加強(qiáng)特色文化體系建設(shè)推動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展

李 靜，張春穎，高 磊

（1.河北工業(yè)大學(xué)廊坊分校，河北 廊坊 065000；2.廊坊市尖塔中學(xué)，河北 廊坊 065000）

2011年10月25日中共中央通過了《關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，對(duì)文化發(fā)展提出了“深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的新要求。我國在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中指出：“必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重?！庇纱丝梢娊ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，農(nóng)村文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面，是精神文明建設(shè)的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)要以農(nóng)村特色文化建設(shè)為抓手，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村文化的發(fā)展，更好地保護(hù)和傳承優(yōu)秀的民族民間文化，從而示范和帶動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、加強(qiáng)農(nóng)村特色文化建設(shè)，各級(jí)政府要高度重視

1.對(duì)農(nóng)村特色文化建設(shè)要加強(qiáng)政策調(diào)控，加大資金投入。中共中央《關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出“完善政策保障機(jī)制，保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例?！薄爸醒?、省、市三級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)?！庇纱丝梢?，加強(qiáng)政策調(diào)控，加大資金投入力度是農(nóng)村特色文化上水平的重要保障。

2.加強(qiáng)農(nóng)村特色文化建設(shè)也要依托公共文化服務(wù)體系建設(shè)?！蛾P(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出“要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣級(jí)文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程?！蔽覀円獱?zhēng)取把農(nóng)民從麻將桌邊拉回到書桌前，讓新農(nóng)村多一個(gè)廣場(chǎng)少一個(gè)賭場(chǎng)。河北永清縣永清鎮(zhèn)在轄區(qū)村街建立和完善了19個(gè)農(nóng)家書屋，為群眾農(nóng)閑時(shí)提供了好去處，每到農(nóng)閑時(shí)群眾都涌向書屋查資料、學(xué)技術(shù)、練棋藝，人們還通過書屋的影像資料學(xué)習(xí)舞蹈、秧歌，并自發(fā)組建了秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)，這些農(nóng)家書屋不僅僅是單純意義的圖書室，更成為引領(lǐng)農(nóng)村文化縱深發(fā)展的風(fēng)帆。

3.農(nóng)村特色文化建設(shè)需要全社會(huì)的關(guān)心、支持，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，需要各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與。中共中央《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出“建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶”，我們應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村特色文化建設(shè)，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。具體可以采用市級(jí)財(cái)政投入一點(diǎn)、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政投入一點(diǎn)、社會(huì)贊助籌集一點(diǎn)的方式多渠道籌措資金。還可以通過各種途徑鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。如江西贛州于都縣，利用春節(jié)前外出務(wù)工人員回家過年的契機(jī)，積極開展電影“認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)，農(nóng)民可以花很少錢就能享受更豐富的文化服務(wù)。

加強(qiáng)農(nóng)村特色文化體系建設(shè)要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村街為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，形成農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)鄉(xiāng)村政府要積極組織、扶持和引導(dǎo)當(dāng)?shù)靥厣幕顒?dòng)的開展，或者把當(dāng)?shù)匾恍┳园l(fā)的、分散的文化活動(dòng)統(tǒng)一組織起來，系統(tǒng)化常態(tài)化，形成一種文化合力，形成一個(gè)具有濃郁地方特點(diǎn)的特色文化體系。

二、農(nóng)村文化建設(shè)要因地制宜注重特色，注重挖掘當(dāng)?shù)刭Y源

地方特色文化是當(dāng)?shù)厝嗣竦莫?dú)特精神生活方式，是反映一個(gè)地方文化水平的重要標(biāo)志，是一個(gè)地方文化發(fā)展的品牌，決定著一個(gè)地方的文化影響力。在建設(shè)特色文化體系的過程中，要實(shí)施區(qū)域特色的文化品牌戰(zhàn)略。

1.農(nóng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化是原生態(tài)的文化，是民族文化和現(xiàn)代文化的根基。農(nóng)村特色文化建設(shè)要根據(jù)農(nóng)村基層文化村的自然、歷史、人文和地理實(shí)際，塑造獨(dú)具特色的文化村形成“一村一品”或者“多村一品”，提升文化品味。江西贛州會(huì)昌縣依托本地豐富的紅色文化、客家文化、產(chǎn)業(yè)文化等，在農(nóng)村打造了各具特色的主題文化，該縣涌現(xiàn)出生態(tài)休閑、紅色旅游、能工巧匠、環(huán)保節(jié)能、客家風(fēng)俗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各種類型的主題文化新村100多個(gè)；江蘇省金壇市謝橋村的錫劇演唱、柚山村的威風(fēng)鑼鼓、唐王村的故事擂臺(tái)、巨村的火龍表演等各具特色——每個(gè)地方的文化特色都是它的外在形象與內(nèi)在精神的有機(jī)統(tǒng)一，是歷史文化與現(xiàn)代文化的有機(jī)統(tǒng)一，是民俗文化與主流文化的有機(jī)統(tǒng)一，更是獨(dú)具特色的區(qū)域文化品牌。

