淮安運(yùn)河文化遺產(chǎn)歷史價(jià)值解讀

徐業(yè)龍

(淮安市淮陰區(qū)政協(xié)文史委，江蘇淮安 223300)

0 引言

關(guān)于文化遺產(chǎn)的價(jià)值，《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》都有明確的說(shuō)明，在此基礎(chǔ)上有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)文物價(jià)值又進(jìn)行了詳細(xì)而深入的探討，有的提出文物核心價(jià)值體系是文化，核心內(nèi)容是歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值。［1］還有學(xué)者據(jù)國(guó)際公認(rèn)的文化遺產(chǎn)價(jià)值觀認(rèn)為，文化遺產(chǎn)最本質(zhì)的屬性是文化資源和知識(shí)資源，其價(jià)值主要體現(xiàn)在社會(huì)教育、歷史借鑒和供人研究鑒賞上，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的衍生物。［2］上述對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)定和評(píng)估，基本上都是圍繞歷史、科學(xué)、藝術(shù)三個(gè)維度展開(kāi)。中國(guó)大運(yùn)河的開(kāi)鑿是中國(guó)人民的智慧和力量的象征，是人類(lèi)文明的驕傲，中國(guó)大運(yùn)河歷經(jīng)兩千多年所積累的歷史文化底蘊(yùn)之豐厚，則更是其他國(guó)外運(yùn)河所難以企及的。淮安擁有大運(yùn)河的最早航段，是孕育大運(yùn)河的搖籃，在兩千多年漫長(zhǎng)的歷史變遷中，大運(yùn)河經(jīng)過(guò)多次改道、疏浚，但從未繞開(kāi)淮安，淮安清口被視為運(yùn)河第一要樞，淮安運(yùn)河發(fā)展史是中國(guó)大運(yùn)河發(fā)展史的一個(gè)縮影，其輝煌燦爛的運(yùn)河文化遺產(chǎn)見(jiàn)證了國(guó)家的統(tǒng)一、文化的融合、社會(huì)的發(fā)展和民族的進(jìn)步，符合世界“運(yùn)河遺產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)IV”——與具有突出的普遍重要性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展直接相關(guān)，具有極高的歷史價(jià)值。

1 悠久的歷史傳承

在近現(xiàn)代公路和鐵路鋪修以前，水運(yùn)是最重要的運(yùn)輸方式，運(yùn)河的地位不亞于當(dāng)今干線鐵路和高速公路。淮安是運(yùn)河發(fā)展史的源頭所在，從公元前486年吳王夫差開(kāi)鑿邗溝開(kāi)始，到解放后大運(yùn)河所開(kāi)的最后一條新河段——里運(yùn)河淮安繞城段，前后14條人工運(yùn)河見(jiàn)證了大運(yùn)河各個(gè)歷史時(shí)期的變遷過(guò)程。中國(guó)大運(yùn)河主要部分是借用業(yè)已存在的天然河道，古泗水作為一條自然河道是典籍記載中最古老的航道之一，也是大運(yùn)河水系的重要組成部分?；窗参挥诨春酉掠?，因控扼古泗水入淮之河口，在邗溝開(kāi)鑿之前的自然航道的框架中就是江淮間與河淮間水運(yùn)交通要津。自春秋至清末再至現(xiàn)代，淮安清口區(qū)域是大運(yùn)河上歷史最為悠久、使用時(shí)間跨度最長(zhǎng)最具連續(xù)性的樞紐，具有時(shí)空連續(xù)性的重要特征，在不同歷史時(shí)期發(fā)揮了多方面的功能與作用。

北宋以前，運(yùn)河的開(kāi)鑿?fù)菫榱藢?shí)現(xiàn)政治和軍事目的，早期的淮安更多地顯示軍事要地的作用。如吳王夫差開(kāi)邗溝是為了伐齊、魏文帝開(kāi)山陽(yáng)池是為了伐吳、隋開(kāi)皇七年(587)開(kāi)山陽(yáng)瀆是準(zhǔn)備伐陳、后周顯德五年(958)開(kāi)老鸛河也是因?yàn)榉ツ咸剖茏栌诒鄙裱卟坏枚?。隋唐以后，由于?guó)家的統(tǒng)一、國(guó)家政治中心東漸北移和經(jīng)濟(jì)中心南移，大運(yùn)河一躍成為連接南北交通的干線，漕運(yùn)量猛增，運(yùn)河的軍事、政治功能和經(jīng)濟(jì)功能兼而有之。由于漕運(yùn)是歷代封建王朝的政務(wù)大事，因運(yùn)河而興盛的漕運(yùn)為社會(huì)發(fā)展輸入了血液，對(duì)封建國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，淮安因此又成為漕運(yùn)要津。

