中外職業(yè)分類發(fā)展完善的現(xiàn)實意義

宋劍祥

(昆明冶金高等?？茖W校，云南昆明650033)

引言

職業(yè)是人類社會歷史發(fā)展中勞動分工的產(chǎn)物。隨著社會進步的快速發(fā)展，越來越多樣化和精細化的勞動分工，催生了適應社會發(fā)展變化的不同職業(yè)分類。隨著社會的不斷發(fā)展進步，職業(yè)分類的發(fā)展完善越來越顯示出十分重要的現(xiàn)實意義。

一、職業(yè)與職業(yè)分類

職業(yè)是人們利用專門知識和技能，參與創(chuàng)造財富的社會分工，并獲取合理報酬，滿足自身物質生活和精神需求的一種社會工作類別，通常由名稱、內容、要求和報酬等要素組成。職業(yè)分類是依據(jù)一定的規(guī)則、標準和方法，通過職業(yè)名稱、定義和主要工作內容等，對社會從業(yè)人員從事的各類職業(yè)進行分析、研究和確認，并按不同職業(yè)的性質和活動方式、技術要求以及管理范圍，把所有職業(yè)進行劃分與歸類到一定職業(yè)類別系統(tǒng)中去的過程。職業(yè)分類的依據(jù)主要是職業(yè)的性質、活動方式、技術要求和管理范圍。職業(yè)性質反映職業(yè)不同的表現(xiàn)形式、具體內容和類型特點。職業(yè)活動方式為職業(yè)存在的客觀狀態(tài)。職業(yè)技術要求即某種職業(yè)活動的指標、數(shù)據(jù)、程序或模式。職業(yè)管理范圍是職業(yè)功能邊際界限的表現(xiàn)。職業(yè)分類遵從科學規(guī)范、先進合理、內容完整和層次分明的原則?？茖W規(guī)范反映職業(yè)與社會發(fā)展的內在規(guī)律，體現(xiàn)被定義項的本質屬性，包括分類的標準和指標。先進合理即實事求是，既根據(jù)國情，又面向世界。內容完整包括齊全的工種，完善的類別，規(guī)范的技能和相應的職責。層次分明即結構上從高到低，逐級包容，相互依存，類別清晰，方便使用［1］。職業(yè)分類的實質在于區(qū)分社會勞動分工，并賦予勞動者角色，以期充分發(fā)揮勞動者的能力。

二、國內外職業(yè)分類發(fā)展回顧

(一)國外職業(yè)分類的發(fā)展

放眼世界，國外有很多職業(yè)分類值得學習借鑒。除國際性職業(yè)分類外，美國、加拿大、英國、法國、德國、日本、俄羅斯、澳大利亞、新加坡等國家都建立了本國的職業(yè)分類體系。各國職業(yè)分類的制定實施和修訂完善，大都以工作性質的同一性原則，兼顧專業(yè)知識和崗位技能等級等要素。一些國家還存在著兩種以上的職業(yè)分類，應用于經(jīng)濟交流、人口統(tǒng)計、職業(yè)教育與培訓、就業(yè)服務和人力資源管理等領域。下面是幾個典型的國外職業(yè)分類。

(二)國際職業(yè)分類

早在1923年，國際勞工組織(International Labor Organization，ILO)第一屆國際勞工統(tǒng)計大會就擬制訂一個規(guī)范化的職業(yè)分類基礎標準，供各國進行職業(yè)比較。1949年第七屆國際勞工統(tǒng)計大會通過了《國際標準職業(yè)分類》(International Standard Classification of Occupation，ISCO)草案。1958年第九屆國際勞工統(tǒng)計大會通過了ISCO-58，設大類11個、中類73個、小類201個和細類1345個。1966年第11屆國際勞工統(tǒng)計大會公布了新修訂的ISCO-68，設8個大類，83個中類，284個小類，1506個細類。1987年第14屆國際勞工統(tǒng)計大會提出對ISCO-68的修訂，形成了10個大類，28個中類，116個小類，390個細類的 ISCO-88。其變化在于以工作和勝任該工作需要的技能作為歸類的依據(jù)［2］。2007年ILO針對各國使用中遇到的問題，修訂形成了包括10個大類，43個中類，133個小類的ISCO-08，澄清了工作和職業(yè)的概念，體現(xiàn)了社會經(jīng)濟與科技發(fā)展導致工作種類的變化。經(jīng)過多次修訂完善的ISCO，對世界各國制定適合本國國情和需要的職業(yè)分類起著重要的參考作用。很多國家以ISCO為藍本建立了自己的職業(yè)分類體系，并提高了各國職業(yè)資料的可比性和國際交流。

