同心思想的歷史考察

★ 許 峰

2011年1月，胡錦濤同志在黨外人士迎春座談會(huì)上指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)90年波瀾壯闊的歷史和實(shí)踐充分證明，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是我們不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的有力保證?！保?］這一新的重大理論表述，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的理論創(chuàng)新和豐富發(fā)展，為鞏固多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)增添了新的時(shí)代內(nèi)涵。

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)與民主黨派同心合作的歷史和實(shí)踐，筆者發(fā)現(xiàn):一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨以高超的政治智慧實(shí)現(xiàn)了從爭(zhēng)取民主黨派與之同心到領(lǐng)導(dǎo)民主黨派與之同心;另一方面，各民主黨派在革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期與中國(guó)共產(chǎn)黨同心奮斗，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興。

一、民主革命時(shí)期為民族獨(dú)立、人民解放同心奮斗

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨積極爭(zhēng)取民主黨派與之同心奮斗

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，由于經(jīng)驗(yàn)不足等原因，黨的領(lǐng)導(dǎo)人還沒有黨際合作的意識(shí)。中共一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》指出，“對(duì)現(xiàn)有其他政黨，應(yīng)采取獨(dú)立的進(jìn)取的政策”，“我們應(yīng)始終站在完全獨(dú)立的立場(chǎng)上，只維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，不同其他黨派建立任何關(guān)系”［2］。當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨人將主要精力放在了工人運(yùn)動(dòng)上，還不懂得聯(lián)合其他階級(jí)和黨派的重要性。

直到中共二大前夕，在共產(chǎn)國(guó)際的幫助下，中國(guó)共產(chǎn)黨才對(duì)與民主革命派合作有了新的認(rèn)識(shí)。1922年6月15日，中共中央發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于時(shí)局的主張》，指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨的方法，是要邀請(qǐng)國(guó)民黨等革命民主派及革命的社會(huì)各團(tuán)體，開一個(gè)聯(lián)席會(huì)議，……共同建立一個(gè)民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線，向封建式的軍閥繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)?！保?］這一正確認(rèn)識(shí)為中共二大解決民主聯(lián)合戰(zhàn)線問題提供了思想基礎(chǔ)。中共二大提出“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命勢(shì)力和民主主義的革命勢(shì)力的合同動(dòng)作”。［4］但是國(guó)民黨“一大”建立的國(guó)共合作很快就被蔣介石等破壞。第一次黨派合作歸于失敗。

1935年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)表《八一宣言》，呼吁“無(wú)論各黨各派間在過(guò)去和現(xiàn)在有任何政見和利害的不同，無(wú)論各界同胞間有任何意見上或利益上的差異，無(wú)論各軍隊(duì)間過(guò)去和現(xiàn)在有任何敵對(duì)行動(dòng)，大家都應(yīng)當(dāng)有‘兄弟鬩于墻外御其侮’的真誠(chéng)覺悟，首先大家都應(yīng)當(dāng)停止內(nèi)戰(zhàn)，以便集中一切國(guó)力(人力、物力、財(cái)力、武力等)去為抗日救國(guó)的神圣事業(yè)而奮斗”，號(hào)召各黨各派和全國(guó)同胞“一起組織全中國(guó)統(tǒng)一的國(guó)防政府”，“一塊組織全中國(guó)統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍”，共同反對(duì)日本帝國(guó)主義。［5］中共團(tuán)結(jié)合作的真誠(chéng)態(tài)度和抗敵御侮的堅(jiān)定決心贏得了民主人士的好感和響應(yīng)。可以說(shuō)，中共與民主黨派的真正同心合作正是起源于此。

