影響消防裝備建設(shè)的問題及對策探討

楊莉仙

(大同市公安消防支隊，山西 大同 037006)

最近幾年在經(jīng)濟快速發(fā)展的促進下，我國消防裝備建設(shè)發(fā)展十分迅速，已經(jīng)從單一的消防部隊內(nèi)部裝備擴展到生產(chǎn)廠家、科研機構(gòu)，逐步走上了一體化的發(fā)展道路。但是在長期的發(fā)展過程中消防裝備建設(shè)仍然存在不少的問題。比如說裝備配備與維修問題等等，這些問題的存在已經(jīng)成為制約消防裝備建設(shè)的“瓶頸”，消防單位要想提高裝備建設(shè)水平，必須重視已經(jīng)存在的問題，采取針對措施解決這些問題，才能打破發(fā)展“瓶頸”，提高消防裝備建設(shè)水平。

1 影響消防裝備建設(shè)的問題

1.1 消防裝備配備、維修中的問題

由于裝備采購環(huán)節(jié)沒有充分考慮到裝備維修的問題，導(dǎo)致即便是同一地區(qū)裝備的品種不一、性能各異，甚至同一個消防站內(nèi)使用的產(chǎn)品在規(guī)格和標準上也存在一定的差異。另外，一些消防部隊設(shè)備更新緩慢，戰(zhàn)斗車輛配置相差十幾年，車輛中所使用的消防水帶卡口與快速接口摻雜使用，導(dǎo)致消防裝備維修困難，維修時間很長，嚴重影響了消防裝備建設(shè)的正常進行。此外，由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平的不均衡，不同地區(qū)在消防裝備配備上存在發(fā)展失衡、優(yōu)劣明顯的問題，經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)可以利用財政上的優(yōu)勢，購置一些進口車、大噸位、多功能、新技術(shù)的車輛和設(shè)備，以此作為提高消防工作水平的主要措施;而經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)只能裝備常規(guī)的消防設(shè)備或國產(chǎn)設(shè)備。實際上，進口設(shè)備對維修技術(shù)要求相對較高，客觀上會增加設(shè)備維修難度，而我們的維護通常只能是從國外采購相關(guān)配件進行更換和簡單的維修。

1.2 消防專業(yè)人才培訓(xùn)達不到實戰(zhàn)要求

消防部隊是我軍戰(zhàn)斗力的重要組成部分，要求消防部隊的指戰(zhàn)員要具備裝備戰(zhàn)術(shù)意識，同時也要求部隊有一批能夠潛心研究裝備的人才，但是這兩方面來看目前都達不到這一要求。首先，在指戰(zhàn)員的裝備“戰(zhàn)術(shù)意識”上，所謂的“戰(zhàn)術(shù)意識”主要是指指戰(zhàn)員根據(jù)現(xiàn)有的裝備器材的類型、特點和功能制定滅火救援戰(zhàn)術(shù)，實現(xiàn)裝備器材效能最大化與戰(zhàn)術(shù)最優(yōu)化的方法。但是現(xiàn)在很多消防部隊的指戰(zhàn)員雖然意識到了裝備戰(zhàn)術(shù)的重要性，但是還不具備裝備戰(zhàn)術(shù)的具體實施能力，對于訓(xùn)練指導(dǎo)還停留在思想政治教育、精神鼓勵的層次，沒有涉及到以滅火救援為中心、最大化發(fā)揮裝備效能的實戰(zhàn)內(nèi)容。其次，要想充分發(fā)揮先進消防裝備的優(yōu)勢和作用，需要消防官兵認真研究各種消防裝備的功能和優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上形成與之相適應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)，這就需要消防部隊必須有一批專門的潛心裝備研究的技術(shù)人才，顯然從這一點來看目前絕大部分消防部隊還不具備這一條件。

1.3 消防裝備理論研究相對比較滯后

消防裝備理論研究是消防裝備建設(shè)的重要內(nèi)容，但是在這一方面我國還沒有一個與我國國情相適應(yīng)的消防裝備理論體系，消防部隊所使用的消防手冊、院校教材和部隊使用的作戰(zhàn)手冊等，在內(nèi)容上相對來說與實戰(zhàn)結(jié)合的內(nèi)容比較少，對各種裝備性能、作用、使用的內(nèi)容相對比較少。而為了彌補消防裝備理論建設(shè)上的不足，各消防部隊也開始注重在實戰(zhàn)中總結(jié)裝備配置、維修保養(yǎng)、戰(zhàn)術(shù)演練等方面的經(jīng)驗和做法，但是這些經(jīng)驗和做法只不過是內(nèi)部經(jīng)驗的總結(jié)，還沒有上升到一個理論體系的高度。并且，這些經(jīng)驗和做法的傳播也受到很大的影響，這是因為隨著官兵的退役和新老交替，一些先進的做法和經(jīng)驗也隨之消失。從這一角度講，只靠幾種具體的規(guī)章、制度是很難滿足種類繁多、數(shù)量龐大的消防裝備建設(shè)需要的。

