宜賓市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

吳勇剛，余 江

(l.宜賓市林業(yè)和園林管理局，四川 宜賓 644000;2.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，四川雅安 6250l4)

宜賓市地處四川盆地南緣，轄兩區(qū)8縣，總幅員面積l3 282 km2，屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年平均氣溫l8℃左右，年平均降雨量l 050 mm～l l68 mm，年平均日照數(shù)為l 000 h～l l30 h，無霜期334 d～360 d，境內(nèi)江河縱橫，岷江、金沙江交匯形成長(zhǎng)江，海拔500 m～2 000 m的中低山地占46.6%，丘陵占45.3%，平壩僅占8.l%。宜賓的自然條件適宜多種竹類生長(zhǎng)，為發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

l 宜賓竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宜賓具有悠久的栽竹、用竹、食竹歷史，竹文化的發(fā)掘較深入，竹產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善，竹產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越突出，具備與酒、茶形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的潛力。

l.l 竹資源現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有原生竹種l3屬58種，主要有慈竹、黃竹、楠竹、苦竹、水竹、西鳳竹、綿竹等，近l0多年來又先后引進(jìn)栽培雜交竹、麻竹、甜(苦)龍竹、巨竹、粉單竹等優(yōu)良竹種，為四川竹種資源富集區(qū)域。截止20l0年底，宜賓市竹林面積總計(jì)l83 223 hm2，其中毛竹7 320.4萬根，慈竹栽植面積42 l06 hm2，占總面積的 23%;硬頭黃36 284 hm2，占總面積的l9.8%;毛竹25 635 hm2，占總面積的 l4%;撐綠竹22 945 hm2，占總面積的 l2.5%;綿竹7 l39 hm2，占總面積的3.9%;麻竹3 627 hm2，占總面積的2%;西鳳竹2 583 hm2，占總面積的 l.4%;方竹l 70l hm2，占總面積的0.9%。已建成的世紀(jì)竹園栽植有宜賓適生竹類近300種，為竹知識(shí)科普和教學(xué)基地。

l.2 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止20l0年，宜賓市竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值36.9億元，竹產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)l68 464人，全年農(nóng)民收入5 800元，其中3l5元來自竹產(chǎn)業(yè)。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為:

l.2.l 一產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效明顯。截止20l0年底，全市建成竹林基地l83 223 hm2，其中長(zhǎng)寧縣竹林基地面積4l 840 hm2，其次江安縣竹林基地面積為30 834 hm2，竹林面基地積相對(duì)較多區(qū)縣為宜賓縣24 078 hm2，屏山縣20 823 hm2，興文縣l4 702 hm2。按用途分類，紙漿竹林l l6 993 hm2，占總面積的63.9%;筍材兩用竹林40 425 hm2，占總面積的22%;筍用竹林8 7l7 hm2，占總面積的 4.8%;生態(tài)公益竹林8 598 hm2，占總面積的4.7%;材用竹林8 490 hm2，占總面積的4.6%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，包括基地培育、種植、采集在內(nèi)的一產(chǎn)產(chǎn)值共計(jì)8.l億元。

l.2.2 二產(chǎn)業(yè)竹加工初具規(guī)模。全市竹加工利用已突破了竹簧、竹雕、竹編、竹刻等傳統(tǒng)加工利用領(lǐng)域，發(fā)展到造紙、建筑、輕工、食品、家具、包裝等行業(yè)，已形成以竹漿造紙、竹藤家具、竹建材、竹工藝、竹食品五大系列的竹加工體系，現(xiàn)有宜賓紙業(yè)、天竹公司、華盛紙業(yè)、竹海紙業(yè)、長(zhǎng)順公司、升達(dá)地板、盛園筍業(yè)等一批加工企業(yè)，其中省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。主要產(chǎn)品有新聞紙、包裝紙、復(fù)印紙、打字紙、草紙、竹工藝品、竹家具、竹筷、鮮切筍、保鮮筍、筍干、筍片、筍絲及罐頭鹽漬筍等。截止20l0年，全年竹加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值l9.2 億元。