自唐代開(kāi)始，漕運(yùn)已經(jīng)初具規(guī)模，淮安是“江船達(dá)揚(yáng)州，入淮;汴船自清口達(dá)河陰。”［3］的重要中轉(zhuǎn)站，商賈云集，市井繁榮。唐初，淮北海鹽生產(chǎn)逐漸發(fā)展，漣水成為全國(guó)四大鹽場(chǎng)之一。為運(yùn)銷(xiāo)淮鹽，唐垂拱四年(688)開(kāi)鑿了北起海州，中經(jīng)灌南、漣水等地的運(yùn)鹽河(現(xiàn)名“鹽河”)，淮北鹽由運(yùn)鹽河入淮河、大運(yùn)河轉(zhuǎn)運(yùn)各地。唐朝晚期至兩宋時(shí)期對(duì)南方的開(kāi)拓與經(jīng)營(yíng)，使得南方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展繁榮，從此以后，南方地區(qū)歷代都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。趙匡胤奪取了后周的統(tǒng)治權(quán)建立了北宋王朝，為了把大量的糧食從江南運(yùn)到汴京，把浩繁的軍需物資運(yùn)到北方抗遼守邊，北宋王朝對(duì)大運(yùn)河全線進(jìn)行了大規(guī)模的整治。雍熙二年(985)為避淮水山陽(yáng)灣之險(xiǎn)，淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使劉蟠議開(kāi)沙河，這段自淮安末口至淮陰磨盤(pán)口的六十里河道后由繼任喬維岳完成，航道顯著改善，舟楫往來(lái)稱(chēng)便。北宋漕運(yùn)量比唐代有大幅度增加，大中祥符初年，經(jīng)過(guò)淮安的漕米運(yùn)輸量高達(dá)700萬(wàn)石，另有菽 100 萬(wàn)石。［4］

元朝初年，因舊運(yùn)河失修，朝廷發(fā)展海運(yùn)，運(yùn)河只占輔助地位。因海運(yùn)比河運(yùn)節(jié)省經(jīng)費(fèi)，而且可以免去轉(zhuǎn)運(yùn)之勞和擱淺之患，因此除了北方一些內(nèi)陸州縣仍利用運(yùn)河輸運(yùn)漕糧外，江南大部分貨、糧船都改行海路。由于當(dāng)時(shí)從事海上運(yùn)輸?shù)拇欢际悄敬瑤缀鯖](méi)有抗御風(fēng)浪的能力，船只傾覆事件時(shí)有發(fā)生。漕運(yùn)事關(guān)“國(guó)脈”，是國(guó)家穩(wěn)定的根本要?jiǎng)?wù)，元政府決定重新開(kāi)鑿大運(yùn)河，轉(zhuǎn)輸東南財(cái)賦以供給京師。至元十四年(1277)會(huì)通河開(kāi)成，大運(yùn)河恢復(fù)，淮安再次成為運(yùn)河鎖鑰。明成祖朱棣遷都北京后，京杭運(yùn)河運(yùn)量大增，永樂(lè)十五年(1417)，漕運(yùn)至北京的糧食達(dá)500萬(wàn)石以上。宣德七年(1432)，北運(yùn)漕糧最高達(dá)674萬(wàn)石。成化八年(1472)，漕糧運(yùn)量“始定四百萬(wàn)石，自后以為常?！泵髡闪⒘藢?zhuān)門(mén)運(yùn)糧的部隊(duì)——運(yùn)軍，編制甚為龐大，《明史·食貨志》記載:“運(yùn)船之?dāng)?shù)，永樂(lè)至景泰，大小無(wú)定，為數(shù)至多。天順以后，定船萬(wàn)一千七百七十，官軍十二萬(wàn)人?！保?］

