宋珂珂
(中共江蘇省委黨校,南京 210013)
·科社新探·
改革轉(zhuǎn)型期中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)守問(wèn)題
宋珂珂
(中共江蘇省委黨校,南京 210013)
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,當(dāng)前我國(guó)正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的矛盾凸顯期。在這樣的改革轉(zhuǎn)型時(shí)期,我們應(yīng)該摒棄什么,堅(jiān)持什么,這對(duì)于黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。我們要從改革轉(zhuǎn)型期的中國(guó)特色社會(huì)主義定位、改革轉(zhuǎn)型期間引起的爭(zhēng)論、改革轉(zhuǎn)型期中國(guó)特色社會(huì)主義應(yīng)堅(jiān)守的問(wèn)題入手,探討改革轉(zhuǎn)型期中國(guó)特色社會(huì)主義的基本特征、存在的困惑和應(yīng)堅(jiān)守的方向。
改革轉(zhuǎn)型期;中國(guó)特色社會(huì)主義;堅(jiān)守問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展局面,這主要?dú)w功于我們選擇了一條適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。但是,隨著改革的不斷深入,中國(guó)正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型期。轉(zhuǎn)型期間,我國(guó)在改革發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)經(jīng)歷困惑與盲區(qū)。在這些困惑與盲區(qū)中,我們究竟失去了什么?又應(yīng)該堅(jiān)持什么?諸多問(wèn)題值得我們深思。
(一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,目前仍處于高速發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)體制方面,我們確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;在所有制結(jié)構(gòu)方面,確立了以公有制為基礎(chǔ),多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯高于一、二產(chǎn)業(yè),就目前而言,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化中期階段。
盡管我國(guó)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,但仍然存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式不科學(xué)、體制不完善等諸多問(wèn)題。一方面,和西方國(guó)家以科技為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相比,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍屬于粗放模式。這種以勞動(dòng)力和資源為依托的增長(zhǎng)方式不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展,且在將來(lái)會(huì)擔(dān)待更多的風(fēng)險(xiǎn)。因此,“十二五”規(guī)劃建議明確提出,中國(guó)正面臨一個(gè)“深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期”。另一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型還不夠完善。目前,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響還在,權(quán)力配置資源的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。摒棄舊體制的弊端,完善新體制,我們?nèi)孕枥^續(xù)探索。
(二)政治轉(zhuǎn)型
政治領(lǐng)域涉及許多敏感話題。政治體制改革一直是我國(guó)改革中的難題,它涉及諸多利益問(wèn)題。但是,不能說(shuō)我國(guó)的政治體制改革停滯不前,我們應(yīng)對(duì)政治領(lǐng)域的諸多變革做出全面的評(píng)判。首先,我們必須認(rèn)識(shí)到,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革快速而突出的成就正是得益于強(qiáng)政府下的制度供給與政府主導(dǎo)”[1]。近些年來(lái),在處理一些敏感棘手問(wèn)題上,官方表現(xiàn)出高度的寬容,表明我國(guó)政治寬容度在不斷上升。其次,公民政治參與意識(shí)、民主意識(shí)不斷增強(qiáng)。當(dāng)前,寬松的社會(huì)氛圍和制度的推進(jìn)給公眾提供了良好的民主環(huán)境。一方面,隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的進(jìn)一步發(fā)展,寬松的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給公眾提供了參與政治討論的平臺(tái);另一方面,信訪、上訪等政治表達(dá)機(jī)制不斷完善,拓寬了公民政治表達(dá)的渠道。此外,隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的趨勢(shì)正在不斷顯現(xiàn)。
可以說(shuō),雖然政治領(lǐng)域中的諸多體制問(wèn)題亟待破解,激進(jìn)方式的改革在我國(guó)仍是行不通的。但是,我國(guó)正處于緩慢的政治轉(zhuǎn)型時(shí)期,我們?nèi)匀恍枰裰骰较蚶^續(xù)前行。
(三)思想文化轉(zhuǎn)型
