輔導(dǎo)員在高校學(xué)生突發(fā)事件處理中的作用及應(yīng)對機(jī)制探討

鄭棟鵬 張芳芳

（濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

近年來，高校突發(fā)事件時有發(fā)生，這種情況不但對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響，而且對學(xué)生個人及家庭、學(xué)校乃至社會都有著極大的沖擊力，成為影響高校和諧校園建設(shè)的重要因素之一。高校輔導(dǎo)員處于學(xué)生工作的最前線，是大學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活和工作的管理者、引導(dǎo)者，充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件應(yīng)急管理中的作用具有重要的積極意義。

一、高校突發(fā)事件的概念與特點

高校突發(fā)事件的概念，目前尚未形成統(tǒng)一的界定。筆者認(rèn)為，高校學(xué)生突發(fā)事件主要是指在高校內(nèi)外突然發(fā)生的對學(xué)校的教學(xué)、生活、工作秩序造成一定干擾、沖擊、危害，甚至造成財產(chǎn)損失或者危及學(xué)生身心健康和生命安全的突發(fā)事件,如學(xué)生自殺事件、學(xué)生打架或群毆事件、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)事件、學(xué)生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故等。它具有以下三個特點：（1）發(fā)生突然性。此類事件來得突然,時間上無法預(yù)料，事出多因,在學(xué)校和學(xué)生本人意料之外，令人措手不及,防不勝防。（2）處理緊迫性。事件發(fā)生后，需要及時處理，如果處理不妥當(dāng)或不及時，對于學(xué)校和學(xué)生都可能會造成嚴(yán)重影響，產(chǎn)生不必要的后果，甚至造成嚴(yán)重的社會影響。（3）結(jié)果危害性，高校突發(fā)事件可能威脅到學(xué)校正常的工作秩序，對校內(nèi)師生思想和心理造成影響，也可能會波及到其他學(xué)校，甚至全社會。而一些學(xué)生個體性事件，事件雖然可能小，但是其危害性有時卻是更加持久的，會長期在學(xué)生中造成不良影響，如果處理不好，有可能會成為重大事件發(fā)生的導(dǎo)火索。

二、輔導(dǎo)員的性質(zhì)決定了其處理高校突發(fā)事件的必然性

輔導(dǎo)員是高校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，輔導(dǎo)員的性質(zhì)決定了其在高校突發(fā)事件處理中發(fā)揮著極其重要的作用。

一方面，從國家教育部對輔導(dǎo)員的定性來看，根據(jù)《教育部24號令》的相關(guān)規(guī)定：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者”，第五條第三項規(guī)定了輔導(dǎo)員的一項重要工作職責(zé)是“了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況，針對學(xué)生關(guān)心的熱點、焦點問題，及時進(jìn)行教育和引導(dǎo)，化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定”。另一方面，近年來，隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校大學(xué)生數(shù)量急劇增加，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，大學(xué)生的文化觀念、價值認(rèn)同更趨開放和多元化，加之大學(xué)生中獨生子女比例、困難學(xué)生比例進(jìn)一步增大，學(xué)生的心理抗挫能力、適應(yīng)能力、辨別能力、交往能力、學(xué)習(xí)能力、自控能力等都有弱化的趨勢，學(xué)生群體中各種不安定、不穩(wěn)定誘發(fā)因素增多，高校校園周邊環(huán)境復(fù)雜，網(wǎng)吧、KTV、小商小販遍布，發(fā)生突發(fā)事件的可能性加大，輔導(dǎo)員工作面臨著前所未有的新形勢、新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

輔導(dǎo)員處在高校學(xué)生工作的第一線,是高校學(xué)生管理的主體,其素質(zhì)決定著高校處理突發(fā)時間和危機(jī)事件水平和效率,其言行受到社會和學(xué)生的普遍關(guān)注,其應(yīng)對危機(jī)的能力,更是集中體現(xiàn)著高校的負(fù)責(zé)任程度和管理的有效性。筆者長期擔(dān)任高?；鶎虞o導(dǎo)員，工作中也遇到了數(shù)次不同類型的學(xué)生突發(fā)事件，如物價上漲學(xué)生罷餐事件、學(xué)生宿舍重大失竊事件、大學(xué)生和校外人員群毆死亡事件等。

本文結(jié)合實際發(fā)生、親身經(jīng)歷的一個案例談?wù)劯咝］o導(dǎo)員對于大學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防和處理方法。

