淄博市城市防洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

馬春青，孫寶森

（淄博水文水資源勘測(cè)局，山東 淄博 255000）

淄博市中心城區(qū)位于淄博市中部，包括老城區(qū)、新城區(qū)、高新區(qū)3部分，面積101 km2，人口48.6萬(wàn)人。城區(qū)地勢(shì)東南高、西北低，自東南向西北由丘陵漸變?yōu)樯角捌皆?。區(qū)內(nèi)植被覆蓋率31.5%，多以人工植被為主。降水受大氣環(huán)流、季風(fēng)等影響，年際變化較大，連豐連枯現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；年內(nèi)分配也很不均勻，汛期（6—9月）降雨占全年的70.9%，尤其以7、8月份降水集中，暴雨頻發(fā)，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害。

城區(qū)內(nèi)河流均屬小清河水系，主要有東豬龍河、玉龍河、澇淄河。

1 城區(qū)防洪現(xiàn)狀

1.1 雨量站

由于早期的站點(diǎn)布設(shè)主要考慮各骨干河流的防洪搶險(xiǎn)和資料收集，未考慮城市防汛的需要，中心城區(qū)內(nèi)目前僅設(shè)有1處報(bào)汛雨量站，不能代表和掌握城區(qū)各處的暴雨情況，無(wú)法為城區(qū)防汛減災(zāi)提供準(zhǔn)確全面的雨情信息。

1.2 城區(qū)排洪工程

東豬龍河、玉龍河、澇淄河作為中心城區(qū)的主要排洪河道，由于本身狹窄，行洪斷面小，排洪能力低，難以滿足城市建設(shè)和城市防洪工作的需要。近幾年來(lái)1 h暴雨在60 mm時(shí)，城區(qū)很多低洼地區(qū)積水嚴(yán)重，部分路段最大積水深度達(dá)1.0 m以上。針對(duì)這種情況，有關(guān)部門對(duì)城市雨水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了雨污分流，同時(shí)開(kāi)展了東豬龍河綜合整治工程，使城區(qū)大部分河段行洪能力增加；另外，根據(jù)新城區(qū)防洪需要，對(duì)位于西十一路的西部排洪河進(jìn)行了開(kāi)挖，提高了城市防洪能力。

1.3 非工程措施

針對(duì)可能出現(xiàn)的暴雨洪水災(zāi)害，市政府辦公廳2008年9月出臺(tái)了 《淄博市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案針對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情制定了相應(yīng)的行動(dòng)方案和措施。但由于中心城區(qū)沒(méi)有配套的水文站、雨量站、水位站，各級(jí)防汛部門往往在險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)才能得到雨水情信息，無(wú)法保證防汛措施的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。

2 城市防洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的必要性

城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通的中心，城市安危，關(guān)系全局，特別是隨著城市規(guī)模擴(kuò)大和人口增多，城市防洪變得越來(lái)越重要。從上世紀(jì)90年代末開(kāi)始，為確保城市防洪安全，許多大中城市紛紛增加暴雨洪水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，建立了城市防洪預(yù)警系統(tǒng)。

淄博市是全國(guó)80個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一，特別是汛期降水頻繁，局部性暴雨時(shí)有發(fā)生，且突發(fā)性強(qiáng)、降水時(shí)間集中，極易產(chǎn)生洪水災(zāi)害。因缺少城市洪水規(guī)律的研究，無(wú)法分析適合當(dāng)?shù)爻鞘刑攸c(diǎn)的水文模型。目前城市建設(shè)如河道、管網(wǎng)、泵站、橋涵的防洪設(shè)計(jì)多借用外地資料，往往造成與實(shí)際情況的偏差。如果借用外地資料極值偏大，則給工程造成浪費(fèi)；反之則不能滿足防洪需要，給工程留下安全隱患，可能造成更大的損失。

東豬龍河、玉龍河、澇淄河作為城區(qū)主要排洪除澇河道，由于這些河道多處于山前平原地帶，地形相對(duì)平緩，河道行洪能力有限，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，防洪排水壓力也越來(lái)越大。洪水除來(lái)自灃水、南定、湖田等南部山丘區(qū)外，城區(qū)本身多為不透水面積，產(chǎn)流多、匯流快、洪水量大，而且涉及老城區(qū)、新城區(qū)和高新區(qū)，又有各自不同的產(chǎn)匯流特點(diǎn)。對(duì)此，在目前積極整治河道、擴(kuò)建排水管網(wǎng)，提高行洪標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，開(kāi)展暴雨洪水監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警研究，全面及時(shí)地掌握實(shí)時(shí)降雨過(guò)程、區(qū)域分布和河道洪水動(dòng)態(tài)是十分必要的。

3 城市防洪預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能

參考以往水文建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城市建設(shè)實(shí)際，該系統(tǒng)主要包括雨水情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)和信息傳輸處理中心建設(shè)兩大部分。

3.1 雨水情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)