1.美國職業(yè)分類

美國有多個獨立的職業(yè)分類。1)國家標準職業(yè)分類系統(tǒng)(Standard Occupational Classification System，SOC)。美國在1850年就開始職業(yè)分類，但直到1977年才建立了SOC。雖然1980年對SOC進行了修訂，但真正進行反思和完善是從90年代中期開始的。2000年美國出版了新修訂的SOC2000，設23個大類，96個中類，449個小類和821個細類［3］。SOC2000既為美國政府機構所使用，也為私人機構和個人提供服務，在引導全美職業(yè)教育、培訓和技能鑒定方面起著重要的作用。之后，美國又修訂發(fā)布了SOC2010，包括97個中類、461個小類、840個細類。2)用于職業(yè)指導和咨詢的職業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)(Occupational Information Network，O*NET)。美國勞工部(US Department of Labor)基于計算機輔助和SOC2000，開發(fā)了既適用于職業(yè)教育、職業(yè)培訓、學生求學、無業(yè)者求職，也適用于人力資源管理和職業(yè)研究工作者的O*NET［4］。其特點是:職業(yè)描述詳細，分類信息公開;職業(yè)內容全面，分析規(guī)范詳盡;職業(yè)教育培訓，水平要求清晰;職業(yè)分類統(tǒng)一，檢索查找方便;顯示職業(yè)薪資，預測發(fā)展趨勢;職業(yè)數(shù)據(jù)分析，參考應用面廣。3)北美產(chǎn)業(yè)分類體系(North American Industry Classification System，NAICS)。20世紀90年代美國與加拿大、墨西哥達成了開發(fā)一個共同的產(chǎn)業(yè)分類體系——NAICS，重點放在服務產(chǎn)業(yè)及先進技術生產(chǎn)中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，并提供一個在北美自由貿易協(xié)議國家之間可比較的產(chǎn)業(yè)分類。1997年美國統(tǒng)計機構正式采用NAICS。由于關注服務業(yè)和技術新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，注重時間序列的連續(xù)性，允許加入該系統(tǒng)的國家建立自己的產(chǎn)業(yè)分類系統(tǒng)，使得NAICS為確認北美國家職業(yè)結構和技術變革提供了測度。

2.加拿大的職業(yè)分類

1971年加拿大人力資源部會同統(tǒng)計局編輯出版了《職業(yè)崗位分類詞典》(Canadian Classification and Dictionary of Occupation，CCDO)。1982 年CCDO進行了修訂，其結構為4個層次:23個主類、81個子類、499個細類和7500多個別職業(yè)。CCDO的特點是職業(yè)分類劃分具體，每種職業(yè)都有定義，并逐一說明每種職業(yè)的內容及從業(yè)人員的條件，同時采用規(guī)范化的資格檢測表列舉該職業(yè)對從業(yè)人員在普通教育程度、具體的職業(yè)培訓、能力傾向、興趣、性格以及體質等方面的要求。由于注明了申請者的從業(yè)參考條件、訓練與錄用的要求及晉升與職業(yè)變動的可能性，使得CCDO成為了世界上各工業(yè)發(fā)達國家已出版的篇幅最大、內容最為充實的一部職業(yè)分類工具書，在不同社會制度的國家中具有廣泛的通用性，有較大的參考價值［5］。從1988年開始，加拿大移民局組織專家對CCDO進行了修訂，歷時數(shù)年編制完成了加拿大的國家職業(yè)分類系統(tǒng)(National Occuptational Classification，NOC)。之后又經(jīng)過了多次修訂，形成了NOC–S2001和NOC–S2006的不同版本。適應北美共同經(jīng)濟發(fā)展的需要，加拿大于1997年開始采用北美產(chǎn)業(yè)分類體系(NAICS)來進行產(chǎn)業(yè)和職業(yè)分類。

