堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)方向，是山區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力——南澗縣變遷的啟示

李晨光

(云南省環(huán)境科學(xué)研究院，云南 昆明 650034)

南澗是一個(gè)彝簇自治縣，山區(qū)面積占全縣國(guó)土面積的99.3%，人均耕地不到1畝，農(nóng)民人均水田僅0.08畝，曾是全國(guó)特困縣之一。早期因亂砍濫伐，生態(tài)資源破壞，環(huán)境惡化。每到雨季洪水泛濫，淹沒(méi)農(nóng)田，泥石流災(zāi)害時(shí)有發(fā)生;而在旱季河水?dāng)嗔鳎哟哺闪?。山區(qū)農(nóng)民生活十分困難。近些年來(lái)縣領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，銳意進(jìn)取，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，如今南澗縣已獲得了根本性的改變。

1 早期生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)成果，為南澗縣全面較快發(fā)展打下了基礎(chǔ)

早在1988年，由云南省環(huán)境科學(xué)研究所 (全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)作網(wǎng)成員單位)、南澗縣科委牽頭，以科研課題的形式，與縣里有關(guān)單位分工合作，對(duì)南澗縣安定鄉(xiāng)進(jìn)行了生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)研究。該工作得到了當(dāng)時(shí)縣委、縣政府高度重視和大力支持?？h領(lǐng)導(dǎo)還抽出時(shí)間參加了部分項(xiàng)目聽(tīng)課與培訓(xùn)?？h長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)到云南省當(dāng)時(shí)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展較好的富民縣參觀學(xué)習(xí)。在引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)的同時(shí)，南澗縣始終用農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)工作，并重點(diǎn)抓了生態(tài)戶(hù)、生態(tài)村建設(shè)。通過(guò)3年多不懈努力，各項(xiàng)工作均取得了較滿意的成績(jī)。安定鄉(xiāng)不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟(jì)效益上了一個(gè)臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境也得到了明顯改善。農(nóng)民得到實(shí)惠，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子也通過(guò)這次生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)研究 (該課題獲得省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng))增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)拓了思路，找到了方向。

2 南澗縣非?？上驳陌l(fā)展現(xiàn)狀

如今，雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作已過(guò)去了20a，縣委領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一茬，但領(lǐng)導(dǎo)班子在緊抓科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)上沒(méi)有絲毫放松。南澗人從工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的弱勢(shì)中，發(fā)現(xiàn)了自己的優(yōu)勢(shì)，牢牢地把握住了“高山、凈土、生態(tài)”這一特征。這些年來(lái)全縣深入實(shí)施“綠色家園”行動(dòng)計(jì)劃，推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)柴灶，開(kāi)展種植楊善洲紀(jì)念林、萬(wàn)棵樹(shù)苗入農(nóng)家等一系列植樹(shù)造林活動(dòng)，森林植被覆蓋率逐年提高，過(guò)去光禿禿的山變綠了，渾濁的河水變清了。

南澗縣生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改變，引起了一些企業(yè)、商家的關(guān)注，并前往調(diào)研、考察。2010年10月16日，云南維和控股有限公司與南澗縣達(dá)成意向性意見(jiàn)，立足無(wú)量山、大殿山片區(qū)，開(kāi)發(fā)中藥材種植基地，準(zhǔn)備用5～8a時(shí)間投資21億元建設(shè)“無(wú)量藥谷”，并注冊(cè)成立了云南維和無(wú)量山農(nóng)業(yè)科技有限公司。如今，公司在“無(wú)量藥谷”投資已達(dá)2.17億元，2012年計(jì)劃再投入3.1億元，首批三七種植面積6500畝，今后規(guī)劃種植面積將達(dá)1.8萬(wàn)畝。要將“無(wú)量藥谷”建設(shè)成中國(guó)最大的三七連片示范園，中藥材種類(lèi)種植最多的種植基地和國(guó)際性養(yǎng)生休閑度假區(qū)。

2010年，縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的意見(jiàn)》，遵循“整體，協(xié)調(diào)，循環(huán)，再生”的原則，在確保糧食安全的前提下，鞏固提升烤煙、泡核桃、茶葉和以肉牛為主的畜牧業(yè)，培植無(wú)量山雞、生豬、名貴中藥材、蔬菜、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在正全力推進(jìn)區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)，品牌化導(dǎo)向的生產(chǎn)示范基地的建設(shè)。

烤煙示范基地正努力打造清香型南澗紅花大金元品牌，走“綠色生態(tài)，低碳”可持續(xù)發(fā)展之路，生產(chǎn)“中國(guó)一流，世界知名”的紅大優(yōu)質(zhì)煙葉。規(guī)劃到2015年建設(shè)基本煙田15萬(wàn)畝，年輪作面積7.5萬(wàn)畝。

泡核桃示范基地是按照“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，依托縣紅云核桃加工銷(xiāo)售有限公司等龍頭企業(yè)，加快基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升泡核桃生產(chǎn)管理水平。到2015年全縣將發(fā)展泡核桃75萬(wàn)畝。

茶葉示范基地是依托云南土林茶葉有限公司等龍頭企業(yè)，規(guī)?；l(fā)展無(wú)公害茶，綠色食品茶和有機(jī)食品茶。到2015年全縣將建成生態(tài)茶園12萬(wàn)畝。

