搶抓機遇奮發(fā)有為——湖南社院科研管理工作的探索與實踐

★ 湖南省社會主義學院黨組成員、副院長、教授 周述杰

一直以來，湖南社院堅持以教學科研為中心，科研工作的中心地位得到進一步認可，科研興院成為全院上下的共識。2008年，學院設立科研部，使科研組織、科研管理進一步規(guī)范化。近年來，學院科研工作以解放思想為先導，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，在院黨組、行政的高度重視和教職員工的共同努力下，科研工作躍上了一個新臺階，取得了可喜的成績。近5年，主持省部級科研課題40余項，在省級以上公開刊物發(fā)表學術論文246篇，其中，國家級刊物發(fā)表論文35篇，核心期刊發(fā)表論文33篇，著作、編著、教材等23本。其中2008年，學院獲得全國統(tǒng)一戰(zhàn)線干部教育教學改革優(yōu)秀科研成果獎;2009年獲湖南省哲學社會科學基金項目課題3項，中央社院課題2項;2010年，獲中央社院“馬工程”子課題招標課題8項，中央社院2010—2011年度課題招標課題2項;2011年獲中央社院課題2項。今年，湖南社院搶抓中央社院和湖南省委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設的契機，奮發(fā)有為，大力開展科研管理工作的實踐創(chuàng)新和探索，實現(xiàn)了全院科研工作質的飛躍。在2012年中央社院面向全國高校、科研院所、黨校、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)及社院系統(tǒng)的招標課題立項36項中，湖南社院立項5項，排全國社會主義學院系統(tǒng)第一，占全部立項課題比例近七分之一。2012年度中央統(tǒng)戰(zhàn)部招標課題立項1項，成為近年來全國社院系統(tǒng)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部課題招標中立項課題最多的省級社院。2012湖南省科技廳的軟科學立項2個，其中重點課題1項，實現(xiàn)了全國統(tǒng)戰(zhàn)理論研究及統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設在軟科學研究領域的零突破。2012年湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部招標課題立項3個，立項率100%。湖南社院科研工作之所以在近年來能取得比較好的成績，得益于以下幾點做法:

一、把握機遇 爭入主流

湖南社院自2008年成立科研部以來，一直超前謀劃，把握機遇，努力爭取把湖南社院的科研工作納入省哲學社會科學的主流陣營。

(一)加強聯(lián)系溝通，初入主流陣營。近年來，湖南社院科研部加強與湖南省社科規(guī)劃辦的聯(lián)系工作，創(chuàng)造條件推動湖南社院科研工作初入省哲學社會科學研究主流陣營。一是推選學院兩名教授成為湖南省哲學社會科學基金項目評審專家?guī)斓脑u審專家，擴大了湖南社院在省哲學社會科學界的影響。二是成功地促成省社科規(guī)劃辦在湖南省每年的哲學社會科學基金項目課題指南設立2—3個統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題，推動全省的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，同時也推進了湖南社院的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作。三是把湖南社院列入了省社科基金項目管理單位，并每年邀請湖南社院分管科研工作的院級領導和科研部負責人參加全省科研管理工作會議，促進了湖南社院在湖南哲學社會科學研究界的全面參與，提升了湖南社院的科研工作管理水平。四是進入長沙市軟科學課題研究陣營，獲得課題立項，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)學理論在市級社會科學研究陣營的突破。

