我國農(nóng)村功能掃盲教育的問題與對策

張立軍，孫 玲

（曲阜師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，山東 曲阜 273165）

我國農(nóng)村功能掃盲教育的問題與對策

張立軍，孫 玲

（曲阜師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，山東 曲阜 273165）

當(dāng)代中國農(nóng)村的識字掃盲教育工作已基本完成，然而，農(nóng)村功能掃盲教育卻仍然任重道遠(yuǎn)。新形勢下，我國農(nóng)村功能掃盲教育面臨著諸多挑戰(zhàn)。這就需要我們摒棄農(nóng)村傳統(tǒng)識字掃盲教育的思路，借鑒國外農(nóng)村功能掃盲教育實踐的經(jīng)驗，創(chuàng)建適合中國國情的農(nóng)村功能掃盲教育體系，使之成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的助推器。

農(nóng)村；功能掃盲教育；問題；對策

眾所周知，文盲問題是全球普遍存在的問題，然而每個國家對文盲的定義卻不盡相同。我國《教育學(xué)辭典》將農(nóng)民掃盲教育解釋為：“農(nóng)民通過識字學(xué)習(xí)，認(rèn)識1 500個常用漢字，能閱讀最通用的書報，能寫農(nóng)村常用的便條收據(jù)等?！保?］根據(jù)定義的標(biāo)準(zhǔn)，作為掃盲教育基礎(chǔ)階段的農(nóng)民知識掃盲教育，隨著1994年國家頒布的《關(guān)于在90年代基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的實施意見》中提出的掃盲目標(biāo)“三步走”的策略得以逐步完成。然而，隨著我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)政策的推進(jìn)，傳統(tǒng)的農(nóng)村識字掃盲教育已無法適應(yīng)新的形勢，亟需作出改革。由此，2002年國家教育部、農(nóng)業(yè)部等12部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于“十五”期間掃除文盲工作的意見》，明確提出掃盲教育要有條件地向功能性掃盲轉(zhuǎn)移。

一、農(nóng)村功能掃盲教育的基本內(nèi)涵

毋庸置疑，處在終身教育的時代背景以及我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0.32%的國情下，農(nóng)村教育的成功與否，對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)方略的實施，農(nóng)村生產(chǎn)方式的調(diào)整與優(yōu)化，構(gòu)建和諧社會日益具有重要的制約作用。而農(nóng)村功能掃盲教育被視為當(dāng)前我國農(nóng)村教育特別是農(nóng)村成人教育最基本的問題，也理應(yīng)成為整個農(nóng)村教育最基本的任務(wù)。

明確農(nóng)村功能掃盲教育的概念是研究農(nóng)村功能掃盲教育活動的前提。1965年聯(lián)合國教科文組織首次提出“功能性文盲”的概念，將其定義為：因社會變遷而未能接受良好的培訓(xùn)，缺乏職業(yè)變動所需的新知識和新技能而導(dǎo)致不能理解當(dāng)代信息交流所用的符號、圖表以及不能應(yīng)用計算機進(jìn)行信息交流和管理，無法利用現(xiàn)代生活設(shè)施的人。美國未來學(xué)家阿爾溫·托夫勒曾形象地描述了功能性文盲的特征：“未來的文盲不再是目不識丁的人，而是沒有學(xué)會怎樣學(xué)習(xí)的人?！保?］由此可見，農(nóng)村掃盲教育活動要依循人類文明的進(jìn)程，提高自身的效率，就不能僅囿于識字掃盲教育的層次，而是應(yīng)向功能掃盲教育方向轉(zhuǎn)變，這是時代發(fā)展的必然要求。

