對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助育人工作方式的思考

孫子屏

（上?？茖W(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，上海 201899）

高等教育的大規(guī)模擴(kuò)招帶來(lái)的一個(gè)必然后果就是政府和高校的教育成本大大提高，隨之而來(lái)的高校收費(fèi)制度改革也造成越來(lái)越多的相對(duì)和絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，高校貧困生問(wèn)題日益突出。根據(jù)抽樣調(diào)查，高校貧困學(xué)生占在校生總數(shù)的20%左右，特別困難學(xué)生所占比例為5%-10%?！巴晟茋?guó)家資助貧困生的政策和制度”是“實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，加速人才培養(yǎng)的重大政策”，成為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的重大舉措。

一、目前資助工作實(shí)施成效

目前，我國(guó)以獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)、勤工助學(xué)、助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免和特殊困難補(bǔ)助為主體的、多元化的高校學(xué)生資助體系在我國(guó)高等教育的改革中發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)了高等教育改革的進(jìn)程，促進(jìn)了高等教育的機(jī)會(huì)均等。

1.獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)學(xué)金是對(duì)大學(xué)生在學(xué)習(xí)上取得的成績(jī)的充分肯定，是激發(fā)大學(xué)生積極向上、不斷追求進(jìn)步的動(dòng)力之一。因此，發(fā)揮好獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用對(duì)于人才培養(yǎng)有積極的意義。

2.助學(xué)金。助學(xué)金制度是我國(guó)現(xiàn)行高校資助政策的開(kāi)端。在學(xué)生資助工作中發(fā)揮了積極作用，起到了資助學(xué)生和激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上的雙重作用。

3.勤工助學(xué)。勤工助學(xué)有兩個(gè)層次的功能。從淺層次來(lái)看，勤工助學(xué)可以理解為“立竿見(jiàn)影”式的扶貧。勤工助學(xué)所獲得的報(bào)酬已成為貧困生生活學(xué)習(xí)的部分經(jīng)濟(jì)來(lái)源，減輕了家庭的負(fù)擔(dān)。從深層次上看，勤工助學(xué)更有助于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)和社會(huì)適應(yīng)能力的提高，是一項(xiàng)既扶貧又扶志，培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)自立精神和能力的有效措施。勤工助學(xué)制度將“資助”與“育人”有效地結(jié)合起來(lái)，不僅達(dá)到了資助貧困家庭學(xué)生的目的，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生自立、自強(qiáng)、艱苦奮斗的優(yōu)良乍風(fēng)，有利于促使學(xué)生在德、智、體、美等方面的全面發(fā)展。

4.助學(xué)貸款。學(xué)生貸款制度有利于引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的觀念，有利于鞭策學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力上進(jìn)，有力地推動(dòng)了高校學(xué)生素質(zhì)教育的改革。為學(xué)生獲得公平、公正的教育機(jī)會(huì)提供了社會(huì)保障機(jī)制。助學(xué)貸款制度將成為資助高校貧困家庭學(xué)生的最主要措施之一。國(guó)家助學(xué)貸款將逐步發(fā)展成為我國(guó)全日制公辦普通高校資助貧困家庭學(xué)生政策體系的主體。

5.減免學(xué)費(fèi)。減免學(xué)費(fèi)制度是資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受高等教育的一項(xiàng)重要措施，對(duì)幫助部分經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，起到了一定的作用。

6.特殊困難補(bǔ)助。特殊困難補(bǔ)助是給予學(xué)生一次性的無(wú)償資助，也是高等資助政策的輔助措施之一。

7.綠色通道。近年來(lái)每到開(kāi)學(xué)初，教育部都要發(fā)專(zhuān)門(mén)通知，要求各高校做好“綠色通道”工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年以來(lái)，全國(guó)各普通高校通過(guò)“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)的學(xué)生達(dá)到39萬(wàn)人，占高校貧困家庭學(xué)生數(shù)的13%，占2005年全國(guó)普通高校招生人數(shù)的8%。

二、進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助體系的對(duì)策與措施

目前，我國(guó)各地方高校己經(jīng)基本建立了以“獎(jiǎng)、助、勤、貸、減免、補(bǔ)”為主體的混合資助體系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作也做到了兩個(gè)覆蓋：學(xué)生群體全覆蓋和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。今后在資助工作的實(shí)際操作過(guò)程中還應(yīng)努力做到：

1.盡可能將有限的資源優(yōu)化配置，保障公正。即，同等條件的人將獲得同樣的待遇，同等質(zhì)量的學(xué)生將享受同樣質(zhì)量的教育。由于人們?cè)趨⑴c社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的起點(diǎn)不同，起點(diǎn)低的人依照公正的規(guī)則獲得與起點(diǎn)高的人相等的資源所付出的代價(jià)顯然要大的多。為此，一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是必要的。生長(zhǎng)在貧困山區(qū)等不利環(huán)境中的學(xué)生應(yīng)得到合理的資助，以補(bǔ)償和嘉獎(jiǎng)他們所支付的同等學(xué)費(fèi)和取得的同等的成績(jī)。至于給特別優(yōu)秀者以獎(jiǎng)勵(lì)也是公正合理的，這是對(duì)他們?nèi)〉幂^好成績(jī)的一種補(bǔ)償。

資助并非越多越好，而是應(yīng)面向“最需要”和“最值得”的學(xué)生，并選擇最經(jīng)濟(jì)的資助方式。學(xué)生資助金額應(yīng)掌握在一個(gè)“度”，其最大總額應(yīng)略低于學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。學(xué)生貸款應(yīng)逐漸成為一種主要的資助形式。隨著學(xué)生資助效率的不斷提高，教育公平也將不斷擴(kuò)大。

