解放戰(zhàn)爭(zhēng)中毛澤東對(duì)粟裕的五次軍事授權(quán)述略

●華小勇

粟裕是我軍赫赫有名的常勝將軍，在中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)史上寫下了光輝的一頁(yè)，特別是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，粟裕以高超的指揮藝術(shù)，連續(xù)取得了蘇中七戰(zhàn)七捷、孟良崮戰(zhàn)役、豫東戰(zhàn)役、濟(jì)南戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役等經(jīng)典戰(zhàn)役的勝利，為中國(guó)革命的勝利做出了杰出的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得除了粟裕杰出的軍事才能之外，跟毛澤東對(duì)粟裕的高度信任與大膽任用也有很大關(guān)系。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，毛澤東曾五次賦予粟裕軍事指揮大權(quán)，從而為粟裕在戰(zhàn)場(chǎng)上揮灑自如，大獲全勝創(chuàng)造了必要條件。

一、“在陳領(lǐng)導(dǎo)下，大政方針共同決定，戰(zhàn)役指揮交粟負(fù)責(zé)”

蘇中七戰(zhàn)七捷后，國(guó)民黨軍隊(duì)遭到沉重打擊，但并未放棄進(jìn)攻。1946年9月，國(guó)民黨集中第七軍、整編第七十四師和整編第二十八師三個(gè)軍南下，向兩淮進(jìn)攻。為了保存有生力量，華中野戰(zhàn)軍主動(dòng)撤出兩淮。這樣，華中戰(zhàn)局就發(fā)生了重大變化。南北兩線國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)華中形成半包圍態(tài)勢(shì)。主戰(zhàn)場(chǎng)將由解放區(qū)前部轉(zhuǎn)入縱深地帶。面對(duì)這樣的形勢(shì)，如何迅速改變戰(zhàn)局，奪取戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，成為戰(zhàn)略決策的中心問(wèn)題。

粟裕認(rèn)為，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)向解放區(qū)縱深發(fā)展，戰(zhàn)線逐步縮短，敵我雙方兵力更加集中，戰(zhàn)役的規(guī)模越來(lái)越大，將是戰(zhàn)爭(zhēng)的必然趨勢(shì)。爭(zhēng)取主動(dòng)、改變戰(zhàn)局的關(guān)鍵，在于集中更大兵力打更大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)。山野、華野兩大野戰(zhàn)軍會(huì)師，就成為我軍集中兵力打大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)的必要條件。只有大量殲滅敵人的有生力量，才能打破敵人的戰(zhàn)略圍攻，掌握戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，使戰(zhàn)局朝著有利于我的方向發(fā)展。

9月20日，即撤出淮陰的第二天，粟裕就和鄧子恢、張鼎丞、譚震林一起發(fā)電報(bào)給中共中央軍委和新四軍軍部，提出了兩個(gè)野戰(zhàn)軍集中行動(dòng)以改變戰(zhàn)局的建議。電報(bào)說(shuō)：“為了改變?nèi)A中局勢(shì)，我們建議，以集中華中、山東兩個(gè)野戰(zhàn)軍攻下宿遷，得手后再向西擴(kuò)張戰(zhàn)果，攻占睢寧、靈璧、泗縣，并掃除隴海東端之曹八集，大許家等處敵人，以恢復(fù)淮北路東地區(qū)，第二步攻占津浦路，配合劉鄧包圍徐州。這樣，李延年部必然東調(diào)，我可在其運(yùn)動(dòng)中求得逐步殲滅他之有生力量?！雹?月21日，陳毅發(fā)電報(bào)給中共中央并張鼎丞、鄧子恢、粟裕、譚震林，同意華中分局哿（20日）夜建議，山野、華野集中由淮海區(qū)向西行動(dòng)的辦法，并主張兩個(gè)野指合成一個(gè)。

9月22日和23日，中央軍委先后發(fā)出由毛澤東起草的兩份電報(bào)，同意集中兩個(gè)野戰(zhàn)軍“統(tǒng)一指揮，向淮海行動(dòng)，打開戰(zhàn)局”，并且指示：“山野、華野兩軍集中行動(dòng)，兩個(gè)指揮部亦應(yīng)合一。提議陳毅為司令員兼政委，粟裕為副司令員，譚震林為副政委。如同意請(qǐng)即公布（對(duì)內(nèi)）執(zhí)行?！雹?月26日，中央軍委發(fā)電報(bào)給粟裕、譚震林，要求山野、華野會(huì)合后，第一仗必須打勝。并建議兩人去陳處共同計(jì)劃一切。

根據(jù)中共中央的指示，陳毅與華中分局諸同志一起，商定了作戰(zhàn)部署以及山野、華野合并后的指揮體制，并于10月1日上報(bào)中共中央。陳毅在報(bào)告中提出，集中山野、華野主力于宿遷、沭陽(yáng)之間，六塘河以北地區(qū)，準(zhǔn)備殲滅渡運(yùn)河?xùn)|進(jìn)之?dāng)常蛭鞫蛇\(yùn)河收復(fù)淮北。報(bào)告中還建議軍事上多由粟下決心。10月3日，中共中央電復(fù)陳毅并告張鼎丞、鄧子恢、粟裕，指出：“部屬甚好，望堅(jiān)決執(zhí)行”，“希望你們?cè)诨春７矫娲驇讉€(gè)好勝仗”，“目前你處與劉鄧之任務(wù)是集中全力殲滅薛岳十個(gè)旅左右，即能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)局”③。

