創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及對(duì)湖南的經(jīng)驗(yàn)借鑒

■ 文/湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所 劉 軍

湖南省國土資源廳 張永忠 李曉蓉 陳新媛 于 閩

目前，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)成為21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。由于科技創(chuàng)新，從世界各地農(nóng)業(yè)自然資源的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的理念也隨之在全球擴(kuò)展，并且構(gòu)建了各具特色的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)農(nóng)村融生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”于一體的新型產(chǎn)業(yè)，顯示出較強(qiáng)的生命力和發(fā)展前景。

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著日益重要的作用。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入每年保持較快速度增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)收入占旅游觀光業(yè)總收入的比重不斷提高，如法國占25%，澳大利亞占40%。二是城市人口到鄉(xiāng)村休閑觀光的數(shù)量不斷增多。法國每年有3000多萬人前往鄉(xiāng)村休閑觀光，占全國總?cè)丝诘?0%；美國有近三分之二的成年人經(jīng)常去農(nóng)村地區(qū)休閑度假；韓國每年僅周末和暑假前往鄉(xiāng)村休閑觀光的城鎮(zhèn)人口占城市人口的八分之一。三是創(chuàng)意休閑農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，德國平均每座創(chuàng)意休閑農(nóng)場(chǎng)占地面積約100公頃；法國在101.7萬個(gè)創(chuàng)意休閑農(nóng)場(chǎng)中占地面積大于50公頃的休閑農(nóng)場(chǎng)有17.2萬個(gè)；美國僅東部地區(qū)就有1500個(gè)觀光農(nóng)場(chǎng)，年接待游客2000萬人。

1 國內(nèi)外創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展模式

1.1 國外創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)主要發(fā)展模式

縱觀國外創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程及主要特點(diǎn)，可歸納為德國社會(huì)生活功能型、荷蘭高科技創(chuàng)匯型、英國旅游環(huán)保型、日本多功能致富型、新加坡科普教育型、意大利綠色假期型、法國專業(yè)農(nóng)場(chǎng)型等七種典型的發(fā)展模式。

（1） 德國模式-社會(huì)生活功能型

德國的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)大致可分為度假農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村博物館及市民農(nóng)園等三種類型，其中度假農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展可追溯至1960年，鄉(xiāng)村博物館起源于1973年的奧地利展示的民俗村，而德國創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)中比較有代表的是市民農(nóng)園，它起源于中世紀(jì)德國的Klien Garden。1919年，德國制定了《市民農(nóng)園法》，成為世界最早制定市民農(nóng)園法律的國家。1983年德國修訂《市民農(nóng)園法》，其主旨轉(zhuǎn)向?yàn)槭忻裉峁w驗(yàn)農(nóng)家生活的機(jī)會(huì)，使久居都市的市民享受田園之樂，經(jīng)營(yíng)方式也由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)耕作體驗(yàn)與休閑度假為主，生產(chǎn)、生活及生態(tài)三生一體的經(jīng)營(yíng)方式。市民農(nóng)園利用城市或近郊鄰區(qū)的農(nóng)地規(guī)劃成小塊出租給市民，市民可以通過親身耕種，享受回歸自然以及田園生活的樂趣。

▲ 北京市蟹島綠色生態(tài)度假村北京市蟹島綠色生態(tài)度假村位于朝陽區(qū)，占地面積3300畝，采用“前店后園”式經(jīng)營(yíng)格局，分為農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖區(qū)、可再生能源利用區(qū)、湖濱生態(tài)展示區(qū)、環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑度假區(qū)五大區(qū)域。2000年被國家環(huán)保局、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)正式定為北京綠色生態(tài)園區(qū)基地。

（2）荷蘭模式-高科技創(chuàng)匯型

創(chuàng)新是荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色，農(nóng)業(yè)逐步走上了高投入、高產(chǎn)出、工業(yè)化、工廠化、專業(yè)化、自動(dòng)化的道路。荷蘭的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)以其“高科技創(chuàng)匯型”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)成為世界創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的典范。

