突發(fā)自然災(zāi)害政務(wù)微博發(fā)布的實(shí)證研究:以北京7.21暴雨為例

姚寶權(quán)

(湖南大眾傳媒學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙410100)

2012年7月21日,北京市遭遇暴雨,根據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,“截至22日2時(shí),全市平均降雨量164毫米,為61年以來最大,城區(qū)平均降雨量212毫米。”[1]暴雨對(duì)北京城區(qū)許多地方造成了嚴(yán)重的災(zāi)害。災(zāi)害期間,微博作為一種新的信息傳播平臺(tái)在災(zāi)害信息傳播中起到十分重要的作用。在騰訊微博中輸入關(guān)鍵詞為“北京暴雨”,搜索時(shí)間段設(shè)為2012年7月21日到2012年7月27日,共有微博4 229 400余條,其中認(rèn)證用戶61 000余條。而以同樣的關(guān)鍵詞在新浪微博搜索加v認(rèn)證微博在2012年7月21日18時(shí)至27日23時(shí)之間的熱門微博數(shù)為196 993條。海量的微博快速提供全方位的災(zāi)害信息的同時(shí),社會(huì)民眾也對(duì)北京7.21暴雨災(zāi)害中關(guān)于政府信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、公開性等方面提出了眾多質(zhì)疑。進(jìn)而引起了社會(huì)輿論高潮。給北京市帶來一些負(fù)面的影響。因此,本文通過對(duì)新浪網(wǎng)加v認(rèn)證的北京市微博發(fā)布廳政務(wù)微博群中70個(gè)政務(wù)微博于2012年7月21日至2012年7月27日期間發(fā)布的原創(chuàng)微博進(jìn)行分析,旨在尋找一些數(shù)據(jù),為往后突發(fā)自然災(zāi)害政務(wù)微博信息發(fā)布提供借鑒。

一、政務(wù)微博發(fā)布

我國(guó)政府新聞發(fā)布在上世紀(jì)80年代初就已經(jīng)出現(xiàn),但是真正發(fā)展是在2003年非典之后,到目前為止已將近10年時(shí)間,在近10年時(shí)間里,政府通過公開的新聞發(fā)布方式,讓社會(huì)民眾能夠及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外的一些重大事件,起到了良好的社會(huì)效果。尤其是2008年開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》讓新聞發(fā)布成為一種較為常態(tài)化的政府信息公開方式。

但是,隨著社會(huì)發(fā)展和我國(guó)改革進(jìn)一步向深水區(qū)邁進(jìn),政府新聞發(fā)布的整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了十分重大的變化。除了社會(huì)信息需要增加之外,傳播媒介高度的發(fā)展,以微博為代表的新媒介使社會(huì)普通民眾第一時(shí)間獲得災(zāi)害信息成為可能。

在這里所說的微博發(fā)布是指信息提供者利用微博這種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方式作為信息傳播的平臺(tái),把信息傳播給受眾的過程。這些信息可以是新聞,也可以是其他社會(huì)生活信息,一般情況下特指新聞信息。而政務(wù)微博發(fā)布是指政府機(jī)關(guān) (包括社會(huì)企事業(yè)團(tuán)體)利用微博作為信息傳播的平臺(tái),把相關(guān)政務(wù)信息傳播給受眾的過程。

二、研究設(shè)計(jì)

本文在微博發(fā)布出現(xiàn)的背景研究的基礎(chǔ)上,以某一突發(fā)事件作為切入點(diǎn),抽取樣本進(jìn)行分析。具體來說,因?yàn)檎?wù)微博的原創(chuàng)性信息代表的是政府機(jī)關(guān)發(fā)布的信息,在突發(fā)事件中更具有權(quán)威性,對(duì)于轉(zhuǎn)發(fā)信息,尤其是轉(zhuǎn)發(fā)的是普通網(wǎng)民的微博信息,其真實(shí)性在災(zāi)害期間難以確定,不加辨別的轉(zhuǎn)發(fā)容易形成謠言。因此,本文在研究的內(nèi)容上主要是選取政務(wù)微博的原創(chuàng)信息進(jìn)行研究。

(一)選取對(duì)象

本文選取的研究對(duì)象主要是在新浪微博進(jìn)行注冊(cè)認(rèn)證的北京微博發(fā)布廳中政務(wù)微博群,此群包括北京發(fā)布在內(nèi)共有70個(gè)政務(wù)微博。

(二)研究指標(biāo)

