獨立學(xué)院發(fā)展中之“三T”戰(zhàn)略

摘要：獨立學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略直接關(guān)系到獨立學(xué)院的生存發(fā)展，也是近年來國家教育主管部門、高校與社會各界普遍關(guān)注的一個熱點問題。通過獨立學(xué)院發(fā)展中遭遇的困境及面臨的機遇分析，提出了“三T”發(fā)展戰(zhàn)略思路，即突破母體框架、突出特色專業(yè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；特色；發(fā)展戰(zhàn)略

作者簡介：盧健（1973-），女，湖南武陵人，湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院。（湖南?常德?415000）

基金項目：本文系湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院教改課題“獨立學(xué)院特色發(fā)展戰(zhàn)略研究”（課題編號：FRJG1109）的階段性研究成果。

中圖分類號：G649.21?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）20-0007-02

當(dāng)2011年高考招生大戰(zhàn)的塵埃落定之后，一個詞匯頻頻映入大家眼簾——“零投檔”。部分省份“二本”、“三本”院校降分錄取仍然招不滿學(xué)生，甚至有些學(xué)校遭遇無考生填報的尷尬，“生源危機”迫在眉睫?；仡櫔毩W(xué)院，當(dāng)初因為是大學(xué)和國家機構(gòu)以外的社會組織或個人合作辦學(xué)，有母體學(xué)校的光環(huán)籠罩著，招生時曾經(jīng)門庭若市，倍受社會追捧?？山鼉赡?，獨立學(xué)院招生開始遇冷，有些學(xué)校甚至門可羅雀，讓人不禁想起一年前原武漢大學(xué)校長顧海良在接受媒體采訪時指出的：“隨著出生人口基數(shù)的下降，特別是隨著18歲到22歲適齡大學(xué)生青年數(shù)量的減少，某些高校，特別是某些民辦學(xué)校和獨立學(xué)院離破產(chǎn)可能不遙遠了。”[1]有專家也指出，如果僅僅是個別年份出現(xiàn)生源下降，可以歸因為適齡人口數(shù)量的下降，但是，如果一些高校連續(xù)多年遭遇生源不足，則就要從更深層次去分析原因。

一、發(fā)展中不可承受之困境

1.生源危機

20世界90年代末，中國人口自然增長率下降到1%以下，這意味著受教育人數(shù)也會隨之減少。從2006年起，我國在普通小學(xué)、初中階段的教育，已經(jīng)出現(xiàn)招生數(shù)小于畢業(yè)生數(shù)的情況，自2009年起，我國大學(xué)適齡入學(xué)人口逐年下降，由此產(chǎn)生的生源危機對公辦高校和獨立學(xué)院都會引發(fā)巨大沖擊，而首當(dāng)其沖的應(yīng)屬獨立學(xué)院，這是由于現(xiàn)行的體制和運行機制決定的。一系列的嚴(yán)峻事實也越來越清楚地凸顯出生源不足的問題。據(jù)了解，2011年，山東省本科二批一志愿投檔結(jié)束后，437所文科院校、530所理科院校生源不滿，幾十所院校無考生問津；本科二批第二次征集志愿投檔后，仍有文科43所、理科25所院校計劃出現(xiàn)錄取控制線上考生“零投檔”情況。類似的情況也出現(xiàn)在其他省份：北京市二本經(jīng)過一次補錄之后仍剩余469個計劃，多所高校未完成高招名額，因此向二本線下20分以上的未錄取考生重新征集志愿；江西省二本文理221所院校降分錄取，降分幅度達20分的文史類院校有22所，其中4所省內(nèi)民辦高校降分超過20分。[2]