2.找準(zhǔn)抓手。首先需要發(fā)掘、保護(hù)個(gè)性鮮明的特色文化資源，弘揚(yáng)和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。比如能夠完整地反映某一歷史時(shí)期的地方風(fēng)貌、民族風(fēng)情、生活習(xí)俗，具有較高的歷史、文化、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的成片的建筑遺產(chǎn)、文物古跡和傳統(tǒng)文化設(shè)施；具有較高的愛國主義、革命傳統(tǒng)教育意義的名人故居、生活舊址；表演、工藝或其他性質(zhì)的傳統(tǒng)民間藝術(shù)活動(dòng)；定期或不定期舉行的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)；曾對(duì)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)產(chǎn)生過一定影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的舊址；水利工程、防災(zāi)工程、環(huán)境保護(hù)工程、軍事要地、港口碼頭和重大公共設(shè)施工程；具有一定規(guī)模的在國內(nèi)影響較大的效益較好的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀等。例如江西信豐縣嘉定鎮(zhèn)十里村本是個(gè)普通村莊，以前人們就沒怎么發(fā)現(xiàn)自己村里的“特色”。在開展特色文化建設(shè)活動(dòng)中，他們認(rèn)真盤算村里的“家底”，很快就找到了一個(gè)突破口：村里在外教書的教師達(dá)50多人，其中多人擔(dān)任校長職務(wù)，分明是個(gè)“教師村”。利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，該村于2009年4月起亮出“勵(lì)志”招牌，創(chuàng)建勵(lì)志教育基地，設(shè)立勵(lì)志基金，還開發(fā)了一片勵(lì)志林，讓學(xué)生參與到義務(wù)植樹的隊(duì)伍中，激勵(lì)青少年刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)圖強(qiáng)、立志成材。

3.堅(jiān)持體現(xiàn)時(shí)代性和富于創(chuàng)造性的全新發(fā)展理念。建設(shè)特色文化村不僅僅是對(duì)民俗文化、人文古跡的挖掘和整合，也是以這種挖掘、整合為基礎(chǔ)，以開展特色文化活動(dòng)為切入點(diǎn)，提倡“一村一品”，結(jié)合現(xiàn)代文化元素，摒棄說教味十足的做法，用農(nóng)民喜聞樂見的形式，注入符合時(shí)代特征的文化內(nèi)涵，著力提升文明村的質(zhì)量和層次，使之服從、服務(wù)于農(nóng)村精神文明建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)?？梢哉f，特色文化村是文明村的生動(dòng)表現(xiàn)形式，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的新平臺(tái)。例如近年來河北廊坊的第什里村很多農(nóng)戶開始風(fēng)箏制作，風(fēng)箏銷往全國各地，風(fēng)箏制作已經(jīng)成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，那么我們就可以利用風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)形成風(fēng)箏文化，可以以舉辦風(fēng)箏節(jié)、風(fēng)箏放飛競(jìng)賽、風(fēng)箏繪畫比賽等形式體現(xiàn)自己的鄉(xiāng)村特色，將風(fēng)箏制作和風(fēng)箏文化相結(jié)合，將風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)做大的同時(shí)提高社會(huì)認(rèn)知度，從而濃厚小鄉(xiāng)村的文化和藝術(shù)氛圍。

4.在現(xiàn)有條件下整合文化資源，樹立大文化的觀念。如整合村級(jí)文化活動(dòng)室和文化中心戶，可以嘗試將村級(jí)文化活動(dòng)室與文化中心戶有機(jī)結(jié)合，既可解決村文化活動(dòng)室無人管，又可解決文化中心戶設(shè)施設(shè)備不全的問題。要鼓勵(lì)和支持先富裕起來的農(nóng)民既出資“修橋鋪路”也“資助文體”，使廣大農(nóng)民既能“白天握鋤頭”，又能“晚上舞筆頭”。

5.在農(nóng)村特色文化建設(shè)中要注重合理保護(hù)和適度開發(fā)獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土文化資源，做到發(fā)掘和保護(hù)并重。防止在農(nóng)村文化建設(shè)中貪大求洋，過分占用耕地，開展活動(dòng)盲目攀比，增加了人財(cái)物支出，另外在建設(shè)過程中還要防止一些地方封建、腐朽文化復(fù)興，防止出現(xiàn)“面子工程”、“政績工程”等。

三、加強(qiáng)農(nóng)村特色文化體系建設(shè)，文化隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要