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,加之市場(chǎng)化帶來(lái)的沖擊,人們的思想也在時(shí)刻發(fā)生變化。當(dāng)前,我們面臨著價(jià)值多元化、社會(huì)主流思想空心化等問(wèn)題,社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域很容易出現(xiàn)混亂。其中,最為突出的個(gè)人主義思想嚴(yán)重。由于個(gè)人文化思想素質(zhì)等的差異,有的人在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí),往往將以往所秉持的集體責(zé)任感排斥在外,失去了團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)責(zé)任意識(shí),社會(huì)中充斥著一種“急功近利”的氛圍。可以說(shuō),在改革的轉(zhuǎn)型期間,我們也經(jīng)歷著思想文化的轉(zhuǎn)型。各種思想的相互交鋒,必然會(huì)歷經(jīng)一定的整合期,我國(guó)則正處于這個(gè)階段。社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期,思想教育卻還停留在過(guò)去階段,這必定會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題。價(jià)值觀如何擺正,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域如何重塑,是以后思想文化建設(shè)的重點(diǎn)。
(四)社會(huì)轉(zhuǎn)型
當(dāng)前,我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。首先,城市化進(jìn)程發(fā)展迅速。2008年,中國(guó)的城市化率達(dá)到45.7%,接近一般公認(rèn)的城市社會(huì)50%的城市化水平。其次,城鄉(xiāng)二元體制出現(xiàn)轉(zhuǎn)型,即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打破了城鄉(xiāng)資源和機(jī)會(huì)配置的行政壟斷,使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生松動(dòng)”[2]23。再次,中產(chǎn)階層規(guī)模比例不斷擴(kuò)大。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年約有800萬(wàn)人進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化代表著社會(huì)的轉(zhuǎn)型。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間,利益分化越來(lái)越明顯,并引起一定的社會(huì)沖突,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響。由此,我們可以看出,中國(guó)正在從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型,已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代社會(huì)的一定特征,但是這種轉(zhuǎn)型還遠(yuǎn)未形成。
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化,但與此同時(shí),也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。有人說(shuō),“改革”是個(gè)悲喜交加的詞,令人振奮,也令人迷茫。許多學(xué)者認(rèn)為,我們?cè)诟母镏衼G失了一些有價(jià)值的東西。中國(guó)以飛速的發(fā)展證明了其存在,但也在一些領(lǐng)域迷失了方向。改革轉(zhuǎn)型期間,我國(guó)存在著許多有爭(zhēng)議的話題。
(一)關(guān)于改革發(fā)展中的投機(jī)政績(jī)和投機(jī)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題
改革開(kāi)放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,一方面由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大活力,另一方面政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn),加快本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為地方政府的首要任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),各地政府往往不顧及長(zhǎng)期利益,片面追求GDP的增長(zhǎng),忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)社會(huì)、環(huán)境等負(fù)面結(jié)果。更有甚者不從本地實(shí)際情況出發(fā),為了攀比,大搞形象工程,不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)規(guī)模建設(shè)或者急于求成地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。政府為了政績(jī),陷入了一種“泛經(jīng)濟(jì)化”的誤區(qū)。這種只重量、忽視質(zhì)的投機(jī)政績(jī)潛藏著許多問(wèn)題,它不僅僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還產(chǎn)生了許多社會(huì)問(wèn)題,這都將制約著地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。