然而，10月上旬，敵情發(fā)生變化。國(guó)民黨軍隊(duì)得知華中野戰(zhàn)軍主力北移，并且得知山野、華野主力有進(jìn)攻宿遷、截?cái)嗥浜舐返钠髨D后，便采取避實(shí)擊虛的策略，一面東犯漣水，威脅華野后方，一面由魯南進(jìn)占嶧縣、棗莊，威脅山東解放區(qū)首府臨沂。面對(duì)這種形勢(shì)，華中方面與陳毅對(duì)關(guān)于戰(zhàn)略出擊方向問(wèn)題出現(xiàn)了分歧。陳毅提出山野、華野先分開行動(dòng)，華中方面則反對(duì)分兵。后在中共中央、中央軍委的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)反復(fù)商談，陳毅與華中局諸同志取得一致意見，決定暫緩去魯南，而首先在淮海地區(qū)打幾個(gè)好仗。10月15日子時(shí)，陳毅與張鼎丞、鄧子恢、曾山將商談結(jié)果報(bào)告中共中央。當(dāng)天就收到中共中央的復(fù)電。毛澤東代表中共中央在復(fù)電中指出：“決心在淮北打仗，甚慰。南京息，蔣方計(jì)劃，引我去山東，我久不去，乃決心與我在淮北決戰(zhàn)。此種情況于我有利。望你們集中山野、華野全力（決不可分散）殲滅東進(jìn)之?dāng)?，然后全軍西渡收?fù)運(yùn)西，于二至三個(gè)月內(nèi)務(wù)殲薛岳七至十個(gè)旅，就一定能轉(zhuǎn)變局勢(shì)，收復(fù)兩淮，并準(zhǔn)備將來(lái)向中原出動(dòng)。為執(zhí)行此神圣任務(wù)，陳、張、鄧、曾、粟、譚團(tuán)結(jié)協(xié)和極為必要。在陳領(lǐng)導(dǎo)下，大政方針共同決定（你們六人經(jīng)常在一起以免往返電商貽誤戎機(jī)），戰(zhàn)役指揮交粟負(fù)責(zé)?！雹?/p>

中共中央和毛澤東作出了一個(gè)不同尋常的組織決定：在司令員在位的情況下，賦予副司令員以戰(zhàn)役指揮權(quán)。這不僅在當(dāng)時(shí)各戰(zhàn)略區(qū)、各野戰(zhàn)軍中是絕無(wú)僅有的，在中外軍事史上也不多見。從此以后，粟裕就以副司令員的身份擔(dān)負(fù)起合并后的華中野戰(zhàn)軍與山東野戰(zhàn)軍及后來(lái)正式組建的華東野戰(zhàn)軍的戰(zhàn)役指揮重任，以自己杰出的軍事指揮才華為華東野戰(zhàn)軍的戰(zhàn)史寫下了濃墨重彩的一筆。

二、“當(dāng)機(jī)決斷，立付施行，我們不遙制”

1947年5月10日，顧祝同命令歐震、湯恩伯、王敬久3個(gè)兵團(tuán)向莒縣沂水、悅莊、淄博一線推進(jìn)。蔣介石的“急先鋒”湯恩伯不待歐震、王敬久兩兵團(tuán)統(tǒng)一行動(dòng)，就指揮第一兵團(tuán)8個(gè)整編師向沂水、坦埠方向進(jìn)攻。

5月11日，張靈甫的整編第七十四師從垛莊出發(fā)，經(jīng)由孟良崮西麓，向坦埠以南華野第九縱隊(duì)陣地進(jìn)攻。敵人的行動(dòng)引起了粟裕的高度重視。粟裕判斷敵人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)華野指揮部的位置。蔣軍這一行動(dòng)究竟是局部行動(dòng)，還是新的全線進(jìn)攻？他特地通知情報(bào)部門嚴(yán)密監(jiān)視敵軍動(dòng)向，盡快查明敵人的作戰(zhàn)部署。當(dāng)天晚上，華野技術(shù)偵察部門截獲湯恩伯限整編七十四師于5月12日攻占坦埠的電令。粟裕得知這個(gè)關(guān)系全局的重要情報(bào)后，沉思大約半個(gè)小時(shí)。雖然他早就把整編第七十四師作為預(yù)定殲擊對(duì)象，為此反復(fù)構(gòu)思作戰(zhàn)方案，但是此時(shí)作出殲滅整編第七十四師的決策，還是采取了十分慎重的態(tài)度。他要情報(bào)處核查情報(bào)的準(zhǔn)確性，并進(jìn)一步搜集有關(guān)情報(bào)。根據(jù)從各個(gè)渠道得到的情報(bào)，查明了湯恩伯兵團(tuán)的作戰(zhàn)部署：以整編第七十四師為中心，整編第二十五師、整編第八十三師為左右翼；又以整編第六十五師保障整編第二十五師翼側(cè)，第七軍和整編第四十八師保障整編第八十三師側(cè)翼，限于12日（后改為14日）攻占坦埠。同時(shí)查明，王敬久兵團(tuán)之第五軍、歐震兵團(tuán)之整編第十一師等部已由萊蕪、新泰出動(dòng)向東進(jìn)犯。整編第七十四師與左右兩翼國(guó)民黨軍相距只有1至2日行程。