抗戰(zhàn)爆發(fā)客觀上為中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取民主黨派與之同心提供了有利條件。中國(guó)共產(chǎn)黨做了大量卓有成效的工作，也不斷對(duì)其統(tǒng)戰(zhàn)工作方法作深刻反思。為了進(jìn)一步團(tuán)結(jié)解放區(qū)各階層人民特別是爭(zhēng)取中等資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士對(duì)解放區(qū)政權(quán)的支持，1940年3月6日，毛澤東為中共中央起草的《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》的指示，規(guī)定在政權(quán)機(jī)關(guān)中要實(shí)行“三三制”政策:“在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一、非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一?！保?］“三三制”原則的提出及其成功實(shí)踐，是中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取民主人士同情和支持的光輝典范。

1940年11月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線部的組織和工作問題的指示》中對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法中存在的“許多嚴(yán)重弱點(diǎn)”進(jìn)行了深刻剖析和反思，指出要取得民主黨派的“同心同德”，必須營(yíng)造互信、互助、互尊、互愛的良好氛圍。諸如“共患難，同甘苦”，“以他們的事業(yè)為共同事業(yè)，以他們的成敗為共同成敗”，“在共同工作中造成互信、互助、互尊、互愛的友誼環(huán)境”等認(rèn)識(shí)，閃爍著真理的光輝，是中共早期同心思想的經(jīng)典表述。［7］在中國(guó)共產(chǎn)黨的努力和感召下，部分民主黨派和民主人士開始與中國(guó)共產(chǎn)黨合作。

中共中央清醒地認(rèn)識(shí)到，人心向背定成敗。1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，號(hào)召“全國(guó)勞動(dòng)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，聯(lián)合全國(guó)知識(shí)分子、自由資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)和其他愛國(guó)分子，鞏固與擴(kuò)大反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)封建主義、反對(duì)官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著打倒蔣介石，建立新中國(guó)而共同奮斗”;“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府!”［8］“五一”口號(hào)是在兩個(gè)前途、兩種命運(yùn)決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)表的旗幟性文獻(xiàn)，最大限度地爭(zhēng)取到了民主黨派與之同心同德。

(二)民主黨派從同情中國(guó)共產(chǎn)黨到接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

在近代中國(guó)救亡圖存、民族復(fù)興的道路上，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨雖有過(guò)不同的理想主張，但從一開始就在政治上同情和傾向中國(guó)共產(chǎn)黨，特別是在共同抵抗日本帝國(guó)主義侵略、反對(duì)獨(dú)裁統(tǒng)治的過(guò)程中，逐漸認(rèn)同并最終選擇接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在新民主主義革命時(shí)期，各民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級(jí)、上層小資產(chǎn)階級(jí)及其聯(lián)系的知識(shí)分子和愛國(guó)人士，它們的政治綱領(lǐng)中“規(guī)定了反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)政府獨(dú)裁統(tǒng)治，要求建立一個(gè)獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的新中國(guó)”。［9］而民主黨派的這些政治綱領(lǐng)和任務(wù)恰恰同中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義時(shí)期的反帝反封建綱領(lǐng)基本一致，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派從一開始就擁有牢固的合作基礎(chǔ)。

“九一八”事變之后，中日民族矛盾上升為主要矛盾。1935年8月，中共中央發(fā)表《八一宣言》，首次比較完整地提出了中國(guó)共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，得到全國(guó)各階層人民的擁護(hù)和響應(yīng)。國(guó)民黨左派宋慶齡、何香凝、柳亞子等表示衷心擁護(hù)。在上海從事救國(guó)運(yùn)動(dòng)的各界人士相互秘密傳閱，奔走相告，一致認(rèn)為《宣言》說(shuō)出了他們的心里話，反映了他們的愿望和要求。“第三黨”根據(jù)《宣言》精神，重新起草了自己的黨綱，制定了同共產(chǎn)黨合作，實(shí)行聯(lián)共抗日反蔣的總方針。

1936年11月22日，南京國(guó)民黨政府以“危害民國(guó)罪”在上海逮捕了沈鈞儒、章乃器、鄒韜奮、李公樸、沙千里、史良、王造時(shí)等救國(guó)會(huì)領(lǐng)袖(史稱“七君子事件”)。各界人士開展了聲勢(shì)浩大的營(yíng)救活動(dòng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民的聲援下，“七君子”終于被無(wú)罪釋放出獄。這是中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派為爭(zhēng)取民主自由而同心合作的典型范例。

