高職院校《形勢與政策》課程教學(xué)改革的探索與思考

徐山平

（廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510650）

“形勢與政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑”［1］，“是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負著重要使命，具有不可替代的重要作用。”［2］《形勢與政策》課程承擔(dān)著引導(dǎo)大學(xué)生了解形勢，認識社會，關(guān)注國家、民族命運和人類文明的重任。該課程開設(shè)以來，對于大學(xué)生正確認識國際國內(nèi)形勢和中國國情，培養(yǎng)愛國主義情感和社會主義信念，成績斐然。

但是我們也應(yīng)清醒地認識到，目前各高校形勢與政策課程的受歡迎度與專業(yè)課程相比偏低，教師授課水平尚待提高，授課內(nèi)容、方式等需要進一步改革。廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院近幾年來根據(jù)學(xué)情，對《形勢與政策》課程教學(xué)作了一些適合學(xué)校實際情況的探索與實踐，供兄弟院校參考。

一、《形勢與政策》課程教學(xué)改革的背景

《形勢與政策》課是對大學(xué)生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地。本院對該門課程十分重視，作為公共必修課列入課表，規(guī)定學(xué)生曠課達到一定節(jié)數(shù)者重修。但是，單靠政策支持，沒有吸引的學(xué)生教學(xué)內(nèi)容，缺乏強大的教學(xué)團隊，只能是老師自顧自講授，學(xué)生睡倒一片。

1.《形勢與政策》課的定位。要想讓學(xué)生喜歡一門課程，必須準(zhǔn)確定位課程性質(zhì)，根據(jù)課程教學(xué)目的確定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式、方法。《形勢與政策》課既不是完整地闡述有關(guān)政策的理論，也不是系統(tǒng)地介紹各種政策，而是通過分析社會熱點問題解讀黨和國家的相關(guān)政策，使學(xué)生在正確認識社會現(xiàn)象的過程中逐步確立馬克思主義形勢觀和政策觀?！缎蝿菖c政策》課政策性強，緊貼瞬息萬變的國際國內(nèi)形勢，兼具時效性、針對性特點，這就使得該門課程既不可能有統(tǒng)一的教材，也不可能由一位教師包辦。

2.學(xué)生對該課程重視不夠。在我院《形勢與政策》課教學(xué)改革前，雖然學(xué)生到課率很高（不上課過不了關(guān)），但出工不出力現(xiàn)象嚴(yán)重。究其原因，是學(xué)生對該門課程不重視，認為不用學(xué)、不必學(xué)，專業(yè)知識和技能才是硬本領(lǐng)；現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，還有廣播、電視，要了解國際國內(nèi)形勢，上網(wǎng)聽廣播看電視讀報紙，圖文并茂，何必上《形勢與政策》課。

其它院校也大致如此。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，37%的學(xué)生認為很重要，要認真學(xué)；31%的學(xué)生認為重要，但沒必要花太大精力學(xué)；32%的學(xué)生認為不太重要，只要考前突擊一下就行，甚至可以不開設(shè)。［3］

3.《形勢與政策》課沒有規(guī)范的教學(xué)大綱，沒有完整的理論體系。政策性、實效性、針對性較強，是《形勢與政策》課的特點，也是教學(xué)困惑的原因之一。受實效性強的限制，無法制定統(tǒng)一的教學(xué)大綱和全國通用的教材。盡管教育部社政司在每個學(xué)期初都印發(fā)教育教學(xué)要點作為各高校確定形勢與政策教育教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)，廣東省教育廳思政處也在每學(xué)期召開《形勢與政策》備課會（其它省份也大致如此），依據(jù)教育部的要求研討本省的教學(xué)內(nèi)容（具有指導(dǎo)性）。但是由于開學(xué)初和學(xué)期中后階段國內(nèi)國外形勢變化較大（如重大突發(fā)性事件），使得教育部（教育廳）教育教學(xué)要點對于教學(xué)內(nèi)容的確定參照性不強，指導(dǎo)力低，各高校必須根據(jù)授課時的重大國際國內(nèi)事件安排教學(xué)內(nèi)容。