二、我國農(nóng)村功能掃盲教育存在的主要問題

為切實開展農(nóng)村功能掃盲教育，首先必須明確新形勢下農(nóng)村教育的實際狀況及農(nóng)村功能掃盲教育所面對的問題，其中最根本的是農(nóng)村教育的掃盲對象的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。隨著人口流動的普遍化與常態(tài)化，大量的農(nóng)民已經(jīng)或者即將涌入城市務(wù)工，農(nóng)村剩余男性青壯年勞動力數(shù)量相對較少，從而導(dǎo)致老人、中年婦女和留守兒童成為農(nóng)村留守人員的主要群體。此外，隨著社會的發(fā)展，我國已經(jīng)處在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐也在不斷加快。這一過程中城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式不斷發(fā)生變化。相應(yīng)地，新時期農(nóng)民的生產(chǎn)方式要適應(yīng)不斷更新的生產(chǎn)技術(shù)的步伐，由單一勞動方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦缓萍己康膹?fù)合型勞動。這兩方面的變化決定了對新時期農(nóng)村功能掃盲教育進(jìn)行探討的必要性與繁重性。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國農(nóng)村功能掃盲教育面臨著以下幾個方面的突出問題。

（一）相關(guān)法律與政策不完善

據(jù)統(tǒng)計，2000年文盲比率由1949年中華人民共和國成立初期的80%以上降至6.72%。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這是20世紀(jì)我國教育史的標(biāo)志性成就。這也意味著我國在21世紀(jì)將把功能掃盲教育提上日程，把農(nóng)村掃盲教育的中心移到功能掃盲教育上。然而，作為新事物的伊始，我國農(nóng)村功能掃盲教育尚處于探索階段。當(dāng)前頒布與實施的法律法規(guī)依然以基礎(chǔ)掃盲教育為中心，而涉及新階段的功能掃盲教育的相關(guān)法律卻并不明確和突出。因此，目前我國農(nóng)村功能掃盲教育在實施過程中缺乏基本的法律保障與支持。一些地方政府以及教育主管部門，在思想層面上對農(nóng)村功能掃盲教育沒有明確的指導(dǎo)思想，從而導(dǎo)致工作思路不清晰，缺乏足夠的認(rèn)識，有的地方教育主管部門甚至對功能掃盲教育的內(nèi)涵、意義、目標(biāo)都不清楚；在政策上，對于農(nóng)村功能掃盲教育缺乏引導(dǎo)、宣傳與鼓勵，對于功能掃盲教育的方針、實施計劃、目標(biāo)要求缺乏具體可行的規(guī)劃，比如地方政府對功能掃盲教育的指導(dǎo)、基本資金投入和場地提供等都不到位。這些都制約著農(nóng)村功能掃盲教育活動的正常開展及其成效的取得。

（二）受教育對象群體局限

目前，城市建設(shè)的速度在不斷加快，需要大量的勞動力資源。尤其是城市可觀的經(jīng)濟(jì)收入吸引了大約2億左右廣泛意義上的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，而其中大多數(shù)是男性青壯年勞動力，男性農(nóng)民工占65.9%，50歲以上的農(nóng)民工占14.3%。所以，社會各界把目光聚焦在這些進(jìn)城務(wù)工的群體培訓(xùn)與教育上，希望提高這一群體勞動力的質(zhì)量與素質(zhì)，使之獲得一定勞動技能與技巧，提高整體素質(zhì)。然而，社會各界在過度聚焦進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工群體的教育時，形成了一個盲點，忽視了農(nóng)村留守婦女和老年人這一特殊群體同樣需要接受功能掃盲教育的事實。在某種意義上，農(nóng)村留守的婦女和老年人群體已成為農(nóng)村生活與生產(chǎn)的主體。我們不得不承認(rèn)，隨著社會的不斷進(jìn)步，婦女的受教育程度及社會地位相應(yīng)得到改善，但是只停留在消除識字文盲的教育水平。結(jié)果是婦女受教育程度與社會發(fā)展要求極不相適應(yīng)，且差距不斷地拉大。另外，以男性為受教育主體的傳統(tǒng)教育思想、觀念仍舊在不少農(nóng)村存在，甚至出現(xiàn)了基礎(chǔ)教育階段女童入學(xué)率高、輟學(xué)率也高的現(xiàn)象。他們沒有認(rèn)識到婦女的受教育水平對家庭教育、生產(chǎn)方式產(chǎn)生直接影響。同樣，農(nóng)村留守人員的另一主體——老年群體的教育也未能引起社會的重視，相當(dāng)多的地方?jīng)]有將他們歸列到農(nóng)村功能掃盲教育對象之中。在教育全民化與終身化的時代背景下，老年群體應(yīng)該擁有的繼續(xù)教育的權(quán)利卻沒有得到實現(xiàn)，尤其在農(nóng)村留守兒童多由隔輩老人照顧的國情下，他們的繼續(xù)教育對于農(nóng)村兒童的健康成長的意義不言而喻。所以，當(dāng)前農(nóng)村功能掃盲教育的對象只注重能夠創(chuàng)造現(xiàn)實價值的農(nóng)民工群體，忽略了對留守在農(nóng)村的群體的教育。這就使農(nóng)村功能掃盲教育的對象陷入單一性和局限性的局面。