延安時(shí)期，與中國(guó)共產(chǎn)黨合作的光輝典范是米脂縣的開明紳士、著名的無(wú)黨派愛國(guó)民主人士李鼎銘先生。他衷心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、抗戰(zhàn)救國(guó)的政治主張，曾任陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)副議長(zhǎng)、邊區(qū)政府副主席等職。他在就任邊區(qū)政府副主席的演說(shuō)中指出，共產(chǎn)黨“很愿意大公無(wú)私做到精誠(chéng)團(tuán)結(jié)”，各黨派、無(wú)黨派人士應(yīng)“互相信任、互相親愛”，“看成一家人，同力合作，干這抗戰(zhàn)建國(guó)的事”。［10］作為黨的摯友、諍友，他衷心擁護(hù)“三三制”政策，熱情贊揚(yáng)邊區(qū)“五一”施政綱領(lǐng)。1941年，他提出的“精兵簡(jiǎn)政”主張，得到毛澤東的贊揚(yáng)，被黨中央采納，并在各解放區(qū)貫徹執(zhí)行。

1948年中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布的“五一”口號(hào)極大地鼓舞了艱苦斗爭(zhēng)中的各民主黨派。5月5日，各民主黨派代表和無(wú)黨派民主人士聯(lián)名致電毛澤東，響應(yīng)中共“五一”號(hào)召，擁護(hù)召開新政協(xié)會(huì)議。同一天，他們還向國(guó)內(nèi)各報(bào)館、各團(tuán)體及全國(guó)同胞發(fā)出《響應(yīng)中共“五一”號(hào)召的通電》。中國(guó)民主同盟在《響應(yīng)中共“五一”號(hào)召致全國(guó)各民主黨派人民團(tuán)體各報(bào)館暨全國(guó)同胞書》中說(shuō):“此次中共發(fā)布‘五一’口號(hào)，其第五項(xiàng)主張迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，實(shí)現(xiàn)民主聯(lián)合政府，正與本盟歷來(lái)一貫的主張相符合，本盟當(dāng)然愿為這一主張的早日實(shí)現(xiàn)而積極奮斗?！保?1］各民主黨派在廣泛開展響應(yīng)“五一”號(hào)召，討論新政協(xié)的活動(dòng)中，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，提高了政治覺悟，逐漸接受了以新民主主義作為指導(dǎo)思想，承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

民主革命時(shí)期尤其是在抗戰(zhàn)勝利前后爭(zhēng)取民主團(tuán)結(jié)、和平建國(guó)的斗爭(zhēng)中，中共與各民主黨派風(fēng)雨同舟、攜手共進(jìn)，建立了一定的合作關(guān)系。雖然這種合作還處在起步階段，但通過(guò)合作，加深了了解，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，達(dá)成了共識(shí)，建立了互信，極大地推進(jìn)了中國(guó)革命的歷史進(jìn)程。

二、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期為完成社會(huì)主義革命同心奮斗

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派共同筑牢“同心”的基礎(chǔ)

新中國(guó)成立后，各民主黨派仍然還帶有它們的階級(jí)性，而革命的任務(wù)又發(fā)生了重大變化。此時(shí)，中共中央明確提出了共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)——《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。《共同綱領(lǐng)》具有臨時(shí)憲法的效力，它充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派及其他各階層人民的共同利益和要求。同時(shí)各民主黨派擁護(hù)《共同綱領(lǐng)》，表明他們接受中國(guó)共產(chǎn)黨的主張和領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)人民民主專政?！豆餐V領(lǐng)》成為民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨思想上同心同德的政治基礎(chǔ)。