4.教學(xué)內(nèi)容選擇難。根據(jù)教育部的要求，課程內(nèi)容需要覆蓋國際國內(nèi)大事；根據(jù)學(xué)生興趣、就業(yè)需要，課程內(nèi)容應(yīng)盡可能顧及學(xué)校所處區(qū)域。以我院為例，學(xué)生迫切要求多介紹廣東省乃至廣州市的社會形勢、地方政策，對于發(fā)生在其它地方的重大事情興趣不大。

5.教師素質(zhì)不適應(yīng)?！缎蝿菖c政策》課教學(xué)領(lǐng)域?qū)?，?nèi)容涵蓋廣，涉及到政治、經(jīng)濟、外交、科技、文化、教育等諸多領(lǐng)域，現(xiàn)實與歷史交叉，宏觀和微觀并重；既有政治、經(jīng)濟、環(huán)境、人文等問題，又有軍事、科技、自然等問題；既要介紹國家和地方政策層面的規(guī)定，又要剖析思想、意識、觀念形態(tài)，是集人文社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識為一體的綜合性課程。由于它涵蓋了政治、經(jīng)濟、社會學(xué)、歷史、法學(xué)、軍事、外交等多門學(xué)科，這就要求任課教師具備淵博的知識、敏銳的政治洞察力、新聞敏感性強?？梢哉f，《形勢與政策》課教師可能樣樣都不精通，但必須樣樣都知道一些，是個博學(xué)家而不是某一專業(yè)的專家。這種要求，年輕教師勝任者少。

高職學(xué)生，尤其是體育高職的學(xué)生，文化底子薄，對教師依賴大，其對教師的認可度往往反映到對課程的認可度上。

二、《形勢與政策》課程教學(xué)改革的探索

為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使《形勢與政策》課真正起到應(yīng)有的作用，我們通過多次問卷調(diào)查，摸清學(xué)生的思想動態(tài)和對課程的要求，根據(jù)教育部和省教育廳的相關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)性意見，近三年來對這門課程進行了一系列的教育教學(xué)改革嘗試。

1.改革課程教學(xué)時數(shù)的分配。中宣部、教育部規(guī)定《形勢與政策》課程1學(xué)分18學(xué)時。廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院將這門課程分別安排在第1-4學(xué)期開設(shè)（第5學(xué)期學(xué)生頂崗實習(xí)），每學(xué)期6學(xué)時。第一學(xué)期2學(xué)時由專任教師講授，內(nèi)容是形勢與政策的基本理論、基礎(chǔ)知識；4學(xué)時是最近發(fā)生的大事（熱點、焦點問題），其中2學(xué)時是國際國內(nèi)大事，2學(xué)時是學(xué)院所在區(qū)域廣東省或者廣州市的大事。從第二學(xué)期開始，專任教師和外聘專家（包括校內(nèi)專家）都以時事為主。

2.集體討論，確定講授內(nèi)容和基本思路。基本理論是形勢與政策課教學(xué)的核心內(nèi)容，貫穿于全部教學(xué)內(nèi)容的主線，內(nèi)容相對穩(wěn)定。教師根據(jù)課時，將基本理論在第1學(xué)期講完。

由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、思政部教師、外聘專家進行課程內(nèi)容集體討論，主要是針對國際國內(nèi)大事，精挑細選教學(xué)內(nèi)容，增加課程的針對性。何謂熱點，對熱點如何把握，不是一名教師所能解決的。集體討論，確定講授的重大事件，然后由專任教師和特聘專家（上一學(xué)期確定下一學(xué)期的講座專家）分別搜集資料；再次集中，分析、把握國家在該事件上的基本政策（策略），然后各個任課（講座）教師分別撰寫教案。