（三）教育設(shè)施與師資隊伍建設(shè)薄弱

農(nóng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)施與城市擁有的教育設(shè)施條件是無法相媲美的。在農(nóng)村進(jìn)行教育活動的場地大多數(shù)是露天場所或者是小學(xué)學(xué)校，教育活動極易因外在客觀條件的影響而中斷。教育設(shè)施設(shè)備缺乏，與新時代的功能掃盲教育更是難以匹配，這些都成為制約農(nóng)村功能掃盲教育的硬性條件。另外，我國農(nóng)村教育普遍存在一個基本矛盾或事實：農(nóng)村勞動者整體的文化水平較20世紀(jì)有所提高。與之相比，在農(nóng)村從事掃盲教育的工作者學(xué)識水平、工作經(jīng)驗、教學(xué)能力和整體素養(yǎng)普遍較低，很多是兼職教師，缺乏從事功能掃盲教育的專業(yè)工作者。很多從事功能掃盲教育活動的人員存在老、弱、病的狀況，原因在于相當(dāng)一部分人受潛意識的影響認(rèn)為：農(nóng)民的整體文化水平依舊較低，沒有必要將優(yōu)秀的教師和管理人員安排到農(nóng)村進(jìn)行功能掃盲教育。導(dǎo)致的結(jié)果是，農(nóng)村教育工作者的資質(zhì)選拔、崗前培訓(xùn)、職后培訓(xùn)滯后，教育觀念、知識水平、教學(xué)能力與管理水平無法適應(yīng)教育活動的需要，教育效率低下。突出的現(xiàn)實問題是，從事農(nóng)村功能掃盲教育工作者的權(quán)利得不到政策的保障，其生活條件、工作條件較為艱苦，加之得不到社會的尊重和家庭的理解，使得農(nóng)村教育缺乏真正愿意扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的教育工作者。由此產(chǎn)生以下惡性循環(huán)：缺乏高質(zhì)量的師資導(dǎo)致功能掃盲教育的效果不明顯，短期成效低，政府等相關(guān)部門的關(guān)注力度不夠；農(nóng)村功能掃盲教育的績效差又反過來導(dǎo)致吸引不到高質(zhì)量的人才到農(nóng)村從事教育工作。

（四）教育內(nèi)容陳舊、空泛與繁雜

新形勢下農(nóng)民接觸與獲得新信息的途徑廣泛，農(nóng)村掃盲教育內(nèi)容需要在廣度與深度上發(fā)生變化。教育內(nèi)容不能局限于基礎(chǔ)文化知識，只是簡單地會認(rèn)、會寫，而要在維持與鞏固已實現(xiàn)教育水平的基礎(chǔ)上，傳授相應(yīng)的實用技術(shù)以及培養(yǎng)農(nóng)民作為社會公民的基本素養(yǎng)。但事實上由于對農(nóng)村功能掃盲教育認(rèn)識不足而使自身陷入泥淖之中，教育內(nèi)容沒有對新時代農(nóng)村教育的需求作出恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。首先，教育內(nèi)容過于形式化、固定化、陳舊化。目前農(nóng)村掃盲教育內(nèi)容不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，沒有反映現(xiàn)實的社會問題和時代需要；要么僵硬地照搬太多國外的先進(jìn)經(jīng)驗而沒有進(jìn)行分析、提取，缺乏與我國實際情況的融合；要么理論性過強，缺乏整體性和系統(tǒng)性，不能與農(nóng)村的實踐生產(chǎn)需要相結(jié)合，缺少諸如種植、養(yǎng)殖、養(yǎng)育等新技術(shù)以及現(xiàn)代信息化社會必需的基本常識以及與農(nóng)村生活相關(guān)的法律知識等教學(xué)內(nèi)容。在某些地區(qū)農(nóng)村掃盲教育意識到關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)的重要性，卻又相對忽視了提高新型農(nóng)民文化素養(yǎng)的人文課程。其次，課程設(shè)置的不合理現(xiàn)象比較突出。比如，理論性課程過多，開設(shè)的課程結(jié)構(gòu)不完整，課程時間安排缺乏靈活性。課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容缺乏群體針對性，忽視了不同群體的特性。因此，達(dá)不到農(nóng)村受教育者所期盼的教育效果，嚴(yán)重影響他們參與功能掃盲教育的積極性。

