爭先 領(lǐng)先 率先——淮北礦業(yè)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐與探索

■高德仲 王敬華

“十以一科五學(xué)”期發(fā)間展，觀淮為北統(tǒng)礦領(lǐng)業(yè)，集團(tuán)把公發(fā)司展

作為第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)實(shí)力，備后勁，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升。2010年，企業(yè)原煤產(chǎn)量、銷售收入、職工收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比“十五”末全部實(shí)現(xiàn)翻番，五年再造了一個(gè)新淮礦。2011年，集團(tuán)公司乘勢而上、續(xù)寫華章，“十二五”發(fā)展規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)，四對(duì)礦井同時(shí)竣工投產(chǎn)，鹽化一期投料試車，“走出去”戰(zhàn)略步伐穩(wěn)健。2012年以來，淮北礦業(yè)集團(tuán)積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)放緩帶來的各種不利影響，上下聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)市場挑戰(zhàn)一盤棋，內(nèi)外兼修堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，抓安全保穩(wěn)定，堅(jiān)持集約高效生產(chǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堅(jiān)持推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，保持了企業(yè)健康平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。

近年來，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇、遠(yuǎn)謀近施，堅(jiān)持“精干主業(yè)、以精搏大”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的發(fā)展思路，積極探索資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)成長之路。目前，煤焦化電產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)取得重要進(jìn)展，淮北礦業(yè)集團(tuán)從“以煤為主”轉(zhuǎn)到“以煤為基”，從“單一黑色”變成煤化工、鹽化工、電力、物流貿(mào)易等“多彩產(chǎn)業(yè)”，從地下轉(zhuǎn)到地面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了歷史性步伐。

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，著力推進(jìn)綠色發(fā)展。在資源環(huán)境、節(jié)能減排目標(biāo)約束下，煤炭這種高碳能源的未來利用將受到一定制約。作為不可再生的一次性資源，發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以沿著產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)多種相關(guān)產(chǎn)品，把資源吃干榨盡。被省委、省政府命名為振興皖北經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的煤化鹽化一體化工程是一個(gè)龐大的項(xiàng)目集群，總投資400億元，是迄今為止安徽工業(yè)發(fā)展史上投資最大的項(xiàng)目之一。在推進(jìn)實(shí)施過程中，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司以“低碳”為引擎，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，按照“資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、礦區(qū)循環(huán)式發(fā)展”的思路，通過產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸、橫向拓展，將上游產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢棄物作為下游的生產(chǎn)原料，構(gòu)建了“園區(qū)小循環(huán)，礦區(qū)大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、降耗、減污和增效的有機(jī)統(tǒng)一。

以園區(qū)建設(shè)為載體，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)。在實(shí)踐中，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司堅(jiān)持“項(xiàng)目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)配置、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，著力建設(shè)臨渙、南坪、渦北、爐橋等四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū).推動(dòng)相關(guān)企業(yè)在空間上相對(duì)集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、資源上互補(bǔ)共享、產(chǎn)業(yè)上互動(dòng)聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)了資源利用的深層次、多線條、一體化，推動(dòng)了企業(yè)由資源依賴型向生態(tài)環(huán)保型的轉(zhuǎn)變。一方面，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，在臨渙工業(yè)園形成煤—焦—化—電產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，整合區(qū)域資源，發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)，在定遠(yuǎn)縣建設(shè)鹽化工基地。堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，“以煤為基、結(jié)構(gòu)合理、循環(huán)利用、綠色發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局初步建立，2011年，淮北礦業(yè)集團(tuán)被命名為國家首批礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地。

以做大主業(yè)為支撐，夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展根基。轉(zhuǎn)型發(fā)展不是否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是立足煤、跳出煤、延伸煤。按照“內(nèi)挖外擴(kuò)”的思路，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司著力推進(jìn)企業(yè)從單區(qū)域挖潛型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向以總部經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多區(qū)域發(fā)展模式。在老區(qū)，圍繞薄煤層開采、深部資源開發(fā)等，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、資源挖潛，延長老區(qū)開采壽命，新增產(chǎn)能l500多萬噸；在外部，充分利用技術(shù)、管理、品牌等優(yōu)勢，組建專門的資源整合團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)充后備資源。大力發(fā)展采掘機(jī)械化，2011年綜采、綜掘機(jī)械化程度分別達(dá)到91%和35.7%以上，全公司生產(chǎn)原煤3640萬噸，精煤產(chǎn)量1090萬噸，銷售收入420億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅。