荷蘭農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種、新工藝、新設(shè)備成果不斷涌現(xiàn)，其中花卉業(yè)注重實(shí)用，科研和推廣與生產(chǎn)和市場(chǎng)高度結(jié)合，科技含量一直處于世界領(lǐng)先水平，集約生產(chǎn)高附加值的溫室作物和園藝作物，擁有完整的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。荷蘭創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)功能突出，不少農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)都居于世界前列。荷蘭以“歐洲花園”和“花卉王國”而著稱，是全世界僅次于美國和法國的第三大農(nóng)業(yè)出口國，農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯占全國出口創(chuàng)匯總收入的1／4。荷蘭是世界最大的蘑菇生產(chǎn)國和花卉生產(chǎn)國，世界花卉進(jìn)出口貿(mào)易的67%來自荷蘭，荷蘭創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)成為出口創(chuàng)匯的主要基地。

（3） 英國模式-旅游環(huán)保型

英國的“旅游環(huán)保型”創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)源自英國最悠久的工業(yè)史，高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化帶來了高度發(fā)達(dá)的城市化，進(jìn)而催生了農(nóng)業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游，促成了創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前英國近四分之一的農(nóng)場(chǎng)直接開展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，英國的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來，使游人在領(lǐng)略風(fēng)景如畫的田園風(fēng)光中體味幾千年歷史積淀下來的民族文化。

（4）日本模式-多功能致富型

日本創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)主要以城郊互動(dòng)型的都市農(nóng)業(yè)著稱，日本的都市農(nóng)業(yè)定位在特大國際化大都市的局部地區(qū)，其主要作用體現(xiàn)在“食”與“綠”等兩大方面。其中“食”就是為市民提供生活所需的各種新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)特有的經(jīng)濟(jì)功能；“綠”是指為市民營(yíng)造生存所需的綠色生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮其保持生態(tài)平衡、抗災(zāi)防災(zāi)等公益功能。

日本創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的形式多種多樣，按照經(jīng)營(yíng)形態(tài)來劃分，主要有市民農(nóng)園、銀發(fā)族農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、民宿農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等六種類型。

（5） 新加坡模式-科普教育型

新加坡是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)型的國家，面積只有556平方公里，人口416.37萬，國小人少，自然資源貧乏，農(nóng)產(chǎn)品不能自給。從發(fā)展理念來看，新加坡的發(fā)展初衷與理念是為了讓都市農(nóng)業(yè)向高科技、高產(chǎn)值發(fā)展，其發(fā)展模式屬于科普教育型；從經(jīng)營(yíng)方式來看，新加坡采用集中經(jīng)營(yíng)建設(shè)現(xiàn)代化集約的農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)生物科技園的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

現(xiàn)代化集約的農(nóng)業(yè)科技園是新加坡重點(diǎn)的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)模式，以追求高科技和高產(chǎn)值為目標(biāo)，最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由國家投資，然后通過招標(biāo)方式租給商人或公司，租期為10年，現(xiàn)有耕地約1500公頃，供500多個(gè)不同規(guī)模農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。它是世界上第一個(gè)在熱帶國家以氣耕法來種植蔬菜，生產(chǎn)富有營(yíng)養(yǎng)、安全的新鮮蔬菜；蔬菜的生長(zhǎng)期由土耕法的60天縮短到氣耕法的30天。

（6）意大利模式-綠色假期型

意大利是最早發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的國家之一。早在1865年意大利就成立的“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會(huì)”，專門組織城市居民到農(nóng)村去體味農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃、同住、同勞作，或者在農(nóng)民土地上搭帳篷野營(yíng)。長(zhǎng)期以來，意大利的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)已形成了一套較為完善的管理體系，為推動(dòng)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

稱作“綠色假期”的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是意大利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的一支新興的生力軍，它始于20世紀(jì)70年代，發(fā)展于80年代，到90年代已成燎原之勢(shì)。目前，意大利的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)已與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)和優(yōu)美的自然環(huán)境、多姿多彩的民風(fēng)民俗、新型生態(tài)環(huán)境及其他社會(huì)文化現(xiàn)象融合在一起，成為一個(gè)綜合性項(xiàng)目，它對(duì)鄉(xiāng)村資源的綜合開發(fā)和利用，改善城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，都起著非常重要的紐帶作用。