在此期間，圍繞民主黨派的指導(dǎo)思想問題也出現(xiàn)過(guò)一些爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)民主黨派中一些進(jìn)步分子，要求規(guī)定以馬列主義作為各自黨派的指導(dǎo)思想。事實(shí)上，各民主黨派包含了不同階級(jí)的人，不可能要求民主黨派以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想作為指導(dǎo)思想。中共中央及時(shí)向民主黨派提出這個(gè)問題，幫助民主黨派明確以“承認(rèn)工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)”為指導(dǎo)思想而不是以“馬列主義思想”為指導(dǎo)思想。這就使各民主黨派在指導(dǎo)思想上有了更切合實(shí)際的政治方向。認(rèn)同并接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就成為民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨“同心”的思想基礎(chǔ)。

1956年4月毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出:“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好?現(xiàn)在看來(lái)，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督?！袃蓚€(gè)萬(wàn)歲，一個(gè)是共產(chǎn)黨萬(wàn)歲，另一個(gè)是民主黨派萬(wàn)歲?！保?2］1956 年 9 月中國(guó)共產(chǎn)黨“八大”以決議的形式確立了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針?！伴L(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針為社會(huì)主義整個(gè)歷史階段中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派長(zhǎng)期同心合作奠定了理論基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。

在社會(huì)主義改造任務(wù)基本完成后，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，我國(guó)的階級(jí)關(guān)系和結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，民族資產(chǎn)階級(jí)和上層小資產(chǎn)階級(jí)的成員變成社會(huì)主義勞動(dòng)者的一部分，因此各民主黨派也轉(zhuǎn)變?yōu)橐徊糠稚鐣?huì)主義勞動(dòng)者和愛國(guó)者的聯(lián)盟，成為勞動(dòng)者的政黨。因此，民主黨派和中共同心就具備了階級(jí)基礎(chǔ)。

這時(shí)各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨的合作基礎(chǔ)即共同奮斗目標(biāo)更加明確，那就是一同把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明和完全統(tǒng)一的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

1963年周恩來(lái)在中共上海市委召開的各界民主人士春節(jié)座談會(huì)上用了四句話向民主人士表達(dá)春節(jié)祝福，其中兩句是這樣的:“各黨各派，長(zhǎng)期共存;同心同德，自力更生?！保?3］用“同心同德”這四個(gè)字來(lái)概括民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際合作，這在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上應(yīng)該還是首次。

(二)民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)

新中國(guó)成立后，圍繞土地改革、抗美援朝、“三反”“五反”和社會(huì)主義改造等，各民主黨派和無(wú)黨派人士積極響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨號(hào)召，同全國(guó)人民一道，為恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)改革，促進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。

各民主黨派支持抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，擁護(hù)土地改革、鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)，民主黨派經(jīng)過(guò)三大政治運(yùn)動(dòng)的鍛煉和考驗(yàn)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立30周年時(shí)，各民主黨派紛紛發(fā)表宣言、談話和文章，明確表示，“我們要竭誠(chéng)擁護(hù)毛主席，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)共同綱領(lǐng)，擴(kuò)大并鞏固我們的民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)保衛(wèi)我們的人民民主專政，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，迅速完成新民主主義建設(shè)，把農(nóng)業(yè)的中國(guó)轉(zhuǎn)化成工業(yè)的中國(guó)，以便在適當(dāng)時(shí)機(jī)過(guò)渡到更高階段的社會(huì)主義建設(shè)。”而民主黨派“經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)步，將永遠(yuǎn)追隨中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，而一道進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)”。［14］

正如時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席李維漢所總結(jié)的:“兩年來(lái)，各民主黨派對(duì)人民事業(yè)是有很大幫助的。它向人民事業(yè)鼓掌，向抗美援朝鼓掌，向土地改革鼓掌，在國(guó)內(nèi)外都表示了‘一邊倒’，這有極大的政治意義，它們還不限于鼓掌，而且還做了許多有益于人民事業(yè)的工作。”［15］

