新標(biāo)準(zhǔn)，北京準(zhǔn)備好了嗎？

○ 文／本刊記者 吳 清

新標(biāo)準(zhǔn)，北京準(zhǔn)備好了嗎？

○ 文／本刊記者 吳 清

此次油品標(biāo)號和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，意在減排。調(diào)整后北京的油品標(biāo)準(zhǔn)將與歐美接軌，并再次領(lǐng)跑全國。

●新標(biāo)準(zhǔn)實行后，97、93號汽油標(biāo)號將退出北京市場歷史。 供圖/CFP

今后，北京市民熟悉的90、93、97號汽油標(biāo)號將陸續(xù)退出歷史舞臺，取而代之的是調(diào)整后的89、92和95號汽油。

近日，北京市商務(wù)委員會正式發(fā)布了《關(guān)于實施北京市第五階段車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作的通知》。《通知》表示，2012年5月31日零時起，北京市實行新的車用汽、柴油兩項地方標(biāo)準(zhǔn)。這意味著北京在全國率先實行第五階段汽油、柴油地方標(biāo)準(zhǔn)。

接軌國際

相比現(xiàn)行的京Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)將硫含量指標(biāo)限值由50毫克/公斤降低為10毫克/公斤，將車用汽油的錳含量指標(biāo)限值由0.006克/升降低為0.002克/升。

北京市環(huán)保局機(jī)動車排放管理處處長李昆生表示，京Ⅴ階段油品實施后，所有汽油牌號都做了相關(guān)調(diào)整。過去國家四個階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)實施時，卻從來沒有調(diào)整過汽油標(biāo)號?？梢哉f，這次油品調(diào)整是北京市最大的一次。

針對此次汽油標(biāo)號下降的原因，一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，脫硫?qū)τ跓捰蛷S而言，是會降低標(biāo)號又增加成本的。因為目前國內(nèi)煉油行業(yè)降硫的主要手段是采用加氫和吸附等工藝，制氫、加氫都須加大投入。加氫脫硫的同時，標(biāo)號（辛烷值）比較高的烯烴成分也會被加氫成辛烷值比較低的烷烴。辛烷值降低直接導(dǎo)致標(biāo)號有所調(diào)整。

據(jù)了解，歐洲車用汽油標(biāo)準(zhǔn)按照研究法辛烷值（RON）確定牌號。目前歐洲市場出售的汽油主要有兩種牌號，一種是普通汽油對標(biāo)號沒有要求，另一種是95號汽油。日本車用汽油標(biāo)準(zhǔn)按照研究法辛烷值（RON）確定牌號，在市售汽油中只有89號和96號兩種牌號。美國車用汽油標(biāo)準(zhǔn)按照抗爆指數(shù)（RON +MON）/2確定牌號，目前有87號、89號、91+號3種牌號，相當(dāng)于研究法辛烷值（RON）91號、94號、96號的要求。多數(shù)發(fā)達(dá)國家的高牌號汽油主要為95或96號。新的北京車用汽油地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的汽油牌號與之相當(dāng)，也可以滿足中高端進(jìn)口車輛的使用要求。

中石油石油化工研究院副總工程師付興國表示，歐美國家并沒有97號油的標(biāo)號，最高就是日本的96號。這次調(diào)整是為了和國際接軌。調(diào)整完畢后，北京的油品標(biāo)準(zhǔn)將與歐美油品標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

意在減排

北京市公布的新車用汽、柴油兩項地方標(biāo)準(zhǔn)和征求意見稿基本保持一致，但中間經(jīng)歷了激烈的討論和協(xié)商，會議就開了十幾次。它是石油公司、環(huán)保部門等多部門博弈的結(jié)果。

“石油公司為達(dá)到京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，改造設(shè)備和工藝投入較大，所以曾提出要適當(dāng)降低新油品的密度標(biāo)準(zhǔn)來適當(dāng)降低改造成本的要求。和相關(guān)部門協(xié)商后，考慮到油品密度降低會相應(yīng)提高油耗，增加車主成本，所以最終石油公司做了讓步，維持原有的密度標(biāo)準(zhǔn)?！比虆⑴c討論的北京市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處張先生向記者透露。

標(biāo)號降低了，成本卻提高了，看似吃力不討好的新車用汽、柴油兩項地方標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)直指減排。