另外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)投機(jī)的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。一般的投機(jī)行為可以促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)投機(jī)更多地表現(xiàn)為一些不法分子利用職權(quán)或官商結(jié)合,鉆體制的空子投機(jī),以權(quán)謀私[3]。這種投機(jī)行為主要是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善,市場(chǎng)機(jī)制不健全造成的。那些不法的投機(jī)行為違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,某種程度而言也形成了腐敗的根源。
由此可見(jiàn),“改革發(fā)展面臨著投機(jī)政績(jī)與投機(jī)經(jīng)濟(jì)的雙重打擊”[4]345。這在改革轉(zhuǎn)型的過(guò)程中是必然要面對(duì)并解決的問(wèn)題。
(二)關(guān)于社會(huì)建設(shè)復(fù)雜性的問(wèn)題
轉(zhuǎn)型期社會(huì)建設(shè)復(fù)雜性突出表現(xiàn)為兩點(diǎn):一是社會(huì)公平越來(lái)越弱化,二是社會(huì)沖突加劇。在經(jīng)濟(jì)報(bào)喜、社會(huì)報(bào)憂的改革轉(zhuǎn)型期,社會(huì)不公現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。所謂公平就是要求每個(gè)社會(huì)成員享有基本均衡配置的資源、平等的機(jī)會(huì)。市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置過(guò)程中,各個(gè)地區(qū)、各個(gè)階層必然會(huì)出現(xiàn)一定的差異,然而,如果差距過(guò)大,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的平衡局面會(huì)被打破。例如,弱勢(shì)群體的生存發(fā)展?fàn)顩r日益惡化,產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。而另一種機(jī)會(huì)不均等源于行政體制,即資源配置不僅要受到市場(chǎng)的影響,還要受權(quán)力的影響。以收入分配機(jī)制為例,“那些掌握公共管理權(quán)力的人往往會(huì)對(duì)各種利益不可替代地占盡‘先占性機(jī)會(huì)’,容易獲得各種‘潛規(guī)則收入’”[2]227。機(jī)會(huì)公平在中國(guó)并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。
社會(huì)沖突加劇是社會(huì)公平缺失的一種體現(xiàn)。社會(huì)公平的缺失造成了一批弱勢(shì)群體,他們往往是被侵害或被掠奪的一方,而與他們相對(duì)的一方——權(quán)勢(shì)群體或強(qiáng)勢(shì)群體,是既得利益的所有者。兩者在爭(zhēng)奪資源、利益的過(guò)程中,利益群體的分化隨之出現(xiàn),勢(shì)必會(huì)形成隔閡,產(chǎn)生沖突。而弱勢(shì)群體在失敗的邊緣中往往容易采取極端措施,將自身憤懣發(fā)泄到社會(huì)中,影響社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展,另外還加重了社會(huì)管理成本。
所以,我們?cè)谧鹬亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的同時(shí),也應(yīng)注重社會(huì)公平的問(wèn)題,社會(huì)公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的前提條件。關(guān)注落后地區(qū)的發(fā)展、關(guān)注弱勢(shì)群體,解決社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正,是轉(zhuǎn)型期社會(huì)建設(shè)的重中之重。
(三)關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想混亂的問(wèn)題
多元文化帶來(lái)了巨大沖擊,社會(huì)主導(dǎo)思想呈現(xiàn)空心化。出現(xiàn)這種局面,一方面,社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期間,思想教育不能夠與時(shí)俱進(jìn),基本上還停留在過(guò)去階段,老一套的教育方式落后于現(xiàn)代文化飛速發(fā)展的步伐,從而缺乏吸引力。另一方面,市場(chǎng)化帶來(lái)多元文化的同時(shí),社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和文化財(cái)富并不充足,人們的思想境界還不高,難免會(huì)受到資本主義腐朽思想的侵蝕。而在此時(shí),用超現(xiàn)實(shí)的、理想主義的價(jià)值取向和行為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求普通民眾,容易形成一種逆向效應(yīng)。
意識(shí)領(lǐng)域混亂的另一個(gè)表現(xiàn)就是社會(huì)失信程度加重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)義務(wù)意識(shí)卻在淡化。物質(zhì)利益充斥在人們頭腦中,道德觀念重視程度下降。這也是市場(chǎng)化帶來(lái)的另一種弊端,在改革轉(zhuǎn)型期間表現(xiàn)得特別明顯。而“社會(huì)中形式主義猖獗,人們想不說(shuō)假話、不唱高調(diào)都不行,自然加重社會(huì)失信程度”[4]443。
諸多問(wèn)題引來(lái)人們關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的質(zhì)疑,這是我們所追求的社會(huì)主義嗎?改革轉(zhuǎn)型期間,我們應(yīng)該堅(jiān)持哪些自己的立場(chǎng)?
