工程項目管理技術(shù)有效性探討

張光輝 呂彥斌

(1.西安建筑科技大學(xué)土木工程學(xué)院，陜西 西安 710055; 2.陜西省古建設(shè)計研究所，陜西 西安 710075)

0 引言

本文所指的技術(shù)有效性把控包含以下兩層含義:1)把控技術(shù)的有效性，指精于對技術(shù)的了解和掌握，在合理的條件下對技術(shù)進行充分優(yōu)化、利用，使得工程項目經(jīng)濟、合理;2)有效的把控技術(shù)，指有效地利用和把握技術(shù)，使得技術(shù)的科學(xué)原理合理的得到充分發(fā)揮。

本文依據(jù)工程項目管理角色的不同，按項目設(shè)計、項目施工以及項目管理三個層面進行分述。

1 項目設(shè)計層面

設(shè)計是任何一個項目開展的前提，主要包含概念設(shè)計、方案設(shè)計、擴初設(shè)計以及施工圖設(shè)計幾個過程。不論處于哪種階段，設(shè)計中涉及的有效性把控均包含上述兩層含義，具體體現(xiàn)在:

1)設(shè)計成果是否滿足國家相關(guān)規(guī)范，設(shè)計成果是否可用，其安全性能能否得到保證。關(guān)于這一點，或許有人會提出質(zhì)疑，覺得目前設(shè)計院內(nèi)有審核、審定等技術(shù)層層把關(guān)的環(huán)節(jié)，還有審圖公司的終審以及各種專家評審會的把控，但是，由于社會的復(fù)雜性以及各項目的特殊性(如特殊行業(yè)工程、不需國家法定審核的工程項目等)，往往存在大量“三不管”工程，從而為這種不合格設(shè)計提供了生存的空間。曾有這樣一個國家級項目，由于該項目的特殊性導(dǎo)致審核環(huán)節(jié)缺失，負(fù)責(zé)設(shè)計的人員由于業(yè)務(wù)能力欠缺，導(dǎo)致一個坡度約70°，高度近20 m的邊坡，由于存在坍塌的可能，在治理設(shè)計時采用數(shù)排長度僅為6 m的單根直徑為25 mm的錨桿進行拉結(jié)，加固完后僅一次暴雨導(dǎo)致該邊坡發(fā)生大面積區(qū)域滑塌，所幸邊坡坍塌時無人員和財產(chǎn)損失。從這一事例明顯可以看出，設(shè)計人員對土層錨桿加固技術(shù)缺乏起碼的常識，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。此外，在目前設(shè)計行業(yè)建筑單體室外工程國家沒有進行強制性審圖的規(guī)定，往往存在眾多無資質(zhì)接私活，導(dǎo)致室外工程出現(xiàn)排水不暢或設(shè)備運行出問題的事故發(fā)生。

2)設(shè)計成果是否進行了多次優(yōu)化，設(shè)計成果是否達(dá)到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的要求。這種現(xiàn)象的發(fā)生主要歸結(jié)于以下原因:a.設(shè)計人員包括審核人員業(yè)務(wù)能力欠缺，不清楚如何進行技術(shù)優(yōu)化。這種現(xiàn)象在目前國內(nèi)好多設(shè)計院內(nèi)大量存在，由于軟件技術(shù)的快速發(fā)展，使得設(shè)計人員多數(shù)變?yōu)椤皺C械工人”，僅僅會操作設(shè)計軟件，對軟件在編程過程中如何考慮與設(shè)計理論對接的流程不清楚，有些人由于長期依賴計算軟件，對最起碼的設(shè)計原理都不清楚。例如，現(xiàn)在多數(shù)設(shè)計院中主要使用PKPM結(jié)構(gòu)分析軟件進行結(jié)構(gòu)設(shè)計計算，好多結(jié)構(gòu)工程師通過輸入各參數(shù)進行了一次或二次試算，僅以配筋、位移、薄弱層等計算結(jié)果顯示為白色為設(shè)計通過前提，對進一步的技術(shù)成果優(yōu)化知之甚少。b.設(shè)計人員由于業(yè)務(wù)量大，不愿意或者沒時間去進行技術(shù)優(yōu)化或者進行多次技術(shù)優(yōu)化，這種現(xiàn)象可能還受到設(shè)計人員以及項目業(yè)主單位管理人員對設(shè)計責(zé)任不愿擔(dān)當(dāng)?shù)男睦碜饔糜绊懀捎谶@種不愿擔(dān)當(dāng)，就使得好多工程項目在滿足國家設(shè)計規(guī)范的前提下出現(xiàn)保守或者過于保守的設(shè)計成果，從而導(dǎo)致社會資源的無形浪費。

