偵查信息化建設發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新探析

劉 權

(河南警察學院，河南鄭州 450046)

偵查信息化建設發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新探析

劉 權

(河南警察學院，河南鄭州 450046)

信息化時代的到來為刑事偵查工作帶來了難得的發(fā)展機遇，以“金盾工程”為載體的信息化建設對偵查實踐帶來了積極的影響，在取得顯著成效的同時也存在諸多問題與不足，需要在理論上對這些問題作一些梳理和探討，以期能對未來的發(fā)展建設有所幫助和借鑒。

刑事偵查;信息化;深度應用;信息共享

信息技術的發(fā)展和信息資源的豐富使人類社會步入了信息化時代。信息化時代的到來開辟了刑事偵查的新境界，信息技術對偵查工作產(chǎn)生了全方位的影響［1］。傳統(tǒng)的偵查手段和偵查模式面臨著信息化時代帶來的挑戰(zhàn)和機遇:一方面，人力密集型的傳統(tǒng)偵查手段和模式越來越顯示出其弊端;另一方面，信息化的發(fā)展也為拓展偵查空間、改善偵查環(huán)境、變革偵查模式創(chuàng)造了良好的契機［2］。在信息化背景下，更新偵查理念、拓寬偵查途徑、創(chuàng)新偵查模式、提高偵查效率，已成為偵查工作創(chuàng)新和發(fā)展的必然選擇。

偵查信息化的建設是依附于以“科技強警”為目標的國家公安信息化工程“金盾工程”建設而展開的?！敖鸲芄こ獭奔慈珖残畔⒒こ?，主要是利用現(xiàn)代的信息通信技術，增強我國公安機關統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力，以適應公安機關動態(tài)管理和打擊犯罪的需要，同時也是解決當前基層警力尤其是刑事偵查警力不足的需要。因此，公安信息化的建設的核心就是偵查的信息化，偵查信息化的發(fā)展與創(chuàng)新是公安信息化建設中的首要課題。

一、偵查信息化建設對偵查實踐的影響

隨著信息化在偵查實踐中的推廣應用，創(chuàng)新了偵查方法，升級了偵查工具，優(yōu)化了偵查的結(jié)構(gòu)并有力提升了偵查的整體水平，使得辦案質(zhì)量得到了明顯的提升。

(一)對辦案主體的影響

單一實體偵查時代，偵查工作職責主要由偵查專業(yè)警種承擔，而主導偵查破案的往往也就是少數(shù)具備專業(yè)素養(yǎng)和豐富經(jīng)驗的偵查精英也即偵查指揮人員。偵查活動都是圍繞著這些偵查精英的指令展開，偵查結(jié)論也就常常取決于偵查精英的判斷。

信息化時代，偵查破案的成功不再僅僅依靠人的偵查專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗，而是通過各種數(shù)據(jù)庫、信息平臺、互聯(lián)網(wǎng)使得其他警種的警察也能夠在自身工作中參與偵查破案，從而形成全警參與破案的局面。偵查的主體的開放性、廣泛性，不但在一定程度上緩解了刑事大案要案偵查人力資源緊張的狀況，也使得各類刑事案件的偵查工作有了人員上的保證。多警種參與偵查活動，使偵查工作不再局限于偵查專業(yè)人員，案件的偵破處于多警種的參與和監(jiān)督之下，更有利于正確的偵查結(jié)論的形成，改變了傳統(tǒng)偵查時代僅靠少數(shù)人思維判斷的片面性和主觀性。