（五）教育方法與手段機械

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化的通信方式走入尋常人家。目前，農(nóng)村功能掃盲教育形式呆板，缺乏較強的靈活性與創(chuàng)新性，沒有充分利用各種現(xiàn)代化技術(shù)。教學(xué)方法習(xí)慣于采用傳統(tǒng)教學(xué)課堂慣用的講授法、練習(xí)法；教學(xué)方式依舊是教師與學(xué)員在固定教室面對面，口耳相傳，缺乏靈活性。接受農(nóng)村功能掃盲教育的對象為成人，他們的心理特點不同于兒童，學(xué)習(xí)心理存在差異，盲目照搬學(xué)校的教學(xué)方法勢必造成事倍功半的結(jié)果。這些教學(xué)方法更是忽視農(nóng)民生活的習(xí)性及生產(chǎn)勞動的特性，沒有立足于新型農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，不能激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的興趣與積極性，使得掃盲教育流于形式。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及與現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，為農(nóng)村功能掃盲教育方法的改善提供了思考的空間與基礎(chǔ)。如在正規(guī)學(xué)校中實施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)的授課方式在農(nóng)村掃盲教育中是否能夠引以為鑒。這同樣需要農(nóng)村功能掃盲教育予以認(rèn)真對待。

三、優(yōu)化我國農(nóng)村功能掃盲教育的對策

我國農(nóng)村功能掃盲教育面對的問題繁多，任務(wù)艱巨。因此，面對亟待解決的問題，一方面，需要借鑒國外功能掃盲教育的成功經(jīng)驗以提升我國的教育成效，另一方面，立足于本土化的教育經(jīng)驗與模式，創(chuàng)建具有中國特色的農(nóng)村功能掃盲教育的新模式，實現(xiàn)“不仿古，不仿歐，創(chuàng)建適合中國國情的平民教育體系”，［3］真正推進(jìn)我國農(nóng)村功能掃盲教育的發(fā)展。

（一）建立以政府為主導(dǎo)，整合社會資源的教育體系

農(nóng)村功能掃盲教育涉及到社會諸多領(lǐng)域和多個方面，需要社會各方面的協(xié)同努力，其中政府肩負(fù)著開展農(nóng)村功能掃盲教育的重要職責(zé)。首先，頒布農(nóng)村功能掃盲教育的相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)村功能掃盲教育具有權(quán)威性與執(zhí)行力；制定符合新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的功能掃盲教育政策，明確方向、目標(biāo)和行動策略，增強農(nóng)村功能掃盲教育的科學(xué)性與可執(zhí)行性。其次，各級政府應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化政府行為，實行責(zé)任到人。建立政府及各部門分工合作、齊抓共管、社會力量積極參與的功能掃盲教育體制；把功能掃盲教育納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；加大宣傳力度，使農(nóng)村功能掃盲教育成為各級政府和社會的共識。再次，在掃盲教育資金方面，除加大政府的財政支持外，可采取多渠道方式吸收民間教育資金的來源，鼓勵各類慈善組織和社會團(tuán)體捐資助教，建立多元教育投資體制。最后，大力推行資格認(rèn)證制度，鼓勵企業(yè)參與農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與生產(chǎn)方式的調(diào)整，吸收具有基本資質(zhì)的農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)工作。對于已接受過專門知識技能培訓(xùn)的農(nóng)民，應(yīng)通過定期考核、繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)崗教育等方式，使其具備新的勞動崗位所需的生產(chǎn)技能。整合政府與社會可利用資源，建立“研—學(xué)—產(chǎn)”的農(nóng)村功能掃盲教育體系，即政府和社會對農(nóng)村功能掃盲教育開展基本研究，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)功能掃盲教育的知識與技能，在實踐中檢驗與反饋農(nóng)村功能掃盲教育的效果。

