福州市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對策

陳秀娟

(福州市食用菌工作辦公室,福州 350004)

福州市地處中國東南沿海、福建省東部的閩江口,與臺灣省隔海相望。全市總面積11968平方千米,常住人口超過710萬人。福州食用菌栽培歷史悠久,品種資源豐富。食用菌生產(chǎn)已成為福州市農村經(jīng)濟,特別是山區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),是福州市農村五大產(chǎn)業(yè)之一。本文利用SWOT分析法分析福州市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的優(yōu)勢、劣勢,以及所面臨的機遇和挑戰(zhàn),并提出相應的發(fā)展對策。

1 福州市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析 (S)

(1)自然條件優(yōu)勢。福州地跨中亞熱帶和南亞熱帶的過渡地帶,屬海洋性季風氣候,全年平均氣溫19～20.3℃,氣候溫和,雨量充沛,并具有多樣性地理和氣候類型。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境,為福州市多菌類發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的天然條件;當?shù)厣絽^(qū)蘊藏著大量未經(jīng)開發(fā)的食用菌種質資源,為開發(fā)優(yōu)珍稀食用菌和食用菌產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了物質基礎。

(2)政策優(yōu)勢。自2002年以來,市委、市政府堅持把發(fā)展食用菌作為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,增加農民收入,加快新農村建設的一項重要舉措來抓,連續(xù)6年召開生產(chǎn)現(xiàn)場會,并出臺了 《關于加快福州市食用菌的行動計劃》,以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(3)技術優(yōu)勢。福州作為省會城市,有著眾多的大專院校、科研單位,技術實力雄厚,食用菌科研力量占全省的80%以上,并擁有國家食用菌產(chǎn)業(yè)體系福州綜合試驗站、農業(yè)部食用菌加工研發(fā)分中心、國家食用菌改良中心福建分中心等國家級研發(fā)機構。

(4)市場優(yōu)勢。食用菌不但營養(yǎng)豐富而且具有抗病毒、抗腫瘤、增強肌體免疫力的功效,是目前世界上極為推崇的高蛋白、低脂肪的保健食品。福州為省會城市,有711萬人口,購買力強,其消費指數(shù)居全國第6位。

(5)集群優(yōu)勢。全市食用菌鮮品總量從2005—2006產(chǎn)季的16.5萬噸發(fā)展到2011—2012產(chǎn)季的24.8萬噸,年增幅達8.1%;總產(chǎn)值從2005—2006產(chǎn)季的6.28億元發(fā)展到2011—2012產(chǎn)季的10.2億元,年增幅達10%。全市產(chǎn)值上億元的縣達3個,其中羅源縣是全國最大的秀珍菇基地縣。珍稀菌類占36%,其中秀珍菇產(chǎn)量占全省的70%、全國的60%。據(jù)統(tǒng)計,2008—2011年福州出口食用菌的數(shù)量、產(chǎn)值分別以年均25.8%、48%的速度增長,處于快速增長期。2011年福州口岸食用菌出口額達1.18億美元,創(chuàng)歷史新高,成為我國最大的食用菌出口口岸。至2011年底,全市有行業(yè)協(xié)會3個,規(guī)模栽培企業(yè)160多家,其中產(chǎn)值達500萬元以上的有23家,加工企業(yè)達20多家,專業(yè)合作社36家。全市13家省、市級食用菌龍頭企業(yè) (基地)年產(chǎn)值可實現(xiàn)5.6億元。

(6)品牌優(yōu)勢。全市現(xiàn)有的標準化示范區(qū)屬國家級3個,省級8個;另有國家地理標志1個,省名牌產(chǎn)品3個,省著名商標5個,省名牌農產(chǎn)品8個,并涌現(xiàn)出 “仙芝樓”、“菇品世家”、“大春”、“旺成”、“西岸”、“東星”等一系列知名品牌。截至2011年底,全市食用菌 “三品”認證企業(yè)達12家,產(chǎn)品41個,位列全省第一。

1.2 劣勢分析 (W)