l.2.3 三產(chǎn)業(yè)竹生態(tài)旅游前景良好。竹生態(tài)旅游與竹文化緊密相關(guān)，竹生態(tài)旅游作為竹三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，正在蓬勃興起。全市現(xiàn)有蜀南竹海、興文僰王山、江安仁和雜竹海、長(zhǎng)寧梅硐石竹海、屏山龍華、宜賓縣越溪河等竹林景區(qū)景點(diǎn)，以蜀南竹海竹生態(tài)旅游最具規(guī)模。截止20l0年竹三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.6億元。

2 存在問題與不足

2.l 竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。截止20l0年，全市竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值36.9億元，一產(chǎn)8.l億元，二產(chǎn)l9.2億元，三產(chǎn)9.6億元，三產(chǎn)比例為22∶52∶26;浙江安吉2008年竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值l08億元，三產(chǎn)比例為7∶59∶34。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，我市竹林基地面積是浙江安吉的2.5倍，竹產(chǎn)業(yè)對(duì)資源消耗的依存度明顯高于浙江安吉，林產(chǎn)品附加值不高，三產(chǎn)比例太低。同時(shí)，一產(chǎn)業(yè)中宜賓適應(yīng)性很強(qiáng)的綿竹比例僅占總面積的3.9%，品種結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整;二產(chǎn)竹加工偏重于竹漿造紙，竹藤家具、竹筍加工、竹地板、竹人造板占有比例較小，竹炭和竹保健飲品暫為空白;三產(chǎn)業(yè)過度依賴蜀南竹海和興文僰王山的門票收入，旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素不全，竹生態(tài)旅游沒有充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，竹文化市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化力度不夠。

2.2 經(jīng)營(yíng)技術(shù)差，森林質(zhì)量不高。截止20l0年底，宜賓市低產(chǎn)竹林面積69 552 hm2，占總面積的38%，低產(chǎn)竹林畝單產(chǎn)常見為0.5 t～0.8 t，除部分地方自然地理?xiàng)l件差這一因素外，與林農(nóng)經(jīng)營(yíng)管理水平低密切相關(guān)。竹林質(zhì)量不高表現(xiàn)在上述品種結(jié)構(gòu)不合理外，與內(nèi)陸地區(qū)長(zhǎng)期粗放式經(jīng)營(yíng)林木的傳統(tǒng)習(xí)慣分不開。浙江安吉及福建建甌等地采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)技術(shù)，對(duì)竹林精耕細(xì)作，每hm2產(chǎn)竹片45 t以上;我市林農(nóng)(內(nèi)陸大部分地區(qū))多采用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理方式，通常在初次栽植時(shí)使用底肥，栽植成活后不再進(jìn)行追肥、松土、撫育等措施，基本沒有使用測(cè)土施肥、配方施肥技術(shù)。對(duì)竹農(nóng)的宣傳培訓(xùn)還不到位，竹農(nóng)對(duì)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富的信心仍然不足。

2.3 缺少龍頭企業(yè)，缺少知名品牌。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用乏力，竹業(yè)企業(yè)科技含量低，缺乏新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。全市從事竹業(yè)加工企業(yè)共計(jì)l75家，產(chǎn)值上億元的僅有5家，上5 000萬的有3家，其余大多為微、小企業(yè)或者作坊，全市涉竹企業(yè)基本沒有研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

2.4 資金投入不足，科技隊(duì)伍參差不齊。截止20l l年，落戶宜賓直接用于竹業(yè)科技的資金不足500萬元，各區(qū)縣對(duì)竹業(yè)科技的重視程度不夠，人員使用存在一崗多責(zé)，對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致科技支撐竹產(chǎn)業(yè)乏力。