(二)對偵查對象的影響

受刑事偵查人力資源有限和“命案必破，掛牌全破”這一刑事偵查政策導向的指引，公安機關絕大部分偵查力量都集中在大案要案尤其是命案的攻堅上來，對于一些小案子幾乎無人過問。一般大要案的偵查都是通過專案的形式進行，一旦轄區(qū)內(nèi)有大要案尤其是命案發(fā)生，幾乎所有的偵查力量甚至是其他警種的警力都要抽調(diào)進行專案偵查。這些被抽調(diào)來的警力大多都是從事一些諸如摸底排查之類的基礎工作，雖然這種人海戰(zhàn)術在某些案件當中會起一定的效果，但同時也造成了警力浪費，無暇兼顧那些與民生聯(lián)系更為密切的小案件，導致許多小案件要么不立案，要么長期掛案的情況經(jīng)常出現(xiàn)。

信息化在偵查中的應用發(fā)展，為這些小案件的偵破提供了助力。首先是信息化偵查能夠大大緩解偵查部門人力資源緊張這一瓶頸，使得偵查機關可以抽出一部分人力投入到小案件的偵查當中。其次是這些小案件進入案件采集信息庫中以后，打破了偵查的時空限制，使線索的發(fā)現(xiàn)、破案的幾率得以提高。

(三)對偵查思維模式、偵查方式的影響

傳統(tǒng)偵查模式下，偵查破案的經(jīng)驗可以總結(jié)為通過現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)痕跡物證，結(jié)合現(xiàn)場訪問、調(diào)查詢問獲得與案件有關的線索，劃定范圍進行摸底排隊，最終篩選出真正的犯罪嫌疑人。這種模式下偵查線索的發(fā)現(xiàn)途徑單一，如果現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)更多可用線索，就會面臨案件無法偵破的局面。同時也有可能現(xiàn)場痕跡物證或知情人會給出一個錯誤的指向，導致出現(xiàn)一個錯誤的結(jié)局。

偵查信息化建設對現(xiàn)實的偵查思維、偵查模式、偵查方法都產(chǎn)生了巨大的影響，總體上可以這樣描述:主要是利用信息網(wǎng)絡平臺，融合數(shù)字信息的身份識別、定時定位、行為再現(xiàn)、交叉比對、模糊查詢等幾種功能，使偵查的工具更加多樣，偵查線索的來源更加廣泛，偵查思路進一步擴展，偵查的效能不斷得以提升。

信息化時代的到來開辟了刑事偵查的新領域，使偵查活動產(chǎn)生了巨大的變化，從傳統(tǒng)的單一實體偵查方法向?qū)嶓w偵查方法與信息化偵查并存的二元格局的轉(zhuǎn)變。當前偵查實踐中，絕大多數(shù)案件的偵破靠的是兩種方法的結(jié)合，而非依靠某個單一的偵查方法?；蛘哒f在偵查實踐中，更多的是兩種偵查方法不斷嘗試性地交替使用，傳統(tǒng)的偵查方法行不通可以嘗試使用信息化方法，如還行不通再回過頭來運用傳統(tǒng)的實體偵查方法。

(四)對證據(jù)體系的影響

刑事證據(jù)體系的關鍵就是解決對犯罪嫌疑人的同一認定問題。前信息化時代，絕大部分刑事案件定案的證據(jù)主要是由物證、犯罪嫌疑人口供、證人證言組成，要構(gòu)成一個完整的足以認定犯罪的證據(jù)體系，這三個組成部分之間要形成一個證據(jù)鏈接，相互之間才能印證。其中犯罪嫌疑人口供無疑是最核心的組成部分，犯罪嫌疑人不招供，案件的證據(jù)體系就會不完整，因此在這種證據(jù)體系要求下，突出了口供的重要性，直接助推了刑訊逼供現(xiàn)象的發(fā)生，從而也間接導致了冤錯案的產(chǎn)生。

偵查信息化的建設對原有的證據(jù)體系進行了擴充，使得證據(jù)體系更加豐富完善，從最初的平面式的證據(jù)鏈接向多層次立體交叉證據(jù)鏈接的演變。尤其是多種電磁信息痕跡交叉證據(jù)的運用，利用通信電磁痕跡、網(wǎng)絡電磁痕跡、視頻等其他痕跡的互相交叉在一定的時空范圍內(nèi)鎖定犯罪嫌疑人，從多個層面完成對犯罪嫌疑人的同一認定。