粟裕認(rèn)為，這是一個(gè)難得的有利戰(zhàn)機(jī)，他立即提出了新的作戰(zhàn)方案：不打第七軍和整編第四十八師，改打中路強(qiáng)敵整編第七十四師。迅速就近調(diào)集幾個(gè)強(qiáng)有力的部隊(duì)，以“猛虎掏心”的戰(zhàn)法，以中央突破對(duì)付敵人的中央突破，從敵人戰(zhàn)斗隊(duì)形的中央揳入，切斷對(duì)我威脅最大的中路先鋒整編第七十四師與其友鄰的聯(lián)系，將整編第七十四師全部干凈消滅掉。

粟裕這一新的設(shè)想，是在辯證分析敵我態(tài)勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)、權(quán)衡兩種作戰(zhàn)方案利弊得失的基礎(chǔ)上，得出的科學(xué)結(jié)論。然而，這也是一個(gè)有一定風(fēng)險(xiǎn)的決策。粟裕堅(jiān)信，只要縝密部署，指揮上沒(méi)有失誤，就可以實(shí)現(xiàn)全殲整編第七十四師的意圖。戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝。粟裕立即把他的想法向陳毅匯報(bào)。陳毅當(dāng)即表示贊同：“好！我們就是要有于百萬(wàn)軍中取上將首級(jí)的氣概！”陳、粟決定，以5個(gè)縱隊(duì)擔(dān)任總攻，4個(gè)縱隊(duì)阻擊援?dāng)?，殲滅整編第七十四師于坦埠以南、孟良崮以北地區(qū)，特種兵縱隊(duì)配屬主攻部隊(duì)作戰(zhàn)。隨即作出周密的作戰(zhàn)部署并立即組織實(shí)施，派參謀分頭追趕已經(jīng)出發(fā)的部隊(duì)，命令部隊(duì)就地待命，各縱隊(duì)首長(zhǎng)到指揮部受領(lǐng)新的作戰(zhàn)任務(wù)；又派參謀處長(zhǎng)向已到南線的譚震林轉(zhuǎn)告陳、粟的決定，請(qǐng)他就近向第二、第七兩個(gè)縱隊(duì)傳達(dá)并作出部署。

5月12日，毛澤東為中央軍委起草致陳毅、粟裕的電報(bào)，指示：“敵五軍、十一師、七十四師均已前進(jìn)。你們須聚精會(huì)神選擇比較好打之一路，不失時(shí)機(jī)發(fā)起殲擊。究打何路最好，由你們當(dāng)機(jī)決策，立付施行，我們不遙制?！雹?/p>

中央軍委授予陳、粟“當(dāng)機(jī)決策”的權(quán)力，體現(xiàn)了毛澤東、中央軍委對(duì)陳毅、粟裕的充分信任?！拔覀儾贿b制”體現(xiàn)了毛澤東的指揮風(fēng)格。熟悉中國(guó)歷史的毛澤東，深知“將在軍，不從中制”的道理，他主張?jiān)诒ＷC全軍指揮集中統(tǒng)一的前提下，給前線指揮員以臨機(jī)專斷的權(quán)力，反對(duì)遣將用兵而“遙制方略”、前線將領(lǐng)指揮作戰(zhàn)“咸聽成旨”的用兵“弊法”。這些都為爭(zhēng)取孟良崮戰(zhàn)役的勝利創(chuàng)造了必不可少的條件。最終，孟良崮戰(zhàn)役勝利結(jié)束，殲敵三萬(wàn)二千余人，徹底粉碎了敵統(tǒng)帥部“魯中決戰(zhàn)”的計(jì)劃，嚴(yán)重挫敗了敵人對(duì)山東的重點(diǎn)進(jìn)攻。

三、“情況緊張時(shí)獨(dú)立處置，不要請(qǐng)示”

1948年4月30日至5月7日，中共中央書記處擴(kuò)大會(huì)議在河北省阜平縣城南莊舉行。會(huì)議上采納了粟裕關(guān)于3個(gè)縱隊(duì)暫不過(guò)江的建議，這就是歷史上著名的城南莊決策。中共中央決定把粟裕兵團(tuán)渡江南進(jìn)時(shí)間推遲4到8個(gè)月，并給予他們?cè)谥性貐^(qū)殲敵五、六個(gè)到十一、二個(gè)旅的作戰(zhàn)任務(wù)。

5月21日和22日，毛澤東先后為中央起草給陳毅、粟裕和劉伯承、鄧小平的電報(bào)，進(jìn)一步明確了此次作戰(zhàn)的任務(wù)、參戰(zhàn)部隊(duì)和指揮關(guān)系。電報(bào)指出：“以殲滅五軍為夏季作戰(zhàn)之中心目標(biāo)”；“陳毅不參加此次作戰(zhàn)”，“粟裕全權(quán)指揮一、三、四、六、八及十一縱之作戰(zhàn)，并指揮許（世友）、譚（震林）在津浦線上之配合作戰(zhàn)”；“各方協(xié)調(diào)粟兵團(tuán)殲滅五軍”?！巴敬朔结槪渴鹨磺?。”⑥