（7）法國模式-專業(yè)農(nóng)場(chǎng)型

法國的農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)，是僅次于美國位居世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值均居歐洲之首。法國現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)約101.7萬個(gè)，其中50公頃以下的中小型農(nóng)場(chǎng)有約84.5萬個(gè)（占農(nóng)場(chǎng)總量的83%），國家支持中等規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。法國專業(yè)化農(nóng)村大多只生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品，按照經(jīng)營(yíng)內(nèi)容大體可分為畜牧農(nóng)場(chǎng)、谷物農(nóng)場(chǎng)、葡萄農(nóng)場(chǎng)、水果農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)等五種類型。如游客在法國葡萄園和釀酒作坊不僅可以參觀，還可以參加農(nóng)業(yè)體驗(yàn)之旅，參與釀制葡萄酒全過程，親自釀酒并將酒帶走，享受不一樣的樂趣。

巴黎是高度城市化的地區(qū)，也是法國第三大玉米產(chǎn)區(qū)和水果、蔬菜、鮮花的主產(chǎn)區(qū)；在近7000個(gè)農(nóng)場(chǎng)中，種植大田作物的農(nóng)場(chǎng)占70%，園藝蔬菜農(nóng)場(chǎng)占11%，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)效益較高，對(duì)生態(tài)、景觀、休閑和教育等方面的功能顯著。

1.2 國內(nèi)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)主要發(fā)展模式

我國的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)起步于20世紀(jì)90年代初期，經(jīng)過近20年的發(fā)展，已完成由農(nóng)民自發(fā)發(fā)展向各級(jí)政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果”向回歸自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變，由最初的景區(qū)周邊和個(gè)別城市郊區(qū)向更多適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變，由一家一戶一園的分散狀態(tài)向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，從以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主向農(nóng)民合作組織經(jīng)營(yíng)、社會(huì)資本共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變等五大轉(zhuǎn)變。

全國各地在進(jìn)行創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)探索與實(shí)踐過程中，形成了一些較為成功的模式，如多元?jiǎng)?chuàng)意組合型發(fā)展模式、景觀農(nóng)業(yè)型發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)融合型發(fā)展模式、區(qū)域品牌開發(fā)型發(fā)展模式、主題創(chuàng)意型發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)型發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)文化傳承型發(fā)展模式等。

（1）多元?jiǎng)?chuàng)意組合型發(fā)展模式

多元?jiǎng)?chuàng)意組合型發(fā)展模式，就是將多種創(chuàng)意元素組合到一起，如主題創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)意、營(yíng)銷創(chuàng)意等，通過多種創(chuàng)意手段來促進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。如北京市密云縣的紫海香堤藝術(shù)莊園。

▲北京大興區(qū)留民營(yíng)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)在北京這片廣袤的土地上，閃耀著一顆生態(tài)農(nóng)業(yè)的明珠——留民營(yíng)村。留民營(yíng)村位于北京市大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)境內(nèi)，是我國最早實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和研究的試點(diǎn)單位，被譽(yù)為“中國生態(tài)農(nóng)業(yè)第一村”。

“紫海香堤藝術(shù)莊園”（以下簡(jiǎn)稱香草園）位于北京市密云縣古北口鎮(zhèn)湯河村，主要種植薰衣草、紫蘇、馬鞭草、洋甘菊等世界200余種珍貴香草品種，是北京市規(guī)模最大、品種最全的香草種植園，是一個(gè)集養(yǎng)生、度假、休閑、體驗(yàn)、藝術(shù)創(chuàng)作、婚紗攝影、影視拍攝為一體的綜合性都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，也是集“現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)”、“情景式休閑度假”與“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”三位一體的文化旅游模式。香草園以創(chuàng)意為切入點(diǎn)，愛情為主題，浪漫為形式，通過對(duì)香草文化的包裝和利用，極力塑造普羅旺斯式的浪漫氛圍，打造“長(zhǎng)城腳下的普羅旺斯”，創(chuàng)造了創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)典型模式。

（2）景觀農(nóng)業(yè)型發(fā)展模式

景觀農(nóng)業(yè)就是利用多姿多彩的農(nóng)作物，通過設(shè)計(jì)與搭配，在較大的空間上形成美麗的景觀，使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、可持續(xù)性同審美性結(jié)合起來，成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者的有機(jī)集合體。