二、偵查信息化建設的現(xiàn)狀

(一)信息化建設的成果

偵查信息化建設是隨著公安機關的信息化也即“金盾工程”建設而共生的。公安機關的“金盾工程”建設從提出到現(xiàn)在經(jīng)過十幾年的發(fā)展，從總體看基本達到了預想的效果。其中包括對信息化的思想認識，信息化基礎設施的建設，信息化偵查基本技能的掌握等。

具體而言，“金盾工程”一期建設即公安信息網(wǎng)各類基礎設施已經(jīng)基本完成。公安三級主干網(wǎng)絡全部建成，基層所隊接入網(wǎng)覆蓋率達到98.2%;全國公安機關聯(lián)網(wǎng)計算機數(shù)量超過173萬臺，每百名民警平均擁有聯(lián)網(wǎng)計算機98臺;部省市三級信息中心基本建成。公安信息網(wǎng)絡的基礎建設，客觀上為刑事偵查的信息化應用奠定了堅實的基礎，隨著整體偵查概念的提出，整個公安信息化建設的成果都能夠為刑事偵查服務。

目前公安機關正在抓緊“金盾工程”二期建設，二期建設的目標主要是解決信息深度應用問題。力爭通過二期工程建設，使網(wǎng)絡、安全等信息化基礎設施進一步完善，實現(xiàn)真正意義上信息共享和包括數(shù)據(jù)挖掘在內(nèi)的信息深度應用。

(二)信息化建設中存在的不足

當前我國偵查信息化在軟條件建設方面也取得了顯著的成效:第一，對信息化偵查從思想上已有高度認識。第二，基本的信息化偵查技能已經(jīng)被大部分偵查人員理解和掌握。第三，信息化偵查條件日趨成熟。在取得上述成效的同時，信息化在實際應用中也暴露出一些問題，直接影響了信息化偵查效能的發(fā)揮。

1.片面倚重信息化偵查方法。近年來，隨著計算機網(wǎng)絡技術、手機定位追蹤等信息科技手段在刑事偵查中的廣泛使用，公安機關打擊犯罪的能力大為加強。這些手段相比于傳統(tǒng)偵查手段而言，線索獲取更直接，破案效率也更高，這使得一些偵查人員越來越依賴信息科技手段，忽視傳統(tǒng)實體偵查方法的使用。在實際工作中，一些偵查人員只會依靠“手機號碼查詢、視頻監(jiān)控比對、痕跡物證網(wǎng)上檢索”等“三板斧”，而不愿甚至不會做調(diào)查訪問等傳統(tǒng)偵查工作，使得傳統(tǒng)偵查手段逐漸被弱化。一旦現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)手機、互聯(lián)網(wǎng)信息、DNA生物檢材，就不知道該如何開展偵查，這時偵查工作往往會陷入僵局。

我們現(xiàn)在提出的偵查轉(zhuǎn)型，是指偵查活動由傳統(tǒng)的單一實體偵查方法轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w偵查方法與現(xiàn)代信息化偵查方法并存并行的新格局，不意味著信息化偵查方法能取代實體偵查方法。兩種偵查方法手段結(jié)合起來共同使用、同時發(fā)力才是這一轉(zhuǎn)型時期的正確選擇，要兩手都要硬，而不能是一手硬一手軟、一手強一手弱。否則，會使一些原本能夠偵破的案件由于錯失破案時機而無法偵破。

2.基礎信息采集面過窄。經(jīng)過十幾年的發(fā)展建設，各級公安機關信息化基礎建設均取得了顯著成績，重點體現(xiàn)在以警務綜合平臺、情報信息研判平臺為核心加強各種信息系統(tǒng)的開發(fā)建設，加大基礎信息采集工作。目前已經(jīng)建成包括現(xiàn)場勘查、涉案物品、未知名尸體、盜竊汽車、失蹤人員、機動車駕駛員以及違法人員信息、指紋、DNA等基礎信息庫，為許多案件的偵查奠定了堅實的基礎，提供了有力的幫助。