1.4 裝備制度建設(shè)遠遠落后于裝備更新?lián)Q代

隨著裝備水平的提高，裝備的日常維護與間斷維修成為消防部隊一項重要工作，為了適應(yīng)這一工作要求，消防部隊新建了裝備技師隊伍，全面負責(zé)裝備的日常維護和間斷維修工作。但是在選拔培訓(xùn)制度建設(shè)上卻存在不少的問題，在制度建設(shè)中設(shè)定了嚴格的選拔條件(如年齡和服役狀況)，限制了一些具有技術(shù)潛力的官兵的進入，同時并沒有規(guī)定對這些特殊人才的傾斜性政策，待遇還與普通官兵之間沒有太大的區(qū)別，這打擊了一些官兵的參與積極性。同時，在制度建設(shè)上沒有一個規(guī)范的培訓(xùn)制度相適應(yīng)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要是來自消防院校的教材，與實踐、實戰(zhàn)的結(jié)合不強，導(dǎo)致培訓(xùn)與實戰(zhàn)的脫節(jié)。另外，各級裝備評估制度急需完善，從消防實戰(zhàn)的角度講，消防裝備的使用主要可以分為四個環(huán)節(jié)，也就是磨合期、保養(yǎng)期、維修頻發(fā)期、報廢，如何正確界定這四個階段是裝備評估制度的主要任務(wù)，但是目前還沒有一個詳細的標準來滿足評估制度的建設(shè)要求。

2 消防裝備建設(shè)的對策建議

針對消防裝備建設(shè)中存在的問題，消防部隊要想提高自己的裝備建設(shè)水平，必須在深入分析這些問題成因的基礎(chǔ)上，采取針對性的建設(shè)對策，我認為在這一過程中需要注意以下幾點。

2.1 重視消防裝備配備、維修

在消防裝備配備當(dāng)中，不要一味的追求裝備的先進性、科技性，而是應(yīng)該充分考慮到本隊伍的專業(yè)能力和維修水平，盡量選擇同一企業(yè)的系列性的產(chǎn)品，一般同一企業(yè)的系列消防裝備在配件上具有通用性的特征，在功能上具有逐漸過渡和提高的特點，這樣不僅利于廣大官兵在最短的時間內(nèi)掌握新裝備的使用要點，將裝備的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力優(yōu)勢，更重要的是能夠方便裝備的維修和維護，使裝備能夠在使用期間始終保持良好的性能。如果采購系列裝備不能實現(xiàn)，則可以采購采用標準構(gòu)件生產(chǎn)的裝備，這樣能夠最大程度的為裝備的維護、維修創(chuàng)造條件。此外，針對消防裝備的維修問題和維修日?；墓ぷ餍枰?，消防部隊?wèi)?yīng)充分發(fā)揮裝備技師的作用，建立一支專業(yè)的維護、維修隊伍，具體負責(zé)裝備的維護和維修工作。并與裝備的廠家保持密切聯(lián)系，就裝備的使用、維護、維修問題進行溝通和分析，提高裝備的使用效能。對于國外的先進裝備，這些裝備不僅購置費用高昂，而且在實際操作使用上，由于我們戰(zhàn)士文化水平偏低，會出現(xiàn)操作不到位、維修維護困難等問題，導(dǎo)致先進的裝備使用率低于期望值，我個人認為這樣的裝備應(yīng)慎重購置。

2.2 深化、完善消防專業(yè)人才培訓(xùn)