當(dāng)然，除了適齡人口下降這個顯性因素之外，部分學(xué)校遭遇生源不足還有更深層次的原因。首先，無論是家長還是考生，對大學(xué)的選擇更加務(wù)實，許多考生選擇層次上移，更加看重名牌大學(xué)和理想專業(yè)；其次，越來越多的富裕家庭更加傾向于將子女送往國外留學(xué)；另外，近兩年高校招生全面迎來“90后”，這代人在價值觀念、人生追求、思維方式和行為習(xí)慣上喜歡標(biāo)新立異，不少青年主動放棄高考與升學(xué)，走向了其他的成長之路……而這些深層次的因素對獨立學(xué)院的沖擊相當(dāng)強烈，獨立學(xué)院的發(fā)展正面臨生源數(shù)量的減少與生存空間的擠壓。同時，獨立學(xué)院已經(jīng)從享受母體學(xué)校一致的學(xué)歷文憑到頒發(fā)獨立學(xué)院學(xué)歷證書，母體學(xué)校的品牌優(yōu)勢逐漸喪失，學(xué)生們面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。

2.師資薄弱

現(xiàn)有師資隊伍比較薄弱是許多獨立學(xué)院發(fā)展之瓶頸所在。獨立學(xué)院創(chuàng)辦之初，出于經(jīng)濟方面的考慮，在生源快速擴招的時候，往往大量引進公辦高校中離退休教師和母體學(xué)校兼職教師，卻很少花精力和經(jīng)費去培養(yǎng)自有專任教師，使得教師隊伍中專職和兼職教師比例失調(diào)，教師隊伍的穩(wěn)定性較差。隨著教育部26號令的出臺，按照《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》和《獨立學(xué)院五年過渡期工作方案》的要求，獨立學(xué)院已經(jīng)進入一個以達標(biāo)建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展為主的發(fā)展階段。截止到2013年4月，獨立學(xué)院要么回歸母體學(xué)校，要么轉(zhuǎn)成民辦，要么退出辦學(xué)領(lǐng)域。在生存與消亡的關(guān)鍵時候，許多獨立學(xué)院已經(jīng)清醒地認識到師資培養(yǎng)的重要性，開始大量引進專職教師，然而由于獨立學(xué)院教師工作量大、工作強度高，學(xué)校辦學(xué)歷史短、社會地位和辦學(xué)聲譽相對不高，因此難以引進高水平師資，吸收的多為直接畢業(yè)于學(xué)院、沒有實踐經(jīng)歷的年輕教師，使得師資隊伍中兩級分化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，教育教學(xué)水平高、經(jīng)驗豐富的中青年骨干教師所占比例明顯偏小。此外，從母體學(xué)校引進的師資大多以教學(xué)型為主，缺乏獨立學(xué)院應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)所需的既有理論素養(yǎng)又有較強實踐能力的雙師型教師。同時，由于人事制度、經(jīng)濟待遇等的束縛，不能從企業(yè)和社會引進高水平的雙師。

3.專業(yè)趨同

首先，就專業(yè)設(shè)置而言，獨立學(xué)院專業(yè)的趨同現(xiàn)象十分突出。據(jù)統(tǒng)計，在某省31所獨立學(xué)院中，工商管理、工程管理、金融學(xué)、會計學(xué)、電子商務(wù)、環(huán)境工程、通信工程、電子商務(wù)等專業(yè)有超過10所院校同時開設(shè)；英語、計算機科學(xué)與技術(shù)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易是該省獨立學(xué)院中開設(shè)最多的3個專業(yè)，分別有29、28、24所院校。其次，由于獨立學(xué)院都是依附于一所公立大學(xué)舉辦的，母體學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢往往就成了獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)。因此，除了各獨立學(xué)院之間專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重之外，獨立學(xué)院與母體高校專業(yè)雷同的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。在某省17所省屬高校舉辦的20所獨立學(xué)院中，專業(yè)與母體學(xué)校的雷同率超過96%，有13所獨立學(xué)院的專業(yè)開設(shè)與母體學(xué)校完全一樣。[3]這樣的盲目跟風(fēng)與雷同，如何體現(xiàn)出學(xué)校的辦學(xué)特色？如何形成獨有的辦學(xué)優(yōu)勢？又如何具備強大的競爭力？