(三)中國職業(yè)分類的演進與發(fā)展

1.新中國成立前的職業(yè)分類

中國是世界上職業(yè)分類歷史悠久的國家之一。原始社會時期由于生產(chǎn)力水平很低，社會勞動分工主要是采集和狩獵。奴隸社會向封建社會的過渡時期，社會生產(chǎn)力發(fā)展加快，特別是完成了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和手工業(yè)的社會大分工，職業(yè)和職業(yè)分類便開始出現(xiàn)了?！洞呵锕攘簜鳌贩Q:“古者立國家，百官具，農(nóng)工皆有職以事上。古者有四民，有士民，有商民，有農(nóng)民，有工民。”［6］《周禮·考工記》說國有六職:“王公、士大夫、百工、商旅、農(nóng)夫和婦功”［7］?！八拿瘛焙汀傲殹奔次覈浼畬β殬I(yè)分類的最早記載。之后歷代朝廷中多設有吏、戶、禮、兵、刑、工部，對國家百官、百工進行分類管理，具有了職業(yè)分類的性質。明清時逐漸形成了以行業(yè)或專業(yè)生產(chǎn)領域進行的職業(yè)自然劃分。隨著近代工業(yè)生產(chǎn)技術的進步與工藝的革新細化，民族經(jīng)濟形成了數(shù)量龐大的工人隊伍，出現(xiàn)了專職技術人員。很多行業(yè)或專業(yè)生產(chǎn)領域產(chǎn)生了包含幾種以至數(shù)十種工種的職業(yè)。然而，統(tǒng)觀我國古代和近代社會職業(yè)的發(fā)展歷史，職業(yè)隨社會政治經(jīng)濟和生產(chǎn)部門的發(fā)展而變化，并帶有自發(fā)性和緩慢性特點。職業(yè)分類還沒有上升到全面系統(tǒng)的科學高度。

2.新中國成立后的職業(yè)分類

新中國成立以后，我國職業(yè)分類經(jīng)過60多年的發(fā)展，已形成了完整的職業(yè)分類體系。筆者認為主要表現(xiàn)在:1)基于區(qū)分工種的職業(yè)分類。工種是按照生產(chǎn)勞動的性質和工藝技術的特點而劃分的工作種類。1956年我國確立了與工人工資等級制度緊密結合的“八級制”工人技術等級標準。1963年國家對工業(yè)、交通、地質和農(nóng)墾等17個部門的工人技術等級標準進行了第一次修訂。1979和1985年分別進行了第二次、第三次修訂。為適應改革開放和社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，1992年國家編制完成并公布了《中華人民共和國工種分類目錄》(《工種分類目錄》)，將我國的工種劃分為45類，4700個［8］。該分類目錄對每個工種都給出了名稱、編碼、定義、適用范圍、等級線、學徒期及熟練期等內容，建立了我國較完整的工種分類體系。2)適應國民經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)分類。1955年全國職工調查將計劃經(jīng)濟體制下的全部職工劃分為農(nóng)、工、商、衛(wèi)等32個部門。這是我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類的最早雛形。1959年國家統(tǒng)計局明確了9個國民經(jīng)濟分類目錄。1980年修改為10個國民經(jīng)濟分類目錄。1982年國家統(tǒng)計局首次制定了含15個大類、62個中類和222個小類的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準》。1984年國家統(tǒng)計局修訂發(fā)布了《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/4754-84)，包括13個門類、75個大類、310個中類、668個小類。經(jīng)過10年的發(fā)展，1994年又修訂并發(fā)布了GB/T4754-94，包括16個門類，92個大類，368個中類和846個小類。為充實了第三產(chǎn)業(yè)類別，2002年修訂和發(fā)布了GB/T4754-2002，包括20個門類，95個大類，395個中類和912個小類。2011年再次修訂發(fā)布了GB/T4754-2011，主要對部分大、中、小類的條目、名稱和范圍作了調整。3)用于人口普查目的的職業(yè)分類。人口普查是為了對我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的形勢等作出及時、客觀和全面的信息統(tǒng)計，從而有效規(guī)范、準確反映和積極推進我國社會經(jīng)濟發(fā)展的進程。1980年國家統(tǒng)計局、國家標準總局、國務院人口普查辦擬訂了《職業(yè)分類目錄(草案)》。經(jīng)過兩次試用后，1981年修訂形成了供第三次人口普查使用的《職業(yè)分類標準》。該標準依據(jù)人口本人所從事工作性質的同一性，將職業(yè)劃分為8大類、64中類、301小類。適應全國第四次人口普查需要，1986年國家標準局和國家統(tǒng)計局組織編制并首次頒布了國家標準《職業(yè)分類與代碼》(GB/6565-86)，包括8個大類，63個中類及303個小類的職業(yè)。2000年我國進行第五次全國人口普查。2010年我國開展第六次全國人口普查。《大典》對人口普查正確的劃分從業(yè)人員的職業(yè)類別提供了幫助。4)作為國家職業(yè)標準的職業(yè)分類。20世紀90年代以來，我國深化改革開放，加快經(jīng)濟建設步伐，國家實行職業(yè)資格證書制度。原勞動部會同國務院有關部門提出編制《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(《大典》)的計劃，1995年“國家職業(yè)分類大典和職業(yè)資格工作委員會”成立?！洞蟮洹肪幹埔試覙藴省堵殬I(yè)分類與代碼》為類別劃分的基本依據(jù)，以工作性質的同一性作為職業(yè)劃分原則，以《工種分類目錄》為職業(yè)細分依據(jù);以ISCO-88及一些發(fā)達國家的職業(yè)分類為參考。經(jīng)過4年的努力，1999年包括8個大類、66個中類和1838個細類的《大典》終于編制完成，并正式頒布實施。其特點是以技術型和技能型職業(yè)占主導。為適應社會經(jīng)濟與科技的快速發(fā)展，2004年國家開始對《大典》進行增補。2005、2006和2007年分別新增職業(yè)77、82和31個。2010年《大典》修訂工作全面啟動，強調以科學發(fā)展觀為指導，以建設人才強國為目標，以國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要為導向，吸收借鑒國外職業(yè)分類的先進經(jīng)驗，構建符合我國國情的現(xiàn)代職業(yè)分類體系。我們期待新版《大典》早日問世。

