數(shù)字化校園環(huán)境下財務管理信息化應用探析

胡 迅

（河北北方學院 財務處，河北 張家口075000）

信息是知識經(jīng)濟時代管理部門的重要生命線。財務管理信息化，就是現(xiàn)代信息技術與財務會計通過有機結合，將財務會計數(shù)據(jù)收集、存儲、處理、傳輸?shù)绞褂眯畔⒓傻闹悄苄凸芾硇畔⑾到y(tǒng)。它涵蓋財務管理學、會計學、信息技術及經(jīng)濟統(tǒng)計學、計算機與網(wǎng)絡技術等多方面的知識體系。高校財務信息化是時代發(fā)展的要求，是打造品牌高校，提高辦學效益的必要條件。財務管理信息化如何適應未來高校數(shù)字化校園建設發(fā)展的需要是有待于進一步研究的課題。

一、財務管理信息化在當前數(shù)字化校園建設環(huán)境下的應用現(xiàn)狀

當前高校財務內部信息化主要存在按功能活動劃分組織模式，如預算與財務控制、資金結算、賬務與內部稽核、學生收費等，理論上講數(shù)出一源，但財務信息在層層傳輸中存在失真和損失風險。從財務外部來說，學生收費系統(tǒng)要從教務處、學生處接收數(shù)據(jù)，工資系統(tǒng)要從人事處、后勤處（后勤集團）水電、物業(yè)管理部門接收數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的二次使用容易導致錯誤，使得各方對財務工作不滿。高校辦學規(guī)模的擴大對財務管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，而信息技術的運用極大地提高了高校財務管理工作效率，實現(xiàn)了信息資源共享，為推進高校民主理財、實現(xiàn)科學規(guī)范的財務管理運營創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（一）技術手段上可以滿足學校財務管理信息化的需要。目前大部分高校的財務管理在財務預測、分析、控制、財務查詢等方面還是手工操作，沒有實現(xiàn)財務信息的自動化處理，財務部門內部管理上信息溝通不暢，學校各部門之間數(shù)據(jù)對接和對接平臺沒有實現(xiàn)，信息化的缺陷造成幾個科室在做同樣的工作，或同一信息需要提供多次，耗費大量的人力和時間，造成資源浪費，達不到預期效果。而信息技術的應用使得學校內部資金的往來、大部分業(yè)務結算，通過分布于校園內各POS終端實現(xiàn)，各二級核算單位的資金劃撥和有償服務資金收入收取，消費刷卡支付的同時實現(xiàn)了資金流動的統(tǒng)一歸集。以卡代幣、以卡代票取代了以往校內使用的各種內部結算方式，“電子錢包”功能的開發(fā)使用滿足了師生員工的費用繳納和校內消費需要。市場競爭機制的引進推進了后勤社會化改革，經(jīng)營服務工作由社會上的經(jīng)營實體承擔和管理的部分，通過校園卡的使用可以了解這些實體資金往來及經(jīng)營情況，對收取經(jīng)營實體資產占用費及國有資產保值、增值起到了保障監(jiān)督作用［1］。

（二）信息化可以規(guī)范經(jīng)濟秩序，加強高校收費管理。校園一卡通系統(tǒng)的應用，使各收費行為以及服務機構的貨幣結算完全透明地置于信息化系統(tǒng)中，學生繳費情況通過財務信息披露，有利于學生管理部門了解學生欠費情況，從而保證學費收繳任務的完成。信息化系統(tǒng)對收費行為完全監(jiān)控，學校有關部門可以對各二級核算單位的創(chuàng)收經(jīng)費項目和收費標準進行有效監(jiān)管，對未經(jīng)有關政府部門或主管部門批準的不合理、不合法、不合規(guī)收費現(xiàn)象及時制止或糾正，校內的有償服務和各種收費通過校園卡的電子支付功能，將結算款項從“一卡通”系統(tǒng)直接劃轉到相應的財務賬戶中，減少了現(xiàn)金流量，沒有了體外循環(huán)的“小金庫”，保證了學校收入的及時足額上繳，杜絕收入不上繳現(xiàn)象，實現(xiàn)學校財務統(tǒng)一核算管理［2］。

（三）信息化可以及時了解學生動態(tài)，滿足學生管理需要。財務信息披露獎、貸、助、補金的發(fā)放和到賬情況，幫助學生完成學費繳納和學業(yè)上的經(jīng)濟需要。學生的消費情況可以隨時隨地體現(xiàn)在校園卡網(wǎng)絡信息系統(tǒng)中，由此可以建立分析學生生活水平數(shù)據(jù)模型，達到區(qū)分惡意欠費生和貧困生的目的。學校財務部門和學生管理部門通過對校園卡的使用分析，針對惡意欠費學生控制其卡的使用，使其無法進行學籍注冊、成績登錄、考試、圖書借閱、上機等系列教學活動，杜絕惡意欠費，“被動方式”使得學生繳費主動性提高，確保了學校能夠及時組織收入［3］。同時便于對貧困生情況摸底，提供勤工助學崗位給予不同程度的資助。通過網(wǎng)絡了解學生個人信用檔案，實現(xiàn)與部門之間的信息互動。