(1)沒有常設管理機構。省內外各地黨委政府普遍成立了推動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關機構。如上海市從市到鄉(xiāng)均建立了管理機構,形成以市為中心、縣為樞紐、鄉(xiāng)為基礎、戶為對象的技術服務網(wǎng)絡。省內的古田、政和、寧化等縣也設立了正科級管理機構。而福州市至今尚無專門的管理機構。

(2)財政扶持力度不夠。食用菌產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值和對農民增收的貢獻很大,但食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金不但沒有納入市財政預算,而且也沒有列入設施農業(yè)補助范疇。

(3)工廠化生產(chǎn)用電價格偏高。食用菌工廠化生產(chǎn)用電量大,用電成本約占生產(chǎn)總成本的30%。而福州市尚無統(tǒng)一標準,如在羅源縣,食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)電價為每度0.42～0.69元不等;而在閩侯縣,則基本參照工業(yè)用電,每度為0.59元,均高于上海、江蘇等地的食用菌工廠化生產(chǎn)用電價格。

(4)用地審批難及硬化比率偏低。在食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)征用林業(yè)用地審批上,發(fā)改委和林業(yè)部門口徑不同,林業(yè)部門認為征用林業(yè)用地的審批要先由發(fā)改委立項,而發(fā)改委認為食用菌工廠化生產(chǎn)不屬于基建項目,無需立項,因此造成食用菌生產(chǎn)征用林業(yè)用地審批難。同時,食用菌工廠化生產(chǎn)用地硬化率還不足15%,無法滿足工廠化生產(chǎn)的土地硬化需求。

1.3 機遇分析 (O)

(1)從綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的層面來看,與其他農業(yè)產(chǎn)業(yè)相比,食用菌產(chǎn)業(yè)的最大特點是其具特有的循環(huán)利用資源的能力。食用菌將農作物秸稈、桑果枝條等農林副產(chǎn)品分解并轉化為健康食品——菌物蛋白,在維護地球生態(tài)平衡,為人類提供食物方面發(fā)揮著重要作用。發(fā)展食用菌循環(huán)生產(chǎn)對食用菌產(chǎn)業(yè)轉型升級、產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和建設生態(tài)高效農業(yè)都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(2)從消費需求的層面上看,食用菌在國家食物安全體系中承擔重任。由于工業(yè)化和城市化的擴張,導致耕地資源減少,使資源短缺的矛盾日益加劇,造成蛋白質的不足。而食用菌不但是優(yōu)質的蛋白質來源,可作為糧食替代品,而且含有活性物質如多糖、多肽等,對腫瘤、艾滋病、糖尿病、心血管等疾病有輔助療效。據(jù)聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計數(shù)據(jù),國際食用菌人均消費量正在以每年30%的速度遞增,產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。

(3)從社會效益的層面上看,食用菌產(chǎn)業(yè)已成為廣大農村地區(qū)扶貧幫困的有效途徑,它不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農爭時、不與其他行業(yè)爭資源,是現(xiàn)代有機農業(yè)、特色農業(yè)的典范,是增加農民收入的主渠道之一。

1.4 挑戰(zhàn)分析 (T)

(1)資源瓶頸制約。全市食用菌生產(chǎn)所必需的棉籽殼、玉米芯等原輔材料均要從外省調運。同時,勞動力資源缺乏,勢必造成食用菌生產(chǎn)成本上升和福州市食用菌產(chǎn)業(yè)的外移。

(2)市場瓶頸制約。福州市南通蔬菜批發(fā)市場規(guī)定:所有進入該市場的食用菌產(chǎn)品都要收取5%的交易稅,甚至包括返售自身沒有售完的產(chǎn)品。這就增加了食用菌銷售商的市場成本。