1）雨情遙測(cè)。雨量測(cè)報(bào)是洪水預(yù)報(bào)預(yù)警和防汛調(diào)度決策的重要依據(jù)，其準(zhǔn)確程度和時(shí)效性直接決定防汛決策精確程度。為此，根據(jù)城區(qū)防洪需要和雨量站網(wǎng)規(guī)劃原則，在中心城區(qū)內(nèi)及上游新設(shè)10處報(bào)汛雨量站，與城區(qū)周邊原有的5處雨量站，組成中心城區(qū)雨量監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。

2）洪水監(jiān)測(cè)。根據(jù)中心城區(qū)防洪需要和各河道暴雨洪水特點(diǎn)，分別在東豬龍河、玉龍河和澇淄河城區(qū)下游段設(shè)立3處水文站，監(jiān)測(cè)水位、流量、水質(zhì)等信息，全面掌握河道水情變化趨勢(shì)；分別在東豬龍河和澇淄河的上、中游各設(shè)立2處遙測(cè)水位站，西部排洪河因長(zhǎng)度相對(duì)較短，僅在中游設(shè)1處遙測(cè)水位站，通過(guò)實(shí)測(cè)水位信息，以便掌握各河道不同河段的洪水情勢(shì)。

同時(shí)在各水文站和水位站設(shè)立視頻監(jiān)控，以便及時(shí)掌握汛情動(dòng)態(tài)，更好地為防汛減災(zāi)服務(wù)。

3）城區(qū)低洼地段監(jiān)控。由于城市不透水面積大，產(chǎn)流快，城區(qū)現(xiàn)有雨水管網(wǎng)很難在短時(shí)間內(nèi)接納排泄高強(qiáng)度和超標(biāo)準(zhǔn)暴雨，部分低洼地段經(jīng)常積水。為此，在城區(qū)積水較嚴(yán)重地段設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)向有關(guān)部門提供淹沒(méi)情況是十分必要的。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，在城區(qū)重點(diǎn)低洼地段和各立交橋洞設(shè)立15處積水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

3.2 信息傳輸處理中心建設(shè)

設(shè)立城市防洪測(cè)報(bào)信息中心，城市各水文站、水位站、雨量站、積水監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)信息通過(guò)GPRS傳到信息中心，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)接收、處理、存貯到服務(wù)器中，通過(guò)計(jì)算分析形成各類信息，以圖表和短信形式實(shí)時(shí)報(bào)送市委、市政府、市防總、城市防辦、城建等有關(guān)部門。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信查詢方式獲得所需資料信息。

軟件建設(shè)包括接收處理軟件、信息分析及查詢軟件和預(yù)報(bào)預(yù)警軟件。接收處理軟件接收遙測(cè)站點(diǎn)GPRS信號(hào)，通過(guò)處理、分析，將雨水情數(shù)據(jù)存到服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)中。信息分析及查詢軟件對(duì)雨水情數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，生成各種圖表、短信，并可通過(guò)GSM網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)手機(jī)短信查詢功能，實(shí)時(shí)發(fā)送各種水文信息。預(yù)報(bào)預(yù)警軟件通過(guò)對(duì)系列資料的分析研究，探討城區(qū)暴雨洪水發(fā)展變化規(guī)律，建立完善的洪水預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)降雨情況，適時(shí)進(jìn)行城市洪水作業(yè)預(yù)報(bào)，為城市防洪減災(zāi)服務(wù)。

4 效益分析

城市水文站網(wǎng)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建成后，將會(huì)大大提高城區(qū)防汛測(cè)報(bào)現(xiàn)代化水平和工作效率?？梢詫?shí)時(shí)開(kāi)展城區(qū)暴雨洪水監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警，全面及時(shí)地掌握實(shí)時(shí)降雨過(guò)程和區(qū)域分布情況，提前預(yù)報(bào)各片區(qū)、各河道及上游洪水的強(qiáng)度和走勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)和專家防洪預(yù)警快速?zèng)Q策提供科學(xué)依據(jù)，可使防汛指揮機(jī)構(gòu)更有效地指揮防洪調(diào)度，必要時(shí)提前組織群眾規(guī)避險(xiǎn)情、轉(zhuǎn)移財(cái)物，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，雨水情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度的提升和資料積累，可滿足各行業(yè)對(duì)水文信息的需求，更有利于涉水部門掌握水資源動(dòng)態(tài)，制定更加科學(xué)合理的水資源調(diào)配政策，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

城市是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，積極開(kāi)展城市水文工作，以及時(shí)準(zhǔn)確的水文情報(bào)預(yù)報(bào)為當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門防汛減災(zāi)提供決策依據(jù)，為城市建設(shè)、水生態(tài)保護(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在城市防洪問(wèn)題日益突出的今天，盡快開(kāi)展城市水文建設(shè)尤為必要。目前淄博市城市水文建設(shè)已經(jīng)提上了政府議事日程，并在按計(jì)劃、分階段實(shí)施和不斷地完善。