（二）宣傳功能掃盲教育，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)思想

要改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，就應(yīng)加大農(nóng)村功能掃盲教育的宣傳，充分利用各種媒體輿論工具，在全社會造就有利于農(nóng)村功能掃盲教育的良好社會氛圍，讓全社會了解功能掃盲教育的內(nèi)涵以及重要性與緊迫性。比如，各主流報紙通過專題介紹或?qū)诘男问綇V泛宣傳農(nóng)村功能掃盲教育的意義，各級廣播電臺和電視臺通過靈活多樣的方式及時制作并播放有關(guān)功能掃盲教育的節(jié)目。通過一系列大眾媒體的宣傳在于達(dá)到兩個目的。其一，讓人們清楚地認(rèn)識掃盲教育與功能掃盲教育各自的內(nèi)涵以及區(qū)別所在。這樣既加強了對政府以及相關(guān)教育主管部門的督促力度，又使農(nóng)民意識到在當(dāng)前科技知識日新月異的新形勢下，對自身進(jìn)行功能掃盲教育是必要的。其二，關(guān)注農(nóng)村功能掃盲教育對象的差異性與結(jié)構(gòu)性。由于農(nóng)村群體存在區(qū)別，要求農(nóng)村功能掃盲教育在實現(xiàn)全民性的前提下，體現(xiàn)針對性。一方面，關(guān)注與關(guān)心老年群體，在功能掃盲教育中更多地側(cè)重精神文明活動，實現(xiàn)“活到老，學(xué)到老”，這也是終身化教育的時代要求。另一方面，注重農(nóng)村婦女教育。婦女是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，她們的素質(zhì)高低影響著社會主義建設(shè)和家庭教育。在農(nóng)村要發(fā)揮婦聯(lián)的作用，鼓勵與支持婦女參加農(nóng)村功能掃盲教育活動，注重婦女家庭教育、婦女衛(wèi)生保健知識與婦女權(quán)利教育。

（三）完善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村師資隊伍

完善的教育基礎(chǔ)設(shè)施和高素質(zhì)的師資隊伍是新時代開展農(nóng)村功能掃盲教育的基礎(chǔ)與根本。與傳統(tǒng)的農(nóng)村教育相比，當(dāng)今農(nóng)村功能掃盲教育應(yīng)注重系統(tǒng)性、時代性與科學(xué)性，即對教育水平提出了高要求。高水平的教育必然需要教育人力與物力的高投入。因此，國家要加大對農(nóng)村功能掃盲教育的投資，并充分利用社會資源，完善并普及農(nóng)村功能掃盲教育的基礎(chǔ)設(shè)施。在此前提下，各地可以在一定區(qū)域規(guī)劃建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)村功能掃盲教育示范學(xué)校；具體到相應(yīng)的村落可依據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)條件建設(shè)小型的圖書室、休閑娛樂室、文化大院；也可利用農(nóng)村集市、學(xué)校教室等村鎮(zhèn)固定活動場所，隨時、隨地組織村民開展相關(guān)的教育、培訓(xùn)與宣傳。

