我院藥品比例控制實(shí)施情況探討

張廣立 王時(shí)鋒

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)上一切向錢看的思想也滲透到醫(yī)療行業(yè)，藥品廠商為了促銷藥品，做醫(yī)生工作，在利益的驅(qū)動(dòng)下，許多醫(yī)生開單提成，開大處方、超常規(guī)用藥，小病大治。致使過度醫(yī)療、過度用藥，不僅增加了患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了藥品資源浪費(fèi)，同時(shí)破壞了白衣天使治病救人、無私奉獻(xiàn)的形象，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的聲譽(yù)。在此情況下，醫(yī)院藥品收入比例不斷上升，到2010年，我院藥品收入占醫(yī)療收入比例達(dá)到了51%，而按照三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，藥品比例應(yīng)該控制到45%以內(nèi)。這嚴(yán)重地阻礙了醫(yī)院的發(fā)展和兩個(gè)效益的提高。隨著我院公立醫(yī)院改革的不斷深化，創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院的工作不斷推進(jìn)，藥品比例到了非控制不可的程度。

1 制定《控制藥品比例管理辦法》

根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，院長親自帶隊(duì)組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到多家藥品比例控制好的醫(yī)院去考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)?；貋砗蠼M織相關(guān)人員制定我院的藥品比例控制的管理辦法，于2011年1月我院第七屆二次全院職工代表會(huì)上討論通過了“醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)控制藥品比例管理辦法”(以下簡(jiǎn)稱辦法)。并于2011年1月26日起正式實(shí)施。

為了保障患者用藥安全及患者、科室、醫(yī)院的利益，有效控制藥品使用比例，根據(jù)衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》[1]、結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)控制藥品比例管理辦法。

1.1 按照三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求，藥費(fèi)收入應(yīng)在業(yè)務(wù)收入的45%以下，我院目前沒有達(dá)標(biāo)，高出5%。為確保實(shí)施合理用藥要求，根據(jù)臨床科室病種的不同、用藥需求不同和多年完成醫(yī)藥比例實(shí)際情況，制定各科室藥品占醫(yī)療比例標(biāo)準(zhǔn)。參照標(biāo)準(zhǔn)(45%)，藥品費(fèi)超出45%的科室，用完成比例數(shù)加標(biāo)準(zhǔn)比例數(shù)除2;藥品費(fèi)未超45%的科室，按完成比例數(shù)計(jì)算。

表1 我院部分臨床科室藥品比例標(biāo)準(zhǔn)(%)

1.2 門診醫(yī)生 外科系列藥品費(fèi)占個(gè)人業(yè)務(wù)收入的45%;內(nèi)科系列藥品費(fèi)占業(yè)務(wù)收入的55%(包括離退休專家)。門診醫(yī)生有歸屬臨床科室的，按臨床科室標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)全院各科室“特殊病例用藥”的組織會(huì)診、討論、管理、指導(dǎo)，控制另行規(guī)定。門診離退休專家按上述規(guī)定執(zhí)行，取消原簽訂協(xié)議書及管理辦法中的藥品費(fèi)獎(jiǎng)罰規(guī)定，輔助檢查、藥品費(fèi)績(jī)效按臨床科室計(jì)算。

1.3 藥品比例的統(tǒng)計(jì)，根據(jù)衛(wèi)生部財(cái)務(wù)制度規(guī)定，醫(yī)療收入包括:床位費(fèi)、診查費(fèi)、治療費(fèi)、檢查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用(除藥品以外的其他收入)。藥品收入包括西藥費(fèi)、中成藥費(fèi)、中草藥費(fèi)、中藥飲片費(fèi)。