充分信任，放手發(fā)動(dòng)民主黨派對(duì)社會(huì)主義建設(shè)有力支援。民主黨派集中了我國(guó)在各領(lǐng)域中的優(yōu)秀人才，是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)難得的智力庫(kù)和人才庫(kù)?！?955年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)教授、副教授7949人中，民主黨派成員有2110人，占總數(shù)的28%。在全國(guó)高等學(xué)校正副校長(zhǎng)、系主任以上領(lǐng)導(dǎo)人員中，民主黨派成員占到三分之一左右?！保?6］因此，在開始建設(shè)社會(huì)主義之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就認(rèn)識(shí)到“充分運(yùn)用和發(fā)揮人民政協(xié)、民主黨派和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體的作用”［17］，鼓勵(lì)他們盡量發(fā)揮他們的積極作用。在三年困難時(shí)期，由于中國(guó)共產(chǎn)黨采取了一系列積極的改進(jìn)黨派關(guān)系的政策，各民主黨派成員克服困難，努力工作，為國(guó)家建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這一階段，各民主黨派響應(yīng)中共中央號(hào)召，開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)辦各種街辦工業(yè)和服務(wù)行業(yè)，服務(wù)科學(xué)文化教育事業(yè)，涌現(xiàn)了一大批為黨和國(guó)家的事業(yè)嘔心瀝血的民主人士。［18］總之，各民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)的同心同德，和衷共濟(jì)，充分發(fā)揮本組織的優(yōu)勢(shì)，為祖國(guó)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。

民主黨派在恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、完成社會(huì)主義改造、建立社會(huì)主義制度中與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德，同心同行，積極配合黨的工作。但是，1957年反右擴(kuò)大化之后，由于黨對(duì)知識(shí)分子認(rèn)識(shí)和政策的失誤、在指導(dǎo)思想上的“左”的錯(cuò)誤和“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的政治路線的形成，多黨合作制度遭到嚴(yán)重破壞，各民主黨派被迫解散，基本停止活動(dòng)，政協(xié)機(jī)關(guān)也被迫停止辦公。

三、改革開放新時(shí)期為中國(guó)特色社會(huì)主義同心奮斗

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨的“同心思想”在新時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展與“同心思想”概念的提出

十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的“同心思想”。

1982年9月，黨的十二大報(bào)告提出:我們黨要繼續(xù)堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”，“肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、少數(shù)民族人士和宗教界愛國(guó)人士的合作。［19］從此，“八字方針”發(fā)展為“十六字方針”，成為新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的基本方針。十六字方針是辯證統(tǒng)一的整體，即組織上長(zhǎng)期共存、互相合作;政治上平等相待，互相監(jiān)督;思想上以誠(chéng)相見，肝膽相照;事業(yè)上風(fēng)雨同舟，榮辱與共。它進(jìn)一步表明，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系已經(jīng)不再是階級(jí)與階級(jí)的政治聯(lián)盟，而是社會(huì)主義勞動(dòng)者內(nèi)部的政治聯(lián)盟，是一種親密友黨關(guān)系。

根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨在20世紀(jì)80年代的三大歷史任務(wù)，從人民政協(xié)的性質(zhì)出發(fā)，鄧小平同志進(jìn)一步確定了新時(shí)期人民政協(xié)的任務(wù)，這就是:“調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗?！保?0］此后，同心同德、群策群力等體現(xiàn)“同心思想”的詞語(yǔ)就被中央領(lǐng)導(dǎo)同志、各民主黨派和社會(huì)各界人士等經(jīng)常性地在統(tǒng)一戰(zhàn)線的各類場(chǎng)合使用。

1989年，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》在我國(guó)政黨制度中第一次提出“參政黨”概念，明確“中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中共通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨”。［21］“領(lǐng)導(dǎo)核心”與“親密友黨”、“執(zhí)政黨”和“參政黨”這兩對(duì)概念的創(chuàng)造性運(yùn)用，也進(jìn)一步豐富了“同心”理論。作為親密友黨的各民主黨派以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心，形象地闡釋了多黨合作與政治協(xié)商即“同心”的前提和基礎(chǔ)是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位;執(zhí)政黨和參政黨這對(duì)概念中的“政”字，指的是政權(quán)，即，無(wú)論是執(zhí)掌政權(quán)的黨還是參與政權(quán)的黨，都是為了將我們的偉大祖國(guó)建設(shè)得更加美好，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興——這就是共同的奮斗目標(biāo)了。

