保定動漫產(chǎn)業(yè)模式探析——以保定動漫產(chǎn)業(yè)園為例

呂瑞林，高麗然

（1.河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071002；2.河北大學(xué)，河北 保定 071002）

2008年，經(jīng)河北新聞出版局同意，國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展（保定）基地在保定市揭牌，保定動漫產(chǎn)業(yè)開始快速發(fā)展。其發(fā)展的重要載體是保定動漫產(chǎn)業(yè)園。在先期探索出獨具特色的“政校企結(jié)合”模式后，近年來保定動漫產(chǎn)業(yè)園發(fā)展日趨勢微。究其原因，既有外部競爭壓力，也有內(nèi)部體制、機制問題。在此形勢下，如何推進(jìn)保定動漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是我們面臨的一個重大課題。

一、新世紀(jì)保定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展源起

文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，動漫產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中具有高科技含量的重要組成部分，具有闡發(fā)和宣傳國家軟實力的作用。為提高我國動漫產(chǎn)業(yè)在世界文化市場上的競爭力，2004年國家廣電總局頒布了《關(guān)于發(fā)展中國影視動畫產(chǎn)業(yè)的若干意見》，2006年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部等十個部門《關(guān)于推動中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，上述措施對于我國動漫產(chǎn)業(yè)走向市場化和國際化具有極大的推動作用。

保定動漫產(chǎn)業(yè)開始規(guī)劃發(fā)展，基本上是與國家動漫產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的。在2004年河北省信息產(chǎn)業(yè)周期間，河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院與河北瑪雅影視有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦了三維動畫專業(yè)。隨后，河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院與保定市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商共建保定動漫產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過一段時間的精心籌備，2007年6月，河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、保定市信息產(chǎn)業(yè)局、河北建新建筑集團(tuán)共同簽署協(xié)議，合作共建保定動漫產(chǎn)業(yè)園。保定動漫產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃比國家動漫產(chǎn)業(yè)基地在河北省掛牌的時間早了三年，其發(fā)展意識是超前的。

保定動漫產(chǎn)業(yè)園成立后，由河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院與保定高開區(qū)管委會聯(lián)合成立了動漫產(chǎn)業(yè)園管理辦公室。隨后，河北瑪雅影視有限公司保定分公司、保定欣欣然文化傳播有限公司、保定中科帷幄數(shù)碼科技有限公司等15家動漫企業(yè)入駐其中。動漫產(chǎn)業(yè)園成立后，由保定市信息產(chǎn)業(yè)局與河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作建成了公用技術(shù)平臺，平臺有工位80個，為園區(qū)企業(yè)提供機時30 000多小時。同時河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院為園區(qū)部分企業(yè)免費提供寬帶上網(wǎng)，為企業(yè)提供的這些貼心服務(wù)使園區(qū)企業(yè)得到了實惠。

在園區(qū)優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境中，園區(qū)企業(yè)的發(fā)展取得了優(yōu)異成績。2008年10月，在河北省新聞出版局公布的17個“2008年河北省重點動漫項目調(diào)度臺帳”中，保定市申報的項目占8個，幾近河北省所有臺帳項目的一半。保定中科帷幄數(shù)碼科技有限公司制作的動畫電影《麋鹿王》，2009年在院線上映，畫面十分精美，先后獲得第13屆中國電影“華表獎”優(yōu)秀動畫片獎，中國電影“金雞獎”最佳美術(shù)片提名獎，比利時“首屆歐洲國際立體電影節(jié)”最佳長篇立體電影獎——“金水晶獎”。2010年，河北瑪雅公司與河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同開發(fā)的原創(chuàng)動畫片《豆丁的快樂日記》（第一部）在中央電視臺少兒頻道黃金時間熱播，時值世博會，反映空前熱烈。同一年該片獲得河北省第九屆“五個一”工程獎。保定欣欣然文化傳播有限公司策劃的早教動畫片《熊貓BAOBO》2010年也在澳門電視臺播出，成為河北省首個在境外播放動畫片的本土公司。在原創(chuàng)業(yè)務(wù)取得長足進(jìn)展的同時，園區(qū)企業(yè)動畫加工業(yè)務(wù)也發(fā)展迅速。截至2011年底，園區(qū)入駐企業(yè)完成美方投資的動畫片《樹語者》6集，標(biāo)志著園區(qū)企業(yè)三維動畫制作已達(dá)到了世界前沿水平；為南方電網(wǎng)公司制作的動畫片《盼娃》已經(jīng)完成；300集動畫長片《武林外傳》的部分業(yè)務(wù)也在加緊制作中。