三、職業(yè)分類發(fā)展完善的現(xiàn)實意義

(一)職業(yè)分類是國家職業(yè)資格證書制度的基礎

我國職業(yè)資格證書制度提出于1993年中央十四屆三中全會。之后《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》都作了明確規(guī)定:“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度”。主要包括:國家確定職業(yè)分類、職業(yè)技能標準;國家指導職業(yè)教育和培訓活動;政府授權批準考核鑒定機構，實施職業(yè)技能考核鑒定;國家頒發(fā)職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書是通過政府認定的考核鑒定機構，按照國家規(guī)定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定的結果，是勞動者具備某種職業(yè)所需要的專門知識和技能的證明。實行職業(yè)資格證書制度必須科學地論證和確定職業(yè)的類別。因此職業(yè)分類工作是建立與完善國家職業(yè)資格證書制度的一項重要基礎工作。1999年我國《大典》把職業(yè)分類為1838個職業(yè)，國家職業(yè)資格認證考核活動均基于《大典》而進行?？梢娐殬I(yè)分類為我國推行職業(yè)資格證書制度提供了可靠依據(jù)與有力保障［9］。目前各類職業(yè)教育推行“雙證書”制度，在培養(yǎng)學生專業(yè)知識與能力獲得畢業(yè)證書的同時，注重培養(yǎng)學生獲得具有就業(yè)能力的職業(yè)資格證書。

(二)職業(yè)分類是國家人口普查和信息統(tǒng)計的依據(jù)

行業(yè)或部門從業(yè)人員數(shù)量和質量的要求與變化對于國民經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的影響。職業(yè)分類為國家人口普查提供統(tǒng)計方面的基礎服務。職業(yè)分類為國民經(jīng)濟信息統(tǒng)計提供依據(jù)，有利于開展勞動力需求、職業(yè)崗位變化等信息預測和規(guī)劃，也利于就業(yè)人口結構和發(fā)展趨勢的調查統(tǒng)計與分析研究。上世紀80年代初期，我國制定了供第三次人口普查使用的《職業(yè)分類標準》。該分類標準打破了從業(yè)人員所在單位所有制及行政隸屬關系的界限，以在業(yè)人口本人所從事的工作性質同一性進行職業(yè)分類，通過國家經(jīng)濟與社會發(fā)展形勢的信息統(tǒng)計，規(guī)范準確地反映我國社會經(jīng)濟發(fā)展的進程態(tài)勢。適應1986年全國第四次人口普查需要，國家標準局和國家統(tǒng)計局組織編制并首次頒布了國家標準《職業(yè)分類與代碼》(GB/6565-86)。新世紀以來，《大典》為我國人口普查劃分從業(yè)人員的職業(yè)類別提供了幫助。2000年我國進行第五次全國人口普查，就是要掌握國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎資料。經(jīng)過十年的發(fā)展，2010年我國開展第六次全國人口普查，目的是查清我國人口數(shù)量、結構和分布等變化情況，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