從這些基礎信息在偵查實踐中的應用來看，依然存在著采集面過窄的現(xiàn)象。比如指紋庫、DNA庫的采集僅限違法犯罪人員，范圍過窄，對于一些無名尸體尸源查找以及初犯、偶犯型的嫌疑人認定中的作用有限。此外，從社會管理的角度來看，由于個人身份信息在身份識別方面的欠缺，在許多自然災害、意外事故中受害人的身份確認也是實踐中的一個難題。

3.信息采集規(guī)范化有待加強。由于當前對于公安信息化缺乏統(tǒng)一的界定標準，信息采集項目、錄入要求不明確，導致該采集的信息沒有采集，該錄入的沒有錄入，或者采集、錄入的信息項目不全，存在偷工減料、用詞隨意等問題［3］。有些民警對基礎信息采集的意識不夠，采集信息的積極性、主動性不高。有些信息庫中數(shù)據(jù)重復甚至虛假，還有些更新不及時，很多數(shù)據(jù)信息采錄后不能做到及時更新，缺乏管理維護。同時上述情況也會引發(fā)海量的信息存儲所帶來的甄別取舍、處理利用等矛盾問題，使得信息存儲急需規(guī)范性管理制度。

4.平臺兼容與信息共享不暢。公安機關在開展“金盾工程”之初，并未對各級公安機關之間、各專業(yè)警種之間的平臺的對接兼容作出統(tǒng)一規(guī)定。各級公安機關在信息化大環(huán)境下都各自建設了自己專業(yè)的平臺或本地域的警綜平臺，由于沒有設置統(tǒng)一的對接端口，各個平臺之間的相互對接、互聯(lián)互通存在壁壘和障礙。相互之間數(shù)據(jù)格式、接入模式不盡相同，相互之間無法實現(xiàn)共享和交換。各專業(yè)警種也大多自行開發(fā)，自建自用，自成體系，獨立使用，人為的技術封鎖和信息孤島嚴重，信息共享困難。各業(yè)務部門對于把自己的數(shù)據(jù)共享出去并不主動，比較熱衷于共享別人的信息。這種狀況致使跨業(yè)務、跨警種、跨地區(qū)的密切合作與整體協(xié)調(diào)方面無法做到各種信息的“一站式”集成應用，降低了使用效能。

5.社會公共信息的應用于法無據(jù)。在刑事偵查實踐當中，偵查機關除了要大量使用來自公安內(nèi)網(wǎng)的信息之外，還需要大量的社會信息輔助，如水、電、氣、金融、通信、醫(yī)療、保險等方面的社會信息。這些信息的獲取，通常有兩種方式，一是靠個人的社會關系獲取，二是依靠辦案中的查詢函的內(nèi)容來獲取。信息獲取的常態(tài)化無法保證，共享利用更是于法無據(jù)。偵查機關在實際辦理案件中常常覺得束縛很多，舉步維艱，掌控這些社會信息的管理機構(gòu)常常以涉及個人隱私、商業(yè)機密為由不愿提供。有些社會信息在提供時需要公安機關內(nèi)部各個部門的層層審批，不但降低了偵查效率，有時還可能會錯失時機。除此之外，我國這些社會公共信息的管理機構(gòu)分屬不同的部門，各種信息的編號都是自行設定的，相互之間并不是一一對應的，因此給查詢也帶來了諸多不便。