以相關(guān)多元為方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。資源型產(chǎn)業(yè)的成長衰變規(guī)律表明，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)有持久發(fā)展，“一業(yè)獨(dú)大”不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐中，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司一方面充分發(fā)揮煤種優(yōu)、煤質(zhì)好、儲(chǔ)量大、區(qū)位佳的優(yōu)勢，實(shí)施以煤為基礎(chǔ)的相關(guān)多元化戰(zhàn)略，形成了煤化工、鹽化工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，既是一個(gè)資源不斷轉(zhuǎn)化增值、高效利用的過程，也是一個(gè)跨區(qū)域、跨行業(yè)資源整合的過程，實(shí)現(xiàn)了從以煤為主向煤基產(chǎn)業(yè)、鹽基產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越。另一方面，緊緊抓住國家加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇，與美國升陽制藥公司、安徽國華投資公司成功牽手，共同組建了由淮北礦業(yè)集團(tuán)公司控股的淮北中潤生物能源技術(shù)開發(fā)公司，著力培育發(fā)展遠(yuǎn)離資源環(huán)境約束的新型產(chǎn)業(yè)，目前已獲得l 2項(xiàng)全球領(lǐng)先的、擁有專利保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其中，成功開發(fā)的纖維素生物質(zhì)同步水解技術(shù)，被科技部批準(zhǔn)為“863”攻關(guān)課題。正在建設(shè)的生產(chǎn)示范線已完成18項(xiàng)工藝或設(shè)備優(yōu)化技術(shù)，規(guī)劃在2012年建成首個(gè)商業(yè)化生產(chǎn)廠。

以技術(shù)創(chuàng)新為保障，大力開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。充分利用國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站和三個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)，突出抓好重點(diǎn)研究領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，集中力量在瓦斯治理、水害防治、復(fù)雜地質(zhì)條件下綜合機(jī)械化開采、煤炭共伴生資源綜合利用以及煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點(diǎn)研究領(lǐng)域開展攻關(guān)，采煤工藝改革、瓦斯綜合治理、水害防治、圍巖治理等都走在同行業(yè)前列。5年來，集團(tuán)與煤科總院、中國礦大等國內(nèi)科研院所、大專院校開展合作科研課題344項(xiàng)，通過省級(jí)技術(shù)鑒定34項(xiàng)，獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，推廣先進(jìn)技術(shù)成果138項(xiàng)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益8.9億元。

以管理創(chuàng)新為手段，實(shí)施差異化管理模式。隨著企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)的迅速膨脹和股權(quán)結(jié)構(gòu)的日趨多元，管理對(duì)象多樣化、復(fù)雜化趨勢明顯，尤其是大量新產(chǎn)業(yè)孕育而生，對(duì)傳統(tǒng)管理模式提出新的挑戰(zhàn)。在實(shí)踐中，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司以集團(tuán)管控為重點(diǎn)，強(qiáng)化總部核心功能，合理界定母子公司事權(quán)劃分，實(shí)施了差異化的管控模式。對(duì)具有核心競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持獨(dú)資或絕對(duì)控股，實(shí)施運(yùn)營管控、垂直管理；對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈近端、行業(yè)技術(shù)成熟、人才儲(chǔ)備相對(duì)充足的產(chǎn)業(yè)，實(shí)施戰(zhàn)略管控，保持控股地位，不參與具體生產(chǎn)經(jīng)營；對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)端、行業(yè)比較陌生、人才儲(chǔ)備不足的產(chǎn)業(yè)，實(shí)施財(cái)務(wù)管控，原則上參股，確保了新產(chǎn)業(yè)健康成長。差異化管理模式強(qiáng)化了有效管理，降低了風(fēng)險(xiǎn)。

以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共建共享?；幢钡V業(yè)集團(tuán)公司堅(jiān)持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果與職工共享，把改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，全力實(shí)施發(fā)展成果與職工共享工程、就醫(yī)和就學(xué)救助工程、安居工程、特困群體生活保障工程、生活設(shè)施改造完善工程，廣大職工生活的改進(jìn)體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)。通過加快發(fā)展、多創(chuàng)效益，職工收入始終以年均20%以上的幅度增長，社會(huì)保障體系日益完善，為職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等五項(xiàng)保險(xiǎn)，在煤炭行業(yè)率先實(shí)行企業(yè)年金制度，建立了大病醫(yī)療互助金。大力實(shí)施安居工程，2011年，完成集資建房6082套、廉租房5795套、棚戶區(qū)改造9976戶；在宿州市主城區(qū)南部開工建設(shè)千畝居住園區(qū)，力爭解決南部礦區(qū)無房職工住房問題，職工生活居住條件明顯改善。到“十二五”末，集團(tuán)公司力爭全部解決無房職工住房問題。積極開展扶貧解困送溫暖、金秋助學(xué)等工作；建立礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系困難戶制度，全公司400多名礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員與困難職工結(jié)對(duì)子，困難職工生活保障更加有力。

經(jīng)過持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了“四大歷史性轉(zhuǎn)變”：一是實(shí)現(xiàn)了由挖煤賣煤的傳統(tǒng)粗放經(jīng)營，向資源整合、循環(huán)利用、低碳發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)了由產(chǎn)業(yè)分散、廣種薄收，向突出主業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的歷史性轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“工廠制”的企業(yè)體制機(jī)制，向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的“公司制”、“股份制”的現(xiàn)代企業(yè)制度的歷史性轉(zhuǎn)變；四是實(shí)現(xiàn)了由自我封閉、按部就班、小富即滿的發(fā)展模式，向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，在大開放中實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司決心更加牢牢把握科學(xué)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不松懈，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，已“崇德廣業(yè)、聚能精進(jìn)”核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，解放思想，推動(dòng)開放，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術(shù)管理和品牌優(yōu)勢，努力在皖北“三化”戰(zhàn)略中借力發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，在建設(shè)美好幸福安徽的偉大生動(dòng)實(shí)踐中，奏出淮北礦業(yè)集團(tuán)公司的動(dòng)人華美樂章！