粟裕密切注視著中原戰(zhàn)場(chǎng)動(dòng)向，籌謀即將開始的戰(zhàn)略行動(dòng)。在他面前，展開的是一幅中原戰(zhàn)場(chǎng)敵我態(tài)勢(shì)圖。在中原戰(zhàn)場(chǎng)上，國(guó)民黨軍集結(jié)有25個(gè)整編師（軍）57個(gè)旅（師）。其中13個(gè)整編師30個(gè)旅擔(dān)任重要點(diǎn)線的守備，控制著鄭州、開封、徐州、蚌埠、信陽(yáng)、商丘等城市，以及隴海路東段、津浦路和平漢路南段交通線。另外12個(gè)整編師27個(gè)旅和4個(gè)快速縱隊(duì)編成4個(gè)兵團(tuán)，執(zhí)行機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)，邱清泉兵團(tuán)在魯西南，胡璉兵團(tuán)在駐馬店，孫元良兵團(tuán)在鄭州，張軫兵團(tuán)在南陽(yáng)。

人民解放軍在中原戰(zhàn)場(chǎng)上共有13個(gè)野戰(zhàn)縱隊(duì)以及各個(gè)軍區(qū)的地方部隊(duì)。其中，劉鄧指揮的中野4個(gè)縱隊(duì)和暫歸劉鄧指揮的華野第十縱隊(duì)，分布在大別山、桐柏山地區(qū)；粟裕指揮的8個(gè)縱隊(duì)，一、四、六和兩廣、特種兵縱隊(duì)在濮陽(yáng)地區(qū)，三、八縱隊(duì)在許昌、襄城地區(qū)，中野第十一縱隊(duì)在豫皖蘇地區(qū)，兵力尚未集中。

粟裕審時(shí)度勢(shì)，權(quán)衡利害，選擇大量殲敵的最佳方案。根據(jù)中央軍委賦予的作戰(zhàn)任務(wù)，他首先認(rèn)真地考慮在魯西南地區(qū)殲滅第五軍的作戰(zhàn)方案，認(rèn)為殲滅第五軍雖然具有一定的有利條件，但不利因素也較多，主要是我軍兵力尚未集中，打援兵力不足，又是背水作戰(zhàn)，地形對(duì)我不利，不能穩(wěn)操勝券，釣第五軍這條大魚并不是理想的作戰(zhàn)方案。這時(shí)又得到開封守軍兵力薄弱的重要情報(bào)。因此設(shè)計(jì)了一個(gè)“先打開封，后殲援?dāng)场钡淖鲬?zhàn)方案。但是，他考慮到中央軍委已經(jīng)明確規(guī)定以殲滅第五軍為夏季作戰(zhàn)的中心目標(biāo)，朱德總司令又親自作了動(dòng)員，不宜強(qiáng)調(diào)打第五軍的不利，而把“先打開封，后殲援?dāng)场弊鳛楦拱?，沒(méi)有上報(bào)下達(dá)。但在作戰(zhàn)部署上是有準(zhǔn)備的。5月23日，粟裕作出了在魯西南殲滅整編第五軍的部署：命第三縱何以祥部和第八縱王建安部，由許昌地區(qū)向濮陽(yáng)方向轉(zhuǎn)移，吸引邱清泉部南下，又以第一、四、六縱隊(duì)、兩廣縱隊(duì)、特種兵縱隊(duì)自張秋鎮(zhèn)、范縣之間南渡黃河，進(jìn)抵定陶、成武地區(qū)，再引邱清泉回頭北上。由第三、八縱隊(duì)、中原第十一縱隊(duì)尾敵北進(jìn)，各路夾擊殲滅之。他設(shè)想，如果殲滅第五軍的條件成熟，即南北夾擊其于魯西南地區(qū)；如果殲滅第五軍的條件不成熟，也可造成敵人的錯(cuò)覺(jué)，使敵人誤以為我軍要在魯西南與其決戰(zhàn)，我軍即可對(duì)開封之?dāng)硨?shí)行出其不意的攻擊。

果如粟裕所料，敵人跟著粟裕的指揮棒頻繁調(diào)動(dòng)：華野第三、第八兩個(gè)縱隊(duì)向淮陽(yáng)開進(jìn)，邱清泉的第五軍即南下截?fù)簦蝗A野第一、第四、第六和兩廣、特種兵縱隊(duì)渡河南下，國(guó)民黨統(tǒng)帥部急令第五軍主力和整編第七十五師北返，并且增調(diào)3個(gè)整編師加1個(gè)旅到魯西南地區(qū)，企圖與華野渡河南下部隊(duì)決戰(zhàn)。此時(shí)魯西南地區(qū)蔣軍兵力集中，隊(duì)形密集，不易分割；華野兵力不足，地形不利，前有重兵，左有運(yùn)河，右有黃河，形勢(shì)嚴(yán)峻。但是，華野第三、第八兩縱隊(duì)已經(jīng)進(jìn)至離開封只有1日行程的通許、睢縣、杞縣地區(qū)。戰(zhàn)場(chǎng)情況變化表明，打五軍的條件尚未具備，打開封的時(shí)機(jī)卻已到來(lái)。成竹在胸的粟裕當(dāng)機(jī)立斷，把戰(zhàn)場(chǎng)由魯西南轉(zhuǎn)向豫東，實(shí)行“先打開封，后打援?dāng)场钡淖鲬?zhàn)方案。6月16日，粟裕將作戰(zhàn)方案一面上報(bào)中央軍委和中原軍區(qū)，一面下令部隊(duì)執(zhí)行。