（四）信息化可以使高校方便快捷地組織學校收入，創(chuàng)造網(wǎng)絡化財務營運。學生學費繳交、購買教材、檢索復印資料等各種自助機費用結算，不再大量使用現(xiàn)金。財務部門根據(jù)自助機上確認的繳款金額作相應的收入核算處理。從財務管理層面收費工作強度減少，省去了現(xiàn)金結賬、上繳結算等現(xiàn)金使用環(huán)節(jié)，部門設置及人員配備相應減少，大幅提高工作效率。資金圈存到校園卡中，個人消費實現(xiàn)了資金從個人賬戶到學校賬戶的劃轉，形成資金沉淀，學?？梢灾苻D使用，減少籌資成本，整體上增強了學校對資金的調控能力［4］。

（五）財務管理信息化助推數(shù)字化校園建設，銀校合作獲得雙贏。財務管理信息化功能的發(fā)揮一部分必須依賴于銀行轉賬和銀行賬戶結算服務，其實質是銀行卡服務功能在校園的延伸。學校與銀行建立了長期合作伙伴關系，使用銀行提供的部分硬件設施和免費軟件，節(jié)省了學校在校園數(shù)字平臺建設上的投資。銀行利用其在數(shù)字化建設方面積累的豐富經(jīng)驗，與學校合作進行數(shù)字化校園建設，幫助學校合理規(guī)劃現(xiàn)金流，實現(xiàn)資金使用效益最大化，進一步規(guī)范高校財務管理。同時，銀行在高校數(shù)字化建設過程中也獲得了批量客戶資源，銀行卡卡量和存款規(guī)模雙增，還可隨時辦理與師生相關的金融服務，給銀行帶來了相關經(jīng)濟效益。

二、加強高校財務管理信息化建設對策與措施

（一）貫徹全員參與的思想，提高高校財務信息化的透明度。財務管理信息是數(shù)字校園目錄服務重要的公共數(shù)據(jù)資源，大多數(shù)應用目錄和相關的辦公自動化系統(tǒng)都離不開財務管理信息數(shù)據(jù)支撐。要充分利用數(shù)字化管理模式，減少學校的管理層與部門及教職員工之間信息不對稱造成的負面影響，全校上下統(tǒng)一認識，為學校數(shù)字化建設做出貢獻。領導層擯棄“重核算，輕管理”的觀念，對財務信息化投入必要的人力、物力、財力，優(yōu)先考慮財務管理信息化升級改造，全員參與，有效利用校園卡信息來完善財務管理信息。

（二）強化信息化制度建設，提高財務管理水平。制度建設的深度和廣度關系到信息化管理水平，對網(wǎng)絡系統(tǒng)開發(fā)員、維護員、管理員建立內控制度，將控制重點放在信息的數(shù)字化控制、人機交互處理控制、計算機系統(tǒng)之間連接的控制，將財務內部控制由會計職能向計算機數(shù)據(jù)處理和會計職能為主轉化。高校財務要加強數(shù)據(jù)處理的控制，逐步完善現(xiàn)有的網(wǎng)絡財務內部控制制度，實行“不相容職務相互分離”的控制原則，結合財務信息系統(tǒng)的特點建立一系列管理制度，明確各部門的職責權限，做到各盡其職、相互監(jiān)督、各司其職、互不扯皮推諉。

（三）重視財務隊伍建設，提高財務人員素質。信息化建設更新越來越快，擁有創(chuàng)新能力的復合型人才是關鍵所在。全面提高財會人員素質是當務之急，會計人員的知識結構不能只局限在本專業(yè)，不能只是對計算機的簡單應用，那種把計算機作為高級計算器的認知水平，很難提升高校財務管理水平。因此，要注重財會人員的信息化知識的更新教育，在條件許可的情況下，可以請信息化方面的專家進行專題講座，不斷更新知識，廣泛運用信息技術，提高業(yè)務素質和管理水平；根據(jù)實際情況進行財務管理信息化方面的人力資源投資，培訓一定數(shù)量的既具有較高計算機維護與應用能力，又對所使用財務軟件有較強駕馭能力的財務人員。這種復合型財務人員的培養(yǎng)既可提高本單位財務管理信息化應用水平，又可在部門內帶動其他財務人員素質的提高。通過財務信息化建設及流程改進，使財務人員擺脫繁雜的工作，起到一個管理員、控制員、分析員而非記錄員的工作。會計人員工作重心轉移到對信息的管理與再加工，由“核算”向“管理”轉型。

