當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的控制

江金生

(伊犁智誠工程咨詢有限公司，新疆伊寧835000)

當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的控制

江金生

(伊犁智誠工程咨詢有限公司，新疆伊寧835000)

水利工程的建設(shè)關(guān)系到千家萬戶，施工質(zhì)量關(guān)系到整個工程的成敗。在水利工程建設(shè)中，監(jiān)理應(yīng)圍繞各種影響施工質(zhì)量的因素對施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，提高工程建設(shè)的質(zhì)量水平。結(jié)合質(zhì)量監(jiān)理原則及質(zhì)量控制的任務(wù)，從編制監(jiān)理規(guī)劃、做好施工前、施工中和驗收各階段的質(zhì)量控制以及監(jiān)理質(zhì)量控制的程序和方法幾方面，闡述如何做好水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的控制。

水利工程;監(jiān)理工作;質(zhì)量控制;監(jiān)理規(guī)劃;施工

水利工程的建設(shè)關(guān)系到千家萬戶，施工質(zhì)量關(guān)系到整個工程的成敗。由于工作量大、施工難度等原因，在建設(shè)中往往會遇到大量難題，施工質(zhì)量的控制比較復(fù)雜。施工合同賦予監(jiān)理工程師施工質(zhì)量控制的權(quán)利，因此在水利工程建設(shè)中，監(jiān)理應(yīng)圍繞各種影響施工質(zhì)量的因素對施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，提高工程建設(shè)的質(zhì)量水平。本文結(jié)合實際，談?wù)劗?dāng)前水利工程監(jiān)理工作的質(zhì)量控制。

1 質(zhì)量監(jiān)理原則及質(zhì)量控制的任務(wù)

工程建設(shè)一般分為決策和實施兩個階段，當(dāng)前我國的監(jiān)理工作主要發(fā)生在實施階段，水利建設(shè)監(jiān)理通常指施工階段的監(jiān)理。工程項目監(jiān)理質(zhì)量的高低直接影響著工程的質(zhì)量和使用。水利工程的監(jiān)理應(yīng)在業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)，獨立、客觀、公正的開展監(jiān)理工作，努力維護(hù)建設(shè)各方的權(quán)益。將質(zhì)量第一、信譽(yù)至上作為監(jiān)理工作的主要原則，堅持以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)、防范于未然。對工程質(zhì)量應(yīng)以主動控制為主，督促承包單位發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證，對施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制。嚴(yán)格掌握審查不合格或未經(jīng)審查的承包單位和供貨單位分包工程、禁止在工程中使用檢驗不合格或未經(jīng)檢驗的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等。拒絕簽認(rèn)施工建設(shè)中驗收不合格或未經(jīng)驗收的工序，不準(zhǔn)其進(jìn)入下道施工程序。

將工程設(shè)計意圖實現(xiàn)為工程實體主要發(fā)生在施工階段，監(jiān)理的重要工作內(nèi)容是施工階段的質(zhì)量控制。監(jiān)理按合同賦予的權(quán)利，對施工進(jìn)行質(zhì)量控制，主要任務(wù)包括:在設(shè)計交底前，總監(jiān)和監(jiān)理人員應(yīng)熟悉設(shè)計文件，審查開工條件，將圖紙中存在的問題反饋給業(yè)主;協(xié)助業(yè)主寫開工報告，發(fā)布開工令;審查承包商的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和質(zhì)量保證體系、分包單位、施工圖紙等;根據(jù)合同文件及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，檢查原材料、設(shè)備及購備件的規(guī)格和質(zhì)量;督促承包商執(zhí)行承包合同，加強(qiáng)對工序的控制和檢查認(rèn)證;審定并處理施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題;參與工程設(shè)備的試運行檢查和認(rèn)證;定期向業(yè)主匯報;，對工程質(zhì)量等級進(jìn)行檢查評定;參加工程驗收和項目竣工驗收等一系列問題。