保定動漫產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、媒體和社會的廣泛關(guān)注。河北省委宣傳部、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省新聞出版局以及保定市委宣傳部、市政府等多位領(lǐng)導(dǎo)到園區(qū)調(diào)研，并對園區(qū)的工作給予了高度肯定。香港動漫協(xié)會、北京中傳映畫、河北極限科技有限公司以及意大利、韓國等動漫界人士到園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，了解園區(qū)情況。中國電子報、河北電視臺、河北電臺、保定電視臺、蓮池周刊等媒體對產(chǎn)業(yè)園的工作進(jìn)行了專題報導(dǎo)。同時中央電視臺與信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)人員也到園區(qū)內(nèi)對企業(yè)進(jìn)行了參觀。黑龍江雞西大學(xué)校長、北京信息職業(yè)學(xué)院副校長及河北省部分高校校長組成的專業(yè)組在對河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行人才培養(yǎng)工作水平評估過程中，參觀了保定動漫產(chǎn)業(yè)園。

二、保定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色與困境

在較短時間內(nèi)，保定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了突出成績。其成功經(jīng)驗之一是采取了“政校企合作”方式。“政校企合作”，即在動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，政府、高校、動漫企業(yè)協(xié)作運行，共同促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“政校企合作”中政府提供場地，政府及相關(guān)企業(yè)提供部分項目資金，學(xué)校負(fù)責(zé)技術(shù)支持并進(jìn)行統(tǒng)一管理，企業(yè)作為獨立法人運營的同時，也是學(xué)生實訓(xùn)和頂崗實習(xí)的基地。[1]

在保定動漫產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展中，前期成績十分突出，其中“政校企合作”模式起到了很好的推動作用。保定高新區(qū)是保定市效益最好的區(qū)，高新區(qū)把動漫產(chǎn)業(yè)做為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)加以扶持，提供了兩萬平米的免費辦公場所用于先期啟動工作；河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院與河北瑪雅公司聯(lián)合創(chuàng)辦的三維動畫專業(yè)僅三年就創(chuàng)造了動漫教育的多項重大成果，成為河北省動漫教育的排頭兵；河北瑪雅、中科帷幄等公司通過與河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院的合作及入駐動漫產(chǎn)業(yè)園，得以快速發(fā)展，同時動漫產(chǎn)業(yè)園又吸引了不少動漫企業(yè)入駐，取得了很大的成績。

在經(jīng)歷了前期的快速發(fā)展后，從2011年開始，保定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于緩慢。與后起的兄弟城市相比，主要存在以下幾方面的問題：

第一，缺少動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃。石家莊市目前將文化產(chǎn)業(yè)（其中以動漫產(chǎn)業(yè)為龍頭）列為支柱性產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，并制訂了針對動漫產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策及執(zhí)行方法。保定市將動漫產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性儲備發(fā)展產(chǎn)業(yè)，考慮當(dāng)前全國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體格局及河北省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體情況，在產(chǎn)業(yè)定位上，應(yīng)當(dāng)適時將動漫產(chǎn)業(yè)從儲備產(chǎn)業(yè)提升為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如此才能進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。

第二，動漫產(chǎn)業(yè)具體扶持政策有待進(jìn)一步加強。石家莊市在出臺動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時，配套提供了動漫產(chǎn)業(yè)專項資金，各項扶持政策的落實均有財政預(yù)算支持，對動漫企業(yè)取得成績的獎勵也予以兌現(xiàn)，極大地鼓舞了動漫企業(yè)的生產(chǎn)熱情。保定動漫產(chǎn)業(yè)的扶持政策出臺于石家莊之前，在經(jīng)過幾年運行后，有些方面已不能適應(yīng)快速發(fā)展的保定動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，基于此種情況，應(yīng)及時予以修訂并再次突出保定特色。

第三，發(fā)展目標(biāo)定位有待進(jìn)一步明確。石家莊市對動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位比較明確，即動漫前期原創(chuàng)、動漫衍生品的設(shè)計與市場開發(fā)。前期進(jìn)行動漫品牌的上游整合，后期進(jìn)行商品渠道的下游拓展，加上排名全國第二、第三的新華、南三條小商品市場的強力支撐，動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景定位十分明確。無論石家莊的定位是否得當(dāng)，都已經(jīng)有了一個發(fā)展方向，在此方向指引下是可以根據(jù)實際情況的變化進(jìn)行修訂完善的。而保定動漫產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)，依然在原創(chuàng)和加工之間選擇不定。