1997年12月江澤民在與各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)新老領(lǐng)導(dǎo)人座談時(shí)明確指出:“基本路線和基本綱領(lǐng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派在社會(huì)主義初級(jí)階段親密合作的政治基礎(chǔ)。。［22］這也是中共與民主黨派“同心”的政治基礎(chǔ)。

十六大以來(lái)，胡錦濤同志站在政治文明和科學(xué)發(fā)展觀的高度，提出了發(fā)展是多黨作和政治協(xié)商的根本任務(wù)的重大論斷。2003年，胡錦濤在同民主黨派和黨外人士的座談會(huì)上指出:“要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，同心同德為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)服務(wù)?！保?3］這就明確了我國(guó)多黨合作事業(yè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新階段的根本任務(wù)。

2008年，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是我國(guó)社會(huì)主義多黨合作事業(yè)的中心任務(wù)?！彼赋?，希望各民主黨派以中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)60周年為契機(jī)，認(rèn)真回顧同中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的光輝歷程，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，同中國(guó)共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共，攜手同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)我國(guó)社會(huì)主義多黨合作事業(yè)新局面。［24］

2011年1月，在黨外人士迎春座談會(huì)上，胡錦濤對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)與民主黨派同心合作的歷史和實(shí)踐進(jìn)行了高度概括，正式提出了“同心思想”，將“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”上升到“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)”和我們黨“不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的有力保證”的高度。

(二)民主黨派沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同行

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這是我國(guó)多黨合作的最大政治共識(shí)，也是踐行“同心”思想的根本立足點(diǎn)。各民主黨派都意識(shí)到所肩負(fù)的監(jiān)督職責(zé)的重要性。2002年，民建中央主席成思危在民建八大上指出:“加強(qiáng)同中國(guó)共產(chǎn)黨的親密合作，本著積極建言、坦陳己見、推心置腹、當(dāng)好摯友的精神，做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督?！保?5］

充分發(fā)揚(yáng)民主、擴(kuò)大有序參與，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治發(fā)展。自中共十六大以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院召開或委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)共142次。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，各民主黨派中央、無(wú)黨派代表人士向中共中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)方面提出重大建議260多項(xiàng)，各民主黨派地方組織提出各項(xiàng)建議9萬(wàn)多項(xiàng)。［26］這些建議涉及經(jīng)濟(jì)、政治教育、文化、科技、衛(wèi)生、臺(tái)港澳等方面，得到中共中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門的重視或采納。這樣有利于集思廣益，避免決策失誤，增強(qiáng)決策科學(xué)性也有利于形成廣泛共識(shí)，使正確的決策能夠順利地得到貫徹實(shí)施。

服從服務(wù)大局、廣泛凝聚力量，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。改革開放以來(lái)，各民主黨派和無(wú)黨派人士充分履行參政議政、民主監(jiān)督職能，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，就深化經(jīng)濟(jì)體制改革、西部大開發(fā)、三峽工程建設(shè)、南水北調(diào)工程、京九鐵路及沿線地區(qū)開發(fā)、長(zhǎng)江三角洲開發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、耕地保護(hù)、發(fā)揮港澳臺(tái)僑人士作用等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問題，積極開展調(diào)研，提出真知灼見，促進(jìn)了黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。中共十六大以來(lái)，各民主黨派和無(wú)黨派人士就修改憲法、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、青藏鐵路沿線發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊等重大問題，向中共中央、國(guó)務(wù)院提出了大量有價(jià)值的意見和建議，得到高度重視，許多被采納，轉(zhuǎn)化為政策措施。各民主黨派和無(wú)黨派人士還著眼促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和中西部地區(qū)推動(dòng)實(shí)施智力支邊、“溫暖工程”等活動(dòng)，開展職業(yè)培訓(xùn)、興教辦學(xué)、捐資救災(zāi)、扶危濟(jì)困等公益事業(yè)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共渡難關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為改革開放大業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，承擔(dān)著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)。多黨合作正是一種具有分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的政治制度。執(zhí)政的共產(chǎn)黨是重要方針政策和重大決策的提出者，各民主黨派是參政黨，與共產(chǎn)黨一起通過(guò)政治協(xié)商，共同決定重大問題和作出重大決策，集思廣益也就減少了決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。即便改革和建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大失誤和挫折，共產(chǎn)黨和民主黨派也能一起共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共渡難關(guān)。