本文研究指標(biāo)為研究對(duì)象中的原創(chuàng)微博,包括文字,圖片、音頻、視頻4種類型。分析的項(xiàng)目指標(biāo)為微博發(fā)布所在單位截止到7.27的微博粉絲數(shù)目、關(guān)注數(shù)、已發(fā)的博文數(shù)、7月21日至7月27日期間發(fā)布的微博數(shù)據(jù)、與7月21暴雨災(zāi)害相關(guān)的內(nèi)容的微博數(shù)目、第一條災(zāi)害信息發(fā)布時(shí)間及內(nèi)容等7個(gè)指標(biāo)來分析。

(三)數(shù)據(jù)處理方式

在數(shù)據(jù)處理中,因涉及的研究對(duì)象數(shù)目不多,博文條數(shù)不多,所以采用全部數(shù)據(jù)分析,從而使分析更為準(zhǔn)確。

三、主要研究發(fā)現(xiàn)

(一)70個(gè)政務(wù)微博信息發(fā)布狀況整體狀況

1.70個(gè)政務(wù)微博中,截止到7月27日,粉絲數(shù)最高的為“平安北京”,達(dá)到3 480 308個(gè),最低為“北京亦莊”,粉絲數(shù)目6 727。關(guān)注對(duì)象最多的為“首都金融”,共1 038個(gè)。關(guān)注對(duì)象最少的為“西站地區(qū)”,只有8位。從落戶新浪微博至7月27日為止,全部博文發(fā)送總數(shù)最多的是“平安北京”,總計(jì)博文9 000余條。最低的為“北京中醫(yī)局”,共計(jì)不足20條。

2.7.21暴雨災(zāi)害后7天(含7.21日當(dāng)天)整個(gè)北京市政務(wù)微博群中的70個(gè)政務(wù)微博發(fā)送的微博信息總量為1 537條,其中與災(zāi)害相關(guān)的為767條,占比50%左右。其中,“北京交通”以7天152條原創(chuàng)信息占70個(gè)政務(wù)微博原創(chuàng)信息發(fā)布的首位?！氨本┌l(fā)布”以7天90條占據(jù)第二位。與災(zāi)害相關(guān)的博文中,“北京發(fā)布”以7天84條占據(jù)第一位,“氣象北京”以74條占第二位。關(guān)于此次災(zāi)害最早的一條博文由“北京氣象”于7月21日上午7:32發(fā)出。最晚發(fā)布災(zāi)害相關(guān)信息的時(shí)間為7月27日14:19。

3.在70個(gè)政務(wù)微博中,7天中發(fā)布信息總量為0的單位有4個(gè),占比5.7%;發(fā)布 1—10條微博信息的為24個(gè),占比34.2%;10—20條 (含 10條)的有16個(gè),占比 22.8%;20—30條 (含 20條)9個(gè),占比12.8%;30—50條 (含 30條)的有 9個(gè),占比 12.8%;50—100(含50條)條的為 7個(gè),占比8.5%,100條以上為1個(gè),占1.4%。7天中通過微博發(fā)布災(zāi)害信息為0的13個(gè),占18.5%,10條以下災(zāi)害信息的37個(gè),占52.8%。兩者之和占據(jù)樣本中的絕大部分。

(二)70個(gè)政務(wù)微博于7月21至7月27日微博發(fā)布內(nèi)容分析

從70個(gè)政務(wù)微博整體來看,除了極少部分能夠及時(shí)發(fā)布災(zāi)害相關(guān)信息,注意信息發(fā)布方式等情況,大部分政務(wù)微博在此次災(zāi)害信息發(fā)布呈現(xiàn)了如下特點(diǎn)。

1.災(zāi)害信息傳播過少、發(fā)布速度不快,部分單位微博發(fā)布信息意識(shí)不強(qiáng)。

在突發(fā)事件信息發(fā)布中,一般情況下要注意幾個(gè)重要的信息:受災(zāi)程度,包括物質(zhì)損失和人員傷害;救災(zāi)措施;后繼災(zāi)害預(yù)警;災(zāi)后重建等信息,很多救災(zāi)措施都需要民眾直接參與才能達(dá)到良好的救災(zāi)效果,因此,需要讓民眾知道的信息應(yīng)該是十分多的,而這些信息傳遞一方面需要媒體傳達(dá),另一方面需要相關(guān)部門通過其他途徑通知到位。但是在本次暴雨災(zāi)害中,政務(wù)微博發(fā)布的信息來看,有相當(dāng)一部分政務(wù)微博在災(zāi)7天時(shí)間里發(fā)布的信息與災(zāi)害聯(lián)系不大甚至沒有聯(lián)系,50%的災(zāi)害信息占有量,總計(jì)不足800條的災(zāi)害博文,在這種重大自然災(zāi)害中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