二、發(fā)展中不可錯失之機遇

1.政策

2005年10月，教育部出臺了《普通高校獨立學(xué)院教育工作合格評估方案》。2006年，為驗證并修改評估方案的指標(biāo)體系，教育部啟動獨立學(xué)院教育工作評估試點，在浙江、吉林和重慶選擇了3所獨立學(xué)院進行了測試。雖然國家針對獨立學(xué)院辦學(xué)的評估指標(biāo)體系到目前為止還沒有正式出臺，使得獨立學(xué)院的發(fā)展面臨許多不確定因素，但現(xiàn)有的方案中明確了評估的宗旨，即“三個有利于”：一是有利于促進獨立學(xué)院的健康發(fā)展；二是有利于不斷改善獨立學(xué)院的辦學(xué)條件；三是有利于進一步規(guī)范獨立學(xué)院的管理。評估內(nèi)容主要有3個特點：一是著力體現(xiàn)“六個獨立”要求，即“獨立的法人資格”、“獨立進行招生”、“獨立頒發(fā)文憑”、“獨立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施”、“獨立進行財務(wù)核算”和“相對獨立的教學(xué)組織和管理”；二是體現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)要求，即明確獨立學(xué)院定位為教學(xué)型大學(xué)，并主要面向地方和區(qū)域培養(yǎng)應(yīng)用型人才；三是強調(diào)以社會需求為導(dǎo)向的教育思想觀念。

可見，從宏觀政策層面看，一方面，教育主管部門的方針、政策、態(tài)度是十分明確的，“積極支持、規(guī)范管理”的指導(dǎo)思想為獨立學(xué)院提供了良好的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展平臺；另一方面，教育部認為獨立學(xué)院辦學(xué)還需要進一步完善、規(guī)范，工作的重心主要是要求獨立學(xué)院規(guī)范辦學(xué)體制，保障培養(yǎng)質(zhì)量。既然有了國家政策的大力支持，獨立學(xué)院完全可以在政策指導(dǎo)之下制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，為中國高等教育的良性發(fā)展注入活力。

2.形勢

隨著當(dāng)代科技和我國高等教育的發(fā)展，知識與人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十二五”規(guī)劃明確提出“加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅實科技和人力資源基礎(chǔ)”。不僅國家政策提出了對人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的渴望，這也是我國經(jīng)濟發(fā)展的切實需要。隨著湖南省工業(yè)化、城市化目標(biāo)的確立，應(yīng)用型、技能型人才緊缺的矛盾將進一步凸顯，高校之間的競爭越來越激烈，獨立學(xué)院作為地方和區(qū)域培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新與提升競爭力的重要基地，獲得了建設(shè)與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。

以公辦高校為母體，創(chuàng)辦獨立學(xué)院這種辦學(xué)模式，既能利用母體高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，又能吸引民間資金，并能采用民營機制，可以實現(xiàn)減少辦學(xué)成本和提高辦學(xué)效益的雙贏。在這種形勢下，大力發(fā)展獨立學(xué)院是我國高等教育改革與發(fā)展的重大舉措，它為社會力量介入教育提供了更加廣闊的空間，順應(yīng)了高等教育發(fā)展的需要，是解決人民群眾日益增長的接受高等教育的需求與高等教育發(fā)展相對滯后矛盾的有效途徑。[4]

3.機制

辦學(xué)機制靈活自主是獨立學(xué)院辦學(xué)最大的優(yōu)勢。一方面，與普通公辦學(xué)校相比較，獨立學(xué)院主要通過市場機制來配置資源，實現(xiàn)公辦高校名牌效應(yīng)與社會資源的有機結(jié)合；獨立學(xué)院管理機構(gòu)精簡，容易集中辦學(xué)資源來強化辦學(xué)特色；獨立學(xué)院具備專業(yè)優(yōu)勢，所設(shè)專業(yè)與社會需求之間的適應(yīng)度高；獨立學(xué)院教師崗位聘任機制靈活，有利于建立不合格教師的淘汰退出機制。另一方面，與一般民辦高校相比，獨立學(xué)院是本科層次的高等教育，起點較高；在獨立學(xué)院辦學(xué)過程中，可以充分利用母體高校的品牌效應(yīng)，吸收其成功的辦學(xué)經(jīng)驗，共享其優(yōu)質(zhì)的教育資源，這些都有利于獨立學(xué)院辦學(xué)水平的提高和辦學(xué)特色的形成。