6.信息資源深度應用、深度挖掘不夠。對現(xiàn)有的信息資源深度挖掘不足主要體現(xiàn)在:一是系統(tǒng)應用還停留在信息的儲存、業(yè)務查詢、靜態(tài)統(tǒng)計層面，智能的、實時的信息碰撞比對系統(tǒng)設置開發(fā)不夠，缺乏智能化數(shù)據(jù)挖掘工具，對信息資源的利用還處在人工查詢階段。二是由于上述信息平臺對接、信息共享存在障礙，信息整合尚有缺陷，信息交叉利用率需要進一步提高。三是現(xiàn)有公安信息采集仍存在有“應采未采盡”，數(shù)據(jù)獲取與錄入仍有脫節(jié)等問題，使得應有信息未能采集，給信息的深度應用造成人為的障礙。信息的綜合利用，增值服務意識不強，信息的深度應用不充分。

7.信息材料的證據(jù)能力有待肯定。在信息化偵查中，許多信息材料都是通過非公開手段獲取的，如通訊信息追蹤、網(wǎng)絡監(jiān)控等手段獲取的信息材料，如果單純地作為偵查線索來使用是沒有問題的，但這種手段獲得的材料如何定性，能不能作為刑事訴訟中的證據(jù)則是困擾刑事偵查乃至刑事訴訟過程中的一個難題。針對這一問題，理論界有不同的聲音:有些學者認為，通過秘密偵查手段獲得的證據(jù)，不是刑事訴訟的證據(jù)，不能在審判中直接作為證據(jù)使用，只能在分析案情時使用;而有些學者則堅持秘密偵查既然是一種法定的偵查方式，其獲得的證據(jù)就具有合法性，可以直接作為證據(jù)使用，法律應予以專門規(guī)定而不應一概予以排斥;還有人提出折中方案，對秘密偵查獲取的證據(jù)，如果要作為證據(jù)使用，必須經(jīng)過一個轉(zhuǎn)化的過程。

即使是可以作為證據(jù)使用的那一部分信息材料，如視頻監(jiān)控資料，在刑事訴訟中的法律地位也有很大的分歧，有人認為應當歸為法定刑事證據(jù)中的書證，有人認為應歸類于視聽資料，也有人把它們看做是物證，不一而足。2005年4月1日生效的《電子簽名法》首次提及了電子證據(jù)，但應當理解為是在民事訴訟中可以作為證據(jù)使用，是否能作為刑事訴訟中的證據(jù)則給人留下了很大的想象空間。

三、偵查信息化建設的發(fā)展創(chuàng)新

針對當前偵查信息化存在的缺陷和不足，專家學者提出了很多關于信息深度應用的機制性對策，其中包括:繼續(xù)完善基礎信息庫建設，建立信息共享制度，建立信息協(xié)同機制，建立信息深度應用的普及機制等等?？梢灶A見，隨著這些制度建設的完善，信息資源在刑事偵查中得以更進一步的挖掘，更深層次的應用，信息化對偵查的主導作用才會真正確立起來。

(一)整合現(xiàn)有公安信息資源

針對當前公安機關信息化建設存在的平臺兼容性問題，必須要有一整套完善的技術標準和規(guī)范體系，形成一個有效的系統(tǒng)集成應用平臺，整合現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)資源，建立信息共享體系，發(fā)揮更好的效益。整合現(xiàn)有信息資源主要從以下幾個方面著手:

1.數(shù)據(jù)的整合。主要是解決信息孤島，實現(xiàn)信息共享問題。厘清公安機關各部門之間信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關聯(lián)，使各個系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)實現(xiàn)有序的交換與共享。

2.系統(tǒng)的整合。要加強信息資源和系統(tǒng)的整合工作，形成一套完整的信息歸口管理體系，解決實踐中出現(xiàn)的重復建設、重復錄入等問題，提高工作效能。特別是要開發(fā)應用各部通用的軟件或?qū)Ρ认到y(tǒng)。

3.建立信息共享機制。信息共享是實現(xiàn)信息深度應用的前提和基礎，因此，必須進一步完善信息源共享機制，真正實現(xiàn)公安部提出的“大情報，大平臺”的戰(zhàn)略構(gòu)想。通過開放數(shù)據(jù)庫接口和提供相應的信息服務功能，最大限度地實現(xiàn)各類信息資源為全國公安機關共享，提高信息服務實戰(zhàn)的能力，提升偵查破案、打擊犯罪的工作實效。

