“發(fā)展寶典”再造

“發(fā)展寶典”再造

浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)、研究員

“放開(kāi)&監(jiān)管＋知識(shí)＆智慧”，恒等于“自由＆法治+科學(xué)＆市場(chǎng)”

寫(xiě)了“賺錢(qián)寶典”后，覺(jué)得這也正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展寶典”。“草根企業(yè)家+農(nóng)民工+引進(jìn)技術(shù)和管理”，正是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的具體展開(kāi)。

這一“發(fā)展寶典”，實(shí)即“改革紅利＋人口紅利＋開(kāi)放紅利”。進(jìn)一步分析，亦正是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下的三個(gè)增長(zhǎng)源泉，資本積累＋勞動(dòng)力供給＋全要素生產(chǎn)率提升。

草根企業(yè)家早已悄然登場(chǎng)。列當(dāng)年柳市“八大王”之首的胡金林，1974年初中畢業(yè)去神農(nóng)架謀生，山上生活比他老家更艱辛?；丶亦l(xiāng)后，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)配件和工量具奇缺，于是開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這當(dāng)然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“地火”，但他的親戚朋友們會(huì)悄悄告訴別人，柳市鎮(zhèn)上某條小巷深處有他們急需的東西。

農(nóng)民也從土地上解放出來(lái)。我于1999年所做的勞動(dòng)力供需預(yù)測(cè)認(rèn)為，如果純以省內(nèi)角度估算，大致要到2007年以后，才會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺。

當(dāng)前的問(wèn)題是，草根企業(yè)家漸老，剩余勞動(dòng)枯竭，引進(jìn)技術(shù)邊際效益遞減，出口遭遇“天花板”，“發(fā)展寶典”頹勢(shì)頓顯。盡管一些學(xué)者把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行，講得比較費(fèi)解，但故事梗概大致如此。

新的“發(fā)展寶典”應(yīng)該并不深?yuàn)W。如果套用上述說(shuō)法，具體展開(kāi)或應(yīng)是“高素質(zhì)企業(yè)家+高素質(zhì)員工+自主創(chuàng)新”。不過(guò)這一提法毫無(wú)新意，因?yàn)槭聦?shí)本應(yīng)如此。這也可以看出，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)終于從超常態(tài)回歸常態(tài)時(shí)，發(fā)展寶典亦回歸常態(tài)。

這里，必須強(qiáng)調(diào)的是新“發(fā)展寶典”的新內(nèi)核。這就是中共中央十八屆五中全會(huì)提出的，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五大發(fā)展理念，以及“六個(gè)堅(jiān)持”。對(duì)于這“5+6”的11個(gè)概念，我的理解如作進(jìn)一步提煉歸納，核心或許就是兩組詞：放開(kāi)&監(jiān)管＋知識(shí)＆智慧。

放開(kāi)是中國(guó)改革開(kāi)放的一條主線。長(zhǎng)期來(lái)一直流行一個(gè)說(shuō)法，一放就活，一收就死，一個(gè)放字實(shí)現(xiàn)了多少人的夢(mèng)想。可惜日子好了后，很容易忘了這條主線，諸如國(guó)企大舉收購(gòu)民企，上收地方企業(yè)，具體改革需層層報(bào)批試點(diǎn)，大量資源集中于京城，形成首都重化工圈等。2000年至2015年，有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)做的研究表明，中國(guó)市場(chǎng)化的全球得分和排序，缺少提高，稍有下降。

放開(kāi)亦即自由。自由居社會(huì)主義核心價(jià)值觀三組詞中第二組詞的首位，決不是偶然的。只有高度的自由自在，才能產(chǎn)生出把國(guó)家和民族帶向未來(lái)的重大創(chuàng)新。自由當(dāng)然從來(lái)都是有條件的，即所謂“隨心所欲不逾矩”。

監(jiān)管是對(duì)自由的規(guī)范。監(jiān)管在改革開(kāi)放初期有相當(dāng)欠缺，這也沒(méi)什么奇怪，那時(shí)有多少人懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。上個(gè)世紀(jì)80年代初有一種很流行的加工食品蝦片，現(xiàn)場(chǎng)考察后，領(lǐng)導(dǎo)笑著說(shuō)，這哪有蝦啊，分明是“騙片”，但當(dāng)時(shí)似乎無(wú)人監(jiān)管。

監(jiān)管亦即法治，當(dāng)然是民主基礎(chǔ)上的法治。放開(kāi)的同時(shí)，必須依法加強(qiáng)監(jiān)管，否則必是災(zāi)難。最近對(duì)于資本市場(chǎng)的治理，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。這樣，可以得出一個(gè)大致的等式，“放開(kāi)＆監(jiān)管＝自由＆法治”。

知識(shí)在本質(zhì)上就是人類對(duì)于自然和社會(huì)規(guī)律的認(rèn)知。30多年高速發(fā)展，長(zhǎng)期采取拿來(lái)主義，缺少對(duì)于內(nèi)生的知識(shí)增長(zhǎng)的需求，知識(shí)不值錢(qián)就是在這種狀況下出現(xiàn)的。黨和政府倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才，但具體實(shí)施卻存在一些問(wèn)題。

智慧是對(duì)于知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用。僅僅有知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵是結(jié)合實(shí)際克服困難、解決問(wèn)題，這就需要智慧。上帝問(wèn)猶太人的所羅門(mén)王需要什么，所羅門(mén)回答說(shuō)什么也不要，只要智慧。上帝大悅，說(shuō)是不但賜智慧于你，而且還給你所有的一切。智慧并不等于知識(shí)，但若智慧缺乏足夠的知識(shí)支撐，或許是智慧越高，越有可能出錯(cuò)。

由此進(jìn)一步得出一個(gè)等式，“知識(shí)＆智慧＝科學(xué)＆市場(chǎng)”。知識(shí)的總和就是科學(xué)，市場(chǎng)機(jī)制則是人類在現(xiàn)今知識(shí)和理性狀況下，千百萬(wàn)人基于逐利動(dòng)機(jī)，以及加上政府管理的智慧總和。這樣理解或許不一定精確，但應(yīng)該是一個(gè)大致的圖景。

這就進(jìn)一步得到一個(gè)恒等式?！胺砰_(kāi)&監(jiān)管＋知識(shí)＆智慧”恒等于“自由＆法治+科學(xué)＆市場(chǎng)”。前一等式是具體行為展開(kāi)和行為要求，后一等式是內(nèi)在的精氣神，任一要素均是必需的。

新的發(fā)展寶典的實(shí)施難度大于舊的發(fā)展寶典。原因在于這一新寶典的內(nèi)核，正是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)所欠缺的，且新寶典的實(shí)際運(yùn)行更是需要一系列配套條件。由此也可以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)往后的發(fā)展難度將會(huì)增加。