清康熙二十六年(1687)開(kāi)中運(yùn)河，北起宿遷駱馬湖，南止清河縣仲家莊運(yùn)口，以避一百八十里黃河風(fēng)濤之險(xiǎn)?？滴跛氖?，東移運(yùn)口于楊莊。隨著運(yùn)口東移楊莊，鹽河口也東移到楊莊以北的花家莊，并建了鹽閘，楊莊成為漕運(yùn)和鹽運(yùn)的必經(jīng)孔道。自運(yùn)口移此之后，南漕400余萬(wàn)石，千檣萬(wàn)軸，此為噤喉。十九世紀(jì)海運(yùn)興起，以后隨著津浦鐵路通車(chē)，運(yùn)河的作用逐漸減小。解放后部分河段已進(jìn)行拓寬加深，裁彎取直，新建了許多現(xiàn)代化碼頭和船閘，航運(yùn)條件有所改善。新中國(guó)成立后，國(guó)家將京杭大運(yùn)河列為重點(diǎn)發(fā)展的內(nèi)河航運(yùn)主干線之一。尤其是改革開(kāi)放后，運(yùn)河建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快。運(yùn)河不僅承擔(dān)了繁忙的運(yùn)輸重任，同時(shí)還發(fā)揮著防洪、灌溉、供水、旅游等綜合效益。新的歷史時(shí)期，大運(yùn)河淮安段還將成為我國(guó)南水北調(diào)東線工程的重要組成部分，發(fā)揮其輸水河道的作用。

2 龐大的歷史信息

文化遺產(chǎn)是在一定歷史條件下產(chǎn)生并傳承下來(lái)的自然或社會(huì)的遺跡、遺物等，作為歷史的產(chǎn)物，必然烙上時(shí)代的印記，反映當(dāng)時(shí)的自然生態(tài)狀況和社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化等狀況，蘊(yùn)含著龐大的歷史信息。大運(yùn)河是我國(guó)獨(dú)特的大型線型文化遺產(chǎn)，是保存中國(guó)古代燦爛文化最豐富的文化長(zhǎng)廊、博物館和百科全書(shū)，不論是作為申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備項(xiàng)目還是作為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其長(zhǎng)久保護(hù)和持續(xù)發(fā)展，將綜合展現(xiàn)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化?；窗彩蔷┖即筮\(yùn)河沿線水系最為復(fù)雜、水利工程設(shè)施最多的城市，京杭大運(yùn)河淮安段并存著多種遺產(chǎn)形式，各種物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然景觀遺產(chǎn)三者合一，積淀了深厚悠久的文化底蘊(yùn)，凝聚了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)諸多領(lǐng)域的龐大信息。

聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的最新一版《行動(dòng)指南》指出:“它(運(yùn)河)代表了人類(lèi)的遷徙和流動(dòng)，代表了多維度的商品、思想、知識(shí)和價(jià)值的互惠和持續(xù)不斷的交流，并代表了因此產(chǎn)生的文化在時(shí)間和空間上的交流與相互滋養(yǎng)，這些滋養(yǎng)長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)不斷得到體現(xiàn)?！被窗策\(yùn)河文化即是自大運(yùn)河貫通以后淮安人民在兩千多年的社會(huì)實(shí)踐進(jìn)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，包括社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，包括人們的意識(shí)形態(tài)和與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)，包括群眾的各種生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造的成果，等等?；窗矐{借融南匯北、東西兼容的特殊地理優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期積淀而成的博大精深、淵源流長(zhǎng)的運(yùn)河文化，在人類(lèi)歷史的進(jìn)程中閃耀著不盡的光輝。

大運(yùn)河淮安段的物質(zhì)文化遺存，包括運(yùn)河河道本身，河道上閘、壩、橋等附屬建筑及岸邊的糧倉(cāng)、會(huì)館、寺廟等相關(guān)建筑，以大運(yùn)河為業(yè)的人及兩岸居民在從事生產(chǎn)、生活活動(dòng)中和從事精神生活中所創(chuàng)造的各種器用。特別是清口樞紐遺存狀況極為豐富，包含有人工河道，自然河道，各類(lèi)水工設(shè)施如閘、壩、堰、堤、涵洞、轉(zhuǎn)水墩以及各類(lèi)相關(guān)遺產(chǎn)，涵蓋了大運(yùn)河遺產(chǎn)的大部分類(lèi)型。大運(yùn)河淮安段遺存有京杭運(yùn)河、黃河故道、洪澤湖及大堤等各時(shí)期水利工程及相關(guān)文化遺產(chǎn)35項(xiàng)，聚落遺產(chǎn)8項(xiàng)，其他運(yùn)河物質(zhì)文化遺產(chǎn)21項(xiàng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)27項(xiàng)，生態(tài)和景觀保護(hù)區(qū)2項(xiàng)?；窗泊蟮厣犀F(xiàn)存的蜿蜒逶迤的運(yùn)河、綿延起伏的堤壩以及大量水利設(shè)施、古城街區(qū)、特色民居、道觀廟宇、園林建筑、名人遺跡，構(gòu)成了運(yùn)河沿線獨(dú)具特色的歷史文化長(zhǎng)廊。