(一)始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路
改革開(kāi)放以來(lái)的偉大成就,歸功于我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論,選擇了一條適合中國(guó)國(guó)情的道路。始終堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,首先要厘清中國(guó)特色社會(huì)主義和資本主義的關(guān)系。中國(guó)特色社會(huì)主義也歡迎資本主義,但我們只是在借鑒、吸收的基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力,而不是照搬照抄資本主義的東西。中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)在于追求社會(huì)的公平正義。
改革轉(zhuǎn)型期間,由于舊體制的弊端還在發(fā)生作用,新體制還不完善,也許會(huì)出現(xiàn)過(guò)度市場(chǎng)化、自由化或權(quán)力異化等弊端,這并不意味著我們放棄了最初的目標(biāo)。目前,我國(guó)最大的問(wèn)題在于經(jīng)濟(jì)上片面學(xué)習(xí)西方,走不出模仿的影子,從而不能在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越或創(chuàng)新。轉(zhuǎn)型過(guò)程中,我們難免會(huì)經(jīng)歷一些盲區(qū)、走些彎路,但只要我們始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路,相信我們會(huì)克服種種困難。
(二)始終堅(jiān)持漸進(jìn)式改革
就目前的國(guó)情來(lái)看,我國(guó)只能采取漸進(jìn)式的改革,即使政治領(lǐng)域中的諸多體制問(wèn)題亟待破解。在政治改革的過(guò)程中,我們一直致力于民主化的發(fā)展方向。民主可以成就一個(gè)國(guó)家,也可以摧毀一個(gè)國(guó)家,成功與否關(guān)鍵在于是否具備了“一個(gè)民主政權(quán)所需要的最低制度條件”[5]71。中國(guó)無(wú)疑是個(gè)國(guó)家,但國(guó)家還沒(méi)有高度的制度化,國(guó)家看似強(qiáng)大,但制度很脆弱[5]71。這些條件決定了中國(guó)不適合走激進(jìn)式改革的道路。
政治制度的作用是雙重的,它“提供了保護(hù)權(quán)利和集中力量的雙重功能”[6]。中國(guó)目前的發(fā)展印證了這一點(diǎn)。不容質(zhì)疑,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就主要?dú)w結(jié)于中國(guó)政治制度的巨大效力和政府的強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力[1]。進(jìn)一步改革在所難免,若要采取激進(jìn)的方式,勢(shì)必會(huì)影響現(xiàn)有的良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行秩序。但是,在漸進(jìn)式改革的過(guò)程中,要堅(jiān)決遏制權(quán)力異化的現(xiàn)象愈演愈烈,不要讓腐敗成為漸進(jìn)式改革的代價(jià)。
(三)始終堅(jiān)持社會(huì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
政策體制變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整的背景下,利益群體出現(xiàn)分化,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會(huì)階層之間利益矛盾突出,社會(huì)建設(shè)顯得很復(fù)雜。調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu),加大社會(huì)利益整合機(jī)制建設(shè),緩和社會(huì)矛盾,應(yīng)成為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中,我們應(yīng)著重關(guān)注弱勢(shì)群體、弱勢(shì)階層的生活狀況、社會(huì)地位,避免出現(xiàn)社會(huì)缺位現(xiàn)象。另外,轉(zhuǎn)型期間的社會(huì)建設(shè)具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn),無(wú)論是社會(huì)沖突加劇、社會(huì)不公嚴(yán)重、民生問(wèn)題突出、社會(huì)制度缺失,還是貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)保障失衡等等,都不是一時(shí)之間能夠解決的,需要國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃[7]。
(四)始終堅(jiān)持社會(huì)主義全新文化及其價(jià)值取向
任何民族與國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和模式的背后都有著豐富而明確的文化理念作為內(nèi)在支撐。改革轉(zhuǎn)型期間,我們必須注重塑造社會(huì)主義文化,這主要是由當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)的混亂決定的?!霸趦r(jià)值觀上,中國(guó)可以不高調(diào)自己的意識(shí)形態(tài),但社會(huì)主義的價(jià)值卻不能丟失。”[1]首先,我們始終防范資本主義腐朽思想文化的消極影響。其次,社會(huì)主義價(jià)值取向理應(yīng)以中國(guó)深厚的文化底蘊(yùn)為依托,“應(yīng)使自己深厚的文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代社會(huì)的文明要求達(dá)成內(nèi)在的一致,建構(gòu)民族性、歷史性、現(xiàn)代性為一體的新型文化形態(tài)”[1]。
改革開(kāi)放使原本積貧積弱的中國(guó)充滿(mǎn)了生機(jī)與活力,它徹底改變了中國(guó)貧困落后的局面,逐步改善了人民的生活水平,不斷提升了中國(guó)的國(guó)際地位。當(dāng)前,我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史時(shí)期,這一時(shí)期改革發(fā)展的任務(wù)相比以前任何時(shí)期更要艱巨。因此,我們要在今后的發(fā)展中弄清楚哪些是需要摒棄的、哪些是需要?jiǎng)?chuàng)新的、哪些是需要堅(jiān)守的。只有這樣,我們?cè)谝院蟮陌l(fā)展中才能繼續(xù)充滿(mǎn)活力且不易失去方向。
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D616
A
1008-8520(2012)02-0051-03
2011-11-24
宋珂珂(1986-),女,山東臨沂人,碩士研究生。
[責(zé)任編輯:趙延民]