例如從70個(gè)政務(wù)微博中16個(gè)區(qū) (縣)政府微博發(fā)布的信息來看,有關(guān)災(zāi)害的報(bào)道內(nèi)容共計(jì)200余條,其中有些區(qū)縣政府微博發(fā)布的災(zāi)害信息甚至為0,16個(gè)區(qū)縣中有關(guān)災(zāi)害微博最多是懷柔區(qū)政府,其次為房山區(qū)政府,盡管兩者關(guān)于7.21雨災(zāi)的博文都接近50條,但是,整體信息量還是較低。在此次災(zāi)害中,房山區(qū)應(yīng)該是受災(zāi)最嚴(yán)重的地方,關(guān)于災(zāi)害的信息應(yīng)該十分豐富,區(qū)政府能夠第一時(shí)間掌握的第一首資料應(yīng)該相當(dāng)多,從災(zāi)害發(fā)生的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來看,微博發(fā)布如果遵循新聞發(fā)布的基本規(guī)律,能夠發(fā)布的信息量也是比較大的。實(shí)際上,作為一級(jí)政府,在突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),其提供的信息數(shù)量應(yīng)該比其他單位和部門更多,可信度更高。

此外,在微博發(fā)布速度上,最早的一條博文由“北京氣象”于7月21日上午7:32發(fā)出,為暴雨預(yù)警信息。最晚發(fā)布災(zāi)害相關(guān)信息的時(shí)間為7月27日14:19,為領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)懷受災(zāi)群眾的信息。發(fā)布時(shí)間前后相差一周。在70個(gè)政務(wù)微博中,于7月21日發(fā)布第一條災(zāi)害信息的有10例、7月22日發(fā)布的同樣為10例,7月23日發(fā)布的12例。在救災(zāi)黃金72小時(shí)中發(fā)布災(zāi)害信息的政務(wù)微博共計(jì)32例,占總數(shù)的45.7%,不足50%。根據(jù)《財(cái)政》報(bào)道,“北京市擁有一套龐大的防汛應(yīng)急體系。但在災(zāi)害發(fā)生后,因信息傳遞失靈,許多村民沒有接到通知?！盵3]從原創(chuàng)微博數(shù)據(jù)來看,雖然有部分政務(wù)微博提前發(fā)布了災(zāi)害預(yù)警信息,但是數(shù)量較低。直到氣象部門發(fā)布在7月25日左右將再次迎來暴雨的信息之后,這些政務(wù)微博才加大了預(yù)警信息的發(fā)布。作為以速度快速見長(zhǎng)、碎片化、與移動(dòng)信息接收終端相隨的微博特征在本次災(zāi)害發(fā)布中完全沒有體現(xiàn)出來。

2.重視正面人物與政府、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)發(fā)布,忽視對(duì)災(zāi)害造成損失的理性反思。按照自然災(zāi)害信息發(fā)布原則,災(zāi)害發(fā)生前一般是預(yù)警信息發(fā)布、災(zāi)害發(fā)生及持續(xù)時(shí)間里要適時(shí)發(fā)布災(zāi)害發(fā)生情況,災(zāi)害發(fā)生的具體地點(diǎn),受災(zāi)情況,救災(zāi)措施等信息,災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)關(guān)注恢復(fù)重建、整改、反思情況。

在所有的災(zāi)害相關(guān)博文中,對(duì)災(zāi)害中正能量的報(bào)道較多,關(guān)于災(zāi)害的反思幾乎沒有提及。對(duì)受災(zāi)物質(zhì)情況報(bào)道多,對(duì)受災(zāi)人員報(bào)道比較少。

一些政務(wù)微博在信息發(fā)布時(shí),把信息的重點(diǎn)放在了領(lǐng)導(dǎo)人視察災(zāi)情方面,如“西站地區(qū)”僅有的一條災(zāi)害博文為“西站地區(qū)管委會(huì)武高山主任、徐進(jìn)副主任帶隊(duì)深入地區(qū)單位、公共場(chǎng)所仔細(xì)察看“7.21”強(qiáng)降雨災(zāi)情,了解地區(qū)單位受災(zāi)及生產(chǎn)恢復(fù)情況。武高山主任要求首先要保證旅客安全,對(duì)滯留旅客的服務(wù)要跟上,不能讓旅客淋著、餓著。其次要盡快查明漏水點(diǎn),做好地下大廳防水工作。三要有充分的人力、物質(zhì)儲(chǔ)備?！盵4]“綠港順義”僅有的2條災(zāi)害相關(guān)信息全部為領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)及群眾對(duì)救災(zāi)的感激。