1.4 科室每月醫(yī)藥比超標(biāo)部分，按績(jī)效計(jì)算，超多少扣罰多少，從科室月績(jī)效工資中扣除。

1.5 各醫(yī)藥比例資料提供部門，要確保數(shù)字信息準(zhǔn)確、公正。

1.6 藥品比例控制責(zé)任追究 (1)各涉及藥品比例控制職能管理部門責(zé)任追究。各涉及藥品比例控制管理部門的藥品比例信息，特殊病例申請(qǐng)用藥的藥品使用比例信息、結(jié)算信息不準(zhǔn)確、不公正，醫(yī)藥比扣款核查不到位的，責(zé)任人當(dāng)月罰款500元。連續(xù)3個(gè)月責(zé)任落實(shí)不到位的給予崗位管理責(zé)任誡勉談話、崗位責(zé)任書面警示或停職工作反省，調(diào)離崗位，待分配。(2)臨床科室管理責(zé)任人責(zé)任追究。①科室每月藥比超標(biāo)，扣除科主任當(dāng)月管理津貼30%。連續(xù)3個(gè)月藥品比例超標(biāo)，扣發(fā)科主任4個(gè)月的管理津貼，并給予崗位管理責(zé)任書面警示或誡勉談話。全年累計(jì)5個(gè)月藥品比例超標(biāo)，免掉科主任行政職務(wù)。②藥品比例超標(biāo)醫(yī)師責(zé)任追究:由科主任根據(jù)醫(yī)院提供的藥品比例信息，對(duì)藥比超標(biāo)醫(yī)師所屬的醫(yī)療組內(nèi)高、中、初三級(jí)醫(yī)師的責(zé)任度進(jìn)行考核，兌現(xiàn)分擔(dān)藥比超標(biāo)扣款責(zé)任。③科主任對(duì)屢教不改的藥比超標(biāo)醫(yī)師，有權(quán)向醫(yī)院提出調(diào)離工作崗位的意見和建議。(3)對(duì)藥比超標(biāo)的科室和個(gè)人，在醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量會(huì)議、院周會(huì)或以紅頭文件形式通報(bào)批評(píng)。年內(nèi)多次發(fā)生藥比超標(biāo)科室和個(gè)人，不能評(píng)為先進(jìn)科室，并納入個(gè)人技術(shù)和個(gè)人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案，作為晉升職稱的考核依據(jù)。(4)醫(yī)院藥品購銷、藥品庫存、門診及病房藥房、藥品目錄、藥品使用管理部門、科室、個(gè)人不得為藥品經(jīng)銷商和醫(yī)藥代表提供用藥信息、統(tǒng)計(jì)用藥處方，提供藥品銷售及庫存數(shù)據(jù)信息[2]，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即下崗。

2 “辦法”實(shí)施

在“辦法”實(shí)施過程中我們也遇到了諸多困難。最初各科主任接到“辦法”反響非常大，都認(rèn)為這是一個(gè)不可能完成的任務(wù)，紛紛找院領(lǐng)導(dǎo)提出了各種各樣的困難:醫(yī)生會(huì)不配合，寧愿交罰款也不會(huì)降比例;給自己科室的限制藥品比例太低，完成不了;會(huì)影響醫(yī)院收入等等問題。但是院領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度非常堅(jiān)決，要求克服一切困難完成任務(wù)。在執(zhí)行過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，特殊病種，如腫瘤化療患者、腎移植患者住院治療基本以用藥為主，對(duì)這些病種的專管醫(yī)生取消比例限制，同時(shí)不享受激勵(lì)政策。另外執(zhí)行2個(gè)月后發(fā)現(xiàn)，原來院里銷售很好的進(jìn)口藥、貴重藥，銷量突然下降，醫(yī)生擔(dān)心這些貴藥占藥品比例大，拒絕給患者開這類藥品，對(duì)專程來醫(yī)院開這類藥品的患者有推諉現(xiàn)象，針對(duì)這一現(xiàn)象，我院擬成立便民門診，即可解決這一問題。

3 “辦法”取得的成果

雖然藥品比例控制歷盡艱辛，但是執(zhí)行四個(gè)多月以來，取得了豐碩的成果。實(shí)施第1個(gè)月就使藥品比例降到了41%，第2個(gè)月42%，第3個(gè)月43%，第4個(gè)月42%，成效卓著。原來銷量少但效果好、價(jià)格低廉的藥品銷量明顯上升，臨床治療中可用可不用的輔助治療藥物用量顯著下降。我院業(yè)務(wù)收入明顯上升。目前全體醫(yī)生很自覺地執(zhí)行“辦法”，規(guī)范治療。同樣病種治療費(fèi)用較未控制藥品比例前明顯降低。大大提高了患者對(duì)我院醫(yī)療服務(wù)的滿意率，社會(huì)反響較以往更好。

4 小結(jié)

當(dāng)然，我院在藥品比例控制方面雖然取得了一些成績(jī)，但還存在不足，在我們周圍還有些醫(yī)院藥品比例可達(dá)到38%～39%，我們還需要繼續(xù)努力，完善自我，趕超先進(jìn)。

[1]中華人民共和國衛(wèi)辦政發(fā)[2009]38號(hào).

[2]肖平，何光明.控制藥品比例 降低醫(yī)藥費(fèi)用的探討.中國醫(yī)院.