淮安與運(yùn)河相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)極其豐富，運(yùn)河兩岸勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造了形態(tài)各異、豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人們口傳心授、口耳相傳、世代傳承的無(wú)形的活態(tài)流變的文化遺產(chǎn)，它鮮活地扎根于民間，是整個(gè)區(qū)域勞動(dòng)人民的生命記憶和活態(tài)文化基因。大運(yùn)河淮安段非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共計(jì)六大類(lèi)27項(xiàng):運(yùn)河及治河相關(guān)的神話及民間傳說(shuō)8項(xiàng);運(yùn)河相關(guān)民俗4項(xiàng);運(yùn)河相關(guān)傳統(tǒng)民歌、戲劇、舞蹈7項(xiàng);運(yùn)河相關(guān)傳統(tǒng)技藝6項(xiàng);運(yùn)河相關(guān)歷史地名1項(xiàng);描寫(xiě)運(yùn)河的古詩(shī)詞等1項(xiàng)。大運(yùn)河淮安段的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因與洪澤湖、淮河、黃河治理息息相關(guān)而具有河、湖共生的特點(diǎn)，體現(xiàn)出淮安人民不畏艱險(xiǎn)、勇于與自然抗?fàn)幍木衩婷埠推砬笃桨驳拿篮迷竿?。相關(guān)的神話故事與民間傳說(shuō)寄寓了民眾對(duì)運(yùn)河相關(guān)歷史人物或歷史事件的評(píng)價(jià)，是他們歷史觀點(diǎn)、歷史情感的重要載體，具有較高的社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、民俗學(xué)研究?jī)r(jià)值。

滔滔不絕、奔流千年的大運(yùn)河是淮安的血脈，她哺育了淮安，滋潤(rùn)了淮安，也推動(dòng)了淮安文化的發(fā)展。千百年來(lái)，從淮安大地涌現(xiàn)了無(wú)數(shù)政治家、思想家、文學(xué)家、科學(xué)家、藝術(shù)家，其中有韓信、步騭、關(guān)天培、周恩來(lái)等震古爍今的將相之才，他們創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī)照亮了史冊(cè);枚乘、枚皋、鮑照、張耒、吳承恩、施耐庵、羅貫中、劉鶚等文學(xué)大師，用生花妙筆為中國(guó)文學(xué)史留下了一部部傳世作品。此外，考古金石學(xué)家張弨、經(jīng)學(xué)大師閻若璩、金石古文字學(xué)家吳玉搢、天文地理學(xué)家吳玉楫、經(jīng)學(xué)家丁晏、數(shù)學(xué)家駱騰鳳、水利專(zhuān)家殷自芳、考古學(xué)家羅振玉、畫(huà)家邊壽民、圍棋國(guó)手梁魏今、醫(yī)學(xué)大家吳鞠通等一大批歷史文化名人，他們用具有不朽價(jià)值的文化藝術(shù)作品為人類(lèi)文明畫(huà)廊增添了光彩，為世界文化作出了貢獻(xiàn)。隋煬帝、康熙帝、乾隆帝和諸多過(guò)往淮安的文人墨客競(jìng)相顯示文采風(fēng)流，李白、白居易、劉禹錫、梅堯臣、歐陽(yáng)修、楊萬(wàn)里、蘇東坡、黃庭堅(jiān)、文天祥、薩都刺，以及明清時(shí)期的諸多文壇俊彥在此留下了大量錦繡華章，為淮安文化史增添了許多佳話。

3 特殊的歷史地位

大運(yùn)河貫通五大自然水系，淮安地處大運(yùn)河最早河段邗溝入淮處的末口和古淮水、泗水交匯處的清口，南有長(zhǎng)江、錢(qián)塘江，北有黃河、海河，歷史典籍稱(chēng)其“居天下之中，北達(dá)河、泗，南通大江，西接汝、蔡，東近滄溟，乃江淮之要津，漕渠之喉吻?！保?］這是溝通中國(guó)南北方和東西部水道的天然樞紐，在京杭運(yùn)河的發(fā)展史上具有特別重要的地位?；窗惨蜻\(yùn)河而興起，與運(yùn)河共輝煌，運(yùn)河兩岸城鎮(zhèn)的形成、興衰與運(yùn)河有著密不可分的關(guān)系。歷史上，大運(yùn)河作為我國(guó)南北交通大動(dòng)脈，對(duì)促進(jìn)我國(guó)南北經(jīng)濟(jì)文化的交流和發(fā)展起了巨大的作用，及至唐代，大運(yùn)河流經(jīng)的江淮地區(qū)更成了全國(guó)財(cái)賦的中心區(qū)域?；窗驳囟箐钸\(yùn)之沖，作為運(yùn)河的襟喉要地，在漕運(yùn)的刺激下，淮安得到了迅速的發(fā)展，成為運(yùn)河線上重要的戰(zhàn)略物資和各類(lèi)商品的集散中心，成為封建時(shí)期繁華的商業(yè)城市。