(二)抓住貫徹省委常委會紀要精神契機全面爭入主流。2011年12月17日，周強書記在長沙會見中央社院黨組書記、第一副院長葉小文同志時，葉小文書記提出加強統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設，推動社會主義學院正規(guī)化建設，希望中共湖南省委支持湖南省社會主義學院大力推進統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設，在全國社會主義學院系統(tǒng)帶個好頭。周強書記當即表態(tài)一定大力支持湖南社院的統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設。2012年1月4日，周強書記主持召開省委常委會，聽取省委統(tǒng)戰(zhàn)部關于全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神及我省統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報，周強書記講話中專門講到了要重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)學科建設，批示“關于在省社院籌建統(tǒng)戰(zhàn)學研究基地，并把統(tǒng)戰(zhàn)學科研究納入省哲學社會科學研究總體布局的問題，由省委宣傳部會同省委統(tǒng)戰(zhàn)部共同研究”。會后省委把在湖南社院加強統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設寫進中共湖南省委常委會議(〔2012〕第1次)紀要。隨即湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部為了及時貫徹常委會紀要精神，把在省社院籌建省級統(tǒng)戰(zhàn)學研究基地、推動將統(tǒng)戰(zhàn)理論研究納入省哲學社會科學研究總體布局，寫進了湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部2012年全省統(tǒng)戰(zhàn)工作要點。以此為契機，湖南社院迅速成立加強統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設的“121”工程領導小組，全面推進科研工作進入省哲學社會科學界的主流陣營。一是抓機遇主動聯(lián)系湖南省委宣傳部，促成省委宣傳部社科規(guī)劃辦及時介入湖南社院統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設工作。3月23日下午，省委宣傳部巡視員李湘舟同志親自帶領省社科規(guī)劃辦的同志到省社院就統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設情況進行調研。并就籌建省級統(tǒng)戰(zhàn)學研究基地，并將統(tǒng)戰(zhàn)學科研究納入省哲學社會科學研究總體布局進行初步洽談和工作布置。二是積極加強了與省科技廳的聯(lián)系，趁機促成省科技廳把湖南社院列為湖南省軟科學項目基金課題申報和管理單位。3月份精心組織完成了省科技廳軟科學課題的高質量申報工作，成功地獲得兩個課題立項。三是會同中央社院、湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部，成功舉辦了李維漢統(tǒng)戰(zhàn)思想研究暨統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設研討會。統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設研討會和李維漢統(tǒng)戰(zhàn)思想研討會都是全國第一次召開，影響深遠:首先是高校、科研院所專家學者高度評價此次統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設研討會的召開。上海市委黨校程竹汝教授、中國礦業(yè)大學丁三青教授、華南理工大學莫岳云教授、中南大學劉新庚教授、湘潭大學劉松茂教授等對湖南社院第一次舉辦統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設研討會都予以了極高的評價，暢談了此次研討會對推動統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設的作用和意義，上海復旦大學肖存良研究員更是把此次研討會稱之為將是推進統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設里程碑史上的“長沙會議”，擴大了湖南社院在省內外高?？蒲性核挠绊憽Ｆ浯问鞘≌軐W社會科學界的領導、專家學者給予此次湖南社院為加強統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設而舉辦的研討會很高的評價，認為此次研討會終于打開統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設在哲學社會科學界的大門，搭起了自己的臺子，建立了自己的陣營，為今后促進統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設奠定了堅實的基礎，提升了湖南社院在湖南省內哲學社會科學界影響力。再次是湖南社院積極推動統(tǒng)戰(zhàn)學科建設的做法和經(jīng)驗，得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央社院領導、專家學者的高度肯定和贊賞，尤其是中央社院分管科研工作的副院長袁廷華，多次表達對湖南社院舉辦此次統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設研討會的作用和意義，為加強湖南社院和中央合作建設好南方培訓基地奠定了堅定的軟實力基礎，加快了今后湖南社院與中央社院理論研究的合作步伐。

二、完善機制 夯實基礎

湖南社院近年來非常重視科研管理工作的機制完善、制度建設，以次來夯實提高科研管理能力的制度基礎。

(一)科研管理架構基本成型。主要表現(xiàn)為三有;首先是有專門的管理部門。在2008年之前雖有科研工作機構，但由于掛靠在統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部，沒有專門獨立出來，使得全院的科研工作沒有得到有效規(guī)范的管理。2008年，學院設立科研部，使科研組織、科研管理工作得到了進一步規(guī)范。設有學報編輯部，掛靠科研部，專門負責學報。其次是有專門的學術機構——學術委員會。保障行政權力和學術權力并行不悖，相互支撐，順暢運轉。再次是有專業(yè)的研究隊伍。湖南社院自2003年機構改革之始，就明確在學院建立一支專業(yè)技術研究人員隊伍。雖然專職教師只有8名，加上擁有相對科研能力的參公人員，也不足20人。但我們的研究領域相對集中，主要在統(tǒng)戰(zhàn)理論。所以說，搞統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，我們有一支專業(yè)的、全職的、全身心投入的、專業(yè)研究統(tǒng)戰(zhàn)理論成建制、小有規(guī)模的科研隊伍。