突發(fā)災(zāi)害中輿論最關(guān)注的就是死亡人數(shù),這也是所有突發(fā)性事件中最核心的信息內(nèi)容。但是,在這次暴雨災(zāi)害中,關(guān)于因?yàn)?zāi)害造成的傷亡人數(shù)因?yàn)楣疾患皶r(shí)以及數(shù)據(jù)與民眾通過基本常識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)觀察所考慮的數(shù)據(jù)有一定的差距,一度造成輿論討伐的情況發(fā)生。從所有原創(chuàng)信息發(fā)布來看,轉(zhuǎn)載量最多的是北京發(fā)布于7月22日22點(diǎn)27分發(fā)布的死亡人數(shù)的信息,該條微博轉(zhuǎn)發(fā)206 444次,評(píng)論33 809次。但是,從微博發(fā)布的信息來看,7月22日首次通報(bào)因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)后,直到7月26日晚八點(diǎn)多才第二次發(fā)布死亡人數(shù)信息,比其他媒體發(fā)布的信息要晚。

3.應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論熱點(diǎn)能力不足,輿論領(lǐng)袖意識(shí)不強(qiáng)。

應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論熱點(diǎn)能力不足,缺乏微博輿論領(lǐng)袖意識(shí),在謠言傳播中不能提供實(shí)證辟謠,在社會(huì)對(duì)政府的質(zhì)疑聲中充當(dāng)不滿輿論的泄洪角色意識(shí)欠缺。

在這次暴雨災(zāi)害中,曾有幾次輿論高潮。外來務(wù)工人員趙露潑因?yàn)闆]有北京戶口,即使是救災(zāi)英雄也沒有得到災(zāi)后物質(zhì)救助事件、因在車中被洪水圍困的丁志健溺亡事件、死亡人數(shù)事件、捐款事件。在這幾件事情當(dāng)中,每一件都釀起了社會(huì)輿論的質(zhì)疑和批評(píng)。但是從70個(gè)政務(wù)微博來看,對(duì)于這些信息的引導(dǎo)和回復(fù)較為缺乏。

以丁志健事件為例,作為一例在城市暴雨災(zāi)害中,因洪水圍困無法打開車門最后溺水而亡的情況本來就比較少,再加上媒介的持續(xù)關(guān)注,使這件事情演變成一場(chǎng)輿論事件,在新浪微博搜索中輸入關(guān)鍵詞“丁志健”,在21日至27日這段時(shí)間里有12 000多條信息。這件事經(jīng)過發(fā)酵之后后面的輿論基本上變?yōu)閮深?一是對(duì)政府與救災(zāi)部門的質(zhì)疑,二是網(wǎng)友之間相互轉(zhuǎn)發(fā)在暴雨災(zāi)害中如何打開車門進(jìn)行自救等相關(guān)知識(shí)。從發(fā)布廳中的政務(wù)微博關(guān)于這件事情的信息發(fā)布來看,對(duì)于政府的質(zhì)疑,基本上沒有回復(fù),對(duì)于第二類相對(duì)來說做得較多,許多政務(wù)微博都有相關(guān)知識(shí)的發(fā)布。