［1］中共中央舉行黨外人士迎春座談會(huì)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2011－1－31.

［2］中央檔案館編.中共中央文件選集(第1冊(cè))［M］.北京:中共中央黨校出版社，1989，8.

［3］中央檔案館編.中共中央文件選集(第1冊(cè))［M］.北京:中共中央黨校出版社，1989，44.

［4］中央檔案館編.中共中央文件選集(第1冊(cè))［M］.北京:中共中央黨校出版社，1989，65.

［5］中央檔案館編.中共中央文件選集(第10冊(cè))［M］.北京:中共中央黨校出版社，1991，521 －522.

［6］毛澤東選集(第2卷) ［M］.北京:人民出版社，1991，742.

［7］中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央檔案館編.中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編(下)［M］.北京:檔案出版社，1986，490－491.

［8］政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳、中共中央文獻(xiàn)研究室.人民政協(xié)重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)文史出版社，2009，1.

［9］陳明顯.中華人民共和國(guó)政治制度史［M］.天津:南開大學(xué)出版社，1998，217.

［10］李副議長(zhǎng)就職演說(shuō)［N］.解放日?qǐng)?bào)，1941－11－21，4.

［11］中央黨校中共黨史教研室編.中國(guó)民主黨派史文獻(xiàn)選編(新民主主義革命時(shí)期)［M］.內(nèi)部發(fā)行，1985，215.

［12］毛澤東選集(第5卷)［M］.北京:人民出版社，1977，278 －279.

［13］中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、中共中央文獻(xiàn)研究室編.周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選［M］.北京:人民出版社，1984，447.

［14］中國(guó)各民主黨派和無(wú)黨派人士賀電［N］.人民日?qǐng)?bào)，1951－7－1.

［15］中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室編.歷次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況和文獻(xiàn)(1950－1987)［M］.北 京:檔 案 出 版 社，1988，68.

［16］北京社會(huì)主義學(xué)院編.中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史(社會(huì)主義時(shí)期)［M］.北京:中國(guó)文史出版社，1993，71.

［17］李維漢選集［M］.北京:人民出版社，1987，313.

［18］李金河.多黨合作的歷史與現(xiàn)實(shí)［M］.北京:中央編譯出版社，2007，158－159.

［19］胡耀邦.全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面［M］.中共中央文獻(xiàn)研究室編，十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)，北京:中央文獻(xiàn)出版社，2011，30.

［20］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994，187.

［21］政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳、中共中央文獻(xiàn)研究室編.人民政協(xié)重要文獻(xiàn)選編(中)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)文史出版社，2009，480.

［22］中共中央召開黨外人士座談會(huì)［N］.人民日?qǐng)?bào)，1997－12－24.

［23］中共中央舉行黨外人士迎春座談會(huì)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2003－1－27.

［24］中共中央舉行黨外人士迎春座談會(huì)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2008－2－4.

［25］團(tuán)結(jié)合作，全面建設(shè)小康社會(huì)［N］.北 京:中 國(guó) 致 公 出 版 社，2003，209.

［26］游洛屏.民主政治的創(chuàng)造性實(shí)踐［N］.中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(5).