濟源沁河防洪工程存在問題及對策研究

王文慧 王云雷 史彥賓

（1.黃河水利委員會黃河機械廠，河南 鄭州450006；2.3豫西黃河河務局濟源黃河河務局，河南 濟源 459000）

1 濟源沁河防洪工程概況

1.1 沁河概況

沁河流域位于副熱帶季風區(qū)，年降雨量自南向北遞減，流域平均降雨量在600mm 左右，40%集中在7、8月份，沁河流域面積 13532km2，占小花區(qū)間流域面積的 50.1%，河道總長485.5km，平均比降3.8%，河道按自然特點分為四段：河源至孔家坡、孔家坡至潤城、潤城至五龍口、五龍口至沁河口。以濟源市五龍口為界，上游為400km 多的山區(qū)河道，下游為80km 長的平原河道。濟源轄區(qū)河道總長42km，流域面積140 km2，境內(nèi)納龍灣河、龍門河、盤峪河、白澗河之水，五龍口水文站年均徑流量達15.6 億m3，平均來沙量814萬T。沁河紫柏灘至五龍口河段河道長31.6km，為山區(qū)峽谷型河道，平均寬度為200m，縱比降為5‰；五龍口至沙后河段河道長10.39km，為平原設防河道，兩岸均修有堤防。防洪標準：以防御武陟小董站 4000m3/s 洪水為目標，遇超標準洪水，盡最大努力確保丹河口以下左岸堤防安全。

1.2 防洪形勢

沁河河道狀況是黃河的縮影，丹河口以下已成為地上懸河，高出兩岸地面2～4m，素有“小黃河”之稱。五龍口以下未建任何控制性工，洪水突發(fā)性強，預報期短，來猛去速，無周旋余地，增加了工程防護搶護的難度。沁河歷史上調(diào)查最大洪水流量達到14000m3/s，對黃河下游防洪安全威脅很大。自1996年以來，沁河水量非常小，即使汛期，也只有幾十個流量，由于缺少洪水沖刷，河床淤積抬高嚴重，河槽萎縮，河勢游蕩加劇。2003年8月27日，沁河五龍口水文站出現(xiàn)680m3/s 的流量，此后又連續(xù)出現(xiàn)5 次比較大的洪水，持續(xù)近3個月，造成沁河下游部分堤防出現(xiàn)重大險情，“小水出大險”的現(xiàn)象，給沁河防汛敲響了警鐘。

2 濟源沁河防洪工程存在的問題

2.1 堤防工程

濟源河務局轄沁河堤防工程 12.256km,其中沁河右岸堤防10.39 公里,左岸堤防1.866 公里，涵閘25 座。沁河右堤始建于1954年，1962年，在河頭村修建護村民堰2.59km。1982年，沁河“82·8”洪水時,民堰多處出現(xiàn)坍塌、漫溢等重大險情,對沁河防洪構(gòu)成嚴重威脅。經(jīng)批準, 1983年3月在原工程基礎上進行培修加固，工程全長10.39km，堤頂設計高程為82年實測洪水位加安全高度1.5m，臨背河堤坡1：3，堤頂寬度6m。加固后工程設防標準為小董站4000m3/s。濟源轄區(qū)內(nèi)沁河右堤為 2 級堤防，根據(jù)國家現(xiàn)行《防洪標準》，沁河右堤原設計堤頂寬度為6 米，但堤頂?shù)缆穼嶋H平均寬度不足6 米，由于歷史遺留原因，群眾沿堤居住，濟源10.39km 的沁河右堤臨堤村莊多達11個，堤頂?shù)缆肥前傩罩饕a(chǎn)生活道路，大流量的堤頂行車給工管理工作帶來了極大的不便，防護林、堤防設施、堤頂?shù)膿p壞嚴重。當洪水來臨出現(xiàn)險情時無法保證搶險車輛順利通行。同時，沁河右堤堤頂沒有硬化，雨雪天氣道路泥濘不堪；晴天塵土飛揚，給沿堤群眾生活帶來極大不便，也給防汛搶險、工程管理工作造成很大的困難。