(三)職業(yè)分類是人力資源管理“三化”的保障

所謂人力資源管理“三化”，是指人力資源管理的科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。作為一種規(guī)范統(tǒng)一的職業(yè)崗位管理標準，職業(yè)分類揭示具有共同特點和規(guī)律的同一性質的工作，把性質相同的職業(yè)歸為一類，有助于國家對職工隊伍進行分類管理。職業(yè)分類對各個職業(yè)的定義，工人活動的內容和形式，以及工作活動的范圍等作了具體描述，體現(xiàn)了職業(yè)分類的科學化和規(guī)范化特征。職業(yè)分類給每個職業(yè)確定了工作責任、履行職責及完成工作所需要的職業(yè)素質，為崗位責任制提供了依據(jù)，也是企業(yè)員工合理配置和考查管理的重要依據(jù)。政府部門、各企事業(yè)單位與機構的人力資源管理部門、社會人才服務中心和職業(yè)中介機構，往往都采用國家統(tǒng)一的職業(yè)分類標準，進行基礎性信息統(tǒng)計和推廣應用。如在職業(yè)登記、崗位信息采集和求職信息發(fā)布時，就需要使用規(guī)范準確的職業(yè)名稱和職業(yè)定義。對于用人單位來說，當出現(xiàn)崗位空缺時，首先要了解崗位其所屬職業(yè)分類，再到社會人才服務中心或職業(yè)中介機構進行招聘登記，并采用準確規(guī)范的職業(yè)分類和職業(yè)名稱進行職業(yè)崗位用工、招聘信息的發(fā)布。在信息化時代的今天，計算機網(wǎng)絡為人力資源管理現(xiàn)代化提供保障。建立標準化職業(yè)分類數(shù)據(jù)庫是網(wǎng)絡有效運行的核心條件。先進的職業(yè)信息分類管理，能夠提高用人單位、求職者和中介機構之間相互識別的認同感、聯(lián)系溝通的及時性和面試錄用的成功率。較為典型的是美國O*NET，運用同樣的職業(yè)分類指標衡量所有的職業(yè)，對職業(yè)分類加以深度開發(fā)，具有相近職業(yè)方向的細類專業(yè)根據(jù)社會生產(chǎn)實際再給予了分類細化，內容涵蓋了職業(yè)和任職者的特征與要求等方面。由于內容全面，分析規(guī)范詳盡，并提供職業(yè)發(fā)展趨勢的相關數(shù)據(jù)，因此被社會用人單位和政府人力資源管理部門所認可和引用。

(四)職業(yè)分類是促進職業(yè)教育發(fā)展的參考標準

職業(yè)分類對職業(yè)教育有多方面的促進作用。首先，職業(yè)分類是職業(yè)院校制定人才培養(yǎng)目標的依據(jù)。職業(yè)分類往往遵循工作性質同一性原則，并考慮專業(yè)知識、崗位技能和能力水平等因素劃分職業(yè)。這些正是職業(yè)教育定位新專業(yè)人才培養(yǎng)目標，明確人才培養(yǎng)規(guī)格重要的參照依據(jù)。職業(yè)院校推行畢業(yè)證和職業(yè)資格證的“雙證書”制度，要利用職業(yè)分類對崗位從業(yè)者的素質要求，培養(yǎng)社會所需要的技能型適用人才。其二，職業(yè)分類是職業(yè)院校專業(yè)設置與課程開發(fā)的依據(jù)。針對崗位工作任務要求，面向新技術和新職業(yè)的發(fā)展，確定標準的職業(yè)教學內容。特別是要參考國內外職業(yè)分類中詳盡的職業(yè)分析數(shù)據(jù)與結論，快速提升學生的崗位就業(yè)能力，以適應新技術發(fā)展對崗位技能型人才的需要。其三，職業(yè)分類是職業(yè)院校人才綜合素質培養(yǎng)的依據(jù)。從職業(yè)分類可看出，從業(yè)者需要具備一定的職業(yè)素質要求，既包括必需的專業(yè)知識和職業(yè)技能，也包括如閱讀寫作、人際溝通、心理健康和職業(yè)道德等非專業(yè)能力的職業(yè)素質要求。這是職業(yè)院校人才綜合素質培養(yǎng)的依據(jù)。其四，職業(yè)分類是職業(yè)院校開展職業(yè)規(guī)劃與指導的依據(jù)。職業(yè)規(guī)劃首先要了解自己和了解職業(yè)。了解自己包括性格、興趣、資源和價值觀等。了解職業(yè)包括行業(yè)的規(guī)模、地位和發(fā)展，職業(yè)的未來前景，從業(yè)者的條件和要求，職業(yè)目標的發(fā)展通道。通過職業(yè)分類揭示出的職業(yè)發(fā)展通道，特別是崗位職責和素質要求，是激發(fā)學生職業(yè)生涯奮進的方向。其五，職業(yè)分類有助于職業(yè)院校開展就業(yè)指導。職業(yè)教育以就業(yè)為導向培養(yǎng)應用型技能人才。職業(yè)分類反映“職業(yè)要求”、“技能水平”和“任職者要求”。對職業(yè)分類信息加以分析運用，可促進職業(yè)院校的就業(yè)服務。