三、發(fā)展中不可或缺之“三T”

“三T”具體而言就是突破、特色、提高，三個詞的聲母均為“T”，在此簡稱為“三T”。雖然獨立學(xué)院發(fā)展過程中遭遇到嚴(yán)峻的現(xiàn)實困境，但如果在今后的建設(shè)中能把握機遇，高屋建瓴尋求進一步發(fā)展的空間，本著“突破母體框架、突出特色專業(yè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”的戰(zhàn)略思路，就能在未來高等教育體系中占據(jù)一席之地。

1.突破

獨立學(xué)院現(xiàn)今發(fā)展階段最需要突破的應(yīng)該是母體高校的辦學(xué)框架?？v觀現(xiàn)在一些獨立學(xué)院，由于前幾年報考人數(shù)火爆，在辦學(xué)規(guī)模上，更注重外延發(fā)展，一味追求學(xué)生人數(shù)的快速增長，卻很少考慮與母體高校教育資源的合理分配與調(diào)度；在專業(yè)設(shè)置上，盲目跟風(fēng)，求全求多，有的完全是母體高校的復(fù)制；在辦學(xué)定位上，缺乏科學(xué)研究與思考，參照母體高校，追求綜合性和科研型大學(xué)的建設(shè)；在人才培養(yǎng)上，照搬母體高校的模式，鮮有根據(jù)自身生源情況的量身打造；在課程選擇和教材選用上，與母體高校完全一致，沒有體現(xiàn)出應(yīng)用型高等教育的應(yīng)有之義；在教學(xué)方法上，因為教師多為母體高校和企業(yè)的外聘人員，疏于對“三本生”的了解，因材施教尚未形成?？陀^而言，在師資隊伍、生源質(zhì)量、科研經(jīng)費等因素上，獨立學(xué)院與母體高校有著一定的差距，有些甚至差距較大，如果完全照搬母體學(xué)校的辦學(xué)思路，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、教學(xué)方法、課程選擇、教材選用等方面一視同仁，一方面學(xué)生在校學(xué)習(xí)會出現(xiàn)“消化不良”，另一方面學(xué)生將來畢業(yè)也會處于劣勢，如此下去，只會讓自身的發(fā)展走進死胡同。

因此，突破母體高校的辦學(xué)框架勢在必行。以湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院為例，在2010年經(jīng)過多方研究與討論，先后修訂了人才培養(yǎng)方案，制定了“十二五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。其主要原則是以社會需求為導(dǎo)向，緊扣應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，強化專業(yè)素質(zhì)，加強實踐教學(xué)，實施動態(tài)管理，以能力為主線，主動適應(yīng)社會發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)的需要。有了量身打造的獨立學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，相信將來的路會越走越寬廣。

2.特色

獨立學(xué)院在未來兩年將逐漸脫離母體學(xué)校，成為真正意義上的“獨立學(xué)院”。失去了母體高校的光環(huán)照應(yīng)，在越來越激烈的高校辦學(xué)競爭中，必將面臨著優(yōu)勝劣汰的嚴(yán)酷考驗。因此，尋找自身的發(fā)展特色，凸顯自身的辦學(xué)優(yōu)勢是生存下來的唯一出路。荷蘭的特文特大學(xué)曾經(jīng)試圖走傳統(tǒng)大學(xué)發(fā)展之路，結(jié)果辦學(xué)道路越走越窄，差點辦不下去。后來轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，在校園周邊建立科技產(chǎn)業(yè)園，支持學(xué)生辦企業(yè)，高度重視應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。目前，它的科技園已經(jīng)成為荷蘭東部和北部經(jīng)濟的重要支撐。美國的斯坦福大學(xué)有個建筑學(xué)院，在美國大學(xué)的建筑學(xué)院分專業(yè)排名中位列第10名左右。學(xué)校經(jīng)過研究認為，與其加大對建筑學(xué)院的投入使其進入前5名，還不如集中力量辦好更有優(yōu)勢的學(xué)科。于是毅然取消了建筑學(xué)院，使得本校優(yōu)勢學(xué)科的特色更加突出。同樣，獨立學(xué)院必須尋找到自身的準(zhǔn)確定位和發(fā)展特色才能在激烈的競爭中生存下來，這就需要每一所獨立學(xué)院充分發(fā)揮辦學(xué)自主權(quán)，靈活調(diào)整專業(yè)和學(xué)科設(shè)置，突出“人無我有，人有我優(yōu)”，逐步形成自己的品牌特色，造就獨特性和不可替代性，在差異化競爭中逐步發(fā)展壯大，以就業(yè)為導(dǎo)向來確立人才培養(yǎng)目標(biāo)，著眼于滿足區(qū)域發(fā)展需要來培養(yǎng)人才。仍然以湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院為例，學(xué)院利用常德德山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這個平臺，與常德市政府聯(lián)合建立新型工業(yè)化研究所，積極讓學(xué)生投身于區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)實踐之中，既滿足了區(qū)域發(fā)展對人才的需求，又實現(xiàn)了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的初衷。