(3)菌種管理問題。菌種是特殊的資源,是食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎,菌種的安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作是保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基石。食用菌菌種系通過無性繁殖、繼代培養(yǎng)實現(xiàn)菌種擴繁,其中蘊含著種性變異的高風險。目前全國只有4家具有資質的菌種質量檢查機構,而福建省至今還沒有;同時缺乏菌種種性快速檢測技術,這與蓬勃發(fā)展的食用菌產(chǎn)業(yè)很不協(xié)調,菌種行業(yè)渴盼風險化解機制。

(4)勞動力低成本優(yōu)勢逐漸弱化。隨著農村閑散勞動力就業(yè)渠道的拓寬,待遇要求不斷提高;同時技術創(chuàng)新要求的勞動力培訓和高素質勞動力的稀缺,使得食用菌的生產(chǎn)成本不斷提高。

2 推進福州市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

2.1 政府促動 一是成立相應機構。建議市政府成立市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,在市農業(yè)局成立食用菌產(chǎn)業(yè)管理站,處理食用菌產(chǎn)業(yè)的常務工作。二是加大政府資金扶持力度。設立市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,把食用菌納入 “菜籃子”工程建設項目。各縣 (市)區(qū)要根據(jù)本地實際情況,制定相應的資金配套扶持政策。

2.2 科技推動 充分利用農業(yè)大專院校、科研院所的科技力量,積極開展技術攻關。針對產(chǎn)業(yè)存在的技術瓶頸,開展共性關鍵技術攻關,加快科技成果轉化,不斷提高綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮院士工作站、國家農產(chǎn)品加工技術研發(fā)專業(yè)分中心、福建省藥用菌工程研究中心及產(chǎn)業(yè)技術體系綜合試驗站等科技引領作用,建立健全覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的食用菌良種繁育和供應體系,優(yōu)化制種和供應模式。力爭到2015年全市食用菌良種覆蓋率達到90%以上。大力推進產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工,培育與建設規(guī)?；男阏涔骄N、靈芝菌種和蘑菇菌種生產(chǎn)基地。扶持羅源縣、閩清縣、閩侯縣建設標準化優(yōu)質菌種場。

2.3 服務驅動 一是扶持壯大一批食用菌生產(chǎn)、加工、流通龍頭企業(yè),不斷增強企業(yè)競爭力和輻射帶動能力,推動產(chǎn)業(yè)不斷升級。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,最大限度地解決食用菌企業(yè)在發(fā)展中遇到的相關困難。電力部門對食用菌生產(chǎn)用電按農用電價收取;交通部門對運輸食用菌產(chǎn)品的車輛實行綠色放行;工商部門在注冊登記時可減免手續(xù)并實行最低收費標準;稅務部門應減免土地使用稅、房屋占用稅等;國土資源局應優(yōu)先審批食用菌企業(yè)占地等。三是提升綜合服務能力。通過政府訂購、定向委托等方式扶持各級行業(yè)協(xié)會、農民專業(yè)合作社、企業(yè)等社會力量廣泛參與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,促進全市食用菌產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

2.4 市場拉動 一是積極開展產(chǎn)業(yè)文化宣傳,大力宣傳食用菌產(chǎn)業(yè)文化,引導消費,拉動內需,促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是通過舉辦食用菌科普講座、烹飪比賽和產(chǎn)業(yè)文化宣傳周等活動,幫助企業(yè)開拓國內市場,挖掘產(chǎn)業(yè)潛力,擴大市場份額。三是挖掘文化底蘊,打造知名品牌,加強品牌宣傳,發(fā)揮品牌效應,提高食用菌產(chǎn)品市場認知度。四是依托福州市南通蔬菜批發(fā)市場建設食用菌專業(yè)市場,輻射周邊地區(qū),覆蓋全省乃至臺灣的銷售網(wǎng)絡,加快產(chǎn)品有序流通,大力提高產(chǎn)業(yè)化水平。

[1]黃文清,張俊飚.我國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析 (一)[J].食藥用菌,2011,19(3):1-5.

[2]黃文清,張俊飚.我國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析 (二)[J].食藥用菌,2011,19(4):1-4.

[3]陳秀娟,阮海東.加快福州市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考 [J].福建農業(yè)科技,2010,(2):90-92.