(二)科研管理制度基本配套。湖南社院自2003年以來，就初步建立科研獎勵制度，激勵學院科研人員潛心從事科學研究工作，推動統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究。2005年制訂出臺了湖南社院科研工作考核量化細則，加大了對科研人員的激勵和考核力度，使得當年的科研出現(xiàn)了飛躍性的突破，省哲學社會科學基金課題獲得2項，中央統(tǒng)戰(zhàn)部招標課題1項，論文發(fā)表達到了四十多篇以上。2007年制訂出臺了學院科研工作管理條例，2009年學院為了強化“教學立院、科研強院”的意識，調動學院教職工科研工作的積極性和創(chuàng)造性，特下發(fā)《湖南省社會主義學院加強科研工作的實施辦法》，從指導思想、學科建設、人才培養(yǎng)、運行機制、課題資助和獎勵、學術著作出版資助、科研獎勵等六個方面，全面進一步規(guī)范了學院的科研管理工作，也更加調動學院教職工全心從事科研工作、潛心從事科學研究工作的積極性。2010年又進一步制訂出臺《湖南省社會主義學院科研課題經(jīng)費使用管理辦法》和《湖南省社會主義學院科研成果獎勵實施細則》，完善科研課題管理和科研獎勵的一些細節(jié)，既進一步推進了學院科研工作的發(fā)展，又進一步激發(fā)了學院科研工作人員的積極性。因此，經(jīng)過多年的努力，湖南社院逐步形成了一套科研管理規(guī)范，使大家由不愿、不想、不動到坐得下來、沉得下去、鉆得進去、寫得出來，激發(fā)了全院教職員工的科研熱情和創(chuàng)造精神。

三、突出理念培植精神

這幾年來，湖南社院為了克服社院系統(tǒng)的科研基礎薄弱、科研力量弱小、科研能力不強的缺陷，實施聚焦戰(zhàn)略，采取以“統(tǒng)戰(zhàn)特色、應用研究”的科研理念來聚心聚力指導學院科研人員的研究方向和范圍;以培植“創(chuàng)新研究、團結合作”的集體攻關精神來推動有份量的科研成果不斷涌現(xiàn)。

(一)突出“統(tǒng)戰(zhàn)特色、應用研究”的科研理念。社院作為民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論研究基地，理應以統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中的重大理論問題和實際問題為中心開展研究，為發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)服務。作為省級社院，我們的科研面向什么?主攻什么?特色是什么?我們在審視自身的地位和能力后，以學院文化建設為契機，認真梳理科研工作的思路，確定學院的科研理念為統(tǒng)戰(zhàn)特色、應用研究，做到有所為，有所不為。突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，就是要采取聚焦戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢力量，追蹤統(tǒng)戰(zhàn)理論前沿，打造統(tǒng)戰(zhàn)理論研究品牌，推進統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論創(chuàng)新。應用研究就是要重在致用，做到“三服務(服務學院的教育培訓工作、服務統(tǒng)戰(zhàn)工作、服務經(jīng)濟社會發(fā)展)。這一理念為加強學院科研管理工作找到了一個合適的切入點和突破口。如今，“統(tǒng)戰(zhàn)特色、應用研究”已成為湖南社院科研人員此事科學研究的指導方向，科研的基礎地位也得到進一步強化，“科研興院”成為全院上下的共識，潛心科研成為專業(yè)技術人員的努力方向。

(二)培植“創(chuàng)新研究、團結合作”的集體攻關精神。鑒于社院的科研是規(guī)模小、力量弱以及研究方向雜的情況下，湖南社院自建立專業(yè)技術隊伍以來，就倡導“創(chuàng)新研究、團結合作”的集體攻關精神。首先是培植創(chuàng)新精神。湖南社院多年來一直鼓勵教師充分發(fā)揮個人的優(yōu)勢特長，進行科研創(chuàng)新研究，利用自己的專業(yè)特長申報課題，進行課題研究，發(fā)表文章，出版專著。譬如近年來湖南社院在運用法學、經(jīng)濟學、社會學的一些理論對統(tǒng)一戰(zhàn)線進行一些基礎性的理論研究取得比較好的成績，如軟法研究與我國多黨合作制度，制度分析中國特色政黨制度的研究，社會學的社會整合理論與統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能研究等等。其次是培植集體攻關精神。根據(jù)社院的性質和任務，湖南社院要求教師都要往統(tǒng)戰(zhàn)方向靠攏，選擇一些研究方向。因為社院科研人員數(shù)量不多，且合作課題有限，所以我們特別注意營造氛圍，培育集體攻關意識。一是注重組織集體攻關，尤其是在統(tǒng)戰(zhàn)研究方面，組織教師共同申報課題，一起論證，相互交流切磋，多出研究成果，不斷培養(yǎng)了教學科研人員的團隊意識和集體攻關精神。二是促進學術交流，要求教學科研人員有關統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策方面的研究成果先在教學科研人員中學習和交流，相互提出修改意見和建議，提高質量。三是積極倡導六種精神，增強六種意識，即:倡導積極進取精神，增強創(chuàng)新意識;倡導顧全大局精神，增強責任意識;倡導愛崗敬業(yè)精神，增強師表意識;倡導團結合作精神，增強整體意識;倡導認真負責精神，增強標準意識;倡導扎實苦干精神，增強奉獻意識。

