發(fā)揮紀檢工作在高職和諧校園建設中的作用

蓋紅英

（淮南職業(yè)技術學院， 安徽 淮南232001）

高職院校是高等教育的重要組成部分，肩負著為社會、行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)高素質技能型人才的任務。學校是社會的組成細胞，沒有高職校園的和諧，就沒有真正意義上的社會主義社會和諧。高職院校的紀檢工作是我黨紀檢工作的重要組成部分，對深入開展高職院校黨風廉政建設和反腐敗斗爭負有義不容辭的責任。在當前高職教育快速發(fā)展的大背景下，作為高職院校的紀檢工作，有必要理解和諧社會建設的理論意義和實踐意義，精確把準和諧校園建設的著力點，從實際出發(fā)，在建設和諧高職校園中發(fā)揮出應有的獨特作用。

一 高職和諧校園建設的意義

（一）和諧校園建設是和諧社會建設的重要組成部分

和諧社會是對人類社會發(fā)展理想狀態(tài)的一種描繪，是古今中外人們夢寐以求的理想。2005年2月，胡錦濤總書記在中央黨校省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上發(fā)表的重要講話中明確指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會［1］。和諧社會是社會資源兼容共生、社會結構合理、行為規(guī)律、社會運籌得當、充滿創(chuàng)造力、各方面的利益關系都能得到妥善協(xié)調、社會建設和管理不斷得到加強、社會管理體制不斷得到健全、穩(wěn)定有序的社會。［2］教育是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展和進步的基石，關系到國家和民族的長治久安和持續(xù)發(fā)展。一方面，一個和諧的社會能為和諧校園建設提供良好的外部環(huán)境；另一方面，一個和諧的校園，必將為和諧社會建設提供發(fā)展觀、利益觀、協(xié)調觀等科學的價值導向和人才智力支持。

（二）和諧校園建設是學校改革、建設、發(fā)展的重要保證

高職院校作為一個組織，在其內部必然存在不同利益群體。有不同利益群體，就有不同利益訴求和差異，某些矛盾和沖突也就在所難免。這些矛盾和沖突可能存在兩個方面的作用，處理得好，就會在學校改革、建設和發(fā)展過程中起到積極的推動作用；處理得不好，使矛盾和沖突進一步惡化，就可能嚴重影響甚至阻礙學校的正常發(fā)展。和諧校園的建設就是要貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以教職員工和學生為本，充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為他們的自身利益和自我價值的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的條件，從而推動學校的各項改革和建設順利進行，實現(xiàn)學院又好又快發(fā)展。

（三）和諧校園建設是培養(yǎng)高素質技能型人才的應然要求

高職教育的重要任務是為生產(chǎn)一線培養(yǎng)合格的高素質技能型人才。堅持“一切為了學生，為了學生的一切”的辦學宗旨，這是任何高職院校題中應有之義。從對畢業(yè)生的跟蹤調查反饋看，許多企業(yè)對學生的評價是：專業(yè)能力不差，但社會責任感和工作責任感欠缺，這顯示了高職院校在育人內涵上存在某些缺失。因此，高職教育過程不僅要使學生專業(yè)知識、技能獲得提高，更重要的是要育成和養(yǎng)成他們的應變、生存和發(fā)展能力，使他們有一個和諧的身心和和諧的人際關系。和諧的高職校園建設，就是要求在教學、管理、服務等育人環(huán)節(jié)中貫徹和諧社會的理念，營造“和而不同”的校園文化，這樣有利于學生理想信念的形成、思想道德品質的養(yǎng)成、個性的張揚、創(chuàng)造力和想象力的發(fā)揮，最終使學生真正成為一個與自身和諧、與社會和諧、與自然和諧的人。

二 紀檢工作在高職和諧院校建設中的作用

（一）紀檢工作是和諧校園建設的必然要求

和諧校園的建設在內涵方面應該圍繞“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”為抓手。這就要求我們要堅決杜絕各類消極腐敗行為在高校的發(fā)生，因為腐敗行為與和諧校園的建設是背道而馳的，它在很大程度上就是踐踏民主法治、忽視公平正義、漠視誠信友愛、扼殺各種積極的活力、激化各類矛盾，最終嚴重影響到學校的和諧穩(wěn)定。加強紀檢工作，就是要消除與和諧校園建設不一致、不協(xié)調的各類現(xiàn)象，尤其是腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，解決廣大教職員工和學生最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，公平正義問題，最大限度地減少不和諧因素、增加和諧因素。因此，高校紀檢工作是和諧校園建設的必然要求，沒有強有力的紀檢工作，就不可能有校園各部分、各要素的和諧與協(xié)調。