2 項目施工層面

隨著社會的不斷發(fā)展，法律責(zé)任的不斷健全、明晰，也導(dǎo)致了更多的工程項目參與方以“潔身自好，自掃門前雪“的心態(tài)來處理工程項目管理中的問題。技術(shù)有效性反映在施工層面上往往會出現(xiàn)以下幾種現(xiàn)象:

1)不論設(shè)計圖紙是否有問題，照圖施工。這種現(xiàn)象主要與施工技術(shù)人員“多一事不如少一事，按圖施工，出了問題有設(shè)計單位及相關(guān)單位負(fù)責(zé)”的心態(tài)有關(guān)，正是這種現(xiàn)象埋沒了施工單位技術(shù)人員的技術(shù)知識有效性的發(fā)揮和利用。一旦設(shè)計圖紙失誤必將導(dǎo)致返工現(xiàn)象的發(fā)生和社會資源的損失。

2)歪曲技術(shù)的應(yīng)用，打技術(shù)擦邊球，獲取私利。這種現(xiàn)象目前在施工現(xiàn)場多有出現(xiàn)，從簡單的場地抄平放線來看，將用水準(zhǔn)儀測量的前視、后視讀數(shù)進行調(diào)大和調(diào)小，從而增加土方運輸量。在項目實施過程中，以增加技術(shù)可靠性為由“建議”業(yè)主方購買與項目不相匹配的高檔設(shè)備、無故增加可簡單處理但卻復(fù)雜化實施的單項工程，從而達(dá)到自身牟利的目的。

長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限責(zé)任公司積極參與長江大保護和城市水生態(tài)文明建設(shè)，在實踐過程中積累了較為豐富的經(jīng)驗——先后完成了數(shù)十項長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略專題研究，為以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向的長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了堅強的技術(shù)支撐；為沿江湖北、湖南、安徽、江西、重慶等省、市政府提供了長江大保護高端咨詢服務(wù)，為多個城市或區(qū)域提出水生態(tài)環(huán)境綜合治理和保護整體解決方案，項目涵蓋水生態(tài)、水環(huán)境、水資源等多個領(lǐng)域，涉及規(guī)劃、設(shè)計、施工建設(shè)、運行維護全生命周期。

3 項目管理層面[1-3]

本文所指的項目管理層面是指僅對項目進行把控性管理的管理方，現(xiàn)實生活中更多的是指業(yè)主方，其中包含一般性的房地產(chǎn)公司中的項目管理。這類項目管理由于其不參與項目實施的細(xì)節(jié)，僅從質(zhì)量、安全、技術(shù)、成本等重大事件上進行宏觀把控，因此，可以更好的使得技術(shù)有效性得以實現(xiàn)。

然而，在現(xiàn)實工程實踐中，項目管理層面技術(shù)有效性把控效果并不理想。有資料顯示，無論是民營企業(yè)、國有企業(yè)以及大型的上市房地產(chǎn)企業(yè)，真正能把技術(shù)有效性運用于實際工程項目中的企業(yè)幾乎很少，在追求高速擴張的利益驅(qū)使下，技術(shù)有效性由于受到項目計劃時間、管理人員對技術(shù)重視程度等多種因素影響，導(dǎo)致技術(shù)無法在工程項目中得到有效的發(fā)揮和利用，從而大大的浪費了社會資源。

此外，隨著企業(yè)的不斷擴張、業(yè)務(wù)工作量的不斷加大，更多的企業(yè)內(nèi)部分工日益細(xì)化，這種細(xì)化雖然從一定程度上有效地加強了項目管理各層面的管理力度，但由于缺少有效的綜合把控機構(gòu)或把控全局的高層管理人員缺少綜合知識能力(其中更多的是指專業(yè)技術(shù)能力)，往往可能會導(dǎo)致技術(shù)邊緣化或技術(shù)的有效性無法得到實現(xiàn)。