2.貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)化。高校貧困生認(rèn)定其準(zhǔn)確性直接影響到高校貧困生資助的效益與效率，影響到高等教育機(jī)會(huì)的公平與均等，甚至影響到我國(guó)高等教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要發(fā)揮國(guó)家助學(xué)貸款政策的實(shí)效，幫助真正有需要的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，首先必須對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行把關(guān)。除了學(xué)生本人提出申請(qǐng)資助，并提供由（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）民政部門(mén)蓋章認(rèn)可的資助申請(qǐng)表外，也應(yīng)該對(duì)學(xué)生的困難情況進(jìn)行核定。

（1）調(diào)查。在新生報(bào)到注冊(cè)時(shí)就開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查，學(xué)校有關(guān)部門(mén)還要通過(guò)問(wèn)卷形式對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行普遍調(diào)查，并通過(guò)信函、查檔、問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式來(lái)進(jìn)行。（2）排查。根據(jù)輔導(dǎo)員、班主任深入宿舍、食堂與學(xué)生交流所掌握的信息以及新生入校時(shí)填寫(xiě)的登記表等，基本做到對(duì)特困生、貧困生情況心中有數(shù)。（3）觀察。學(xué)校要求輔導(dǎo)員、班主任、班干部平時(shí)從學(xué)生的生活習(xí)慣等細(xì)微之處進(jìn)行觀察，從中了解學(xué)生的思想狀況和經(jīng)濟(jì)狀況。

3.加大誠(chéng)信教育力度。當(dāng)代大學(xué)生是全面建設(shè)和諧社會(huì)的主力軍，他們的誠(chéng)信意識(shí)和行為將對(duì)社會(huì)的道德建設(shè)起著積極的推動(dòng)作用，他們的誠(chéng)信道德?tīng)顩r將直接影響國(guó)家誠(chéng)信體系的建設(shè)。所以要廣泛利用各種校園媒介包括報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)傳播、櫥窗陳列等承載正面、積極的信息，充分通過(guò)榜樣或典型人物實(shí)例塑造形成守信者光榮、失信者可恥的道德判斷標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)失信者會(huì)受到各種形式懲罰、失去社會(huì)的尊嚴(yán)等反面教材制造輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的“自我教育、自我提高、自我發(fā)展”的三自教育，讓學(xué)生意識(shí)到自己的言行能帶來(lái)的價(jià)值和代價(jià)，塑造當(dāng)代大學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信的基本人格魅力。［1］

4.加大貧困生心理健康教育力度。加大心理健康教育來(lái)改變他們消極的等、靠、要的思想，鼓勵(lì)學(xué)生自立、自強(qiáng)、自信，通過(guò)外界的資助和自己的努力共同改變自己的命運(yùn)。強(qiáng)化感恩教育，讓貧困生去珍惜來(lái)自國(guó)家、高校和社會(huì)各界的珍貴資助，建議學(xué)生通過(guò)自己的成功回報(bào)社會(huì)。

由于人際關(guān)系的功利化，現(xiàn)在有些學(xué)生缺乏感恩思想，變得冷漠與自私，原因是多方面的，但這更與家庭、社會(huì)、學(xué)校的一些不當(dāng)?shù)慕逃绞接兄懿豢煞值年P(guān)系。不懂得感恩，就是背離了人性。不會(huì)感恩的人，帶給社會(huì)的只能是冷漠和殘酷。一個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)賰?yōu)秀的人，如果不懂得以感恩的心態(tài)來(lái)回報(bào)社會(huì)，回報(bào)那些曾經(jīng)在學(xué)習(xí)和生活上給過(guò)他幫助的人，那么國(guó)家所提供的資助將是沒(méi)有任何意義的。因此，強(qiáng)化感恩教育，加強(qiáng)貧困生的心理健康，也是在提供資助時(shí)的一項(xiàng)重要工作。

資助體系不僅能解決貧困生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且在對(duì)他們道德教育方面也有明顯成效。資助體系有助于貧困生形成誠(chéng)信、知恩、感恩、報(bào)恩的優(yōu)良道德品行，他們會(huì)更加珍惜這來(lái)之不易的求學(xué)機(jī)會(huì)。對(duì)絕大多數(shù)貧困生而言，在生活中，他們實(shí)事求是，誠(chéng)以待人；在學(xué)習(xí)上，他們求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信應(yīng)考，并且他們能夠時(shí)刻懷著一顆感恩的心，感謝黨、政府和社會(huì)各界好心人士?！暗嗡鳎咳鄨?bào)”，貧困學(xué)生接受資助后，能夠看到愛(ài)與希望，感受到社會(huì)的關(guān)懷與溫暖，他們會(huì)把國(guó)家、政府的關(guān)懷化為努力學(xué)習(xí)、報(bào)效國(guó)家的動(dòng)力，用優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)和過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能去回報(bào)老師和社會(huì)。［2］

建立、健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)國(guó)家發(fā)展，提高政府公共服務(wù)能力的必然要求。資助工作從表面上幫助了貧困學(xué)生物質(zhì)上求學(xué)的需求，更重要的是，還應(yīng)從思想上幫助其走出貧困的困境，這也是資助育人工作的目的。

［1］ 劉家梅.高等教育資助育人的改革思考［J］.湖北社會(huì)科學(xué)，2011，（5）.

［2］ 姚萬(wàn)軍，鄭翔，徐陽(yáng).地方高校資助體系的育人功能探討［J］.北京電力高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2011，（28）.