3.提高

高校間的競爭，最終表現(xiàn)為人才培養(yǎng)質(zhì)量的競爭。所以，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量才能在大浪淘沙中立于不敗之地。獨立學(xué)院作為按新機制運行的高等教育機構(gòu)，維系其生存的是市場。獨立學(xué)院必須把“以市場為導(dǎo)向”作為人才培養(yǎng)模式的出發(fā)點，利用“母體高?！钡霓k學(xué)經(jīng)驗，積極進行辦學(xué)體制、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)模式等方面的改革與探索，將人才培養(yǎng)與社會需求結(jié)合得更為緊密，進而建立起既符合教學(xué)規(guī)律又符合市場規(guī)律的現(xiàn)代教學(xué)管理運行機制。在人才培養(yǎng)中，要認真分析獨立學(xué)院學(xué)生的特點，因勢利導(dǎo)、因材施教，保證高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，首先，要建設(shè)一支高水平的、能夠保證教育教學(xué)質(zhì)量的師資隊伍?？沙浞职l(fā)揮獨立學(xué)院用人機制靈活的優(yōu)勢，根據(jù)專業(yè)需要，采取多種措施，建立與其他高校，尤其是與母體高校師資互惠的機制，加強專業(yè)核心課程專職教師隊伍的建設(shè)，本著“不為所有，但求所用”的原則聘請省內(nèi)外名師、企事業(yè)單位或行業(yè)精英擔(dān)任兼職教授。同時，積極采取校內(nèi)培訓(xùn)、校外進修、政策吸引等辦法，培養(yǎng)一批具有扎實理論素養(yǎng)和較強實踐能力的“雙師型”教師。其次，要積極創(chuàng)新學(xué)生成才的理念和工作方法。根據(jù)獨立學(xué)院學(xué)生基礎(chǔ)知識參差不齊、學(xué)習(xí)動力各不相同等實際情況，加強學(xué)生自我管理能力、基礎(chǔ)學(xué)習(xí)能力以及行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。最后，要建立健全教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

隨著國家經(jīng)濟及社會的迅猛發(fā)展，高等教育既面臨著千載難逢的良好機遇，也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。獨立學(xué)院只有抓住這個難得的發(fā)展契機，本著“突破、特色、提高”的“三T”發(fā)展戰(zhàn)略，走差異化辦學(xué)之路，才能最終實現(xiàn)獨立學(xué)院的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]顧海良.武大校長:大學(xué)生數(shù)量減少 某些民辦高校離破產(chǎn)可能不遠[EB/OL].http://www.jmnews.com.cn/c/2010/03/24/08/c_6086278.shtml,2010-

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[2]趙婀娜,楊麗萍,何蕊.“弱勢”高校路在何方[N].人民日報,2011-08-05.

[3]袁新文.獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)“獨”在哪[N].人民日報,2011-08-05.

[4]周濟.獨立學(xué)院是我國高等教育改革與發(fā)展的重大舉措[J].中國民營科技與經(jīng)濟,2005,(6):68.

（責(zé)任編輯：孫晴）