（二）紀檢工作是和諧校園建設的迫切需要

高職院校是我國高等教育發(fā)展過程中的一種新類型。近十年來，辦學規(guī)模在不斷擴大，產(chǎn)學研一體化進程也在極大地加速，國家、地方政府、企業(yè)等辦學主體對其資金的投入也越來越多，與社會的聯(lián)系越來越廣泛。這些為高職院校的改革、建設和發(fā)展提供了難得的機遇和條件。但是，任何事情總是具有兩面性，在機遇和條件的背后，也隱藏著一些潛在的危機，其中之一就是學校的廉政建設工作壓力更大、更復雜。據(jù)有關部門研究調查表明，近年來高職院校人員職務犯罪案件呈整體上升趨勢，且上升速度越來越快，嚴重影響和諧校園的建設。這一問題必須由紀檢部門通過加強黨風廉政建設來解決。通過打擊和遏制各類不正之風，可以理順各利益主體關系，排除不利于和諧校園建設的各類因素，從根本上維護廣大師生員工的合理利益。從這個角度上說，紀檢工作是和諧校園建設的現(xiàn)實迫切需要。若任憑各種不正之風和腐敗現(xiàn)象在高職院校的泛濫，就不可能有校園的和諧與健康發(fā)展。

（三）紀檢工作是和諧校園建設的重要保證

實踐經(jīng)驗表明，加強高職院校紀檢工作，能為和諧校園的建設提供重要保證。黨風正則師生和，師生和則校園穩(wěn)，紀檢工作與和諧校園建設息息相關。紀檢部門認真開展黨風廉政思想宣傳教育工作，履行紀檢任務，能為和諧校園建設提供政治保證；堅持標本兼治、綜合治理、懲治與預防相結合、建立健全與學校自身發(fā)展相適應的各類規(guī)章制度，能為和諧校園建設提供制度保證；貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本理念，堅決遏制有損學校和師生員工利益的不良之風，能為和諧校園建設提供作風保證；嚴肅查處各種違法違紀行為，不袒護違法犯罪分子，保持黨員干部的先進性和純潔性，能為和諧校園建設提供組織保證。［3］因此，切實開展好紀檢工作，才能有利于營造黨群之間、干群之間、師生之間的和諧關系，才能實現(xiàn)和諧校園建設的目標。

三 發(fā)揮紀檢工作在高職和諧校園建設作用的思路

（一）更新觀念，創(chuàng)新高職院校紀檢工作方式

高職院校的紀檢工作不能只滿足于現(xiàn)狀，單憑老經(jīng)驗、老方法辦事，要與時俱進，研究新情況、尋求新途徑、解決新問題，不斷創(chuàng)新工作方式。首先，要有強烈的政治意識，做和諧校園建設的推動者；強烈的大局意識，做和諧校園建設的參與者；強烈的發(fā)展意識，做和諧校園建設的開拓者；強烈的法制意識，做和諧校園建設的促進者；強烈的服務意識，做和諧校園建設的維護者。［4］其次，要加強教職員工的師德師風教育，強化廉潔自律意識?！敖處熓呛椭C校園建設的重要成員，教風在校園建設中具有示范作用”。［5］紀檢部門要采取多樣的教育方式方法，對教職員工開展社會主義核心價值觀教育和職業(yè)道德教育，提高對腐敗危害性的認識，擯棄“腐敗與己無關”的錯誤思想，提高思想政治素質和職業(yè)道德素質，充分發(fā)揮教師在教風中的引領示范作用。再次，充分發(fā)揮校園文化的育人作用，在校園文化中融入廉政文化。積極、良好的校園文化對師生員工起著潛移默化的、不可替代的感染作用。高職院校由于辦學經(jīng)費和辦學理念的不足，在校園文化建設的內涵和外延方面存在諸多欠缺，比如層次低、類型少、形式化突出。因此，高職院校紀檢部門參與校園文化建設，既有利于提高校園文化建設的科學性和有效性，也有利于紀檢工作的順利開展。紀檢部門在參與校園文化的建設活動中，可以把反腐倡廉教育列入職工政治業(yè)務學習的重要內容，借助校園網(wǎng)、宣傳欄、校報、廣播等宣傳陣地大量宣傳廉政文化，使廉政文化在學校的每個角落生根發(fā)芽，進入每個師生員工的頭腦，真正實現(xiàn)校園廉政文化建設與師生員工反腐倡廉教育相互交融。