在師資隊伍建設(shè)方面，農(nóng)村功能掃盲教育的基本條件是農(nóng)村教育人員的配備，配齊配足教學(xué)人員、管理人員，以確保農(nóng)村功能掃盲教育所必需的人員要求。而其效果如何，與是否擁有一批具有農(nóng)村功能掃盲教育基本理念和教育哲學(xué)基礎(chǔ)的專業(yè)化隊伍密切相關(guān)。對此陶行知先生的主張仍然具有時代意義。他指出：“活的鄉(xiāng)村教育要有活的鄉(xiāng)村教師；活的鄉(xiāng)村教師要有農(nóng)夫的身手，科學(xué)的頭腦，改造社會的精神?！保?］這一思想可以解讀為：從事農(nóng)村功能掃盲教育的教師任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，他們既要適應(yīng)農(nóng)村的風(fēng)土人情，同時又要與科技飛速發(fā)展、信息急劇膨脹的社會保持同步甚至超越。要定期選拔在農(nóng)村從事功能掃盲教育且取得成績的教師到高等院校研修、培訓(xùn)，接受繼續(xù)教育，以不斷提高農(nóng)村功能掃盲教育從業(yè)人員的素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村功能掃盲教育的可持續(xù)發(fā)展。為保證農(nóng)村功能掃盲教育的質(zhì)量和滿足基本的師資需求，國家應(yīng)鼓勵大學(xué)畢業(yè)生積極到農(nóng)村基層工作，并給予自愿到農(nóng)村基層工作的大學(xué)生相關(guān)的優(yōu)惠待遇和政策支持，引導(dǎo)高等院校的教師和學(xué)生志愿者定期到農(nóng)村實習(xí)或支教，保證農(nóng)村功能掃盲教育活動的順利開展。

（四）革新教育內(nèi)容，兼顧時代性與農(nóng)村需求性

農(nóng)村功能掃盲教育的內(nèi)容不能局限于單一的文化啟蒙，通過對當(dāng)代農(nóng)村生產(chǎn)方式與農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際分析，順應(yīng)時代所需，將教育內(nèi)容確定為以提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量為根本指向的精神文明與物質(zhì)文明結(jié)合的復(fù)合型教育，旨在培養(yǎng)合格的社會公民。首先，教育內(nèi)容注重實用性。根據(jù)教育部在《掃盲教育課程設(shè)置及教學(xué)材料編寫指導(dǎo)綱要》（基教一［2011］1號）中提出的要求：“掃盲教育的課程設(shè)置應(yīng)以文盲學(xué)員的要求為導(dǎo)向，以解決文盲學(xué)員迫切的實際問題為中心。”教育內(nèi)容要反映農(nóng)民的需求，開展實用技術(shù)與職業(yè)技術(shù)教育，如科學(xué)的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、家庭養(yǎng)育的經(jīng)驗與相關(guān)的操作技術(shù)，體現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)勞動特性。以此使農(nóng)民獲得實惠，增加他們參與功能掃盲教育的積極性與主動性。其次，教育內(nèi)容注重多樣性與新穎性。不同群體對于教育的需求不同，比如，針對老人和婦女開展藝術(shù)教育、休閑教育，豐富業(yè)余生活，使他們在生產(chǎn)活動和閑暇之余尋求到勞動與生活的樂趣，實現(xiàn)精神面貌的改觀。教育內(nèi)容要體現(xiàn)時代性、社會性、生產(chǎn)性、趣味性與針對性，滲透當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的文化特色。再次，增加公民教育的內(nèi)容，樹立主體意識。以建立“民有”、“民享”、“民治”的社會主義新農(nóng)村為價值指向，加強集體觀念與責(zé)任意識的教育。誠如巴西著名農(nóng)村掃盲教育家保羅·弗萊雷所言：“教育的真正目的在于能使人們看清他們自己和他們的生活世界，并且能夠去變革自己和世界，從而使他們能夠擁有更加完美的生活。”［5］最后，注重教材建設(shè)。教材是直接呈現(xiàn)于農(nóng)民眼前的，所以教材的地位不言而喻。教材應(yīng)當(dāng)貫徹農(nóng)村功能掃盲教育的基本理念；教材內(nèi)容要注重新穎與實用；結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，發(fā)掘鄉(xiāng)土教材?？傊?，功能掃盲教育是動態(tài)性的，追求受教育者終身性發(fā)展。教育內(nèi)容最終喚起學(xué)習(xí)者的獨立與自主意識，塑造與獲得人的精神與意義，超越功能掃盲教育的局限。

