工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)編制分析

譚艷屏

[摘 要] 本文首先介紹工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)主要由工程成本和工程利潤(rùn)組成，分析工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法，確定最終報(bào)價(jià)，提高中標(biāo)率。

[關(guān)鍵詞] 工程項(xiàng)目造價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)平衡報(bào)價(jià)

前言

從某種意義上講，報(bào)價(jià)的編制工作在施工企業(yè)投標(biāo)活動(dòng)中，是關(guān)系到企業(yè)能否中標(biāo)的決定性因素，在工程項(xiàng)目投標(biāo)中起著至關(guān)重要的作用。所以，報(bào)價(jià)水平的高低將直接關(guān)系到企業(yè)投標(biāo)的成敗和工程虧贏。由此可見(jiàn)施工企業(yè)如何投標(biāo)報(bào)價(jià)，如何在強(qiáng)手如林、競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程建設(shè)市場(chǎng)中傲視群雄、立于不敗，是每個(gè)施工企業(yè)都需要研究的重要課題。

1.工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成

工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)主要由工程成本和工程利潤(rùn)組成。

1.1工程成本的編制內(nèi)容

工程成本則是圍繞工程而發(fā)生的資源耗費(fèi)的貨幣體現(xiàn)，包括了工程生命周期各階段的資源耗費(fèi)，通常用貨幣單位來(lái)衡量。工程成本分為直接、間接、其他成本三方面：直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括施工單位管理人中的工資、獎(jiǎng)金、津帖、職工福利費(fèi)行政管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)、物資消耗、低值易耗品攤銷(xiāo)、管理用的水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及其它費(fèi)用。這些費(fèi)用在實(shí)際工程投標(biāo)中要分?jǐn)偟礁鱾€(gè)單項(xiàng)工程中。另外，有些費(fèi)用如保險(xiǎn)金、臨時(shí)設(shè)施（包括施工便道、便橋、臨時(shí)生活用水、臨時(shí)駐地建設(shè)、業(yè)主及監(jiān)理工程師的費(fèi)用等等）可以在投標(biāo)工程量清單中單列，作為單獨(dú)一項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，有些沒(méi)有單列，就需要將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁鲉雾?xiàng)工程中去。

1.2工程利潤(rùn)的編制內(nèi)容

工程投標(biāo)中的利潤(rùn)雖然在編制辦法中有明確的規(guī)定，但在實(shí)際工程投標(biāo)中，特別是工程項(xiàng)目少、投標(biāo)單位多的情況下，想要中標(biāo)，確定利潤(rùn)率相當(dāng)慎重，需綜合考慮多方面的因素。

（1）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析。如果對(duì)手單位項(xiàng)目不足，急需開(kāi)發(fā)任務(wù)，可能會(huì)采取降低報(bào)價(jià)，用成本價(jià)投標(biāo)；反之，則可能會(huì)采取報(bào)高價(jià)策略。

（2）本企業(yè)目前市場(chǎng)開(kāi)發(fā)情況分析。如果目前項(xiàng)目、任務(wù)比較充足，或者本企業(yè)具有其它單位無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如技術(shù)特長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特殊機(jī)械設(shè)備等，利潤(rùn)率可以適當(dāng)抬高一點(diǎn)；如果企業(yè)想開(kāi)拓投標(biāo)工程所在地的市場(chǎng)，而當(dāng)?shù)氐貐^(qū)保護(hù)、行業(yè)保護(hù)嚴(yán)重，要想提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，可取低利潤(rùn)率、甚至可以不取。

（3）工程特點(diǎn)分析。對(duì)于那些技術(shù)簡(jiǎn)單、施工難度小、管理難度和投入較小，但同時(shí)工程量又比較大的項(xiàng)目，可適當(dāng)降低利潤(rùn)率，利用本企業(yè)施工技術(shù)的熟練和產(chǎn)量高效來(lái)補(bǔ)充降低的利潤(rùn)；對(duì)那些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項(xiàng)目，可提高利潤(rùn)率。

（4）其他種類(lèi)工程項(xiàng)目分析。對(duì)與諸如世行貸款建設(shè)的大工程項(xiàng)目，大多數(shù)遵循低價(jià)中標(biāo)原則，即是投低價(jià)才有中標(biāo)可能，在投標(biāo)時(shí)確定低利潤(rùn)率。