植物景觀與迷宮是景觀農(nóng)業(yè)型創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一種。如北京昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)土溝村的四季蔬菜創(chuàng)意觀光園，利用溫室規(guī)劃設(shè)計(jì)了春意盎然踏青園、姹紫嫣紅瓜果園、金秋十月賞菊?qǐng)@、寒冬保健菜園四個(gè)植物創(chuàng)意景觀園和一個(gè)蔬菜迷宮。

（3）產(chǎn)業(yè)融合型發(fā)展模式

該模式是一、二、三產(chǎn)業(yè)融于一體的綜合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如北京波龍堡酒莊，通過借鑒法國著名酒堡的風(fēng)格，采用“四位一體”的經(jīng)營(yíng)模式，即在原有葡萄種植及葡萄酒釀造的基礎(chǔ)上，新開發(fā)了葡萄酒主題旅游、專業(yè)葡萄酒品鑒、休閑度假等三大功能，形成了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式。

（4）區(qū)域品牌開發(fā)型發(fā)展模式

區(qū)域品牌就是特指某個(gè)地區(qū)的特色“產(chǎn)業(yè)集群”，它象征著該產(chǎn)業(yè)集群的歷史與現(xiàn)狀，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的代表；同時(shí)，區(qū)域品牌也是一個(gè)識(shí)別系統(tǒng)，這個(gè)識(shí)別系統(tǒng)是由區(qū)域（地名）和產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）名稱為核心構(gòu)成的。

最具代表性的屬北京“大興農(nóng)業(yè)”區(qū)域品牌開發(fā)模式。該模式以區(qū)域農(nóng)業(yè)為整體，通過對(duì)多種農(nóng)產(chǎn)品如大興西瓜、懷柔板栗、平谷大桃等進(jìn)行品牌創(chuàng)意和包裝，不僅提升了區(qū)域農(nóng)業(yè)的整體形象，更推動(dòng)了區(qū)域創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（5）主題創(chuàng)意型發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)公園作為新興的農(nóng)業(yè)旅游形態(tài)，兼具農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和園林的特征，以公園的經(jīng)營(yíng)思路為基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入城市公園的元素，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所及休閑旅游場(chǎng)所融為一體，從而使農(nóng)業(yè)具有旅游觀光、科技示范、休閑購物、怡情益智等多種功能。如北京市通州南瓜主題公園、昌平的香味葡萄園、北京的特菜大觀園等都是這種發(fā)展模式的代表。

（6）產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)型發(fā)展模式

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵在于構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)有價(jià)值的創(chuàng)意與實(shí)際的產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)融合時(shí)，才能真正使創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效資源；當(dāng)新形成的這些資源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相整合、相滲透，并延伸拓展，進(jìn)行深度開發(fā)，就能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，充分獲取創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。

▲“紫海香堤”香草莊園“紫海香堤”香草莊園位于北京密云縣古北口鎮(zhèn)境內(nèi)，與中國長(zhǎng)城之最——司馬臺(tái)長(zhǎng)城比鄰。“無垠的香草田”、“安靜的湯河水”、“茂密的金山林”構(gòu)成了一副絕美獨(dú)有的風(fēng)景圖畫。

位于北京市東部山區(qū)的平谷區(qū)，是種植桃子的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。平谷區(qū)依托桃種植、桃加工、桃文化，從桃子開花到結(jié)果，從果實(shí)食用到桃樹廢棄物利用，貫穿了桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個(gè)鏈條，開發(fā)形成了“兩節(jié)兩品三養(yǎng)生”的系列產(chǎn)品。

（7）農(nóng)業(yè)文化傳承型發(fā)展模式

該模式是將一個(gè)地區(qū)文化創(chuàng)意要素融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將多個(gè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集中在一起，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集群，成為一個(gè)區(qū)或一條帶。