(五)職業(yè)分類是開展職業(yè)技能培訓與鑒定的依據(jù)

世界很多國家的職業(yè)分類都對職業(yè)技能等級和相關職業(yè)崗位技能提出明確的要求。如澳大利亞和新西蘭職業(yè)分類體系把職業(yè)技能等級劃分為五級，對每一個技能等級和具體職業(yè)都做了詳細的界定。英國的職業(yè)分類體系把技能等級的界定定位在中類層次上，同一個大類下的不同中類可能對應不同的技能等級。美國通過O*NET提供詳盡的職業(yè)要求和職業(yè)數(shù)據(jù)分析的信息，可全面了解美國勞動力市場對不同勞動者的要求。較為普遍認同的職業(yè)技能等級是:專業(yè)人員的技能等級劃分最高。其次是技術人員和助理專業(yè)人員。再其次是事務工作人員，服務工作人員及售貨員，農(nóng)、林、漁、牧工作人員，技術工及有關工人，機械設備操作工及組裝工;簡單體力勞動者等級最低［10］。職業(yè)分類是開展職業(yè)技能培訓和鑒定的重要依據(jù)，對社會機構和職業(yè)院校開展職業(yè)培訓與職業(yè)技能等級鑒定工作具有重要的指導意義。職業(yè)分類有助于針對性地促進職業(yè)培訓項目開發(fā)和職業(yè)技能鑒定工作，對開發(fā)利用國家人力資源起著積極的推進作用。

(六)職業(yè)分類是促進用人單位人才協(xié)調發(fā)展的通道

以職業(yè)分類為依據(jù)設計人才職業(yè)發(fā)展路徑，是用人單位暢通人才隊伍健康協(xié)調發(fā)展的有效途徑。用人單位以職位分類為依據(jù)設立人才發(fā)展通道，通過崗位分析和職位說明，清晰而具體地界定不同職位的素質要求、職責要求和貢獻價值，有利于人才的選拔聘用和考評激勵，并給員工提供更為廣闊的發(fā)展空間［11］。以職業(yè)分類為依據(jù)，一種職業(yè)就是一條通道，有多少種職業(yè)就有多少條職業(yè)通道，而且每一條通道又設立若干層級。不同層級崗位都有相應的素質要求、工作標準和薪酬待遇。員工可以根據(jù)自己的興趣愛好、專業(yè)特長、職業(yè)傾向等選擇最適合自己心理預期的職業(yè)發(fā)展通道，在不同職業(yè)道路上建功立業(yè)。由于每一個崗位都有明確的職責要求和工作標準，員工工作優(yōu)劣、業(yè)績大小就容易在考評中被衡量出來，并為有效激勵提供充分依據(jù)。同時對照崗位素質標準，員工素質結構中的短板也容易在考核中顯現(xiàn)出來，為培訓工作提供了明確的方向和依據(jù)。可見，透過職業(yè)分類，看清職業(yè)未來發(fā)展方向，明確崗位目標，有助于用人單位將人才的選拔任用、績效評價、薪酬激勵和培訓培養(yǎng)有機結合起來，激發(fā)員工不斷學習進取的內在動力，有助于保持人才隊伍良好的事業(yè)心和責任心。

四、結語

職業(yè)是人類社會勞動分工的產(chǎn)物。職業(yè)分類依據(jù)一定原則和方法，對各種社會職業(yè)進行全面系統(tǒng)的劃分。縱觀國內外職業(yè)分類的演進與發(fā)展，職業(yè)分類具有重要的現(xiàn)實意義。職業(yè)分類既是國家實行職業(yè)資格證書制度的基礎，也是國家人口普查和信息統(tǒng)計的依據(jù);既是人力資源管理“三化”的保障，也是促進職業(yè)教育發(fā)展的參考標準;既是開展職業(yè)技能培訓與鑒定的依據(jù)，也是用人單位暢通人才協(xié)調發(fā)展的通道。提高對職業(yè)分類體系的認識和分析利用，目的就是要最大限度地發(fā)揮職業(yè)分類的價值和作用。

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