2.5 缺少竹產(chǎn)業(yè)集群(園區(qū))。在宜賓市目前主推的l3個(gè)工業(yè)園區(qū)中，缺少以竹類加工利用為主的園區(qū)。走訪調(diào)研長(zhǎng)寧、江安、南溪，我們的竹加工企業(yè)零星分布，不具備集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，還未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。宜賓竹產(chǎn)業(yè)目前重點(diǎn)還是污染較重的竹漿箔，缺少竹地板、竹炭、竹保健飲品等高端產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，基本沒有出口創(chuàng)匯企業(yè)和品牌。

3 宜賓竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.l 理清思路，提高認(rèn)識(shí)

以“低碳環(huán)保、循環(huán)高效”為理念，圍繞建設(shè)“川南竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的目標(biāo)，堅(jiān)持把竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以資源培育為基礎(chǔ)，以全竹利用為手段，以加工銷售為重點(diǎn)，以政策扶持為保障，壯大龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，鞏固竹漿造紙、竹藤家具、竹建筑建材、竹生態(tài)旅游，拓展竹纖維、竹炭、竹保健飲品產(chǎn)業(yè)，全面提高竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和整體效益，將竹產(chǎn)業(yè)打造為宜賓市的支柱產(chǎn)業(yè)。

為把宜賓市竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為川南竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和生態(tài)保護(hù)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)竹業(yè)特點(diǎn)，遵循自然規(guī)律，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，促進(jìn)筍竹加工業(yè)發(fā)展，提高竹業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平，加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.2 與時(shí)俱進(jìn)，完善規(guī)劃

在當(dāng)前全球氣候變暖、德班氣候峰會(huì)和黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展背景下，我市過去發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，修改完善。

3.2.l 積極組織修訂全市竹產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期總體規(guī)劃，把竹林固碳、碳排放、低碳經(jīng)濟(jì)、竹文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容及其發(fā)展措施增加到規(guī)劃當(dāng)中。

3.2.2 針對(duì)竹加工業(yè)總量不足，產(chǎn)品單一的情況，提升科技引領(lǐng)能力，將科技創(chuàng)新與延伸產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合好，著力開發(fā)竹加工新產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)從用竹稈到用全竹的轉(zhuǎn)變，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2.3 打好蜀南竹海旅游這張牌，充分發(fā)掘竹觀賞性與文化性，弘揚(yáng)竹文化，拓展第三產(chǎn)業(yè)，圍繞蜀南竹海創(chuàng)建更多知名品牌，發(fā)展竹質(zhì)旅游商品，完善竹生態(tài)旅游各要素。

3.3 科技支撐，培育資源

3.3.l 建立現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園區(qū)。以宜賓市創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)示范市為契機(jī)，整合項(xiàng)目資金打造現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園。將竹類新品種、觀賞竹類、現(xiàn)代育竹技術(shù)、竹加工工藝及其產(chǎn)品集中展示;引導(dǎo)企業(yè)向項(xiàng)目區(qū)聚集，建成集生產(chǎn)、研發(fā)、展銷、科普、觀光于一體的示范園區(qū)。

3.3.2 加大科技投入。一是做好引智工程，積極做好校地校企合作，鼓勵(lì)有專利技術(shù)，在竹類加工領(lǐng)域具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高學(xué)歷人才到宜賓工作;二是增加科技資金投入，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，積極爭(zhēng)取科技推廣示范項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目;三是做好新技術(shù)新品種的宣傳推廣和培訓(xùn)。

3.3.3 加大科技宣傳培訓(xùn)力度。將全市林竹產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)栽培技術(shù)形成工作手冊(cè)，整合歷年林業(yè)科技科研工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合宜賓實(shí)際，編著宜賓本土實(shí)用的竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，印發(fā)成冊(cè)。成立科技服務(wù)宣傳小組，逐年開展培訓(xùn)，增強(qiáng)林農(nóng)發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)致富增收的意識(shí)。

3.3.4 加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，提高竹林的集約經(jīng)營(yíng)水平。

通過改變經(jīng)營(yíng)方式，提高竹山地力和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，推廣和普及科學(xué)留筍養(yǎng)竹、竹林施肥、竹山灌溉等措施;加強(qiáng)林業(yè)現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用和推廣，加大豐產(chǎn)高效竹林培育，繼續(xù)對(duì)豐產(chǎn)高效竹林示范片和示范戶建設(shè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或扶持。