從隋朝起，朝廷在淮安設(shè)立漕運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，淮安城市的漕運(yùn)功能不斷加強(qiáng)。隋代開(kāi)鑿大運(yùn)河，朝廷在淮安設(shè)漕運(yùn)專(zhuān)署。宋代設(shè)江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使，東南六路之粟皆由淮入汴而至京師。明代先后設(shè)漕運(yùn)府總兵官、總督，設(shè)立漕運(yùn)衙門(mén)于淮安。清康熙后漕運(yùn)總督、河道總督并駐淮安。為了配合漕運(yùn)，朝廷復(fù)在淮安設(shè)刑部分司，以審理漕運(yùn)中的不法行為及漕軍與沿岸地方的糾紛;又設(shè)工部分司，主管造船;設(shè)戶(hù)部分司，主管漕倉(cāng)?；窗沧源斯偈鹆至?。漕運(yùn)總督不僅管理漕運(yùn)，還兼巡撫，公署機(jī)構(gòu)龐大，文官武校各種官兵多達(dá)2萬(wàn)多人;而且，江南各省漕船載米石經(jīng)過(guò)均需在此盤(pán)驗(yàn)，也由此帶來(lái)大批的過(guò)境人員。［7］漕運(yùn)總督實(shí)際上是中央朝廷之直屬派出機(jī)構(gòu)，代表中央朝廷主管全國(guó)之漕運(yùn)事宜，且事關(guān)重大，威權(quán)甚重。明陳瑄、宋禮、朱衡、舒應(yīng)龍、李化龍、萬(wàn)恭、潘季馴，清施世綸、琦善、穆彰阿、思銘、楊殿邦等先后在這里任漕運(yùn)總督之職。漕運(yùn)總督權(quán)力顯赫，不僅總督漕運(yùn)，提督軍務(wù)，還兼巡撫淮、揚(yáng)、鳳、廬等府，因此也稱(chēng)漕撫。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立不僅強(qiáng)化了封建國(guó)家對(duì)漕運(yùn)的管理，同時(shí)也提高了淮安府在全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化地位。

因漕運(yùn)而匯集的大量商賈，給淮安帶來(lái)了高度的繁榮。乾隆時(shí)期淮安人口已有54萬(wàn)，勝于蘇州。從末口到清口五十余里間，有淮城、河下、河北、板閘、缽池、清江浦、王家營(yíng)、西壩、韓城、楊莊、碼頭、清口等十多個(gè)城鎮(zhèn)，沿大運(yùn)河主航道一字排開(kāi)，夾岸數(shù)十里，街市櫛比。城鎮(zhèn)建設(shè)與運(yùn)河水系緊密結(jié)合、一體發(fā)展，是大運(yùn)河淮安段區(qū)域發(fā)展的一大特色。清《光緒淮安府志》曰:“自府城至北關(guān)廂，由明季迨國(guó)朝為淮北綱鹽頓集之地，任鹺者商皆徽揚(yáng)高資巨戶(hù)，役使千夫商販輻湊;秋夏之交，西南數(shù)省糧艘銜尾入境，皆停泊于城西運(yùn)河以待盤(pán)驗(yàn);牽輓往來(lái)，百貨山列;河督開(kāi)府清江浦，文武廳營(yíng)星羅棋布，儼然一省會(huì);幫工修埽，無(wú)事之歲，費(fèi)輒數(shù)百萬(wàn)金;有事則動(dòng)至千萬(wàn)。與郡治相望于三十里間，榷關(guān)居其中，搜刮留滯所在舟車(chē)，闐咽利之所在，百族聚焉，第宅服食，嬉游歌舞，視徐海特為侈靡?！保?］這些城鎮(zhèn)具有高度依賴(lài)漕運(yùn)的消費(fèi)性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，與運(yùn)河命運(yùn)休戚相關(guān)，在漕運(yùn)暢通時(shí)盛極一時(shí)。