牛示范基地按照“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，依托無(wú)量牧業(yè)有限公司，建立相對(duì)集中的標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)，配套沼氣池建設(shè)，實(shí)現(xiàn)牛—沼—果—糧—茶—蔬菜良性循環(huán)發(fā)展。到2015年，肉牛存欄可達(dá)12萬(wàn)頭，出欄8.8萬(wàn)頭。

無(wú)量山雞示范基地要引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，現(xiàn)初具規(guī)模的烏骨雞養(yǎng)殖場(chǎng)已有87個(gè)，要設(shè)立原始種群保護(hù)區(qū)，打造無(wú)量山雞品牌，到2015年飼養(yǎng)山雞將超過(guò)2800萬(wàn)羽，出欄超過(guò)600萬(wàn)羽。

生豬示范基地實(shí)施規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，依托專(zhuān)業(yè)合作組織，實(shí)行生豬排泄物無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)豬—沼—果—糧—茶—蔬菜的良性生態(tài)循環(huán)。到2015年，生豬將存欄20萬(wàn)頭，出欄19.4萬(wàn)頭。

藥材示范基地依托云南維和控股有限公司，建設(shè)無(wú)量山多種生態(tài)藥物種植研究國(guó)際示范園，打造“無(wú)量藥谷”。到2015年，全縣將培植名貴中藥材2萬(wàn)畝。

蔬菜示范基地以南澗鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以無(wú)公害栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，推廣輪作，平衡施肥技術(shù)，實(shí)施病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)措施，到2015年將發(fā)展無(wú)公害蔬菜3.5萬(wàn)畝。

馬鈴薯示范基地以南澗鎮(zhèn)、公郎鎮(zhèn)為重點(diǎn)，生產(chǎn)無(wú)公害脫毒馬鈴薯，到2015年將發(fā)展無(wú)公害冬春馬鈴薯2萬(wàn)畝。

2011年，南澗縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值214850萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入32116萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資87738萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30%;農(nóng)民人均純收入3391元，比上年增長(zhǎng)35.5%。

可以看到，南澗縣已顯現(xiàn)出令人振奮的發(fā)展前景，一個(gè)正在崛起的“彝簇文化生態(tài)園林山城”展現(xiàn)在我們面前。

3 啟示

2012年中央1號(hào)文件在連續(xù)9年講到推動(dòng)“三農(nóng)”工作的同時(shí)，首次提出要加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來(lái)的一種新型農(nóng)業(yè)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性決定了生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)期性，農(nóng)業(yè)要穩(wěn)定發(fā)展有賴(lài)于生態(tài)環(huán)境的改善。我國(guó)雖自然資源豐富，但人口眾多，按人均計(jì)算，各種資源的占有水平很低。以土地為例，我國(guó)人均占有耕地只相當(dāng)于美國(guó)的1/8，俄羅斯的1/7。資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)顯得十分重要。生態(tài)農(nóng)業(yè)是合理利用資源的農(nóng)業(yè)，也是節(jié)能、節(jié)水、低碳、無(wú)公害農(nóng)業(yè)。

有些地區(qū)雖也有過(guò)早期生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究與嘗試，但出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)相矛盾時(shí)，就只顧眼前利益。有些則是“換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)變一個(gè)樣”，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)目光短淺，在處理問(wèn)題、研究決策時(shí)缺乏前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性，在遇到困難挫折后沒(méi)有將生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向堅(jiān)持下去。彌渡縣是南澗的鄰縣，因有一片較大的壩區(qū)，曾是省里重點(diǎn)培育的蔬菜基地，過(guò)去不少蔬菜直銷(xiāo)昆明，現(xiàn)在南澗山區(qū)的無(wú)公害蔬菜已銷(xiāo)往彌渡。這一現(xiàn)象耐人尋味。

“不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見(jiàn)彩虹”，當(dāng)年在南澗進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)研究，課題經(jīng)費(fèi)只有3千元，3a多時(shí)間平均每年1千元。南澗人知難而進(jìn)，堅(jiān)持走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子不動(dòng)搖。通過(guò)這些年的努力，僅“無(wú)量藥谷”項(xiàng)目就引進(jìn)投資20多億元。這讓我們感悟到科技成果要轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，才能更好地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。南澗這個(gè)昔日的貧困小縣，用今天的成績(jī)給我們做出了詮釋?zhuān)矠樵颇鲜≌紘?guó)土面積80%以上的山區(qū)、半山區(qū)建設(shè)做出了榜樣。

當(dāng)前云南省干旱還在持續(xù)，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，連續(xù)3a干旱已使有些地區(qū)出現(xiàn)了生活用水困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失更不是一個(gè)小數(shù)目。2011年以來(lái)，全省累計(jì)投入抗旱資金達(dá)13.37億元。如何防止和治理水土流失，使有限的水資源循環(huán)再生，在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能有較強(qiáng)的抗御能力，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，無(wú)疑是一條根本途徑。

［1］莊俊華，張虎，白家偉．南澗生態(tài)農(nóng)業(yè)“六子登科” ［N］．云南日?qǐng)?bào)，2012－02．