沁河左岸工程全長 1.866km,相應大堤樁號 K-0+180～K-2+046,上界起始于五龍口鎮(zhèn)逯村,下界與沁陽左堤連接，堤防始建于1933年，1953年新鄉(xiāng)黃河修防處復堤后由沁陽代管，1982年濟源段成立后，該段左堤沒有列入管護計劃，且堤頂寬度、坡度均達不到沁河工程防洪要求。由于沒有日常管理，工程面貌破爛不堪，堤頂陷坑、水溝浪窩、違章建筑處處可見，工程已基本失去了抗洪能力。

濟源沁河右堤有穿堤涵閘（管）共 25 座，均為 1984年修建沁河大堤后組織群眾突擊修建的，投資少，施工質(zhì)量差，1985年竣工后，在運用過程中出現(xiàn)以下問題：⑴設防標準低，不能滿足抗洪要求；⑵施工質(zhì)量差，閘槽不規(guī)范，閘槽尺寸誤差較大，致使閘板不能正常啟閉；⑶涵閘因沉降不均，胸墻、翼墻，裂縫最大處達4cm。

由于歷史遺留問題，濟源沁河右堤護堤地背河1 米臨河4 米，根據(jù)黃河水利委員會《工程管理設計若干規(guī)定》之規(guī)定，不符合“臨四背六”的要求，而且也沒有建設防浪林。

2.2 河道整治工程

五龍口險工是沁河堤防工程的起點，近幾年來的風雨侵蝕，堤面多處塌陷，工程遭到嚴重損壞，險工設計標準低，遠遠不能滿足防洪的需要。由于該處沁河河道狹窄，水深溜急，對該段堤防構(gòu)成威脅，因此急需采取一定的工程措施來提高工程整體抗洪能力。

沙后險工位于沁河右岸，相應大堤樁號 K-0+900～K-1+200。全長 300m，沙后險工屬歷史老險工，為歷史上堤防受大溜沖頂后，臨堤筑埽搶護而形成的防護工程，結(jié)構(gòu)多為秸料埽體，抗沖及防腐能力極差，工程老化較為嚴重。

省莊村位于沁河出山口左岸處，在“82.8”洪水期間曾遭洪水包圍，1993年、1998年沁河發(fā)生較大洪水時，該村受到了較大威脅，沿岸群眾意見較大，反映比較強烈；河頭、留村和大許段都在很大程度上受到洪水的威脅，危及人民生命財產(chǎn)安全。

沁河洪水出山口后，水流受五龍口險工頂托，直沖五龍口西窯頭村，極易造成灘岸塌坍險情，對該處下游五龍口景區(qū)、沁北電廠建設工地及沿河人民的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重的威脅。

2.3 非工程因素

沁河的開發(fā)與治理工作從建國以來一直從未間斷，但至今沒有一部科學、全面、合理的河道整治規(guī)劃方案出臺實施，實施工作中往往是頭疼醫(yī)頭，腳疼治腳，治標不治本，工作連續(xù)性差，受人為因素影響大，其結(jié)果是有限的沁河治理經(jīng)費未能用在最需要的整治河段。從1982年發(fā)生洪水至今，一直未有洪水發(fā)生，沁河沿岸廣大群眾及部分行政領(lǐng)導干部麻痹思想比較嚴重，對沁河洪水認識不夠，對于搶險也沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗，從2003年沁河堤防抗洪搶險中可以知道，現(xiàn)場指揮系統(tǒng)不夠完善，群防隊伍急需加強建設和完善，專業(yè)機動搶險隊在人力、物力等方面需要進一步完善。