2.工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

2.1編制工程量清單

工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的第一步，也是最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作，即是編制項(xiàng)目的工程量清單。在招投標(biāo)過(guò)程中，拿到的大多是初設(shè)圖紙等參考資料。僅據(jù)此要準(zhǔn)確編制項(xiàng)目工程量清單，存在一定難度，而一般招標(biāo)文件會(huì)明確指出，工程量不足部分根據(jù)施工、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)自行確定。這就給我們投標(biāo)單位提出了更高層次的要求，不光是按圖紙理清工程量去做報(bào)價(jià)，在平時(shí)就應(yīng)當(dāng)注意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料，以便隨時(shí)使用。有給出施工圖紙的，則一定按照工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)量；若沒(méi)有施工圖紙，則應(yīng)依據(jù)平時(shí)積累的相關(guān)資料、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)確定，杜絕瞎編濫造、憑空想象，力爭(zhēng)編制出準(zhǔn)確、合理的工程量清單，為編制報(bào)價(jià)打下良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2編制施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)考慮在滿(mǎn)足施工要求的前提下，采用當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)，盡量使報(bào)價(jià)的水平接近市場(chǎng)總體水平。在編制過(guò)程中，可定制多樣、可行的方案，針對(duì)各個(gè)方案分別從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行分析，選擇方案中技術(shù)完善、經(jīng)濟(jì)合理的最佳方案。同時(shí)也應(yīng)預(yù)測(cè)其它投標(biāo)人對(duì)該方案采納的可能性和可能采取的其他方案，通過(guò)比較確定最終方案。

2.3運(yùn)用現(xiàn)有定額，正確合理計(jì)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)的第二步計(jì)價(jià)，是整個(gè)報(bào)價(jià)過(guò)程中最重要的中心環(huán)節(jié)，即根據(jù)現(xiàn)有定額做概（預(yù)）算，根據(jù)確定好的清單工程量進(jìn)行組價(jià)、確定價(jià)格。工程項(xiàng)目的施工定額是大家公認(rèn)的報(bào)價(jià)編制依據(jù)，具有法令性、普遍性，所以在編制過(guò)程中就應(yīng)運(yùn)用相應(yīng)定額計(jì)價(jià)，盡量做到一致、準(zhǔn)確，正確合理計(jì)價(jià)。當(dāng)然，任何定額也不可能涵蓋現(xiàn)場(chǎng)施工的所有方面，有時(shí)需要“估價(jià)”，有時(shí)需“抽換”其他子目，有時(shí)需要對(duì)子目進(jìn)行“調(diào)整”，這就需要我們憑借多年經(jīng)驗(yàn)合理計(jì)價(jià)，既不能高估報(bào)出虛價(jià)，也不能低估脫離實(shí)際，要把握好“度”，又“穩(wěn)”又“準(zhǔn)”才是目標(biāo)。對(duì)于安裝工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，未計(jì)價(jià)料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)占工程造價(jià)的絕大部分，建設(shè)單位一般都會(huì)自己控制這部分物資的采購(gòu)即投標(biāo)中的甲供材料設(shè)備，而其他的品種繁雜、價(jià)值不大的設(shè)備材料才由施工單位去采購(gòu)承包。這就涉及到一個(gè)承包范圍的細(xì)化問(wèn)題，須要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件，弄清報(bào)價(jià)范圍及程度，力爭(zhēng)公平、客觀(guān)，體現(xiàn)工程承包的合理價(jià)值。

2.4對(duì)主要材料價(jià)差的詳盡分析

主要材料是工程造價(jià)中最活躍的部分，價(jià)格變動(dòng)頻繁，而新材料新工藝也不斷涌現(xiàn)，所以對(duì)于主要材料我們一定要做價(jià)差分析，將概（預(yù)）算價(jià)與當(dāng)期、當(dāng)季或具有參考價(jià)值的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、比較并結(jié)合工程總量，計(jì)算正負(fù)價(jià)差，然后納入總價(jià)，真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)。如果方便，或資料充分，主材也可直接錄入當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，這樣就可以省去價(jià)差分析。從操作角度看，簡(jiǎn)便、也相對(duì)準(zhǔn)確，我認(rèn)為這樣的計(jì)價(jià)方法在報(bào)價(jià)過(guò)程中應(yīng)合理運(yùn)用，值得提倡。