事件發(fā)生在2007年春節(jié)過后返校。學(xué)生劉某，X X學(xué)校 2004級學(xué)生，因返校第一天跟宿舍兩名同學(xué)相聚，酒后到某超市買煙，排隊結(jié)賬時因閑雜人員王某（酒后）插隊發(fā)生爭執(zhí)。王某心懷怨恨，隨即叫了同伴幫他出氣，追趕上正回校的劉某三人，發(fā)生爭吵、毆打，打斗中王某的同伴謝某掏出隨身攜帶的三棱刀將劉某、郝某捅成重傷，劉某在醫(yī)院搶救無效死亡，逃脫的李某受輕傷。案發(fā)后謝某、王某等人逃跑。李某當(dāng)即告訴了輔導(dǎo)員老師，輔導(dǎo)員第一時間趕到現(xiàn)場，同時馬上向公安機(jī)關(guān)報案，跟學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與學(xué)生家長取得聯(lián)系，委婉地通知家長盡快趕來學(xué)校一趟。因為事關(guān)人命，在事情還沒調(diào)查清楚之前必須穩(wěn)住大家的情緒。該同學(xué)家屬趕到學(xué)校后，由輔導(dǎo)員全程陪同處理善后事宜。經(jīng)過十天的努力，最終妥善安置了家屬，也平息了同學(xué)之中不安的情緒。

這是一起學(xué)生日常生活中典型的個體突發(fā)事件。這類事件本身比較沉重，但并不可怕。對于此個案，學(xué)校成立了專門事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了處理原則，進(jìn)行了詳細(xì)分工，輔導(dǎo)員要全程陪同處理。遇到此類突發(fā)事件，首先輔導(dǎo)員要穩(wěn)定自己的情緒，采取及時有效的處理措施；其次，輔導(dǎo)員要沉著、冷靜地分析問題，按照程序采用靈活的工作思路和方案，妥善處理問題；再次，真誠、耐心的做好學(xué)生家屬的接待安撫工作，配合學(xué)校、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門做好善后處理，相信問題都會得到解決。當(dāng)然，處理結(jié)果不可能令每人都滿意，但是往往能促成一個令學(xué)校、家長、社會等各方面相對比較滿意的結(jié)果。輔導(dǎo)員所做的每一步努力，就是一個尋求最優(yōu)解的過程，也會在整個事件過程中得到很多啟示。

三、建立和完善高校學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)對機(jī)制

擔(dān)任輔導(dǎo)員，會遇到不少學(xué)生突發(fā)事件，以上案例只是其中的一個個案，學(xué)生中的有些突發(fā)事件是可以預(yù)防的，但有些卻無法預(yù)防，比如腦溢血、心肌梗塞等，因此作為輔導(dǎo)員，需要做好預(yù)防工作，但事件真的發(fā)生時，也要冷靜地處理。過后還需要反思和總結(jié)，使自己以后的工作做得更好。

（一）健全預(yù)防機(jī)制

面對高校突發(fā)事件，輔導(dǎo)員應(yīng)該始終堅持預(yù)防為主、預(yù)防為先的原則，常抓不懈大學(xué)生的安全教育，始終繃緊“安全第一”這根弦。輔導(dǎo)員在學(xué)生日常教育和管理中，要樹立三個觀念：（1）樹立"防不勝防也要防"的觀念，不能因為突發(fā)事件的不可預(yù)見就完全撒手不管、無所作為，必須采取積極有效的預(yù)防措施；（2）樹立"管了沒用也要管"的觀念，即便是恪盡職守也不能有效阻止突發(fā)事件的發(fā)生，作為輔導(dǎo)員也要堅信日常教育管理的威力和作用；（3）樹立"說了不聽也要說"的觀念，不能因為學(xué)生不愿意聽就放棄說服教育。要結(jié)合身邊發(fā)生的事件進(jìn)行教育，要教育學(xué)生遵紀(jì)守法，遵守校規(guī)校紀(jì)，做好防火、防盜、防騙工作，教育他們遵守交通規(guī)則，與社會上的人打交道不要意氣用事，遇到危急情況保護(hù)生命是第一位的。