6月17日，粟裕收到了中央軍委的來(lái)電：“完全同意十六日午時(shí)電部署。這是目前情況下的正確方針?！辈⑻貏e指示：“情況緊張時(shí)，獨(dú)立處置，不要請(qǐng)示?！雹摺蔼?dú)立處置，不要請(qǐng)示”，這是毛澤東給粟裕一柄尚方寶劍。同日，劉伯承、陳毅、鄧小平也來(lái)電指示：豫東戰(zhàn)役第一步應(yīng)明確以攻開封為主，第二步打誰(shuí)視情而定。決定以歸中野指揮的華野十縱隊(duì)協(xié)同中野一、三縱隊(duì)在上蔡地區(qū)阻擊敵胡璉兵團(tuán)北援，因此對(duì)南面之?dāng)晨晌痤檻]。這使粟裕又少了一個(gè)顧慮。這樣，粟裕得以從容實(shí)施其“先打開封，后打援?dāng)场钡淖鲬?zhàn)方案。

華野攻打開封，大大出乎敵人的預(yù)料。國(guó)民黨的國(guó)防部和徐州“剿總”判斷華野在魯西南與第五軍決戰(zhàn)，開封守?cái)骋舱J(rèn)為“開封無(wú)真正戰(zhàn)斗”。華野部隊(duì)突然兵臨城下，蔣軍倉(cāng)促迎戰(zhàn)。從6月17日到22日，只用5晝夜，華野就攻克了蔣介石吹噓“絕可確保無(wú)虞”的開封，全殲守?cái)?萬(wàn)人，并在阻援方向殲敵1萬(wàn)人，共殲敵4萬(wàn)余人，取得了豫東戰(zhàn)役第一階段的勝利，成為整個(gè)豫東戰(zhàn)役的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

四、“全軍指揮，由粟裕擔(dān)負(fù)”

1948年7月，豫東戰(zhàn)役勝利結(jié)束，粟裕率領(lǐng)華野指揮機(jī)關(guān)和參戰(zhàn)部隊(duì)，轉(zhuǎn)移到魯西南、豫皖蘇地區(qū)，組織部隊(duì)休整，籌劃下一步作戰(zhàn)。粟裕認(rèn)為，豫東戰(zhàn)役的勝利，實(shí)現(xiàn)了由戰(zhàn)略進(jìn)攻向戰(zhàn)略決戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折。當(dāng)前的問(wèn)題，是如何推動(dòng)戰(zhàn)局向戰(zhàn)略決戰(zhàn)的方向發(fā)展。

7月13日，華東野戰(zhàn)軍許譚兵團(tuán)一舉攻克濟(jì)南、徐州之間的兗州。濟(jì)南周圍300公里的廣大地區(qū)被華野控制，國(guó)民黨第二綏靖區(qū)司令官王耀武據(jù)守的濟(jì)南成了一座孤城。這樣，就把舉行濟(jì)南戰(zhàn)役問(wèn)題提上了日程。

粟裕經(jīng)過(guò)分析判斷，于7月16日與陳士榘、唐亮、張震聯(lián)名發(fā)電給中央軍委，提出華野全軍首先休整一個(gè)月，然后協(xié)力攻濟(jì)打援的建議。電報(bào)中說(shuō)：“建議許譚與我們爭(zhēng)取時(shí)間休整一個(gè)月，而后協(xié)力攻打濟(jì)南，并同時(shí)打援，于打援中選擇有利陣地，求殲邱兵團(tuán)之大部或全部，均有可能。為求迅速攻占濟(jì)南，必要時(shí)此間可抽出幾個(gè)長(zhǎng)于攻堅(jiān)的部隊(duì)參戰(zhàn)（估計(jì)有半個(gè)月時(shí)間即可）。只要濟(jì)南能解決，打援方面又取得勝利，則戰(zhàn)局可能迅速向南推移，今冬攻占徐州之計(jì)劃似有極大可能。”⑧中央軍委和毛澤東充分考慮，并采納了粟裕的建議，改變要許譚兵團(tuán)立即攻占濟(jì)南的決定，指令華野各部立即轉(zhuǎn)入休整。7月23日、26日中央軍委電報(bào)指出：“雨季已到，你們決心進(jìn)入休整是正確的”⑨。休整結(jié)束以后，集中華野主力，或在隴海路南北打幾仗然后攻濟(jì)南，或先攻濟(jì)南并打援，由粟裕和陳士榘、唐亮、張震依情況提出計(jì)劃并統(tǒng)一指揮⑩。