在農(nóng)村精英大量外流的情況下，如何引進(jìn)、培育、穩(wěn)定一支新農(nóng)村文化人才隊(duì)伍十分緊迫。一是在農(nóng)村文化人才編制安排和選拔使用上，要出臺(tái)鼓勵(lì)政策，改革文化人才管理和使用制度，想方設(shè)法留住現(xiàn)有文化人才，解決他們的待遇、晉升、交流和社會(huì)保障問題，讓他們“干有所盼”。二是要注重對(duì)文化人才的培養(yǎng)，打造一支愛文化、懂文化、會(huì)經(jīng)營、善創(chuàng)作的專業(yè)文化人才隊(duì)伍，提升“文化人”的文化素質(zhì)，構(gòu)筑文化人才高地。三是建立健全激勵(lì)機(jī)制，注重引進(jìn)和使用人才，獎(jiǎng)勵(lì)拔尖人才。要鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作；充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民間文化方面的積極作用；另外還可以將現(xiàn)有的自發(fā)的、分散的業(yè)余愛好者隊(duì)伍進(jìn)行整合，系統(tǒng)的組織各種文化活動(dòng)隊(duì)伍。同時(shí)充分發(fā)揮退休老教師、大學(xué)生村官、民間老藝人等村級(jí)文化輔導(dǎo)員的作用，以民間文藝為土壤，實(shí)施“種文化”工程。

四、加強(qiáng)農(nóng)村特色文化體系建設(shè)要建立健全科學(xué)合理的考核制度

中辦發(fā)［2005］27號(hào)文規(guī)定，“要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入財(cái)政支出預(yù)算、納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、納入干部晉升考核指標(biāo)”，“建立農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村文化工作列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和關(guān)鍵文明城市、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評(píng)價(jià)體系?！敝泄仓醒搿蛾P(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出“建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市基本指標(biāo)?！苯⒔∪茖W(xué)合理的新農(nóng)村文化建設(shè)行政考核制度，農(nóng)民的文化權(quán)益才可能得到制度保障。

五、廣泛開展各類農(nóng)村創(chuàng)評(píng)活動(dòng)

要結(jié)合農(nóng)村群眾思想實(shí)際、外在表現(xiàn)情況，組織開展系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，有力地推進(jìn)地方特色文化的發(fā)展?？梢栽诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、村街開展“特色節(jié)目、特色家庭、特色村組”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)群眾公認(rèn)投選出來的先進(jìn)典型頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。同時(shí)，按照農(nóng)村精神文明創(chuàng)建要求，以評(píng)創(chuàng)各具特色的“星、戶、村”等活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明村、文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，“星級(jí)文化示范村”創(chuàng)建活動(dòng)等。河北定州市組織開展了文化名鎮(zhèn)、名村、名品、名人系列評(píng)選活動(dòng)，市財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金，對(duì)文化名人、文化名品、民間藝人，給予政策和資金支持，鼓勵(lì)他們搞好文化產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)作。近年來選出文化名鎮(zhèn)6個(gè)、名村26個(gè)、名人80位，市財(cái)政拿出26.9萬元進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)了農(nóng)民群眾的爭(zhēng)創(chuàng)積極性和參與熱情。

六、加強(qiáng)特色文化體系建設(shè)要加強(qiáng)宣傳，抓好特色文化載體，形成積極向上的文化氛圍

要抓好特色文化載體，傳播先進(jìn)文化，同時(shí)也要在特色文化村建設(shè)一批傳播先進(jìn)文化的宣傳文化陣地，如文化長廊、閱報(bào)欄、信息欄、文化廣場(chǎng)等；廣泛開展特色文化活動(dòng)，包括辦好各種宣傳欄，組織文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)服務(wù)宣講，結(jié)合各村的特點(diǎn)，組織內(nèi)容健康、格調(diào)清新又為群眾喜聞樂見的文化宣傳活動(dòng)，如各類球賽、民間藝術(shù)匯演等，把宣傳教育融入豐富多彩的文化活動(dòng)，使先進(jìn)文化進(jìn)村進(jìn)戶、入眼入耳入心；大力宣傳樹立典型，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟場(chǎng)集日，在公眾集聚場(chǎng)所組織開展先進(jìn)事跡宣講和先進(jìn)典型佩戴鮮花、綬帶踩街游行活動(dòng)，使群眾受到教育。另外還可以組織開展科技文化“進(jìn)村入腦”宣傳教育培訓(xùn)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)等。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村特色文化體系建設(shè)需要政府重視、政策扶植，因地制宜找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在抓好隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成自上而下的完整的特色文化體系建設(shè)的新路子，開展一系列寓教于樂、豐富多彩的文化活動(dòng)，用先進(jìn)文化思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中用文化鑄造村莊的脊梁，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供精神動(dòng)力，從而推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。