芻議堤防的現(xiàn)代精細(xì)化管理

趙連新

( 牡丹江市河道管理處，黑龍江 牡丹江157000)

堤防精細(xì)化管理是現(xiàn)代管理學(xué)術(shù)語，是一種科學(xué)理念和方法。精細(xì)化起源于西方發(fā)達(dá)國家的一種企業(yè)管理理念，該理念是經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是經(jīng)濟化需求的成果體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化管理模式的一種必然要求。其實質(zhì)是對資源進(jìn)行重新組合和分配的法人管理方法。它是引導(dǎo)管理向更深層次邁進(jìn)的一種科學(xué)方式。精細(xì)化管理的出現(xiàn)，為企業(yè)更規(guī)范化的管理提供了科學(xué)依據(jù)，

1 精細(xì)化管理的定義和內(nèi)容

精細(xì)化管理是與粗放管理相對應(yīng)的，就是運用精益求精和細(xì)致的方法來進(jìn)行企業(yè)管理。通過精細(xì)化管理的內(nèi)容分析，可以知道精細(xì)化管理的運作方式和其他管理方式不同，它是運用一些程序化的模式，通過現(xiàn)代手段分析數(shù)據(jù)、信息等，把組織內(nèi)部的各單元協(xié)調(diào)好，能不間斷地運行和經(jīng)營，而且善于使用各種工具。內(nèi)容主要包括:

1.1 精益求精

主要由精深、精華、精致三部分組成。精深，主要是知識的掌握，既要有精髓的東西，還要有深度。一般指理論來指導(dǎo)企業(yè)的實踐。這些理論是指導(dǎo)企業(yè)成熟和走向發(fā)展的必要條件。堤防管理也不例外，可利用先進(jìn)高深的水利理論作為工作的先導(dǎo)。精華，是指企業(yè)管理的精髓。精通企業(yè)管理精髓的企業(yè)管理者，在企業(yè)發(fā)展中所能運用的才能和才華，是保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。堤防管理者要掌握堤防管理的精髓，并為防洪來服務(wù)。精致，是指企業(yè)各部門之間的配合要緊密，要有先后順序和有機合作，同時與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的機構(gòu)、客戶、消費者的關(guān)系需要精密。

1.2 細(xì)致

細(xì)致主要表現(xiàn)在對市場和客戶群的細(xì)化和細(xì)分，要做好市場和客戶群的定位，這樣能全面準(zhǔn)確把握市場變化和客戶需求，并作為市場戰(zhàn)略開發(fā)的基礎(chǔ)和依據(jù)。對企業(yè)組織機構(gòu)中的職能和崗位進(jìn)行劃分，做到企業(yè)管理體系健全，明確相互的責(zé)任。細(xì)致還體現(xiàn)在企業(yè)管理的文件方面，企業(yè)要編制詳細(xì)的制度、表格、任務(wù)、計劃等，同時強調(diào)做到管理的常規(guī)化、制度化，符合現(xiàn)代化企業(yè)的管理細(xì)致化的趨勢。

細(xì)節(jié)決定成敗，這個簡單樸實的道理告訴我們，現(xiàn)在的企業(yè)管理如果不注重細(xì)節(jié)，可能會影響企業(yè)的效益，很多不經(jīng)意的細(xì)節(jié)可能影響大局，所以忽視不得。

因此，精益求精的精，就是要做得更加到位，精確充實。細(xì)就是細(xì)致，細(xì)心。精細(xì)化管理的特點和精細(xì)密切相關(guān)，最基本的要求就是抓細(xì)節(jié)和過程，并進(jìn)一步貫徹下去，最后看結(jié)果，看效果，認(rèn)真做好每一件事。

2 堤防精細(xì)化管理的本質(zhì)

堤防精細(xì)化管理是精細(xì)化管理的分支，是隨著堤防管理科學(xué)化水平的提高而出現(xiàn)的。它是一種經(jīng)過驗證的行之有效的科學(xué)方法。更好地運用堤防精細(xì)化管理除了要做好堤防有關(guān)的規(guī)定和技術(shù)要求外，還得建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，以便管理者執(zhí)行。對于管理者來說，是將原本粗放的工作更加注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。