北京市環(huán)保局網(wǎng)站公告顯示，改善空氣質(zhì)量、降低PM2.5是今年北京市環(huán)保領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，車用汽柴油品質(zhì)的升級對減排意義重大。

“油品硫含量大幅降低，會使硫化物對凈化器的毒害作用進(jìn)一步減少。借助凈化器轉(zhuǎn)化能力提升得以實現(xiàn)減排。”李昆生說，“車用汽柴油品質(zhì)升級對減排的貢獻(xiàn)很大?！?/p>

公開資料顯示，目前國內(nèi)達(dá)到國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車占汽車總保有量的25.4%，國Ⅱ汽車占31.8%，國I汽車占25.7%，其余17.1%的汽車還達(dá)不到國I排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《中國機(jī)動車污染防治年報（2011年度）》，機(jī)動車尾氣排放成為我國大中城市空氣污染的主要來源。

目前北京市機(jī)動車排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、PM2.5，對大氣污染的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了58%、40%和22.2%。符合第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)車輛相比第四階段限值更嚴(yán)，輕型汽油車、重型柴油車氮氧化物排放可因此分別下降25%和43%。全市500多萬輛在用車全部使用第五階段油品后，氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠衔餃p排效果將會非常明顯。

降低車用燃料中的硫含量已經(jīng)成為全球車用燃料品質(zhì)提高的一個主要標(biāo)志。北京此次油品升級再次領(lǐng)跑全國?！皽p排和空氣質(zhì)量改善與群眾密切相關(guān)，‘十二五’節(jié)能減排壓力很大，相信其他地方也會陸續(xù)有相應(yīng)的油品升級措施出臺?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

不影響正常使用

油品技術(shù)指標(biāo)和標(biāo)號的變動，對汽車的使用會帶來哪些影響依然是關(guān)注焦點(diǎn)。

據(jù)了解，為研究達(dá)國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)車輛與北京第五階段車用汽柴油的適應(yīng)性，北京市環(huán)保局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局等部門專門設(shè)立了科研項目。項目由中國汽車技術(shù)研究中心和濟(jì)南汽車檢測中心承擔(dān)，中石化石油化工科學(xué)研究院、中國石油石化研究院及國內(nèi)外主要汽車生產(chǎn)企業(yè)參加。按照機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)要求，中國汽車技術(shù)研究中心和濟(jì)南汽車檢測中心分別對輕型汽油車、重型柴油發(fā)動機(jī)進(jìn)行了16萬公里和1000小時耐久性試驗，使用的車用汽柴油分別是中石化、中石油按照北京市第五階段車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)配置。

試驗結(jié)果表明，原使用第四階段97號汽油的9輛國Ⅰ到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型車，更換低牌號汽油后,車輛運(yùn)行正常,油耗基本穩(wěn)定,未發(fā)生異常現(xiàn)象。這可見汽油牌號降低1~2個辛烷值,對在用車使用無明顯影響。

同時更換新油品后，車輛油耗也不會有太大變化。中國汽車技術(shù)研究中心工程研究院排放部部長劉雙喜介紹：“根據(jù)測試，車輛由97號油改加95號油后，油耗僅有0.4%的增幅?！?/p>

目前除北京、上海、廣州、江蘇已實施第四階段車用汽柴油外，全國其他省市汽油均執(zhí)行國家第三階段標(biāo)準(zhǔn)，柴油還未正式推行國家第三階段標(biāo)準(zhǔn)。因此，在京使用95號汽油的出京車輛建議在京外使用97號汽油，使用92號汽油的出京車輛建議在京外使用93號汽油。李昆生表示，加“京油”的車輛在外地加油后并不影響使用，對車輛也不會有損傷，只是排放有所提高。回京繼續(xù)加“京油”一段時間后，排放將回到正常水平。

半年后可能漲價

針對車主最關(guān)心的升級后的油價問含量較高，那么精制裝置的投入就可能很大，估計在上億元甚至更高。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年至今，中石化共投資數(shù)百億元用于新建、整體改造煉油裝置。上述人士強(qiáng)調(diào)，中石化、中石油并不是沒有能力來做精煉裝置的增加，而且“升級油品”、增加脫硫裝置等都是成熟的技術(shù)。事實上，上海石化、燕山石化、中海油惠州項目等煉化企業(yè)的產(chǎn)品各項指標(biāo)，已達(dá)到了歐IV（相當(dāng)于 “國IV”）的質(zhì)量要求。問題是每次調(diào)整后，石油公司得先承擔(dān)巨額的改造升級成本，特別是在目前成品油由政府定價的情況下。同時，每次油品升級石油公司往往會遭遇網(wǎng)絡(luò)上各方的口誅筆伐，承受成本和輿論的雙重壓力。這也讓石油公司的油品升級步伐邁得并不輕松。示。一套精制裝置的資金投入多少主要看油品來源。如果是輕質(zhì)原油，那么這一投入相對來說較小。如果是重質(zhì)油即硫置換工作陸續(xù)開展