2.5工程特殊性分析

工程項(xiàng)目的特點(diǎn)之一就是具有“獨(dú)”特性，任何一個(gè)工程都找不出跟它完全一樣的工程，既便是規(guī)模、大小、種類(lèi)相同，也因建設(shè)地點(diǎn)有異、時(shí)間不同而導(dǎo)致價(jià)格差異。這就要求我們?cè)谕稑?biāo)期間，考慮本工程的一些特殊點(diǎn)，找出其個(gè)性，報(bào)價(jià)有的放矢。例如，一些技改項(xiàng)目，都是在原址施工，場(chǎng)地狹小操作不便，這樣必將增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用；又與生產(chǎn)施工同時(shí)進(jìn)行，又將產(chǎn)生窩工、配合費(fèi)等等；還有拆除項(xiàng)目，一些舊材料是可以再次利用的，即可以降低材料購(gòu)置費(fèi)等等。

可預(yù)見(jiàn)的施工情況考慮得越充分，報(bào)價(jià)就越客觀(guān)準(zhǔn)確、越接近實(shí)際工程造價(jià)，企業(yè)所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)也就可降低到最低程度。

2.6平衡報(bào)價(jià)合理取費(fèi)

投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程十分復(fù)雜，過(guò)去那種單一的計(jì)價(jià)方式已經(jīng)受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，最明顯的表現(xiàn)就是取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。通常我們都是遵循行業(yè)“預(yù)定規(guī)則”計(jì)取，現(xiàn)在已經(jīng)逐步過(guò)渡為行業(yè)指導(dǎo)性，這必將對(duì)企業(yè)的成本管理提出了更高要求。企業(yè)對(duì)這一部分的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，項(xiàng)目如何選取，費(fèi)率計(jì)取多少，這就涉及到綜合平衡的問(wèn)題。只有管理水平高、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)才會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中占得鰲頭。

3.工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析、確定最終投標(biāo)報(bào)價(jià)

在投標(biāo)報(bào)價(jià)的基價(jià)確定后，就需要對(duì)報(bào)價(jià)做出進(jìn)一步分析，具體方法有造價(jià)指標(biāo)分析、工機(jī)料單價(jià)分析、歷史價(jià)格水平分析等。造價(jià)指標(biāo)分析可以根據(jù)工程各分部分項(xiàng)的相關(guān)造價(jià)，用指標(biāo)為度量工具進(jìn)行分析，與指標(biāo)差別較大者要重新進(jìn)行基價(jià)檢查，分析是否在標(biāo)價(jià)編制時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，進(jìn)而調(diào)整報(bào)價(jià)；工機(jī)料單價(jià)分析法是將預(yù)算的人工、機(jī)械、材料費(fèi)單價(jià)單獨(dú)抽出，根據(jù)其占總價(jià)的比例，分析是否在合理范圍內(nèi)；歷史價(jià)格水平分析法是在以往曾參與的投標(biāo)項(xiàng)目中，選取項(xiàng)目類(lèi)別、工程大致相似的項(xiàng)目，進(jìn)行單價(jià)的對(duì)比，找出差別，分析原因，確屬編制錯(cuò)誤的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

在基價(jià)調(diào)整完畢并確認(rèn)其準(zhǔn)確的前提下，最后的工作就是投標(biāo)報(bào)價(jià)的最終確定。由于現(xiàn)行的招投標(biāo)多采取復(fù)合標(biāo)底的形式確定中標(biāo)價(jià)，因此，最終報(bào)價(jià)的確定性分析包括對(duì)業(yè)主標(biāo)底的分析、對(duì)其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分析和成本價(jià)的分析。業(yè)主標(biāo)底的分析主要是投標(biāo)人通過(guò)分析業(yè)主的習(xí)慣、通常性做法，由此確定該工程業(yè)主采取可能的下浮率，降造后作為標(biāo)底價(jià)；對(duì)其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分析主要是根據(jù)在以往的投標(biāo)記錄，根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法編制測(cè)算標(biāo)，分析各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的可能變化范圍，推算其報(bào)價(jià)的范圍；最后投標(biāo)人要根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際管理水平、市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格、預(yù)估材料未來(lái)上升下降的空間范圍，以確定工程的成價(jià)，投標(biāo)報(bào)出的價(jià)格不得低于成本價(jià)。投標(biāo)人在通過(guò)上述分析后，方可確定本企業(yè)的最終報(bào)價(jià)。

綜上所述，施工企業(yè)要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中處于不敗地位，有效占有市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)，一定要掌握編制投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧、熟練掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)確定方法，在探索中提高水平，在不斷地實(shí)踐中提升能力，在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)里獲得新知。同時(shí)做好資料搜集、整理、分析、總結(jié)等工作，才能提高工程項(xiàng)目中標(biāo)率，為企業(yè)帶來(lái)更好的效益。

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