明、清兩朝，地處大運(yùn)河中部的淮安兼河、漕、鹽、榷、倉(cāng)、廠、驛之利，成為天下交通的樞紐、京師以外的關(guān)鍵，淮安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此達(dá)到了頂峰，造船業(yè)、釀酒業(yè)、曬鹽業(yè)、建筑業(yè)等名揚(yáng)全國(guó)。平江伯陳瑄在淮安創(chuàng)辦了全國(guó)規(guī)模最大的清江漕船廠，由工部分司管理，下設(shè)京衛(wèi)、衛(wèi)河、中都、直隸4個(gè)大廠，船廠總長(zhǎng)23里。僅1490年至1544年的55年間，在清江成造的漕船就達(dá)30558艘，占運(yùn)河漕船的絕大多數(shù)?！朵钸\(yùn)通志·漕船表》云:“至正統(tǒng)間，江南江北始限造船一萬(wàn)一千七百有奇，清江十九，衛(wèi)河十一。后清江該造之?dāng)?shù)復(fù)析浙江、南直隸等衛(wèi)，俾歸自造，隸清江者，惟南京、鎮(zhèn)江、江北直隸諸衛(wèi)所而已?！保?］同時(shí)，在清江浦建有規(guī)模宏大的漕糧轉(zhuǎn)搬倉(cāng)——淮安常盈倉(cāng)，該倉(cāng)有800間倉(cāng)房，可容納150萬(wàn)石漕糧，由戶(hù)部分司專(zhuān)管。在清代乾隆鼎盛時(shí)期，淮安不僅僅是運(yùn)河沿線的名城，而且是全國(guó)性的大城市，經(jīng)濟(jì)地位之顯赫在運(yùn)河城市中首屈一指。經(jīng)過(guò)明清兩代的建設(shè)，淮安成為與蘇州、杭州、揚(yáng)州齊名的商品集散地，其繁華遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)許多省會(huì)城市。［10］

淮安因運(yùn)河而興，也因運(yùn)河而衰。乾隆末期，政治腐敗，導(dǎo)致漕政弊壞。加之道光年間，運(yùn)河淤塞，漕運(yùn)處于癱瘓狀態(tài)，朝廷命關(guān)天培等試辦海運(yùn)，由上海雇商船經(jīng)海道將江南漕米轉(zhuǎn)運(yùn)到京城，與河運(yùn)并行，自此河運(yùn)大減。咸豐五年(1855)，黃河北徙，中運(yùn)河水源銳減，運(yùn)道堵塞不通，致停止河運(yùn)者十?dāng)?shù)年，此間漕糧多由海運(yùn)。隨著運(yùn)河漕運(yùn)能力的下降乃至喪失，因征運(yùn)漕糧而設(shè)置的衙門(mén)、衛(wèi)所等機(jī)構(gòu)也逐漸革除。咸豐十一年，清廷正式裁撤南河總督，同時(shí)，把駐節(jié)淮安的漕督移駐于清江浦原南河總督衙署內(nèi)，兼管河務(wù)。同治十一年(1872)，江南漕糧全由上海輪船招商局承包，經(jīng)由海運(yùn)，運(yùn)河地位一落千丈。清光緒三十年(1904)，正式裁撤漕運(yùn)總督及各省糧道等官。近百年來(lái)，經(jīng)過(guò)黃河北徙、漕運(yùn)轉(zhuǎn)海、津浦和隴海鐵路通車(chē)等一系列變故，加之水災(zāi)兵燹，淮安逐漸衰落，辛亥革命時(shí)人口已銳減到20萬(wàn)人，新中國(guó)成立時(shí)僅剩10余萬(wàn)人。

4 重要的歷史見(jiàn)證

淮安居南北之沖，近長(zhǎng)江而瀕黃海，古淮水、泗水在此交匯，作為我國(guó)東部地區(qū)封建時(shí)期區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，淮安是歷代漕運(yùn)管理中樞，在維持隋唐至今中國(guó)的政治統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流中具有舉足輕重的作用。自隋唐以來(lái)，尤其是明清時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)重心的南移，江南地區(qū)日益成為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心，江南地區(qū)重要政務(wù)莫過(guò)于漕運(yùn)、鹽政和河工，而三大政之成敗關(guān)鍵均以大運(yùn)河為溝通手段。就漕運(yùn)而言，淮安是漕運(yùn)指揮中心、漕船制造中心、漕糧轉(zhuǎn)輸中心。就鹽政而言，淮安是淮北食鹽集散中心。就河工而言，淮安是運(yùn)河、淮河、黃河的交匯處，清口樞紐的治理是國(guó)家意志的體現(xiàn)，清口樞紐是整個(gè)中國(guó)大運(yùn)河中最具代表性的樞紐之一，是農(nóng)業(yè)文明時(shí)代人工運(yùn)河的杰出范例?；窗策\(yùn)河發(fā)展史是中國(guó)大運(yùn)河發(fā)展史的一個(gè)縮影，淮安大地豐富的運(yùn)河遺產(chǎn)是國(guó)家統(tǒng)一、文化融合、社會(huì)發(fā)展和民族進(jìn)步的歷史見(jiàn)證，是中華民族悠久歷史和燦爛文明的重要象征和載體。大運(yùn)河淮安段特別是清口樞紐作為明清兩代治河的關(guān)鍵地段，是研究水利學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)的重要區(qū)域，也是中國(guó)歷史研究中不可忽略的一個(gè)部分。