根據(jù)中央軍委的指示，華野各部先后轉(zhuǎn)入休整。同時(shí)，華野各個(gè)兵團(tuán)開始從蘇北、皖北、豫東各地向山東集結(jié)。在攻濟(jì)打援戰(zhàn)場(chǎng)上，華野參戰(zhàn)兵力達(dá)到15個(gè)縱隊(duì)32萬(wàn)人，超過(guò)了國(guó)民黨濟(jì)南守軍和可能增援之軍總數(shù)28萬(wàn)人，第一次實(shí)現(xiàn)了華東戰(zhàn)場(chǎng)上華野兵力超過(guò)蔣軍的優(yōu)勢(shì)，從而使華野在戰(zhàn)役和戰(zhàn)略上都掌握了主動(dòng)權(quán)。

1948年8月10日，粟裕與陳士榘、唐亮、張震、鐘期光聯(lián)名發(fā)電報(bào)給中央軍委，報(bào)告華野全軍休整后的作戰(zhàn)方案，再次提出攻濟(jì)打援的作戰(zhàn)方針。他們提出三個(gè)可供選擇的方案，并且權(quán)衡三案利弊，認(rèn)為執(zhí)行第三方案最好。即：攻占濟(jì)南與打援同時(shí)進(jìn)行，但應(yīng)有重點(diǎn)配備與使用兵力。他們認(rèn)為，這個(gè)方案的好處是：可以使攻濟(jì)與打援有重點(diǎn)地進(jìn)行，達(dá)到一箭雙雕之目的；在預(yù)設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)上打擊援?dāng)常梢岳糜欣匦芜\(yùn)動(dòng)殲敵；部隊(duì)在有后方條件下作戰(zhàn)，人民支援，補(bǔ)給容易，將大大提高戰(zhàn)斗力。此戰(zhàn)取得決定性勝利，就可以使華東、華北兩大解放區(qū)連成一片，把戰(zhàn)場(chǎng)向南推進(jìn)，使徐州處于我軍包圍之中，造成在中原黃淮地區(qū)大量殲敵的更多有利條件，從而迅速改善中原戰(zhàn)局而威脅長(zhǎng)江南北。

中央軍委8月12日復(fù)電，估計(jì)濟(jì)南戰(zhàn)役有三種可能的結(jié)果，提出攻濟(jì)打援作戰(zhàn)的初步設(shè)想，“傾向于攻城打援分工協(xié)作，以達(dá)既攻克濟(jì)南，又殲滅一部援?dāng)持康摹?。

在此后十余天時(shí)間里，中央軍委與華野之間電報(bào)來(lái)往頻繁，華野高級(jí)指揮員之間也反復(fù)商討，如何認(rèn)識(shí)和處理攻濟(jì)打援的辯證關(guān)系。最后統(tǒng)一了作戰(zhàn)指導(dǎo)思想。8月31日，粟裕等聯(lián)名致電中央軍委，報(bào)告作戰(zhàn)計(jì)劃。其具體部署是：將參戰(zhàn)兵力的44%組成攻城兵團(tuán)，以56%組成打援和阻援兵團(tuán)。攻城兵團(tuán)以7個(gè)縱隊(duì)及部分地方武裝約14萬(wàn)人組成，由許世友、譚震林、王建安指揮。攻城兵團(tuán)又分別組成攻城西集團(tuán)和攻城東集團(tuán)，由東西兩面鉗擊濟(jì)南。西集團(tuán)由第10縱隊(duì)司令員宋時(shí)輪、政治委員劉培善指揮，從濟(jì)南城西實(shí)施突擊。東集團(tuán)由第9縱隊(duì)司令員聶鳳智、政治委員劉浩天指揮，從濟(jì)南城東實(shí)施突擊。特種兵縱隊(duì)組成兩個(gè)炮兵群，分別配屬東西集團(tuán)。以兩廣縱隊(duì)、渤海軍區(qū)部隊(duì)和冀魯豫軍區(qū)部隊(duì)一部擔(dān)任掃清濟(jì)南外圍守?cái)车娜蝿?wù)。以第13縱隊(duì)為總預(yù)備隊(duì)。攻城作戰(zhàn)預(yù)定9月16日午夜發(fā)起。打援和阻援兵團(tuán)以8個(gè)縱隊(duì)及部分地方武裝約18萬(wàn)人組成，由粟裕直接指揮。9月2日，中央軍委即復(fù)電粟裕等人“完全同意8月31日電所提攻濟(jì)及打援之整個(gè)部署。”?