(二)深度挖掘數(shù)據(jù)資源，建設警用地理信息綜合應用平臺

從當前公安網(wǎng)信息平臺建設來看，基本的平臺已經(jīng)建立起來，部省市三級公安網(wǎng)上的警務信息綜合平臺、情報信息綜合平臺以及各種資源數(shù)據(jù)庫都已經(jīng)初具規(guī)模，但我們要實現(xiàn)基礎信息的鮮活程度、信息共享和研判水平、整體應用效能的進一步提升仍需要繼續(xù)“深化建設”進而“深度應用”。公安部將警用地理信息平臺列為“金盾工程”二期建設的重點，正是要推進提升警綜平臺和情報信息研判平臺的建設。警用地理信息基礎應用平臺是以公安信息網(wǎng)絡為基礎，以警用電子地圖為核心，以地理信息技術為支撐，以服務于公安業(yè)務管理、信息共享和決策支持的可視化為目標的重要信息化基礎設施。直觀地說，就是把地理信息系統(tǒng)與公安業(yè)務應用系統(tǒng)和技術系統(tǒng)對接，如與網(wǎng)吧管理系統(tǒng)、旅店管理系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)、警綜平臺、GPS定位系統(tǒng)等相對接，并在地理信息系統(tǒng)上增加警用標識物(如報警標識、珠寶店、加油站等)，就構(gòu)成了警用地理信息綜合應用平臺［4］。目的就是要通過警用地理信息平臺這一載體，充分利用空間地理信息技術的可視化和直觀優(yōu)勢，進一步拓展應用領域，推動公安信息化的深度應用。

(三)社會信息常態(tài)化管理

社會信息主要包括社會保障、通話、銀行金融、企業(yè)注冊、水、電、氣等諸多內(nèi)容。上述信息是偵查部門辦案過程中經(jīng)常要使用、查詢的信息，是對偵查信息有效的補充，有時在案件偵破中可能會起到?jīng)Q定性的作用。

目前對這些社會信息資源的使用一靠熟人關系，二靠偵查中的查詢申請，因此獲取這些信息的數(shù)量有限，而且也非常態(tài)化。當然這種狀況的原因之一是由于法律方面的因素造成的，更多地從保護隱私權的角度考慮。其次是由于在現(xiàn)有的社會體制下，每個行業(yè)、每個部門在對服務對象提供服務時，都有自己的一套編排序號和使用系統(tǒng)，每個個體的社會信息之間是互相獨立、互不參連的。

要解決這一問題，我們可以借鑒美國的經(jīng)驗。美國公民沒有單獨的身份證，使用社會保障卡卡號是身份的證明和其他社會信息的前提，而且這個號碼是一出生就自動享有的，至死不變。公民的其他社會信息都是基于這個號碼衍生的，因此在查詢時就顯得簡單清晰了許多。我們在將來的社會管理體制中可以借鑒這種經(jīng)驗，就像人的駕駛證件依托于人的身份證件一樣，使各種社會信息都能有效地串聯(lián)起來，互相印證，形成整體。這樣的設計既規(guī)避了法律問題，也使得對社會信息資源的管理常態(tài)化，有序化，同時也避免了大量的社會資源的浪費。