●推推行行第第五階階段段車車用汽汽柴柴油油標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，減減少少廢廢氣氣排排放放，將將使使更多多的的人沐浴在燦爛的陽光之下。 供圖/CFP

根據(jù)北京市商務(wù)委通知要求，2012年5月31日零時新標(biāo)準(zhǔn)實行后，原兩項地方標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。為了保證標(biāo)準(zhǔn)順題，李昆生表示，價格調(diào)整需由石油公司報發(fā)改委批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，目前還未最終確定。從之前國Ⅱ、國Ⅲ和國Ⅳ油品標(biāo)準(zhǔn)施行后的結(jié)果看，一般是在新油品上市半年后，價格最終都會調(diào)整。李昆生說：“我們已向相關(guān)部門建議油品價格維持不變，5月31日后新油品價格暫時不會上漲?！卑肽旰?，根據(jù)此前北京、上海等地數(shù)次油品升級后的經(jīng)驗看，價格會上漲0.2~0.4元/升。

中石化旗下燕山石化是北京成品油市場的供應(yīng)主力。2008年奧運(yùn)會始，燕山石化就陸續(xù)升級煉油裝置以升級油品質(zhì)量。不過，油品升級也直接導(dǎo)致燕山石化的煉油成本加大?！皽p少硫含量涉及增加精制裝置、調(diào)和裝置等步驟。這些設(shè)備都需巨資投入?！币晃恢惺耸繉τ浾弑砝?，應(yīng)中石化、中石油、龍禹公司的要求，以及北京市石油流通行業(yè)協(xié)會的建議，新標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中，實行自然置換。置換期為2012年5月31日到2012年7月31日兩個月時間。

李昆生介紹，5月31日以后，所有加油站的工作人員都將針對新標(biāo)準(zhǔn)對消費(fèi)者進(jìn)行說明。6月15日前，全市加油站要完成新標(biāo)準(zhǔn)油品標(biāo)號標(biāo)識的更換。而在新標(biāo)準(zhǔn)正式實施之前，市石油流通行業(yè)協(xié)會、中石化北京分公司、中石油北京銷售分公司、北京龍禹石油公司，正在用新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及相關(guān)政策武裝每一位加油員，以期讓他們將來做好對車主加油選用牌號的講解工作。

置換期結(jié)束后，即8月1日起，北京市工商部門將依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)對流通領(lǐng)域成品油商品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測。北京市工商局重要商品市場管理分局局長范耀光表示，8月1日起，工商部門將加大對流通領(lǐng)域成品油商品質(zhì)量抽查檢測頻次，嚴(yán)禁生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的車用燃油。

“我們壓力不小，整個油品置換工作涉及標(biāo)號標(biāo)識的設(shè)計、預(yù)訂和更換、油罐清洗，工商稅務(wù)發(fā)票更換登記，油站員工統(tǒng)一培訓(xùn)等，工作很多?！敝惺本┦头止玖闶壑行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中石化在京有580余個油站，每個加油站都得確保按時按要求完成油品置換工作。這將是一個系統(tǒng)龐雜的工作，投入的成本也很大。

據(jù)北京工商局工作人員介紹，目前中石化北京石油公司580余座加油站、中石油北京銷售公司200余座加油站都已陸續(xù)開始前期的一些準(zhǔn)備工作。它們按時保質(zhì)完成工作問題不大。目前的擔(dān)憂主要集中在一些民營加油站，部分民營油站可能會有拖延或者不規(guī)范升級的情況發(fā)生。為此，他們聯(lián)合各區(qū)縣商務(wù)委，將要對本轄區(qū)內(nèi)的加油站更換汽油牌號標(biāo)識情況、新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及相關(guān)政策宣講等工作落實情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，確保各項工作按期完成。