裝備的更新?lián)Q代要求消防戰(zhàn)術(shù)也應(yīng)該隨之升級，如果仍然沿用傳統(tǒng)的陳舊的戰(zhàn)術(shù)來使用先進的裝備，將會嚴重影響消防裝備建設(shè)水平的提升。但是，從現(xiàn)在來看，越來越多的指導(dǎo)員已經(jīng)意識到了這一問題，正在想方設(shè)法的提高自己的“戰(zhàn)術(shù)意識”，但是苦于沒有理論指導(dǎo)，這是現(xiàn)在急需解決的關(guān)鍵問題。這就需要加強對消防專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，針對本地區(qū)的消防裝備的配置情況，結(jié)合一些比較成熟的戰(zhàn)術(shù)方法，設(shè)定案例，讓受訓(xùn)人員根據(jù)實戰(zhàn)需要和設(shè)定好的消防裝備，制定一個詳細的作戰(zhàn)方案，通過專門的培訓(xùn)導(dǎo)師對方案進行評選，指出戰(zhàn)術(shù)方案中消防裝備所發(fā)揮作用的不足和優(yōu)點，以增強、提高和改進指戰(zhàn)員的“戰(zhàn)術(shù)意識”，提高裝備和人員的實戰(zhàn)能力。針對很多消防官兵不能正確的掌握一些新裝備的功能和使用，不能將裝備的先進性轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的問題，我認為每當(dāng)有新裝備投入戰(zhàn)斗序列的時候，部隊都應(yīng)該和廠家一起，要求廠家指派專家和技術(shù)人員對官兵進行新裝備的使用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能夠在最短的時間內(nèi)掌握這些新裝備的使用要點，將裝備的優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。

2.3 加強消防裝備理論研究和建設(shè)力度

在消防裝備理論研究與建設(shè)上應(yīng)該從兩個角度來審視這一問題，也就是科研的角度和實戰(zhàn)的角度。從科研的角度來講，也就是從消防專業(yè)培訓(xùn)、消防教材更新與完善、消防裝備研究與使用研究、消防裝備戰(zhàn)術(shù)等角度來加強裝備理論建設(shè)，其主體主要是科研機構(gòu)和科研人員，主要是單純從完善消防裝備理論的角度，將現(xiàn)在已經(jīng)普遍使用的消防裝備的一些新性能、維修技術(shù)等等寫入教材當(dāng)中，重點加強各種裝備性能、作用、使用的內(nèi)容完善與更新，使消防專業(yè)技術(shù)人員在專業(yè)知識的掌握與培訓(xùn)能夠跟得上實戰(zhàn)發(fā)展的腳步。另外，消防部隊本身也是消防裝備理論建設(shè)的主體，而隨著消防官兵學(xué)歷水平、研究能力的逐步提高，消防部隊已經(jīng)具備了進行消防裝備理論建設(shè)的整體能力與水平，而且消防官兵長期在消防實戰(zhàn)中工作，所研究的課題內(nèi)容、提出的方法和對策是其實戰(zhàn)經(jīng)驗的總結(jié)，更符合當(dāng)前消防實戰(zhàn)的發(fā)展需要。在這里部隊?wèi)?yīng)該為官兵的科研活動提供一定的條件和支持，并在技術(shù)和人力資源上給予一定的幫助，鼓勵有條件的官兵參與裝備理論研究，形成理論研究的成果，對于有創(chuàng)新性的措施和建議，或者有一定影響力的研究成果，部隊?wèi)?yīng)該給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，提高官兵參與裝備理論建設(shè)的積極性。

2.4 加強和完善裝備制度建設(shè)

在消防裝備制度建設(shè)上應(yīng)該注意三個方面的內(nèi)容:

1)制定詳細的消防裝備技術(shù)人才選拔制度，明確選報的標準、要求，在制度建設(shè)中要鼓勵有條件、有能力的官兵參與消防裝備技術(shù)人才選拔活動，選拔要采取公平、公正的技能比武的方式，在技能比武當(dāng)中讓他們展示自己的消防裝備操控技術(shù)、裝備維修技術(shù)等等，通過比武確定最佳人員。

2)制定詳細的消防裝備技術(shù)人員待遇政策規(guī)定，在這一方面要給予消防裝備技術(shù)人員一定的定位，在軍銜晉級、補貼等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜，充分發(fā)揮政策措施的激勵作用，讓技術(shù)人才能在消防實戰(zhàn)中有真正的用武之地。

3)完善消防培訓(xùn)制度，明確消防培訓(xùn)的責(zé)任主體，培訓(xùn)的主要形式、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)考核形式，規(guī)范消防部隊的培訓(xùn)行為。

總之，影響消防裝備建設(shè)的問題現(xiàn)在還有很多，在實踐當(dāng)中消防部隊?wèi)?yīng)該認真總結(jié)裝備建設(shè)中存在的問題，針對出現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的措施，切實解決建設(shè)中存在的問題，只有這樣才能不斷提高消防裝備建設(shè)水平，適應(yīng)錯綜復(fù)雜的滅火救援情況。

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