由于濟(jì)南戰(zhàn)役是華東野戰(zhàn)軍東西兵團(tuán)重新會(huì)合后第一次大兵團(tuán)集中作戰(zhàn)，要求指揮上的高度集中統(tǒng)一，要求各部隊(duì)密切協(xié)同動(dòng)作。當(dāng)時(shí)陳毅已調(diào)到中原工作。中共中央決定，陳毅在華野的黨政軍職務(wù)由粟裕代理。粟裕擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和指揮華野全軍的重任，除了集中精力對(duì)付敵人以外，還要用不少精力調(diào)整內(nèi)部關(guān)系。他的指揮環(huán)境是相當(dāng)艱難的。為此，毛澤東為中央軍委起草的致許世友的電報(bào)中強(qiáng)調(diào)指出，“這次作戰(zhàn)部署是根據(jù)軍委指示決定的”，并在指令許世友、譚震林、王建安擔(dān)負(fù)攻城集團(tuán)指揮重任的同時(shí)，再次重申“全軍指揮，由粟裕擔(dān)負(fù)”?，表明了中央軍委和毛澤東對(duì)粟裕指揮環(huán)境的了解和全力支持。

在粟裕的統(tǒng)一指揮下，濟(jì)南戰(zhàn)役經(jīng)過(guò)8晝夜的激戰(zhàn)，全殲國(guó)民黨軍1個(gè)綏靖區(qū)司令部，1個(gè)省保安司令部，1個(gè)整編軍軍部，兩個(gè)整編師師部，14個(gè)旅，1個(gè)團(tuán)，1個(gè)總隊(duì)，共10.3萬(wàn)余人（包括起義2萬(wàn)余人），俘王耀武等高級(jí)將領(lǐng)23人。繳獲各種炮890多門，機(jī)槍5200多挺，其他槍4.8萬(wàn)多支，坦克和裝甲車20輛，汽車238輛，還有大批彈藥和其他軍用物資。濟(jì)南解放后，駐臨沂、煙臺(tái)、菏澤等地的國(guó)民黨軍先后棄城逃跑。山東全境除青島及魯西南邊沿地區(qū)有國(guó)民黨少數(shù)據(jù)點(diǎn)外，均獲解放。

五、“機(jī)斷專行，不要事事請(qǐng)示”

濟(jì)南戰(zhàn)役激戰(zhàn)正酣，9月24日，粟裕向中央建議發(fā)起淮海戰(zhàn)役。中央軍委經(jīng)過(guò)一天慎重考慮，回電表示：“我們認(rèn)為舉行淮海戰(zhàn)役，甚為必要”?。隨后，粟裕加緊進(jìn)行淮海戰(zhàn)役的各項(xiàng)準(zhǔn)備。1948年10月下旬，淮海戰(zhàn)役的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。10月23日，粟裕與譚震林、陳士榘、張震一起，發(fā)出淮海戰(zhàn)役預(yù)備命令，決定集中華野全軍兵力，與中原野戰(zhàn)軍主力密切配合，首先殲滅黃百韜兵團(tuán)，并求殲馮治安一部或大部，爾后視情況發(fā)展進(jìn)擊淮陰、淮安、高郵、寶應(yīng)及新安鎮(zhèn)、海州，或再殲由徐州東援之邱清泉兵團(tuán)、李彌兵團(tuán)一部或大部，乘勝擴(kuò)張戰(zhàn)果，西進(jìn)津浦，南逼長(zhǎng)江，打爛蔣介石的防御體系，迫使敵人完全轉(zhuǎn)入防御。

預(yù)備命令發(fā)出后，華野全軍立即進(jìn)入緊張的戰(zhàn)前準(zhǔn)備。同時(shí)，粟裕密切注視戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)變化，以便及時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)部署。10月28日，粟裕與饒漱石、譚震林聯(lián)名向中央軍委、劉伯承、陳毅、鄧小平報(bào)告調(diào)整后的作戰(zhàn)計(jì)劃：采取聲東擊西的策略，“運(yùn)（河）東作戰(zhàn)以殲滅黃百韜兵團(tuán)為主”，同時(shí)在運(yùn)河以西“造成我南北聚殲李（彌）兵團(tuán)、攻略徐州之態(tài)勢(shì)”。戰(zhàn)役發(fā)起時(shí)間，運(yùn)河以西各部為11月7日晚，運(yùn)河以東各部為11月8日晚?。10月30日，中央軍委復(fù)電指示：“計(jì)劃與部屬甚好，望即照此執(zhí)行。只有一點(diǎn)，分為虞齊兩晚發(fā)起作戰(zhàn)，是否有使黃兵團(tuán)聞聲警覺(jué)，于齊日白天你們尚未接近該敵時(shí)迅即收縮集結(jié)之虞，似不如同時(shí)于虞晚或齊晚各處一齊動(dòng)作，使各處之?dāng)惩瑫r(shí)受攻，同時(shí)認(rèn)為自己處于危險(xiǎn)境地，互相不能照顧，要在兩三天后才能查明我之主攻方向。”?粟裕于10月31日向軍委并陳毅、鄧小平、華東局、中原局發(fā)出電報(bào)，報(bào)告他已經(jīng)到達(dá)前線，“淮海戰(zhàn)役當(dāng)遵命于十一月八日晚同時(shí)發(fā)起戰(zhàn)斗”?。

此時(shí)，蔣介石集團(tuán)也加緊策劃“徐蚌會(huì)戰(zhàn)”。11月3日，蔣介石派國(guó)防部第三廳副廳長(zhǎng)許朗軒攜帶“徐蚌會(huì)戰(zhàn)”計(jì)劃到葫蘆島見杜聿明，督促杜聿明到徐州上任。11月4日，又派參謀總長(zhǎng)顧祝同到徐州，具體部署“徐蚌會(huì)戰(zhàn)”。在顧祝同主持的軍事會(huì)議上，黃百韜、邱清泉、李彌、孫元良、馮治安都說(shuō)在自己防區(qū)發(fā)現(xiàn)解放軍重兵集結(jié)。他們估計(jì)，解放軍主力將由魯西南南下，而不會(huì)由徐州以東發(fā)動(dòng)攻勢(shì)。最后，顧祝同拍板定案，放棄海州、連云港、固守徐州，集結(jié)兵力于津浦路徐蚌段，作攻勢(shì)防御。