由于項目管理層面包含設(shè)計管理和施工管理，因此，項目管理的首要任務(wù)就是要求參與該項目的設(shè)計方其所完成的設(shè)計成果必須以國家設(shè)計規(guī)范為依據(jù)，在盡可能的情況下對設(shè)計技術(shù)進行多次優(yōu)化有效性把控;其次，可通過獎勵等多種方法鼓勵參與項目的施工方充分發(fā)揮施工管理人員的技術(shù)能動性，為項目成本節(jié)約、質(zhì)量、安全保障獻(xiàn)言獻(xiàn)策，使得所有參與方技術(shù)有效性得以充分發(fā)揮。以下著重對項目管理層面有效的把控技術(shù)進行探討。

3.1 工程計劃管理層面

工程計劃管理在多數(shù)企業(yè)內(nèi)屬于核心工作，起把控全局的作用，其不僅關(guān)注項目的前期開發(fā)、后期的運營管理，也對項目實施過程有著嚴(yán)格的控制。這種把控性需要全面綜合知識的有力體現(xiàn)，對于工程項目管理而言，技術(shù)是其中不可或缺的重要部分。

一旦項目確定開發(fā)大思路后，必須依靠場地地勘作為技術(shù)支撐，確定項目所在地是否能夠滿足開發(fā)思路的要求，尤其對于一些特殊區(qū)域，一旦技術(shù)失誤，引起后續(xù)項目成本的增大是不可挽救的，更有甚者可能會導(dǎo)致項目虧損。曾有一房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商由于前期對區(qū)域場地沒有進行詳細(xì)的論證，沒有考慮建筑群后山體滑坡問題，項目完成后，由于坡體存在滑動的可能性，導(dǎo)致整個滑坡治理工程(沒有完全治本)花費了幾千萬資金，且嚴(yán)重影響了項目的銷售。此外，曾有一開發(fā)商在位于河道坡地區(qū)域開發(fā)幾十棟高層高檔住宅，項目開發(fā)初期在項目估算時地基處理按常規(guī)的混凝土預(yù)應(yīng)力管樁考慮，結(jié)果項目動工后由于土層情況管樁無法滿足承載力的要求，結(jié)果導(dǎo)致地基處理方案改為混凝土灌注樁，一方面導(dǎo)致地基處理成本大幅度上升，另一方面由于兩種樁型在試樁、檢測以及成樁的工期上存在數(shù)月差異，導(dǎo)致整個項目計劃推后數(shù)月，嚴(yán)重影響了公司整個區(qū)域的投資計劃。

因此，將技術(shù)有效的運用到項目計劃管理中對工程項目成敗起重要作用。

3.2 工程技術(shù)管理層面

作為工程項目管理中主要負(fù)責(zé)的工程技術(shù)管理層面，技術(shù)有效性以及有效技術(shù)性把控主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1)是否合理的安排技術(shù)管理時間節(jié)點，為技術(shù)有效性的實施提供足夠的時間。這種現(xiàn)象在眾多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，尤其是帶有行政指令的國有開發(fā)企業(yè)表現(xiàn)的最為突出。這些企業(yè)往往由于過于追求開發(fā)速度、滿足既定時間的投資額需求，將技術(shù)時間無理的進行壓縮，一方面導(dǎo)致技術(shù)無法完全體現(xiàn)，所完成的技術(shù)成果錯誤百出，后期改動過大、返工頻出;另一方面，技術(shù)無法進行有效性提高或改進，往往采用保守或過于保守的做法完成任務(wù)，從而導(dǎo)致社會資源的浪費。

2)是否愿意推崇技術(shù)有效性的發(fā)展。目前有好多企業(yè)，往往存在決策者明知技術(shù)進行有效性處理后能夠節(jié)約成本，但往往出于對技術(shù)的“恐怖”，不愿意過多進行技術(shù)有效性的把控，將更多的信任和責(zé)任推向相關(guān)方，但正是這種是否愿意進行技術(shù)有效性的控制對項目成本控制起一定的作用。曾有一項目對結(jié)構(gòu)墻體厚度進行過有效性的估算，設(shè)計單位為了保守以及為了簡化圖紙設(shè)計工作量，最初設(shè)計時對該項目的高層住宅從底層一直到頂層采用統(tǒng)一的200 mm墻厚，后經(jīng)業(yè)主要求，在滿足設(shè)計規(guī)范的情況下，將上部非加強層區(qū)域墻體厚度調(diào)整為180 mm，結(jié)構(gòu)計算依然滿足規(guī)范要求，對于設(shè)計單位而言，無非多出幾張圖紙，但對于這個開發(fā)面積達(dá)幾十萬的小區(qū)而言，僅混凝土節(jié)約資金達(dá)上千萬，同時鋼筋數(shù)量也相應(yīng)節(jié)約，整個樓體的抗震性能也有所改善。