堤防精細(xì)化管理是一種科學(xué)的理念，它的背后是人們對待科學(xué)的一種嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。

我們普通人，大部分的時間都在做一些小事，怕就怕小事也做不好，小事也做不到位。一些人總是夢想天降大任于斯人，其實把自己崗位的事做好就是一種成功。有其職斯有其責(zé)，有其責(zé)斯有其憂。如果力不及所負(fù)，才不及所任，必然禍及其身。所以最重要的是做好眼前的每一件小事。所謂成功，就是在平凡中做出不平凡的堅持。張瑞敏說過:什么是不簡單，能夠把簡單的事天天做好就是不簡單;什么叫不容易，把大家公認(rèn)容易的事認(rèn)真做好就是不容易。

堤防精細(xì)化管理的操作方法是遵循規(guī)則，即遵循規(guī)章和制度。而這些內(nèi)容也是管理者必須做到的，同時管理者也不像以前充當(dāng)監(jiān)督者的角色，而是變?yōu)榉?wù)者了。

“企業(yè)關(guān)注的焦點是細(xì)節(jié)，不給偶然情況留下什么空間。對客觀的、量化的東西感興趣，經(jīng)常給人發(fā)冷漠、沒有人情味感覺，非常依賴戰(zhàn)略計劃、量化的指標(biāo)和集中的控制。親道理，輕感情;重工作，輕享受。戰(zhàn)略從細(xì)節(jié)中來，到細(xì)節(jié)中去。前期做得越細(xì)，戰(zhàn)略定位越準(zhǔn)確。戰(zhàn)略管理大師邁克爾·波特說:戰(zhàn)略的本質(zhì)就是抉擇和權(quán)衡。

堤防精細(xì)化管理最終的解決方案只能是通過訓(xùn)練達(dá)到組織成員素質(zhì)提升的方式實現(xiàn)。

企業(yè)要做大、做強，要靠每一位管理者、每一位員工素質(zhì)的提高。

精細(xì)化管理不是一場運動，而是永續(xù)精進(jìn)的過程，是自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的自覺響應(yīng)的常態(tài)式管理模式。

3 堤防精細(xì)化管理的特征

堤防精細(xì)化管理要求以專業(yè)化為前提、系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、以獲得更高效率和更多效益。

1) 專業(yè)化是精細(xì)化的前提，是一種資源的有效使用，如人力資源、資金資源、物質(zhì)資源、公共關(guān)系資源等，堤防精細(xì)化管理的宗旨就是要使資源發(fā)揮最大的效率。市場經(jīng)濟越不發(fā)達(dá)，對專業(yè)性要求就越低;市場經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，對專業(yè)性要求就越高。現(xiàn)在是專業(yè)化經(jīng)濟的時代，整個世界朝全球經(jīng)濟一體化的方向推進(jìn)，沒有專業(yè)化，堤防維修養(yǎng)護企業(yè)就寸步難行，因此企業(yè)就必須變得更專業(yè)化。

2) 系統(tǒng)化。所謂堤防管理系統(tǒng)化就是面對關(guān)系錯綜復(fù)雜的問題，要系統(tǒng)地予以面對，否則將會造成損失。我們做任何一項相關(guān)工作，都需要一系列有機協(xié)調(diào)的行為來完成。即管理是一項系統(tǒng)工程，不是某一項單一的工作所能達(dá)到要求的，也不是僅僅簡單的個別行為就能符合目的的。