成都“五朵金花”就是文化創(chuàng)意要素融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打造了創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)/集群的典范。其中 “幸福梅林”依托幸福村臘梅種植的優(yōu)勢(shì)，圍繞梅花文化安排了淺丘和環(huán)湖賞梅路線，開發(fā)了“梅花知識(shí)長(zhǎng)廊”、梅花博物館等旅游景點(diǎn)，已形成梅林大廣場(chǎng)、梅花知識(shí)長(zhǎng)廊、歲寒三友、梅花三弄、梅花博物館、詠梅詩廊、詠梅詩碑等主題梅園景觀，打造休閑飲食、梅花盆景、旅游紀(jì)念品等組成的梅花產(chǎn)業(yè)鏈。

2 國內(nèi)外創(chuàng)意休閑發(fā)展對(duì)湖南的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1 政府的扶持

（1）資金扶持

國外創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)之所以能得到快速發(fā)展，創(chuàng)建了各具特色的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，主要依靠政府的資金扶持作用。1991年，日本制定了《市民農(nóng)園整備促進(jìn)法》，政府在硬件配套設(shè)施方面給予了許多優(yōu)惠政策，解決了創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)建園的資金成本，培育獨(dú)具特色的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。法國政府通過公共資金補(bǔ)貼，放松銀行貸款，設(shè)立專項(xiàng)費(fèi)用等手段，將創(chuàng)意休閑觀光農(nóng)場(chǎng)作為政府優(yōu)先支持的項(xiàng)目來規(guī)劃和落實(shí)。意大利對(duì)已開展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的單位，給予享受政府的有關(guān)農(nóng)業(yè)低息優(yōu)惠信貸和稅收減免政策。

（2）制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理

一個(gè)行業(yè)是否達(dá)到了成熟標(biāo)志關(guān)鍵在于是否有其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及模式的創(chuàng)建都起著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的國家和區(qū)域都十分注重創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)用地、服務(wù)設(shè)施、文化條件、公共基礎(chǔ)設(shè)施、從業(yè)人員資格考核等標(biāo)準(zhǔn)的制定。正是因?yàn)橹贫诉@些標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)才得以健康有序地發(fā)展，才造就了各具特色的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如意大利在服務(wù)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與特性、文化、衛(wèi)生、水源、安全防火等方面都制定了嚴(yán)格的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的條件；德國通過制定鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度，規(guī)范創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而保障游客的合法權(quán)益。

（3）制定法律法規(guī)

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開完善的法律體系，如德國的《市民農(nóng)園法》、意大利的《稅務(wù)立法》、法國的《增值稅減免法》等，特別是日本在1969年實(shí)施《新都市計(jì)劃法》、1974年實(shí)施《生產(chǎn)綠地法》、1990年頒布的《市民農(nóng)園整備促進(jìn)法》、1991年修訂《生產(chǎn)綠地法》等。這些法律和法規(guī)從不同層面，尤其在土地利用層面上規(guī)定了相應(yīng)的條款，從而推動(dòng)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

2.2 行業(yè)協(xié)會(huì)、非政府組織的指導(dǎo)

行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的組織對(duì)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，尤其是對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和區(qū)域性發(fā)展模式的構(gòu)建起著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展除了政府的有效管理，主要是通過行業(yè)協(xié)會(huì)訂立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范創(chuàng)意休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建區(qū)域性的發(fā)展模式。除政府和行業(yè)協(xié)會(huì)這兩個(gè)重要的組織機(jī)構(gòu)外，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的國家和區(qū)域還得助于其他一些民間農(nóng)民組織。

發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的區(qū)域很值得湖南借鑒，結(jié)合湖南省情，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要表現(xiàn)形式的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，既可促使湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也在一定意義上迎合了新世紀(jì)世界創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。實(shí)際上近年來創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)在湖南已經(jīng)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)初步形成了觀光觀賞型、參與體驗(yàn)型、休閑度假型、民俗風(fēng)情型、科普教育型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型以及生態(tài)養(yǎng)生型等七種創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如長(zhǎng)沙櫻花溫泉山莊、株洲錦繡谷生態(tài)園、衡陽白鷺湖生態(tài)休閑園等就是觀光觀賞型創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型代表；株洲神農(nóng)生態(tài)休閑園、郴州夢(mèng)里故鄉(xiāng)生態(tài)休閑園、湯市炎帝溫泉旅游度假村等就是休閑度假型創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的典型代表。