三、新形勢下保定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

動漫產(chǎn)業(yè)，是指以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。[2]分析近年來保定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，很多人認(rèn)為保定動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是“起大早、趕晚集”，被兄弟城市超越，其主要原因在于沒有足夠的政策資金扶持。加大政府政策扶持、制定切實可行的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持規(guī)劃固然重要，而且這是國內(nèi)諸多城市在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)中的一種基本模式。但必須看到的一點是，一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期可以借助于政府政策資金扶持，但不能長期依靠政府扶持，主要還是依靠自身發(fā)展的積累。況且，地方政府采取政策資金扶持的方式，只能造成一種惡性競爭，當(dāng)政策資金扶持的優(yōu)惠條件不再或者其他地方的政策資金扶持方式更優(yōu)惠時，企業(yè)就會選擇離開。為此，筆者提出下述建議。

第一，保定動漫產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中不應(yīng)該照搬其他城市追求短期效益的逐利做法，而應(yīng)充分發(fā)揮“政校企結(jié)合”模式的既有優(yōu)勢，繼續(xù)把這一模式做細(xì)做精，即政府有更精細(xì)的目標(biāo)定位，高校跟進(jìn)具體的協(xié)助措施，企業(yè)進(jìn)一步鏈條化協(xié)作。

第二，應(yīng)加強動漫產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作，使其融入保定產(chǎn)業(yè)體系中，成為保定總體產(chǎn)業(yè)格局中的重要組成部分。保定動漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初，就一直有走原創(chuàng)還是外包加工道路的爭論。這種爭論實際是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的假命題。市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別之一就在于，在計劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)以完成任務(wù)為本，以制造利潤為末。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)是自負(fù)盈虧的主體，社會責(zé)任固然重要，但贏利才能生存發(fā)展。所以，在動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，無需人為地為保定動漫企業(yè)做業(yè)務(wù)發(fā)展上的定性，無論原創(chuàng)還是外包加工都只是一種手段，只要能促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展均可采用。在促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，加強動漫產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的交叉合作，形成一種彼此關(guān)聯(lián)、彼此融合的協(xié)作關(guān)系，防止保定動漫產(chǎn)業(yè)成為與保定總體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度小的“飛地經(jīng)濟(jì)”，這樣，才能防止地區(qū)生產(chǎn)成本優(yōu)勢低于其他城市，動漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)“一窩蜂”式地集體向外搬遷，對保定整體經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。

第三，應(yīng)加強與兄弟城市的溝通協(xié)作。受傳統(tǒng)思維模式影響，在不同地域的同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，多數(shù)地方總是采取零和博弈態(tài)度，對其他地域城市采取防范、抵制態(tài)度。目前，河北動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中于保定、石家莊兩個城市。石家莊動漫產(chǎn)業(yè)借助于政府扶持和強大的展會經(jīng)濟(jì)宣傳，在短時間內(nèi)取得了長足發(fā)展。保定應(yīng)充分協(xié)調(diào)與石家莊動漫產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，借助于石家莊既有的展會經(jīng)濟(jì)平臺充分宣傳自己。同時，加強與石家莊已發(fā)展起來的動漫企業(yè)的合作，吸引他們以分公司的形式加入到保定的“政校企結(jié)合”模式中，以此達(dá)到借力發(fā)力的效果。

總結(jié)保定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)軔至今的歷程，“政校企結(jié)合”模式已成為保定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色。這一模式突破了既往政府與產(chǎn)業(yè)的雙邊互動，形成了政府、產(chǎn)業(yè)、高校的三邊合作。三邊合作的結(jié)果是，實現(xiàn)了人力資源利用的高效性、技術(shù)轉(zhuǎn)換的及時性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期性。高校的融入，使企業(yè)在發(fā)展過程中不單著眼于短期的經(jīng)濟(jì)效益，更著力于長期的整體發(fā)展，從而在一定程度上協(xié)助政府做實做厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)及吸引企業(yè)長期發(fā)展的向心力。企業(yè)扎根于當(dāng)?shù)匕l(fā)展，增強了政府繼續(xù)關(guān)注并扶持該產(chǎn)業(yè)的信心，也為高校學(xué)生就業(yè)和科技轉(zhuǎn)化提供了更好的契機。政府對產(chǎn)業(yè)信心的提升及扶持力度的增強，又帶動了產(chǎn)業(yè)的新躍進(jìn)，也由此形成了三方的良性循環(huán)?；诖?，可以認(rèn)為以“政校企結(jié)合”為核心的保定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的路徑選擇是正確的。

［1］彭煒，陳彥許.生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)“政校企結(jié)合”新模式探索［J］.河北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2009（5）:82.

［2］財政部等十部委.關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見［Z］.2006.