（五）立足于農(nóng)村，創(chuàng)新教學(xué)方式

陶行知先生在論及農(nóng)村教育方法時曾深刻地指出：“活的鄉(xiāng)村教育要有活的方法，活的方法就是教學(xué)做合一：教的法子根據(jù)學(xué)的法子，學(xué)的法子根據(jù)做的法子；凡是怎樣做就怎樣學(xué)，怎樣學(xué)就怎樣教?！保?］這就要求農(nóng)村功能掃盲教育活動的開展應(yīng)建立在對農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)性深入了解的基礎(chǔ)上，方能取得實效。從整體觀念上，我們要清楚地認(rèn)識到，我國農(nóng)村地域廣闊，地區(qū)差異大，在實施功能掃盲教育方面存在顯著地域差異。在教學(xué)途徑上，可通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展覽會、專家巡回講演、現(xiàn)場教學(xué)與演示、播放專題電視欄目等方式，建立試驗基地，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，然后再進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)與推廣。為了加強農(nóng)村功能掃盲教育的規(guī)范性與組織性，應(yīng)成立相關(guān)的組織機構(gòu)，實現(xiàn)不同地區(qū)農(nóng)村功能掃盲教育經(jīng)驗的交流與共享，條件優(yōu)越的地區(qū)可以與國際相關(guān)功能掃盲教育機構(gòu)建立合作。在教學(xué)方法上，注意因材施教與因地制宜。要了解農(nóng)民的心理需求，以便于符合成人功能掃盲教育的特點與規(guī)律；調(diào)動農(nóng)民學(xué)習(xí)的主動性與積極性，激發(fā)農(nóng)民的求知欲。在具體的教育活動中通過影片、多媒體課件、現(xiàn)場展示、實地指導(dǎo)、現(xiàn)場答疑等方式，進(jìn)行形式多樣的教學(xué)活動；通過組織學(xué)習(xí)者編排歌曲、順口溜、知識競賽等方式進(jìn)行相關(guān)知識的滲透。在教學(xué)組織形式方面，可以是在農(nóng)村文化大院、成人學(xué)校等進(jìn)行班級式的教學(xué)與培訓(xùn)，也可以根據(jù)學(xué)習(xí)者的教育需求、教育層次結(jié)合教學(xué)內(nèi)容的需要進(jìn)行個體教學(xué)或小組教學(xué)。新形勢教育的趨勢是信息技術(shù)的運用，尤其是網(wǎng)絡(luò)對教育產(chǎn)生巨大影響。有條件的農(nóng)村可以建立局域網(wǎng)絡(luò)，分享教育信息。通過如上方法與手段，可以激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情與興趣，使其樂于參與教育活動，進(jìn)而不斷提高農(nóng)村功能掃盲教育的成效。

總之，處于科學(xué)技術(shù)日新月異，知識信息膨脹發(fā)展的時代，教育必然追求現(xiàn)代化、全民化與終身化。這既為農(nóng)村功能掃盲教育提出了新的要求，也為其提供了機遇。所以，面對問題，我們要冷靜對待，采取積極策略，做好農(nóng)村功能掃盲教育。

［1］張念宏.教育學(xué)辭典［M］.北京：北京出版社，1987：24.

［2］［美］阿爾溫·托夫勒著，孟廣均，吳宣豪等譯.未來的沖擊［M］.北京：新華出版社，1996：347.

［3］宋恩榮.晏陽初全集［M］.長沙：湖南教育出版社，1989：6.

［4］［6］江蘇省陶行知教育思想研究會，南京曉莊師范陶行知研究會.陶行知文集［M］.南京：江蘇人民出版社，1981：155，17.

［5］于向陽.保羅·弗萊雷的教育思想評述［J］.華東師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），1995（3）：51－59.

China’s Rurally Functional Literacy Education Problems and Strategies

Zhang Li－jun，Sun Ling

At the present age，the literacy education work has been finished in the Chinese rural area.However，the rural functional literacy education still shoulders heavy responsibilities.In the new circumstances，China’s rural functional literacy education faces many challenges，which needs us to get rid of the traditional mentality of rurally basic education.In reference to experiences abroad of rural literacy education，we should establish a systerm which can suit China’s rural functional literacy education，and let it become a roll booster of the new socialist countryside construction.

countryside；functional literacy education；problems；strategies

G725

A

1008－6471（2012）03－0052－05

2012－01－23

張立軍（1987－），男，山東煙臺人，曲阜師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育學(xué)原理專業(yè)2010級碩士研究生，主要從事教育基本理論研究。