京杭大運(yùn)河長(zhǎng)期以來(lái)是中國(guó)封建政權(quán)賴(lài)以生存的南糧北運(yùn)的大動(dòng)脈，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，淮安作為黃、淮、運(yùn)交匯處和治理黃、淮、運(yùn)的關(guān)鍵之地，成為歷代封建王朝必須高度關(guān)注和重點(diǎn)控制的重要區(qū)域，淮安清口的治理和運(yùn)河的通暢成為維系中央集權(quán)和中國(guó)大一統(tǒng)局面的重要保障。在我國(guó)歷史上，國(guó)家統(tǒng)一時(shí)期、興旺時(shí)期，封建王朝都會(huì)著力保證運(yùn)河的暢通，一旦不能保證運(yùn)河暢通，國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定往往受到威脅。清康熙帝繼位之初，還將三藩、河務(wù)、漕運(yùn)視為治國(guó)三件大事，其中后兩件大事的重心就集中在淮安。戰(zhàn)亂平定之后更是把治理黃河和漕運(yùn)作為朝廷全部事務(wù)的重點(diǎn)。“由是治河、導(dǎo)淮、濟(jì)運(yùn)三策，群萃于淮安清口一隅”［11］可見(jiàn)淮安在當(dāng)時(shí)地位之重要。在分裂對(duì)峙時(shí)期，對(duì)淮安的爭(zhēng)奪往往非常激烈。歷史上在淮陰、楚州、泗州都發(fā)生過(guò)多次著名的大戰(zhàn)、惡戰(zhàn)，守者誓死不舍，攻者虧折不棄?！盎窗惨砸挥绠?dāng)天下左脅，南北視為重輕，南不得淮安則東南之屏蔽失，北不得淮安則江淮之餉道阻?！保?2］毫不夸張地說(shuō)，居天下之中的淮安，牽動(dòng)天下。

大運(yùn)河是我國(guó)歷史上南北文化交流的重要紐帶，促進(jìn)了燕趙、齊魯、兩淮、吳越等地區(qū)的文化交融，淮安以海納百川、兼容并蓄的寬闊胸懷，汲取四面八方優(yōu)秀文化的滋養(yǎng)，成為人文薈萃之地，文風(fēng)昌盛之區(qū)。宗教方面，和運(yùn)河沿線其他城市一樣，淮安有保運(yùn)安瀾的水神崇拜，惠濟(jì)祠、金龍四大王廟、都天廟等名揚(yáng)天下，淮安大閘口是儒教的文廟、佛教的慈云寺、道教的斗姥宮、回教的清真寺和基督教的教堂五教比鄰聚居之地。商業(yè)方面，淮安歷史上保存有外地商人修建的會(huì)館30余處，僅河下鎮(zhèn)就有會(huì)館8個(gè)，有徽州商人建的新安會(huì)館、福建商人建的福建會(huì)館、山西商人建的定陽(yáng)會(huì)館、浙江綢布商人建的浙紹會(huì)館、寧波商人建的四明會(huì)館、南京商人建的江寧會(huì)館、鎮(zhèn)江商人建的潤(rùn)州會(huì)館、湖北商人建的湖北公所。這些會(huì)館、公所既是流寓所在地的同鄉(xiāng)人士聚會(huì)聯(lián)誼的場(chǎng)所，也是保持和傳播故土文化的基地。