2 編制監(jiān)理規(guī)劃

總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師參與監(jiān)理規(guī)劃的編制工作，嚴(yán)格按照合同文件的要求進(jìn)行規(guī)劃的內(nèi)容和格式編訂。依據(jù)有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范進(jìn)行技術(shù)編制，以免因編制不嚴(yán)謹(jǐn)造成技術(shù)事故。對于有發(fā)電功能的綜合利用工程，認(rèn)真對照建立合同和設(shè)計文件一一列出各個標(biāo)段使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)提前編制完畢，在第一次工地會議之前或按與發(fā)包人商定的提交時間。如出現(xiàn)重大變化需要改變監(jiān)理規(guī)劃時，總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究后，經(jīng)批準(zhǔn)再按照程序報給發(fā)包人。

3 施工各階段的監(jiān)理質(zhì)量控制

3.1 施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制

做好開工審核。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同文件和監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定對工程開工應(yīng)具備的條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，審批開工申請。適時向承包人發(fā)出進(jìn)場通知，讓他們明確開工日期。如果發(fā)包人改變開工日期或不同意簽發(fā)進(jìn)場通知，總監(jiān)及時將情況告知發(fā)包人可能帶來的不力法律后果;當(dāng)開工條件不具備時，總監(jiān)不能強(qiáng)行簽發(fā)開工令，否則將給合同管理帶來不利。遇到外在因素影響不能如期開工的情況時，總監(jiān)應(yīng)主持并召開辦公會，找出原因，并與承包人、發(fā)包人共同協(xié)商補(bǔ)救的辦法。由發(fā)包人原因引起的開工延誤，總監(jiān)應(yīng)告知監(jiān)理人員按合同工期算日期，審核已進(jìn)場的承包人的設(shè)備和人員，提供索賠的依據(jù)。

工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范等，檢查承包商的施工組織設(shè)計、施工方案和材料、施工設(shè)備、勞動力安排等情況。對實驗設(shè)備、方法和安全保障措施等進(jìn)行認(rèn)真檢查，提供審查報告。嚴(yán)格控制工程所需的原材料和設(shè)備、構(gòu)配件等的控制，加強(qiáng)訂貨、采購和進(jìn)場后的檢查驗收，對于承包單位提供的影響工程質(zhì)量的施工設(shè)備、機(jī)械等技術(shù)性報告，應(yīng)認(rèn)真審核，杜絕使用不符合質(zhì)量要求的機(jī)械設(shè)備。要求施工單位嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行原材料尤其是水泥、鋼材、機(jī)電設(shè)備等的采購，并對生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力進(jìn)行考察監(jiān)督。要求承包單位上報施工中使用的機(jī)器和計量器等的鑒定證明，對承包單位報送的擬進(jìn)場工程材料設(shè)備和構(gòu)配件等的報審表進(jìn)行審核簽認(rèn)。按照委托監(jiān)理合同約定或工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，對進(jìn)場實物進(jìn)行平行檢驗或者見證取樣抽檢，拒絕簽認(rèn)檢驗不合格或未經(jīng)驗收的設(shè)備、材料和構(gòu)配件，并簽發(fā)監(jiān)理通知單通知承包商，限期將不合格材料及設(shè)備、器械等在規(guī)定時間內(nèi)撤離現(xiàn)場。

3.2 施工過程中的質(zhì)量控制

工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時對施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查，收集并記錄施工信息。采取動態(tài)控制為主、輔以事前預(yù)防的管理方式，做好事前指導(dǎo)、事中檢查和事后驗收。藝術(shù)庫和書面文件為依據(jù)，做好事前的預(yù)防控制，并及時主動發(fā)現(xiàn)問題，對于施工中的重點位置和關(guān)鍵工序進(jìn)行適時的動態(tài)控制。定期對承包單位技術(shù)情況進(jìn)行檢查，檢查直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備，嚴(yán)格按照組織檢驗試驗重要的原材料和半成品配件。組織旁站監(jiān)理及聯(lián)合檢查驗收的方式對重要的單元、分項工程和隱蔽工程進(jìn)行驗收。對新材料、新工藝的現(xiàn)場實驗報告及所用基本材料的現(xiàn)場試驗和復(fù)驗報告進(jìn)行審核，經(jīng)監(jiān)理審核簽認(rèn)后才允許用于施工。對于施工過程中出現(xiàn)的承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行調(diào)整或變動補(bǔ)充時，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行審查并報總監(jiān)簽認(rèn)。施工中處理項目變更時，如出現(xiàn)單位對原設(shè)計提出缺陷需變更設(shè)計時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制設(shè)計變更文件;如承包或建設(shè)單位提出工程變更，應(yīng)提交給項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由其組織專業(yè)監(jiān)理審查，獲得審查同意后由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交給原設(shè)計單位，重新編制設(shè)計文件。若涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容的工程變更，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門進(jìn)行審定。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查分析工程項目的質(zhì)量狀況召開工地例會，并定期召開工地例會，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施。