(四)擴大基礎信息采集范圍，適時推行智能身份證

從自然災害善后處理工作來講，最難的是對死者身份的認定。從偵查角度來講，無名尸體身份的查明也是困擾偵查工作的一個難題。實際上這都與我們每個個體的身份證明不完善有很大關系。當前世界各國都加強對智能身份證的推廣使用。尤其自美國“9·11”事件以來，各國政府都加大了身份認證的力度，很多國家要求入境者提供指紋信息查備。指紋身份證就屬于智能身份證，具有科技性強、識別性強、防偽性強等特點［5］。指紋身份證結(jié)合當前高科技手段，采集個人指紋信息，并以數(shù)字信號的形式寫入智能身份卡內(nèi)置芯片中。通過聯(lián)網(wǎng)查詢，可以給出該身份證是否真實、唯一的反饋結(jié)果。同樣，在現(xiàn)場采集到死者的指紋，通過聯(lián)網(wǎng)查詢就可查出死者的真實身份信息，從而達到人身認定的目的。

我國現(xiàn)在使用的是第二代身份證，內(nèi)置智能芯片，可以存儲個人基礎信息，并預留了指紋存儲區(qū)，可以被計算機識別。由于基于保護個人隱私考慮，法律沒有明確的規(guī)定，因此指紋身份證明并沒有真正的實施。我國的香港和澳門特別行政區(qū)現(xiàn)在的身份證已經(jīng)啟用了指紋信息的存儲，用于防偽和自動識別、比對。從科學技術的發(fā)展、人們思維的進步、國內(nèi)外發(fā)展情況來看，智能身份證的實行已經(jīng)是大勢所趨。智能身份證的推行，是實行科學有效的社會管理、預防打擊犯罪的有力措施。

(五)確立電子證據(jù)的獨立地位，完善新型交叉證據(jù)體系

信息化偵查中獲取的信息材料通常是以電子證據(jù)形式出現(xiàn)的，而當前對電子證據(jù)這一新型證據(jù)種類雖然在實踐中大量使用，但并沒有明確被法律尤其是刑事訴訟法所承認。這種狀況使電子證據(jù)的處境比較尷尬，無法承擔其在刑事偵查中應有的職責和地位［6］。因此很多學者一直呼吁，在刑事訴訟當中明確電子證據(jù)的獨立地位，使之在整個證據(jù)體系中起到應有的作用。

偵查信息化的建設改變了偵查方法的同時也對原有的證據(jù)體系進行了擴充，使得證據(jù)體系更加豐富完善，從最初的平面式的證據(jù)鏈接向多層次立體交叉證據(jù)鏈接的演變。尤其是多種電子信息痕跡交叉證據(jù)的運用，利用通信電子痕跡、網(wǎng)絡電子痕跡、視頻等其他痕跡的互相交叉，在一定的時空范圍內(nèi)鎖定犯罪嫌疑人，從多個層面完成對犯罪嫌疑人的同一認定。

［1］郝宏奎.論數(shù)字化偵查的特點［A］.郝宏奎.偵查論壇(第九卷)［C］.北京:群眾出版社，中國人民公安大學出版社，2010:2.

［2］李丹.論信息化背景下的偵查工作［J］.犯罪研究，2009，(3).

［3］劉建國.偵查信息化問題初探［J］.科技信息，2010，(2).

［4］孫丕龍.淺談警用地理信息系統(tǒng)的標準化建設［J］.中國人民公安大學學報(社會科學版)，2004，(3).

［5］張學文.推行指紋身份證的偵查價值初探［A］.郝宏奎.偵查論壇(第九卷)［C］.北京:群眾出版社，中國人民公安大學出版社，2010:245.

［6］劉品新.論電子證據(jù)的定位［J］.法商研究，2002，(4).

On Development Status and Innovation of Investigation Informatization Construction

LIU Quan
(Henan Police College，Zhengzhou Henan China 450046)

The arrival of the informatization age brings about rare opportunities for the development of criminal investigation.The“Golden Shield Project”as means of the informatization construction results in positive effects on investigation practice on the one hand and problems or defects on the other.Hence，theoretical analysis should be made regarding the problems for its ongoing construction.

Criminal investigation;Informatization;In－depth application;Information sharing

D918

A

1008－2433(2012)02－0095－05

2011－10－24

劉 權(1973—)，男，河南確山人，河南警察學院偵查系講師，法學碩士。