3 沁河防洪工程對策建議

3.1 堤防工程

結(jié)合臨黃堤標準化堤防建設的模式，對沁河堤防進一步完善和提高，確保防洪工程安全對，建造臨河防護林。應該對堤防堤身斷面進行普測，對堤身單薄的堤段進行修復。滲透破壞是堤防工程最常見的險情之一，要做好非穩(wěn)定滲流破壞的除險加固工作，對堤身采取截滲墻加固措施，在臨河采取土工膜截滲加固措施[2]。加固涵閘、涵洞，除了本身安全需要，有些涵閘、洞必須改建加固外，對涵閘基礎及周邊與土堤結(jié)合處應倍加關(guān)注，研究方案，采取加固措施。

具體措施如下：

（一）對沁河左堤進行回填加固，確保堤防汛期安全度汛。

（二）對沁河右堤加固幫寬，堤頂進行混凝土硬化，解決洪水期間防汛搶險車輛會車困難的問題。

（三）對穿堤涵洞進行拆除封堵、沿堤防背河側(cè)修建縱向排水渠將集水從無堤防河段排入沁河的辦法，徹底解決穿堤涵洞對堤防造成的安全隱患。

（四）堤防門樹到砍伐期時對其進行砍伐，并更新為風景樹。臨河15 米建防浪林并埋設防浪林界樁；背河6 米護堤地，種植護堤林。

3.2 河道整治工程

結(jié)合現(xiàn)有工程布局和整治流量，對險工布局進行統(tǒng)一規(guī)劃，對不符合規(guī)劃的部分險工進行調(diào)整，以提高險工控流的適應性。對工程的結(jié)構(gòu)從設計上入手，從施工上把關(guān)，對老化工程進行徹底改造。近年來沁河天然來水量呈日趨減少之勢，依靠大洪水沖刷處好河，中常洪水改變不利河勢的局面很難出現(xiàn)，要控導河勢，保證河道穩(wěn)定，必須修建河道控導工程，同時可以考慮在沁河下游實行雙岸整治，

具體措施如下：

（一）五龍口、沙后險工下延改建，徹底改善險工的抗洪能力和工程面貌。

（二）修建省莊護村工程、西窯頭護岸工程、修建河頭控導工程、修建留村護村工程、大許控導工程。控導河勢，保證河道穩(wěn)定。

（三）結(jié)合國內(nèi)外多沙河流雙岸整治實踐經(jīng)驗，考察對沁河下游實行雙岸整治的必要性以及可行性。

3.3 其他建議

首先要從觀念上加強對沁河防洪嚴峻形勢的認識，在充分調(diào)查研究的基礎上緊密結(jié)合沁河治理實踐，科學、全面的制定沁河河道整治規(guī)劃。沁河治理要統(tǒng)籌兼顧，綜合實施，把沁河流域作為一個系統(tǒng)來看待，從目前存在的災害性洪水、資源性缺水、上游生態(tài)環(huán)境惡化等方面入手，充分認識沁河治理的長期性河復雜性，做到在沁河流域統(tǒng)一調(diào)配管理水資源，加快上游的生態(tài)環(huán)境治理，減少入沁泥沙[4]。在防洪方面，由于沁河洪水突發(fā)性強，造成的沁河洪水的預見期短，應加強洪水預測、預報、預警等非工程措施建設。在管理模式方面，應該將群管與專管相結(jié)合的管理體制改為單一的專業(yè)化管理，進一步改善管理人員的年齡結(jié)構(gòu)河知識結(jié)構(gòu)，提高管理人員素質(zhì)，優(yōu)化管理隊伍。同時應強化法制建設，強化水患意識，依法對工程河河道進行管理，確保防洪工程安全。

4 結(jié)束語

濟源沁河防洪工程存在的問題是顯而易見的，經(jīng)過長期的研究和分析，我們提出了解決問題的一些看法，但并不一定完善，我們希望有更多的人來關(guān)心這個問題，把它當做一個課題來研究。只有這樣“未雨綢繆”，早日解決問題，才能保證濟源沁河歲歲安瀾，為兩岸社會經(jīng)濟的持續(xù)飛速發(fā)展保駕護航。