例如，2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，在2010-2011學(xué)年第二學(xué)期，學(xué)院黨委書記講授《中國共產(chǎn)黨90年光輝歷程》（2學(xué)時國內(nèi)大事），學(xué)生反映很好。廣州亞運會剛剛結(jié)束，亞運對廣州市發(fā)展的影響，是廣州人人關(guān)心的問題。學(xué)院副院長（經(jīng)濟學(xué)專家）講授《亞運會對廣州經(jīng)濟、社會發(fā)展的促進作用》（2學(xué)時學(xué)院所在區(qū)域大事），引起學(xué)生的共鳴。專任教師介紹國際最新時事。由于內(nèi)容既屬于時事重點，又貼近學(xué)生需求，深受學(xué)生喜愛。

3.固定教師按照正常教學(xué)班課堂講授和邀請各方面專家專題講座相結(jié)合。《形勢與政策》課鮮明的政策性、時效性、動態(tài)性特點，要求從事形勢與政策教育的教師必須具備如下條件：有高度的政治敏感性，知識面廣，有較多的社會閱歷。我們從全院范圍內(nèi)選擇了一名《形勢與政策》課程責(zé)任教師（也是《形勢與政策》課程專任教師），該教師不僅知識面廣，而且同時擁有二級心理咨詢師資格和職業(yè)指導(dǎo)師資格。講座的專家，既有學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，又有廣州市體育局領(lǐng)導(dǎo)，還有省政協(xié)等部門的專家（根據(jù)最新時事內(nèi)容選擇專家）。

4.充分利用互動教學(xué)法，引導(dǎo)學(xué)生積極參與。課堂講授，以學(xué)生討論為主、教師點評為輔的方式，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性。教師在課堂上處于引導(dǎo)的位置，核心是把握方向。此處的關(guān)鍵，教師既不要成為討論的主角，又要把握住討論的大方向。學(xué)生的主動參與，使課堂教學(xué)煥發(fā)出勃勃生機。

講座以專家講授為主，但最后30分鐘是學(xué)生提問。提問分為事前提問和現(xiàn)場提問。事前提問，在講授前一個星期，就把講授題目發(fā)給學(xué)生，學(xué)生將自己感興趣的問題寫在紙條上，由輔導(dǎo)員搜集后交給課程責(zé)任教師，再由責(zé)任教師轉(zhuǎn)交專家?，F(xiàn)場提問，學(xué)生聽完講座后還想了解哪些問題，可以舉手發(fā)言，也可以寫在紙條上傳遞上去。

5.邀請名人，以專題采訪的形式上課。如我院2011年5月邀請2008年北京奧運會女子舉重48公斤級金牌獲得者陳燮霞（我院輸送的運動員）回到學(xué)院，教師則作為主持人，以采訪的形式上了一堂《形勢與政策》課，整個采訪突出愛國主義和拼搏精神，效果顯著。

6.課程教學(xué)與校園文化引導(dǎo)相結(jié)合?！靶@文化不僅能豐富大學(xué)生的業(yè)余文化生活，而且具有導(dǎo)向、激勵、陶冶和凝聚的德育功能，有利于大學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價值觀的培養(yǎng)和形成?！保?］要想使《形勢與政策》課真正受到學(xué)生的喜愛，單憑教學(xué)改革和教師的努力是不夠的，因為它畢竟不是專業(yè)課。我們借助學(xué)院打造校園文化、籌建廣州體育博物館的良機，從體育入手，拓展到政治、經(jīng)濟、軍事、外交等；舉辦知識競賽；教師參加學(xué)生社團的一些活動，拉近教師與學(xué)生的距離；根據(jù)每年的國際國內(nèi)大事，舉辦專題展覽和活動。例如，今年舉辦了體育史展覽、中國革命歷程展覽、黨的光輝歷程展覽、冠軍林啟動儀式等。通過營造《形勢與政策》課教育氛圍，在學(xué)生中形成關(guān)心時勢與政策的良好習(xí)慣。