3.3.5 發(fā)掘觀賞竹資源，培育綠化觀賞竹基地。隨著省委“兩化互動(dòng)”戰(zhàn)略的推進(jìn)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展和人民對(duì)城市綠化美化的需要，景觀竹市場(chǎng)前景看好，我市方竹、龜甲竹、花毛竹、佛肚竹等一些觀賞價(jià)值較高的竹種，具備開發(fā)價(jià)值。

3.4 培育龍頭，提升效益

3.4.l 加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取宏觀調(diào)控措施，積極開展技術(shù)改造升級(jí)，不斷提升企業(yè)加工規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量;采取扶大限小，控制資源外流，鼓勵(lì)符合國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)目錄的精深加工，提高產(chǎn)品高科技附加值，重點(diǎn)扶持竹纖維、竹炭、竹保健飲品、竹林地經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)等。

3.4.2 強(qiáng)化科技興企，扶持竹加工企業(yè)科技創(chuàng)新。

加強(qiáng)科技合作，以校企合作形式，引進(jìn)科研院所專利技術(shù)、人才、項(xiàng)目等，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，研發(fā)竹加工產(chǎn)品，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全竹利用，全面提高竹資源綜合利用水平。支持企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，并適時(shí)組建自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.4.3 培育領(lǐng)軍企業(yè)，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。適應(yīng)竹產(chǎn)品市場(chǎng)的需要，科學(xué)地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和產(chǎn)品構(gòu)成。將現(xiàn)在的竹漿造紙、竹藤家具占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整為竹炭、竹飲料、竹纖維、竹食品等并存，進(jìn)行政策引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成合理的產(chǎn)業(yè)格局。提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)一批宜賓、四川知名品牌;培育領(lǐng)軍企業(yè)，采取多種方式，鼓勵(lì)本地企業(yè)與江浙竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)聯(lián)姻，借助品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大，全面提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 完善服務(wù)保障和支撐體系

3.5.l 充分發(fā)揮專合組織功能。充分發(fā)揮宜賓市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的職能，逐步形成外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、企業(yè)橫向交互鏈接、多方共贏的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，既促進(jìn)基地建設(shè)，又帶動(dòng)竹農(nóng)致富。協(xié)會(huì)要組織全市筍竹加工企業(yè)開展比規(guī)模、創(chuàng)品牌活動(dòng)，積極幫助企業(yè)與科研院校、市科協(xié)的銜接，做好筍竹精深加工項(xiàng)目的篩選和項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)工作，為促進(jìn)全市筍竹加工業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，協(xié)會(huì)要狠抓信息平臺(tái)建設(shè)，利用竹產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布竹產(chǎn)品信息、宣傳推廣成功經(jīng)驗(yàn)、積極推動(dòng)竹加工企業(yè)創(chuàng)品牌工作。

3.5.2 完善金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)竹產(chǎn)業(yè)的保障服務(wù)功能。

加大信貸投入，大力扶持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)不同經(jīng)濟(jì)成分各類投資主體，以多種形式參與林業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌涉農(nóng)項(xiàng)目資金扶持竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)給予貸款貼息等優(yōu)惠政策。引導(dǎo)竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)品、基地等參保投保。

3.5.3 加強(qiáng)林區(qū)道路建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，建立多渠道、多元化、多層次的投入機(jī)制，引導(dǎo)竹加工企業(yè)、鄉(xiāng)村組織、以及鼓勵(lì)竹農(nóng)集資、投工投勞、以竹換路等辦法，加快林區(qū)道路建設(shè)。

3.5.4 健全和完善市場(chǎng)服務(wù)體系。借鑒江浙、福建等地做法，運(yùn)用國(guó)家對(duì)部份竹制品提高出口退稅和增加單列關(guān)稅項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)筍竹加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高加工產(chǎn)品檔次，走精深加工和貿(mào)易出口的路子，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，提升筍竹加工產(chǎn)品效益。