中國(guó)有優(yōu)良的傳統(tǒng),就是一方有難八方支援,但是,在7.21暴雨災(zāi)害發(fā)生后,北京市民政局于24日在新浪微博發(fā)布兩條信息:“為做好社會(huì)各界的愛心捐贈(zèng)工作,現(xiàn)將我市部分具有救災(zāi)主旨的慈善組織的熱線電話及接受捐贈(zèng)的賬號(hào)向社會(huì)公布。各慈善組織所接受的款物將?？顚Ｓ?并根據(jù)災(zāi)情及災(zāi)民的需求,及時(shí)撥付,并通過首都慈善公益組織聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站及我市主要媒體定期公示款物的募集及使用情況,隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督?！盵4]此條信息轉(zhuǎn)發(fā)量為8 885次,評(píng)論757次,緊接著一條:“具體捐贈(zèng)方式也可通過96156首都慈善公益熱線及首都慈善公益組織聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行查詢。(網(wǎng)址為:www.shxtx.org.cn)社會(huì)監(jiān)督電話:65395937、65395938首都慈善公益熱線:96156”[5]此條信息轉(zhuǎn)發(fā)量60 000多條,在爆發(fā)式的轉(zhuǎn)發(fā)同時(shí),迎來了眾多批評(píng),語言銳利且爆粗口。微博評(píng)論功能最后被迫關(guān)閉。其后,互聯(lián)網(wǎng)中以天涯社區(qū)為代表的眾多網(wǎng)站的批評(píng)持續(xù)增溫。由普通的捐贈(zèng)倡議變成媒介事件。除了政務(wù)微博在此次事件中以政府公報(bào)形式發(fā)布的信息與微博社交媒體性質(zhì)需要社交口吻相違背外,社會(huì)對(duì)近年來的慈善質(zhì)疑使這件事情成為發(fā)泄口。民政局的微博變成了社會(huì)不信任爆發(fā)的導(dǎo)火線。但是微博領(lǐng)袖意識(shí)缺乏,獨(dú)木難支,輿論一邊倒。實(shí)際上,不管是傳統(tǒng)媒介還是微博信息傳遞平臺(tái),“二級(jí)傳播”現(xiàn)象是需要十分重視的信息傳播現(xiàn)象之一。從近年來一些重大事件來看,微博在信息傳播過程中,輿論領(lǐng)袖一直起到關(guān)鍵的作用。實(shí)際上,“我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中,一旦出現(xiàn)對(duì)公眾不信任的情況,事件的處理難度將會(huì)增加,而微博意見領(lǐng)袖作為 `第三方信源',由于其立場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立、客觀、往往對(duì)公眾更具有說服力,有助于促進(jìn)事態(tài)好轉(zhuǎn)。”[6]

四、突發(fā)事件政務(wù)微博發(fā)布的主要建議

(一)提高政務(wù)微博作為突發(fā)事件政府微博信息發(fā)布重要平臺(tái)的地位,建立并完善政府微博發(fā)言人制度

加拿大傳播學(xué)者麥克盧漢說,“媒介是人的器官的延伸”。因此,媒介技術(shù)的革新,正不斷的推動(dòng)著“器官”的深度增長(zhǎng),在以報(bào)紙、廣播、電視為代表的傳統(tǒng)媒介時(shí)代,受眾信息的來源是媒介所給予,受眾對(duì)信源的把握能力有限甚至沒有,而在互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒介時(shí)代,信息不再是由媒介推給受眾,而是有受眾深度參與的推拉之間進(jìn)行信息的分享。但是,在微博為代表的新新媒介時(shí)代,信源與信宿幾乎同時(shí)存在。大眾麥克風(fēng)時(shí)代,原有的信息把關(guān)能力開始弱化,眼之所及,耳之所聽,嘴之所言馬上變成了海量信息中的組成部分。所以,作為社會(huì)事務(wù)管理者的政府機(jī)關(guān),必須跳出原有信息發(fā)布的窠臼,建立全新的信息發(fā)布平臺(tái)。

截止2012年6月,中國(guó)微博使用者達(dá)到3.8億。3.8億的微博使用者,理論上來說,就同一條信息,通過信息轉(zhuǎn)發(fā)以及和其他人類傳播方式結(jié)合的傳播形式,這條信息幾乎就可以在全世界短時(shí)間傳遞若干次。因此,一旦某一條信息通過微博發(fā)出,想要降低其影響,通過刪帖的方式來刪除已經(jīng)就是難以補(bǔ)救了。實(shí)際上,在社會(huì)矛盾集聚,階層固化嚴(yán)重的現(xiàn)今,政府機(jī)關(guān)建立微博發(fā)言人制度,制定微博發(fā)布規(guī)則,全面應(yīng)對(duì)這一新媒體,不但是我們應(yīng)付危機(jī)的需要,也是我們建立社會(huì)共同價(jià)值的良好的途徑。

(二)注意政務(wù)微博信息發(fā)布的“落地”