7.改革考核模式。我院《形勢與政策》課一改期末考試的傳統(tǒng)考核模式，以學(xué)生隨堂筆記和心得體會為考核內(nèi)容。每個學(xué)期結(jié)束時，課程責(zé)任教師將學(xué)生的聽課記錄本搜集上來，檢查每一次課（含講座）的課堂筆記和學(xué)期學(xué)習(xí)心得，符合要求的，蓋上部門公章，作為該學(xué)期課程通過的憑證。當(dāng)?shù)谒膶W(xué)期結(jié)束后，如果四個學(xué)期均通過，則給出合格以上成績；如果某個學(xué)期沒有通過（沒有蓋章），則重修該學(xué)期課程（內(nèi)容以重修時的國際國內(nèi)大事為準(zhǔn)）。

三、《形勢與政策》課教學(xué)改革進程中的思考

1.爭取學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的支持十分重要。一些高校的領(lǐng)導(dǎo)口頭上說《形勢與政策》課重要，行動上無體現(xiàn)。筆者認為，關(guān)鍵是課程所在部門沒有使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入了解該課程的性質(zhì)、地位、作用。我們不是簡單地將中宣部、教育部和省教育廳的文件拿給院領(lǐng)導(dǎo)看，而是多次請院領(lǐng)導(dǎo)參加課程討論會，使院領(lǐng)導(dǎo)對這門課程有較深的了解，從而給予大力支持。幾年來，我院主要領(lǐng)導(dǎo)都講授《形勢與政策》課（講座），其他部門也積極配合。如體育史展覽是圖書館牽頭，冠軍林啟動儀式是宣傳處牽頭。我們與其他部門通力配合，從而使《形勢與政策》課在全院開花。

2.慎重選擇課程專任教師?！缎蝿菖c政策》課知識面廣、內(nèi)容豐富、時效性強，對教師的知識面、興趣廣泛度、政治敏感度要求很高。因此，必須慎重選擇課程責(zé)任教師。雖然講授者多人，主持課程討論、整理教師團隊意見、拿出每學(xué)期教學(xué)內(nèi)容基本點初稿等，都有賴于課程責(zé)任教師。一個好的課程責(zé)任教師，可以集眾人之所長，其所起草的學(xué)期教學(xué)內(nèi)容與要點容易在集體討論中通過。而且，課程責(zé)任教師要經(jīng)常深入學(xué)生，了解學(xué)生的思想動態(tài)和對課程（包括講授教師）的反映。如果課程責(zé)任教師不能在學(xué)生中有一定的威望，學(xué)生不會講心里話。

3.不能完全照搬省教育廳《形勢與政策》課備課會確定的講授內(nèi)容。每學(xué)期開學(xué)前，省教育廳都組織《形勢與政策》課備課會，確定學(xué)期講授內(nèi)容。但是世事難料，學(xué)期中間總會發(fā)生一些重大事件。對于突發(fā)性重大事件，《形勢與政策》課必須涉及，使學(xué)生感到課程與國際國內(nèi)大事緊密相連。在滿足學(xué)生好奇心的同時，也實現(xiàn)了課程教學(xué)的目的。

4.一定要有與學(xué)校所處區(qū)域有關(guān)的內(nèi)容?！缎蝿菖c政策》課固然是講授國際國內(nèi)大事，但如果講授的內(nèi)容都遠離學(xué)校所處區(qū)域，使學(xué)生覺得講述的內(nèi)容與自身關(guān)系不大，則不易引起學(xué)生的共鳴和參與。所以，在選擇教學(xué)內(nèi)容時，首先不能遺漏重大的國際國內(nèi)事件，同時也要選擇一些學(xué)校所處區(qū)域的具有全國影響的大事，使學(xué)生覺得形勢與政策課就在身邊。

［1］ 中共中央，國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見［Z］.中發(fā)〔2004〕16號.

［2］ 中宣部，教育部.關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知［Z］.教社政［2004］13號.

［3］ 方海峰.新時期大學(xué)生形勢與政策教育存在的問題及對策［J］.教書育人，2006，（2）.

［4］ 宰波.高校《形勢與政策》課程教學(xué)改革探究［J］.黑龍江教育（高教研究與評估），2009，（9）.