監(jiān)理工作中的三大控制

李大春

(江蘇技術師范學院，江蘇常州 213001)

監(jiān)理單位受建設單位委托主要對現場實施“三控、三管、一協調”，在當前嚴峻的建筑安全、質量形勢下，監(jiān)理工作的質量控制、進度控制、投資控制是重中之重。只有良好的保證質量、進度和投資控制，才能使監(jiān)理工作有效實施。監(jiān)理單位自進駐現場以來，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，以“科學、公正、守法、誠信”為準則，依照設計施工文件，已審批的工程監(jiān)理規(guī)劃及各專項監(jiān)理細則，同時按照國家有關建筑法規(guī)和技術標準、設計文件和建筑工程承包合同開展現場監(jiān)理工作。

“三大控制”有以下主要特點:質量控制主要在項目施工階段，工程的質量很大程度上決定于施工階段監(jiān)理工作的質量，施工階段的質量控制是整個監(jiān)理工作的重點工作，監(jiān)理單位要通過健全有效的監(jiān)理機制和工作體系確保建筑工程達到預定的標準和等級要求。進度控制貫穿于建筑工程的整個過程，項目的建設工期取決于施工工期的長短和進度，施工階段的進度控制是整個工程進度控制的重點階段。投資控制要結合業(yè)主對建設資金的籌措和運用，監(jiān)理單位對投資的控制不同于建設單位對工程成本的控制，它是在現有的合同價款的基礎上，著力控制工程建設過程中可能發(fā)生的新增工程費用，正確的處理索賠事宜，對工程的實際投資和計劃投資作有效地控制。以下結合本人多年工作經驗，具體闡述監(jiān)理工作的“三大控制”監(jiān)理要點和操作辦法，并提出相關注意事項，以期指導實踐。

質量控制分事前質量控制、事中質量控制和事后質量控制。事前質量控制包括施工招標階段的質量控制和施工準備階段的質量控制。監(jiān)理工程師應該協助業(yè)主評審標書，提出決標意見，協助簽訂施工合同，對分包單位進行資格審查和認可。施工準備階段進行場地的質檢驗收與交接，組織好圖紙會審和技術交底，做好施工和設計單位的溝通和協調工作。事中質量控制是工程質量控制的關鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位的主要工作包括:加強工序質量控制;嚴格執(zhí)行工序間的交接檢查，上道工序不檢查不進行下道工序;對重要的工程部位進行必要的實驗復核;審核工程變更的內容是否合理;準確的執(zhí)行質量監(jiān)督權，下達停工令;對已完成的工程進行質量驗收。事后質量控制包括分部分項工程的驗收，組織試車和設備的試運行，參與單位工程或整個工程項目的竣工驗收。

進度控制貫穿于工程建設的整個過程中，影響進度的原因錯綜復雜、難以預料。而作為監(jiān)理單位又沒有決策權，只能站在甲方的立場，急甲方所急，定期或不定期召開進度專題會議，簽發(fā)監(jiān)理聯系單等形式進行工程進度情況分析報告，判斷工期是否滯后，如有拖延則分析滯后原因，如何消除延誤因素或采取何種措施趕工程進度，同時如實記錄進度實際情況。進度滯后事件發(fā)生后，正確判斷是工期延誤還是工期延期，并根據工程實際情況，及時公正地處理工程延期索賠。進度控制主要工作包括:審核施工單位報送進度計劃，及時監(jiān)控工程進度情況，定期進度分析并匯報甲方，如果發(fā)現進度滯后時要馬上分析滯后原因，如因施工方原因，及時發(fā)出監(jiān)理通知單提醒施工單位。如為甲方原因要及時提醒消除不利因素。定期組織召開工地例會，根據工程實際進度召開進度專題會議，必要時邀請施工單位領導參加工程項目進度專題會議。充分應用施工合同中關于進度要求的條款。

投資控制需要監(jiān)理工程師樹立正確的經濟觀。只有投資控制得到有效保障和切實實施，才能真正做到防患于未然，切實消除隱患。經過幾年的安全監(jiān)理工作，認為各項施工費用必須堅持“足額預算、據實結算”的原則，才能消除施工現場因投資控制不當引起的停工停產。工程項目建設方、承包方、監(jiān)理方、建設行政管理機構、造價管理部門在合同備案、施工許可、施工過程監(jiān)控、竣工結算等多個環(huán)節(jié)，各方要引起足夠重視，形成有效的閉合監(jiān)管體系。監(jiān)理工程師應審查施工組織設計及施工方案中相關措施與措施費用的相符性。審核批準已落實的費用和即將發(fā)生的費用。保障相關措施費用專款專用。監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位有效落實施工各項費用，施工費用控制數據必須齊全、真實。內容包括合同、費用清單、審核、審批、檢查記錄、財務報表等。

［1］胡玉誠．監(jiān)理工作中進度控制分析［J］．山西建筑，2011，37(34):201-202．