四、加強協(xié)調 強化保障

湖南社院科研管理部門，在院黨組、院行政以及分管院領導的堅強支持下，積極加強學院外部和內部的協(xié)調聯(lián)系，強化保障，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，助推學院科研工作的不斷發(fā)展。

(一)加強外部聯(lián)系與協(xié)調，為社院科研進入主流創(chuàng)造條件。一是做到深度參與省哲學社會科學基金課題，學院2名教授被成功推舉為湖南省哲學社會科學基金項目評審專家?guī)斓脑u審專家;二是組織力度進軍軟科學課題，通過“走出去、請進來”等辦法，注重聯(lián)絡協(xié)調，爭取省科技廳支持，與省委黨校及省內知名院校一樣成為軟科學課題項目推薦單位，并成功實現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)理論研究在軟科學課題中的重大突破。三是加強與省社科聯(lián)、省社科院的聯(lián)系，既借助省社科聯(lián)和省社科院研究力量提升社院的科研水平和實力，又推進了社院的科研進入主流陣營，同時也擴大了社院的影響。四是加強與高校的聯(lián)系，采取聘請一些高校專家學者個人參與統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究，和省內一些高校開展統(tǒng)戰(zhàn)理論課題的合作研究等形式，來提高社院的科學研究能力與水平。五是加強橫向聯(lián)合，爭取部門和地方支持，實現(xiàn)與省發(fā)改委研究項目對接，與長沙市科技局長期合作，既擴大社院科研影響，又為社院科研爭取更多經(jīng)費支持，為社院科研提供更廣闊的平臺。

(二)加強統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)內部的聯(lián)系協(xié)調，為社院科研緊貼實際，注重應用創(chuàng)造條件。首先與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央社院加強聯(lián)系，多次邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室和中央社院科研部的專家學者來湖南社院指導科研工作。其次是加強與省委統(tǒng)戰(zhàn)部及湖南各民主黨派省委的聯(lián)系，深度參與了湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線的各種實際工作問題研究去，不定期選派教學科研人員到省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)和黨派機關跟班學習，既豐富科研人員的實踐知識，又提升他們對統(tǒng)一戰(zhàn)線實際問題的研究能力。

(三)加強社院內部各部門之間的聯(lián)系協(xié)調，為教學科研人員安心科研創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加強與教學部門的協(xié)調聯(lián)系，堅持教學科研相結合，突出和強化科研服務教學的職能。注意發(fā)揮專職教師在教學科研工作中的主體作用，要求專職教師牢固樹立圍繞教學搞科研的意識，努力做到教學專題與科研方向緊密相聯(lián)系，按照求深、求新、求活的要求，將科研選題與教學實踐內容掛鉤，深化基礎理論運用，力求以新成果、新理念破解工作中的新情況、新問題，既做教學能手，也做科研骨干。同時把教學研究作為科研的重點內容，根據(jù)教學需要，圍繞教學中的難點和學員關心的熱點問題，開展科研攻關，形成科研成果。把具有一定理論深度的科研成果運用于教學，使科研成果轉化為教學成果，豐富和充實教學內容，增強了干部教育培訓的針對性。這樣既促進了科研人員的科研成果的轉化和應用，同時又在教學實踐中檢驗和提升教學科研人員的科研能力和水平。二是加強與人事部門以及財務的協(xié)調聯(lián)系，從人才培養(yǎng)和經(jīng)費保障等方面為學院科研的開展創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。出臺專門政策，加大學科帶頭人和學術帶頭人培養(yǎng)力度，培養(yǎng)科研骨干。經(jīng)常組織教學科研人員集中學習，適時開展專題研討。制定科研人員培養(yǎng)規(guī)劃，為有計劃有步驟安排教師外出進修、參加培訓和學術交流等等提供充足的經(jīng)費保障。