華野指揮機(jī)關(guān)很快就偵察得知蔣軍動(dòng)向，判斷蔣軍有集中兵力固守徐州及徐海段、徐蚌段，以阻我南下攻勢(shì)，掩護(hù)其加強(qiáng)江防及江南后方的部署。11月6日又發(fā)現(xiàn)駐守海州的第四十四軍有西撤新安鎮(zhèn)并歸黃兵團(tuán)指揮的動(dòng)向，在馮治安部的共產(chǎn)黨員何基灃、張克俠在發(fā)動(dòng)起義上行動(dòng)要求更趨積極。形勢(shì)的發(fā)展表明，淮海戰(zhàn)役的發(fā)起時(shí)間宜早不宜遲。粟裕當(dāng)機(jī)立斷，決定把淮海戰(zhàn)役的發(fā)起時(shí)間提前兩天，即由11月8日晚改為11月6日夜間發(fā)起攻擊。當(dāng)天戌時(shí)（19-21時(shí)），就把作戰(zhàn)部署上報(bào)中央軍委和陳毅、鄧小平并饒漱石、康生、張?jiān)埔?、舒同、劉伯承、鄧子恢、李達(dá)，同時(shí)下令部隊(duì)執(zhí)行。

做出這樣一個(gè)決定，不僅需要智慧，而且需要膽量。粟裕心里明白，此前他剛剛受到毛澤東的批評(píng)，這次機(jī)斷專行雖然為爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利所必須，但也可能被視為無(wú)紀(jì)律行為而再次受到批評(píng)指責(zé)?？墒?，為了黨和人民的利益，為了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，他置個(gè)人得失于度外，毅然決定提前兩天發(fā)起戰(zhàn)役。第二天，11月7日，粟裕收到中央軍委的復(fù)電：“完全同意魚（6日）戌電所述攻擊部署，望你們堅(jiān)決執(zhí)行。非有特別重大變化，不要改變計(jì)劃，愈堅(jiān)決愈能勝利。在此方針下，由你們機(jī)斷專行，不要事事請(qǐng)示，但將戰(zhàn)況及意見每日或每?jī)扇栈蛎咳請(qǐng)?bào)告一次?！?

正是由于粟裕的“機(jī)斷專行”和毛澤東對(duì)粟裕的信任，為我軍贏得了寶貴的兩天時(shí)間。這兩天時(shí)間，打亂了敵人的作戰(zhàn)部署，創(chuàng)造了分割包圍黃百韜兵團(tuán)的有利戰(zhàn)機(jī)。同時(shí)，成功地組織指導(dǎo)了何基灃、張克俠的起義，促成了淮海戰(zhàn)役第一階段作戰(zhàn)的勝利，奠定了整個(gè)淮海戰(zhàn)役勝利的基礎(chǔ)。

縱觀解放戰(zhàn)爭(zhēng)中毛澤東對(duì)粟裕軍事指揮的五次授權(quán)，凸顯出軍事統(tǒng)帥毛澤東高超的軍事指導(dǎo)藝術(shù)和勇于納諫的寬闊胸襟。正如粟裕在其回憶錄中所說(shuō)：“他（毛澤東）總是既通觀和掌握戰(zhàn)爭(zhēng)全局，又處處從戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際出發(fā)。他十分重視戰(zhàn)場(chǎng)指揮員的意見，給予應(yīng)有的機(jī)動(dòng)權(quán)和自主權(quán)，充分發(fā)揮戰(zhàn)場(chǎng)指揮員的能動(dòng)作用。”?“把我軍的高度集中統(tǒng)一和充分發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)指揮員的主觀能動(dòng)作用最好地結(jié)合起來(lái)。這是我軍得以克敵制勝的一個(gè)重要原因，也是我軍指揮關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)本質(zhì)的生動(dòng)體現(xiàn)?！?

注釋：

①⑧??《粟裕軍事文集》，解放軍出版社1989年版，第282頁(yè)、第371頁(yè)、第405-406頁(yè)、第416頁(yè)。

②⑥⑦⑩??《毛澤東年譜》下卷，人民出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第136頁(yè)、第310-311頁(yè)、第316頁(yè)、第322頁(yè)、第340頁(yè)、第347頁(yè)。

③④《毛澤東軍事文集》第3卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第511頁(yè)、第525頁(yè)。

⑤⑨?《毛澤東軍事文集》第4卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第70頁(yè)、第546頁(yè)、第567頁(yè)。

???《毛澤東軍事文集》第5卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第7頁(yè)、第153頁(yè)、第177頁(yè)。

??《粟裕戰(zhàn)爭(zhēng)回憶錄》，解放軍出版社1988年版，第138頁(yè)、第435頁(yè)。