3.3 工程驗收的質(zhì)量控制

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程的完成情況，按照《水利水電建沒工程驗收規(guī)程》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對工程進(jìn)行檢查驗收?？⒐を炇针A段關(guān)鍵要做好資料的收集整理和工程項目質(zhì)量的評價。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的歸檔整理要求在竣工驗收前整理監(jiān)理文件，并向監(jiān)理單位通報預(yù)定的驗收時間。監(jiān)理單位應(yīng)在竣工驗收前檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)的驗收準(zhǔn)備工作。監(jiān)理單位的職能管理部門應(yīng)適時檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立服務(wù)過程，并通報檢查情況。實施監(jiān)理服務(wù)的過程中，監(jiān)理單位的服務(wù)監(jiān)督部門應(yīng)對顧客進(jìn)行回訪，向顧客征詢對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的服務(wù)滿意程度，及時作出記錄，將存在的問題上報處理。接到有關(guān)監(jiān)理服務(wù)的投訴時，監(jiān)理單位監(jiān)理服務(wù)監(jiān)督部門應(yīng)及時記錄并調(diào)查分析，提出相關(guān)處理意見上報經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。監(jiān)理單位還應(yīng)按合同要求做好事后控制，提出明確的處理方案，改進(jìn)工程的質(zhì)量。

4 質(zhì)量控制的程序和方法

4.1 質(zhì)量控制程序

水利工程的項目施工階段是形成工程實體的過程，監(jiān)理程序應(yīng)以施工程序為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。監(jiān)理程序主要包括運行管理、監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運行、外在控制程序。運行管理程序主要指業(yè)主、承包商和監(jiān)理三方的聯(lián)系和管理流程，做好運行管理有利于彼此之間的信息傳遞和反饋。監(jiān)理內(nèi)部的質(zhì)量運行程序包括會議協(xié)調(diào);信息收集傳遞;資料的分類、整理;建設(shè)各方的關(guān)系處理等，它們的運行影響著監(jiān)理的工作質(zhì)量。外在控制程序是圍繞監(jiān)理任務(wù)的落實而制定的，包括施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息管理、質(zhì)量事故、索賠、竣工驗收等控制程序。

4.2 質(zhì)量控制方法

在工程質(zhì)量檢驗時可以采用抽檢法。監(jiān)理工程師可在施工單位檢驗合格的基礎(chǔ)上，采用隨機(jī)抽樣的方法按照自檢點數(shù)的30%左右對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。監(jiān)理工程師在進(jìn)行質(zhì)量檢查時可以根據(jù)工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況，采用旁站監(jiān)理、見證、平行檢驗、巡視等方法。對工程的重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭腥^程旁站監(jiān)理。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員的弱點，有針對性的采取防范措施，防止重大過失的發(fā)生。

5 結(jié)語

水利工程的施工質(zhì)量關(guān)系整個工程的成敗，施工階段的質(zhì)量控制是整個工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段。在水利工程建設(shè)中，監(jiān)理應(yīng)圍繞各種影響施工質(zhì)量的因素對施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，提高工程建設(shè)的質(zhì)量水平。本文結(jié)合質(zhì)量監(jiān)理原則及質(zhì)量控制的任務(wù)，從編制監(jiān)理規(guī)劃、做好施工前、施工中和驗收各階段的質(zhì)量控制以及監(jiān)理質(zhì)量控制的程序和方法幾方面闡述了如何做好水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的控制。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際，及時發(fā)現(xiàn)問題并防范于未然，切實提高工程質(zhì)量，保證工程的良好效益。

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2012-05-21

江金生(1964-)，男，湖南寧遠(yuǎn)人，工程師，主要從事水利水電管理工作。