3)相關(guān)人員無法有效的把控技術(shù)。這一現(xiàn)象原因主要在于項目管理分工過細(xì)，負(fù)責(zé)設(shè)計技術(shù)的管理人員不直接參與現(xiàn)場工程直接管理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理人員不太懂設(shè)計技術(shù)的真實意圖。往往導(dǎo)致“懂技術(shù)的人不管技術(shù)實施”的現(xiàn)象出現(xiàn)，當(dāng)然其深層次的原因主要在于項目管理缺乏既懂設(shè)計技術(shù)又懂現(xiàn)場管理技術(shù)的復(fù)合人才。例如，在土釘基坑支護施工中，現(xiàn)場技術(shù)管理人員往往對支護現(xiàn)場僅按圖進行對照檢查，根本不知道土釘支護每個關(guān)鍵點該如何把控以及為什么對這些關(guān)鍵點進行把控，把控不清楚或不完全清楚，從而無法在現(xiàn)場質(zhì)量檢查中提出實質(zhì)性意見。例如，對土釘鉆孔后是否需要清孔模棱兩可，不知道清理好還是不清理好以及為什么要清孔，其主要原因就是不清楚土釘支護的設(shè)計原理，不清楚土釘破壞發(fā)生的區(qū)域可能性。而正是這種無法有效的把控技術(shù)導(dǎo)致相關(guān)方鉆質(zhì)量和技術(shù)的空子，從而導(dǎo)致可能的質(zhì)量事故發(fā)生。

3.3 工程成本管理層面

工程成本管理是決定一個工程項目最終效益的關(guān)鍵工作，它不僅僅是依靠簡單的管理能夠達(dá)到預(yù)期的效果，而更主要的是必須依靠技術(shù)有效性的把控進行成本節(jié)約。如3.2中討論的墻體厚度問題。這種技術(shù)有效性導(dǎo)致的成本節(jié)約也越來越受到各開發(fā)企業(yè)的重視，在一些大型企業(yè)內(nèi)專門成立設(shè)計研發(fā)部，其主要職責(zé)在于進行技術(shù)合理化控制，從而有效節(jié)約項目成本。這種前期的技術(shù)有效性對成本管理固然重要，在項目實施過程中成本控制依然需要技術(shù)的支撐，其最主要的是將技術(shù)問題提前解決，使得技術(shù)有效性提前化，盡量減少返工、窩工現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4 工程質(zhì)量與安全管理層面

工程質(zhì)量與安全管理的技術(shù)有效性更多的體現(xiàn)在管理人員有效的對技術(shù)進行把控，依照設(shè)計意圖、國家相關(guān)質(zhì)量、安全規(guī)范進行有效控制，只有將有效的技術(shù)有效的進行把控才可能保證工程質(zhì)量、保證項目安全。

4 結(jié)語

做好工程項目管理中技術(shù)的有效性把控可以從以下幾點抓起:

1)抓思想。思想決定行為，只有參與工程項目的每一個人保持一個堂堂正正做人、扎扎實實做事的思想態(tài)度，無論是設(shè)計方、施工方還是項目管理方，只要保持這一思想原則，技術(shù)有效性的把控只是其中很小的一個行為舉止。

2)尊重技術(shù)，深刻體會技術(shù)的重要性。只有尊重技術(shù)才能真正的了解技術(shù)，才能深刻體會技術(shù)的重要性。只有深刻體會到技術(shù)有效性在工程項目管理中的重要性，才能在項目管理的每一個環(huán)節(jié)、每一個過程將技術(shù)與其他相關(guān)工作進行合理有效的把控。

3)培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才。“知其然而不知其所以然”的技術(shù)人員，以及“半瓶子”人員對項目是有害而無利的，只有通過不斷的培養(yǎng)，打造一支強有力的復(fù)合型人才梯隊，才能做到人才利用最大化、做事效率最大化的效果。

[1] 牛志新.關(guān)于高速公路項目管理有效性的思考[J].遼寧省交通高等專科學(xué)校學(xué)報，2009，11(4):24-26.

[2] 孫志安.淺談監(jiān)理過程控制的有效性[J].城市道橋與防洪，2002(4):79-81.

[3] 許善妙.項目的合同界面管理有效性的理論及應(yīng)用研究[D].長沙:湖南大學(xué)，2008.

[4] 薛成富.淺談建筑施工企業(yè)項目管理[J].山西建筑，2010，36(22):237-238.