輔導(dǎo)員除了要做好日常工作之外，一定要建立起自己的信息網(wǎng)。現(xiàn)在專職輔導(dǎo)員每人帶240-280人左右，個別的可能還多，即使兼職輔導(dǎo)員每人也要帶80-120人左右，人數(shù)多，事情雜，要想做到了解每個人的一舉一動，每件事都事必躬親、親力親為是不可能的，也是沒有必要的，這就要充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，利用學(xué)生干部建立起自己的信息網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生干部和學(xué)生朝夕相處，他們能了解到更深入的消息，幫助我們消除安全隱患。同時，要把輔導(dǎo)員的手機(jī)號碼告訴學(xué)生，當(dāng)事件發(fā)生時學(xué)生能夠及時聯(lián)系到你。有些學(xué)生沒有存輔導(dǎo)員的聯(lián)系方式，事件發(fā)生后只好聯(lián)系家長，而家長通常遠(yuǎn)在千里之外，他們只好十萬火急地找學(xué)校各個部門的電話，這不但使事件不能及時處理，還有可能引發(fā)學(xué)校和家長之間的矛盾。在教育中，我們要讓學(xué)生有這樣的意識——在學(xué)校，離他們最近，能夠及時幫助他們，切實維護(hù)他們利益的就是輔導(dǎo)員。

輔導(dǎo)員特別要重點關(guān)注特殊群體，即貧困生、學(xué)困生、心困生、情困生、法律道德觀念缺失生等，樹立高度的責(zé)任心和使命感，認(rèn)真了解學(xué)生的成長環(huán)境、個人性格、愛好、特長，并認(rèn)真分析，做到以情感人、以導(dǎo)為主，對癥下藥，重視這個特殊群體學(xué)生的教育能有效避免一些突發(fā)惡性事件的發(fā)生。

另外，輔導(dǎo)員在工作中，要熟悉相關(guān)規(guī)定，如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》和《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，嚴(yán)格按照法律、規(guī)范進(jìn)行管理、服務(wù)和教育。讓大學(xué)生明白學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系不再是監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)關(guān)系，而更傾向于一種教育、管理、保護(hù)與被教育、被管理、被保護(hù)的關(guān)系。作為具有民事行為能力的守法公民，大學(xué)生應(yīng)對自己的行為負(fù)責(zé)，其自殺、自傷的，學(xué)校只要在教育管理中已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，則無法律責(zé)任。

（二）健全處理機(jī)制

大學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生往往始料未及，使人措手不及。當(dāng)接到學(xué)生報告有突發(fā)事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員需要強化自身的快速反應(yīng)能力，要在第一時間趕赴現(xiàn)場了解情況，果斷采取有效措施，控制事態(tài)，并進(jìn)行適當(dāng)處理。要在第一時間向所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報（必要時也要同時向社會相關(guān)應(yīng)急部門如120、110報告）。在處理時要注意不能自行其事，自作主張，自行處理，要充當(dāng)傳話筒的角色，在處理事情的態(tài)度立場方面要多征求領(lǐng)導(dǎo)的意見，以免有些話說出來之后造成誤解和矛盾，使工作難度加大。在突發(fā)事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員征求領(lǐng)導(dǎo)意見后還要及時向直接當(dāng)事人的家長通報情況，要爭取家長的理解、支持與配合，一同做好危機(jī)的善后處置工作。在處理過程中，一方面對于家長的合理要求盡量滿足，對于不能滿足的應(yīng)給予解釋和說明，爭取得到家長的理解。另一方面，要做好防范措施，防止家長在處理過程中的不理智行為，必要時請示學(xué)校后可以申請司法機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的介入，避免學(xué)校和相關(guān)人員的合法權(quán)益受到侵害。

（三）健全善后機(jī)制

突發(fā)事件處理結(jié)束后，輔導(dǎo)員要注意做好善后工作，通過召開年級大會、黨支部會議、學(xué)生干部會議等不同層次會議的方式，充分利用校園網(wǎng)、QQ群等網(wǎng)絡(luò)載體準(zhǔn)確地向?qū)W生傳遞真實信息，澄清謠言，控制事件的影響面，并以此對廣大同學(xué)進(jìn)行教育。同時輔導(dǎo)員也要做好自己的心理調(diào)適，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

總之，校園安全穩(wěn)定是高校其他各項工作的前提和基礎(chǔ)，高校的穩(wěn)定直接關(guān)系到國家和社會的穩(wěn)定，隨著中國社會高速發(fā)展，高校面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大變化，突發(fā)事件不可避免，關(guān)鍵是處在學(xué)生工作第一線的輔導(dǎo)員要深入研究這一課題，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為構(gòu)建一個穩(wěn)定和諧的校園，為學(xué)生的成才和學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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