（二）找準高職院校紀檢工作的結合點

高職院校紀檢工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉到諸多方面和各個環(huán)節(jié)。要真正使紀檢工作在和諧校園建設過程中發(fā)揮出獨特的作用，首先就必須找準工作的結合點。一是紀檢工作要與學院的中心工作結合起來。正如前文指出，高職院校的根本任務是為社會、行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務第一線培養(yǎng)高素質的技能型人才。從這個意義上看，高職院校的紀檢工作就必須緊緊圍繞這個中心工作來進行，凡是一切有利于中心工作開展的事情就必須加以支持，凡是一切有損于中心工作開展的事情就必須加以制止；二是紀檢工作要與高職院校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局結合起來。我國高職教育經(jīng)過十多年的探索和發(fā)展，現(xiàn)已進入了一個新的關鍵時期，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題比以往任何時候顯得更為突出。必須堅持“兩手抓”（一手抓教改，一手抓依法治校），兩手都要硬，遵循高職教育教學規(guī)律，制定出既符合高職教育教學規(guī)律又體現(xiàn)法律、法規(guī)的制度，掃除各種腐敗行為的發(fā)生，為高職院校改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件；三是黨紀規(guī)約與制度規(guī)約相結合。高職院校紀檢部門一方面要用黨的各項規(guī)章制度規(guī)范和約束黨員干部特別是黨員領導干部的一言一行，另一方面要根據(jù)學院在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和新特點，及時制定一些具有自身特色的制度和規(guī)定，用切實有效的制度加強對權力的規(guī)范和約束；四是防范與懲處相結合。高職院校紀檢部門要堅持全面防范和重點懲治相結合的方針，圍繞學院各項工作，制定切實可行的監(jiān)督措施，關口前移，從源頭上預防和治理腐敗。同時，要認真履行職責，堅決查處各種不正之風和腐敗行為，尤其是要按黨紀政紀嚴肅處理影響惡劣、情節(jié)嚴重的腐敗行為；五是黨委領導與獨立工作相結合。高職院校紀檢部門要按照相關規(guī)定，在學院黨委的領導下積極開展有關工作，做到不缺位，不越位，不代替，不包辦，在工作中服務，在服務中監(jiān)督。同時，要不受任何部門和個人的干涉和影響，獨立地開展紀檢工作，使紀檢工作融入到學校的發(fā)展的全過程，形成整體合力。

（三）抓住高職院校紀檢工作的根本點

腐敗現(xiàn)象極容易破壞黨和人民群眾血肉聯(lián)系、損害黨在人民群眾中威信和聲譽，是和諧校園建設的巨大障礙因素。因此，在和諧校園建設過程中，高職院校紀檢工作要以消除學校腐敗現(xiàn)象引發(fā)的不和諧因素為根本點，推動學校黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。不堅決懲治腐敗，學校的改革、建設和發(fā)展就會受到嚴重的影響，不和諧的矛盾就會阻礙高職院校深化改革的順利進行。必須將消除腐敗現(xiàn)象作為高職院校紀檢工作的根本點，消除由腐敗現(xiàn)象所引發(fā)的不和諧因素，全力維護學校民主與法制、公平與正義、活力與秩序、科學與人文的相互協(xié)調和統(tǒng)一。具體來說，一要突出重點，以點帶面，推動紀檢工作深入開展。實踐經(jīng)驗一再證明，和諧校園的建設是一項系統(tǒng)工程，僅靠反腐倡廉工作的單槍匹馬是不可能取得成效的，但是在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的時期，如果不加大反腐倡廉工作的力度，最大程度消除由不正之風和腐敗現(xiàn)象引發(fā)的各類沖突和矛盾，和諧校園是根本不可能實現(xiàn)的。因此，必須以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，突出重點、焦點、熱點和難點問題，一件一件去抓，一項一項去攻。二要標本兼治，建立健全懲防制度體系。反腐敗工作不僅要揚湯止沸，更要釜底抽薪。高職院校大多是中專院校合并而成、或民辦、或相關企業(yè)和部門主辦的，與本科院校相比較而言，黨建工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，情況更加復雜，任務更加艱巨。因此，要加大對黨員干部的思想政治教育工作，提高他們的思想政治素質和素養(yǎng)，牢固構筑拒腐防變的思想防線和道德底線；要以實行決策科學化、民主化為重要內容，建立權利運行的監(jiān)督機制，重大問題集體討論制，規(guī)范決策程序，明確決策職責，對違反規(guī)定的行為，必須追究有關人員的責任；要完善教學設備、儀器的采購招標工作、學生的招生就業(yè)工作、各系部和職能部門的財務管理工作，發(fā)揮學院內部審計在經(jīng)費收支方面的監(jiān)督作用，切實加強對資金的監(jiān)管。三要不斷加大查處腐敗的力度。要堅持發(fā)現(xiàn)一個查處一個，一查到底，絕不手軟。既要重點查辦大案要案，又要著力查處發(fā)生在教職員工和學生身邊侵害師生員工的案件，真正把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生員工的切身利益作為紀檢工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足師生員工多方面的需求，充分調動各方面的積極性，為和諧校園的建設提供主體性力量。

［1］胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話［N］.人民日報，2005－6－27（1）.

［2］張立春.“和諧社會”研究綜述［J］.中共太原市委黨校學報，2005，（4）：10－12.

［3］李強，張堅.加強高等學校黨風廉政建設，為構建和諧校園提供有力保證［J］.福建醫(yī)科大學學報（社會科學版），2007，（8）：2.

［4］李強.論紀檢監(jiān)察工作在構建和諧校園中的作用［J］.福建農(nóng)林大學學報（哲學社會科學版），2006，（3）：66－68.

［5］田淑蘭.加強高校黨風廉政建設為構建和諧校園奠定政治基礎［J］.黨風廉政建設，2007，（3）：35.