（四）加強對圈存資金的管理使用。校園卡的圈存資金主要源自高校教職工和學生，先充值后消費的形式形成一筆數(shù)目龐大的校園卡沉淀資金。因此，有必要成立一個資金管理委員會，開戶銀行根據(jù)委員會開具的校方委托函，明確賬戶審批權限、限額和對方賬戶名單，協(xié)助校方和資金管理委員會進行管理，監(jiān)管資金的劃撥和支出，保證資金?？顚Ｓ?。委員會定期對圈存資金的使用和結算情況進行專項檢查。必要時采用委托審計或單位內部審計定期對使用情況和圈存資金的來源情況進行審計。對大筆資金的使用采取委員會討論審批制度，并對使用情況跟蹤檢查［5］。

（五）重視財務管理信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定運行與網(wǎng)絡安全。高校在利用數(shù)字化校園平臺實施財務管理信息化的同時，也將自己的財務管理暴露于風險之中。財務信息泄密和被刪除將造成整個系統(tǒng)癱瘓無法運行，嚴重影響學校整體運轉。另外，計算機病毒破壞力越來越強，電子符號代替會計數(shù)據(jù)、磁介質代替紙介質理論上都是可以被訪問的。除非在物理上斷開鏈接，否則感染病毒的機率會增大，會計系統(tǒng)的安全成為制約財務管理信息化發(fā)展的首要問題。要加強計算機病毒的防治，防止黑客攻擊，嚴禁用戶越權操作。集成權限管理與身份認證平臺是財務管理信息目錄服務的安全門戶，用戶訪問的權限管理與校園卡系統(tǒng)平臺和財務管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)身份認證和權限管理雙重功能的集成身份認證環(huán)境。強大的身份認證系統(tǒng)為財務數(shù)據(jù)的安全提供了有力保障，使數(shù)據(jù)共享交換成為可能，提升了財務信息化水平［6］。由于財務人員自身專業(yè)的局限性，必須保證有專業(yè)人員對網(wǎng)絡系統(tǒng)進行管理、維護和日常服務器維護軟硬件的故障排除，以及網(wǎng)絡通信線路的配置。維護人員必須及時處理問題，確保財務管理信息化系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

（六）重視財務管理的信息審計。財務信息化必須建立在科學的管理體制與嚴密的內控制度上，財務信息不及時、不完整、不集中，都是建設過程中有待完善之處，不然會為高校財務管理帶來新的安全隱患。財務信息化對高校內審提出更高的要求，通過建立信息化內審制度，明確審計范圍、對象、目標，對財務信息化和網(wǎng)絡運行進行定期不定期審計，成立專門的財務信息系統(tǒng)運行審計組，通過調查內控制度是否健全，對實際執(zhí)行情況進行測試，找出薄弱環(huán)節(jié)對輸出會計信息的真實性進行審查，及時發(fā)現(xiàn)錯誤和防止信息失真。

“數(shù)字校園”建設對理順高校財務關系及強化財務管理的影響是非常深刻的。高校財務管理信息化的最重要意義在于提升高校財務管理水平。盡管多數(shù)高校的財務管理工作已邁入了數(shù)字化校園建設的快車道，但財務管理信息化建設還需要不斷更新完善，在今后的一段時期，仍需借助校園網(wǎng)絡信息平臺建設，使財務管理信息化服務水平不斷提升。面對未來高校財務管理發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存的局面，要順應潮流，積極探索，充分利用網(wǎng)絡資源和信息技術，以穩(wěn)健和創(chuàng)新的管理思路開展工作，從而使高校的財務管理信息化更具特色。

［1］ 劉付婷．談校園一卡通對高校財務信息化管理的影響［J］．職業(yè)時空，2007，（19）：25－26．

［2］ 謝安國．數(shù)字校園系統(tǒng)對高校財務信息化管理的影響［J］．電子商務，2010，（03）：72－73．

［3］ 王旭林．基于數(shù)字信息化環(huán)境下的校園財務管理［J］．天水師范學院學報，2010，（05）：78－80．

［4］ 黃正鵬．論校園一卡通對高校財務管理的影響［J］．工會論壇，2010，（02）：102－103．

［5］ 陶林．高校財務管理之我見［J］．北方經(jīng)貿，2010，（03）：59－60．

［6］ 張雪梅．淺議高校會計信息化［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010，（14）：134－135．