大運(yùn)河作為對(duì)外文化交流的主要線路，淮安是“南船北馬、九省通衢”的交通樞紐，從唐代到清代前期，朝鮮、日本以及東南亞、南亞諸國(guó)甚至歐洲的客商、文化使者，大都沿運(yùn)河經(jīng)淮安到達(dá)中國(guó)內(nèi)地，淮安成為重要的對(duì)外開(kāi)放的窗口。唐朝，淮安是對(duì)外開(kāi)放的重要商埠和通?？椎?，東鄰朝鮮、日本等國(guó)的使者往往都是從這里進(jìn)出，從公元630年到公元694年，日本先后派遣了19批遣唐使，其中有16批是通過(guò)運(yùn)河經(jīng)淮安到達(dá)內(nèi)地。這一時(shí)期民間文化、經(jīng)貿(mào)交往更加頻繁，房仲甫先生在《中國(guó)水運(yùn)史》中寫(xiě)道:“波斯商人從東非、東南亞運(yùn)來(lái)寶石、珊瑚、瑪瑙、香料、藥品及動(dòng)植物，用來(lái)交換中國(guó)的絲、紙、大黃等物品。長(zhǎng)安、揚(yáng)州、廣州、楚州(今淮安市淮安區(qū)，下同。編者注)等地開(kāi)有‘波斯店’。對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品的名字，都冠以‘中國(guó)’二字，如白銅叫‘中國(guó)銅’等。山東半島的登州、牟平、文登，直至江淮的揚(yáng)州、楚州，都有新羅商人僑居的場(chǎng)所?！保?3］今漣水縣和淮安區(qū)還有唐代的新羅坊遺址。元朝以后，馬可·波羅、利馬竇等杰出文化使者也在淮安留下了足跡。

大運(yùn)河作為對(duì)外文化交流的開(kāi)放之河，具有鮮明的雙向性、互動(dòng)性的特點(diǎn)，外國(guó)使團(tuán)和商隊(duì)來(lái)到中國(guó)，把先進(jìn)的中國(guó)文化帶到世界各地，而國(guó)外優(yōu)秀的文化也傳播到中國(guó)，不僅豐富了淮安運(yùn)河文化的內(nèi)涵，也促進(jìn)了淮安文化的發(fā)展。如印度佛教傳入中國(guó)后，很多西域高僧到運(yùn)河沿線城市弘法、譯經(jīng)，早在晉永嘉(307～313)中，月氏國(guó)僧竺曇摩羅察，就來(lái)到邗溝北端的山陽(yáng)龍興寺，翻譯佛經(jīng)達(dá)305卷之多。唐初，西域高僧僧伽則先后在運(yùn)河沿線的楚州龍興寺、泗州普照王寺弘揚(yáng)佛法，成為國(guó)師。近代，中醫(yī)院與早期的西醫(yī)院、舊式書(shū)院與早期的新式學(xué)堂、國(guó)際友人與淮安人民友好交往的足跡等，在淮安也有保存。清江浦是諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者——美國(guó)作家Pearl S Buck(賽珍珠)來(lái)到中國(guó)的最初居住地，現(xiàn)在淮安市清河區(qū)的老壩口小學(xué)留有賽珍珠許多故事和遺跡。由美國(guó)南方長(zhǎng)老會(huì)于1892年創(chuàng)辦的淮安仁慈醫(yī)院，如今已發(fā)展為集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的大型綜合性醫(yī)院。

中國(guó)大運(yùn)河是世界上開(kāi)鑿最早、流程最長(zhǎng)的人工運(yùn)河，是中國(guó)勞動(dòng)人民的偉大創(chuàng)造，她不僅是中國(guó)歷代重要的經(jīng)濟(jì)命脈，也是中華民族燦爛歷史文明的重要象征和載體。從公元前486年吳王夫差開(kāi)鑿邗溝開(kāi)始，運(yùn)河就和淮安相伴相生，二千五百多年的大運(yùn)河發(fā)展史，封建社會(huì)賦予大運(yùn)河的獨(dú)特的職能和地位，也給淮安留下了極其豐富的運(yùn)河文化遺產(chǎn)。這些珍貴的運(yùn)河文化遺產(chǎn)是歷史留給我們的最美好、最珍貴的禮物，不僅佐證了淮安在歷史上作為河道治理中心、漕運(yùn)指揮中心、糧食倉(cāng)儲(chǔ)中心、漕船制造中心、淮鹽集散中心的重要地位，也是國(guó)家和民族凝聚力的標(biāo)志和象征。誠(chéng)如中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院原院長(zhǎng)張廷皓所言:“淮安清口運(yùn)河符合世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，符合文化線路的標(biāo)準(zhǔn)，符合《國(guó)際遺產(chǎn)運(yùn)河文件》的標(biāo)準(zhǔn)，具有世界意義，對(duì)其必須有全面、正確的認(rèn)知?！保?4］在中國(guó)大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的背景下，大運(yùn)河淮安段特別是清口水利樞紐豐富的運(yùn)河文化遺產(chǎn)需要我們深入研究，正確認(rèn)識(shí)，全力保護(hù)，這是古老的中國(guó)大運(yùn)河賜予全人類(lèi)的共同寶貴財(cái)富。

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