所謂落地就是信息要為信息接受者所接受。微博作為一種自媒體,140字符的編排要求制約著信息發(fā)布者不可能像博客那樣長(zhǎng)篇大論的發(fā)布信息,也不可能具有很強(qiáng)的邏輯性,且信息接受者所受教育千差萬別,粉絲個(gè)人愛好形形色色,博文不可能滿足每一個(gè)粉絲的性格特點(diǎn),但是,在這里,傳統(tǒng)媒介的新聞報(bào)道的“三貼近”原則同樣需要強(qiáng)調(diào),尤其是貼近群眾,微博發(fā)布只有用普通人的語言、形象性的語言進(jìn)行發(fā)布,信息才可能被廣泛接受,達(dá)到傳播的神經(jīng)末梢。7.21暴雨災(zāi)害中,一條簡(jiǎn)單的捐贈(zèng)信息,卻引起負(fù)面的社會(huì)輿論,除了輿論所處的社會(huì)背景之外,把微博作為發(fā)布公文通知陣地的做法有待思考。

(三)注意政府官員微博意識(shí)培養(yǎng),加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的聯(lián)系,變一種媒體的單一信息發(fā)布為多種媒體的立體信息發(fā)布,從而消除謠言,重建政府公信力

隨著微博問政的不斷普及與深入,政府機(jī)關(guān)的部分官員正成為微博中的輿論領(lǐng)袖,這些輿論領(lǐng)袖在突發(fā)事件的輿論引領(lǐng)中起著十分重大的作用,因此,政府官員應(yīng)該開通微博并努力成為輿論領(lǐng)袖。

此外,重視微博發(fā)布的重要地位的同時(shí),也應(yīng)該與傳統(tǒng)媒體信息發(fā)布相結(jié)合,由單一信息發(fā)布轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw信息傳遞。傳統(tǒng)媒體經(jīng)過多年的發(fā)展,有其眾多的固定受眾,很多受眾是各種媒體的重復(fù)使用者,他們對(duì)傳統(tǒng)媒體的關(guān)注以及傳統(tǒng)媒體從業(yè)者的“跟隨”使得傳統(tǒng)媒體和其從業(yè)者成為社會(huì)輿論的領(lǐng)航者。

所以,與傳統(tǒng)媒體信息發(fā)布相結(jié)合是微博發(fā)布取得良好效果的不可缺少要素。

(四)注意人本意識(shí),由政務(wù)公報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)猷徖锪奶?/h3>

自然災(zāi)害因?yàn)橥话l(fā)性,不可預(yù)料性,造成一定損失往往難以避免,而因?yàn)闉?zāi)害形成社會(huì)負(fù)面輿論的關(guān)鍵原因是信息披露不全,信息披露方式過于官方語言,以外交語言形式來發(fā)布自然災(zāi)害,缺乏人本意識(shí)則需要反思。在以人為本的社會(huì)發(fā)展理念下,突發(fā)事件發(fā)生后,必須注意信息發(fā)布的柔性,與鄰里聊天式的微博發(fā)布,既是微博傳播的本身特點(diǎn),也是對(duì)生命的尊重。

(五)重視粉絲中的領(lǐng)袖培養(yǎng),增加政務(wù)微博的關(guān)注意識(shí),關(guān)注不同類型的微博,第一時(shí)間立體了解社會(huì)信息。增強(qiáng)發(fā)言人的信息綜合能力

微博發(fā)言人特殊的地位,要求其必須具有全息的信息收集處理能力,利用微博進(jìn)行信息發(fā)布,一方面要注意從不同角度了解政府部門災(zāi)害應(yīng)對(duì)情況的信息,快速、準(zhǔn)確、依法、及時(shí)地發(fā)布政府救災(zāi)情況、災(zāi)害損失情況、受災(zāi)地點(diǎn)等災(zāi)害期間最關(guān)鍵的信息。盡力原創(chuàng)信息,注意轉(zhuǎn)發(fā)信息的準(zhǔn)確性,不以訛傳訛。其次,要注意建立自己的輿論領(lǐng)袖地位,在輿論激起時(shí)起到安撫、理性回復(fù)、評(píng)論的作用,以免輿論激化,難以管理,釀成輿論事件。

[2]左林,舒泰峰,高勝科,張有義,孫 濤.京畿洪患 [J].北京:財(cái)政,2012,(19):62.

[3]新浪微博·政府版:西站地區(qū)V[EB OL].http: weibo.com u 2611712117,7月27日16:19,2012-08-08.

[4]新浪微博·政府版:北京市民政局V[EB OL].http: weibo.com u 2417817553,7月24日16:56,2012-08-08.

[5]王平,謝耘耕.突發(fā)公共事件中微博意見領(lǐng)袖的實(shí)證研究——以“溫州動(dòng)車事故”為例 [J].現(xiàn)代傳播,2012,(3):88.