組織關(guān)系學(xué)指出，任何一個組織都有一套自己特有的運行系統(tǒng)，但每個系統(tǒng)的具體的穩(wěn)定性、運行效率、相關(guān)性等指標(biāo)是有很大區(qū)別的。要做好精細(xì)化管理，就必須從優(yōu)化系統(tǒng)開始，否則就只能是治標(biāo)不治本。而優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計，要側(cè)重于企業(yè)資源利用的最大化。堤防精細(xì)化管理是堤防企業(yè)的事情，需要對企業(yè)流程體系的系統(tǒng)設(shè)計，整體資源協(xié)調(diào)配合。所以，如果進(jìn)行精細(xì)化管理，首要的工作就是要考慮整體流程的各個銜接點、流程的配合，并實現(xiàn)各種資源的最優(yōu)配置等細(xì)節(jié)的問題。

堤防管理是一項系統(tǒng)工程，所以，我們在管理實踐中，就必須要學(xué)會用系統(tǒng)的方法來把握問題和思考問題。一個組織要想實現(xiàn)自己的目標(biāo)，必須建立一套以目標(biāo)為導(dǎo)向、以制度作保證、以行為為環(huán)節(jié)的組織系統(tǒng)。因此，擺在管理者面前的重要任務(wù)，就是建立一個高效的、運行良好的系統(tǒng)，這樣才能提高地方管理的效率。

3) 數(shù)據(jù)化。數(shù)據(jù)化包括規(guī)則和程序。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝指標(biāo)、操作規(guī)程等是管理中硬性的要求，它是管理中必須適應(yīng)和保證的標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)是指企業(yè)經(jīng)營的所有操作過程，它包括作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)質(zhì)量是指作業(yè)效率、合格率、效果的評定。作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是對作業(yè)過程需要達(dá)到程度的要求，它是企業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。

4 堤防精細(xì)化管理的實施

堤防管理精細(xì)化，在管理的過程中，一定要針對實際情況，研究自己的管理方法，才能形成自己的特色管理。實施堤防精細(xì)化管理，包括以下幾個方面:

4.1 明確各自責(zé)任

“態(tài)度決定一切”。利用各種方式對水管部門職工進(jìn)行觀念培訓(xùn)，要求大家“在細(xì)字上做文章，在實字上下工夫”，反思自己以往的工作，統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，形成精細(xì)化管理的輿論氛圍。然后，通過召開會議，在討論的基礎(chǔ)上，出臺了《堤防精細(xì)化管理規(guī)定》，用這把尺子來加強對職工的管理。在規(guī)定中，實行崗位責(zé)任制。除此之外，員工的所有工作行為也都給以明確的規(guī)定。

4.2 重視過程管理

曾有一著名學(xué)者如是說，學(xué)習(xí)如登山。登山的路徑選擇，一般有3 種:①山上本無所謂路，走的人多了就成了路。路多的是，自己選擇一條上去即成。其樂趣既在于“無限風(fēng)光在險峰”，又有許許多多個體化的體驗和過程性的享受;②選最好走的路，大家一窩蜂地擠在“預(yù)設(shè)”的水泥石板路上，這樣登山，尚有過程，但個體化的體驗少了;③省事省時省力，坐纜車“呼啦啦”直奔主要景點而去。這樣“登山”，不僅沒有個體化的體驗，連過程性也被省略了。

其實，堤防精細(xì)化管理也如同登山一樣，老是走第三條路，只重視結(jié)果肯定是不行的。走第二條路，缺少“過程”中的個性化體驗，這樣的管理既不利于事業(yè)的發(fā)展，也不利于管理者個性的張揚。結(jié)果是重要的，過程也十分重要，我們應(yīng)盡可能走第一條路，在“過程管理”中獲得獨特的體驗，在“過程管理中”享受結(jié)果的快樂。改革不是提出了“三維”目標(biāo)嗎?其中，“過程與方法”首次作為一個教育目標(biāo)提出，這意味著教育將普遍關(guān)注學(xué)生的發(fā)展過程，我們的管理也要跟上這一轉(zhuǎn)變。

4.3 堅持制度管理

堤防的現(xiàn)代精細(xì)化管理，完善各項規(guī)章制度，履行崗位職責(zé)，提高堤防精細(xì)化管理水平，是多年來堤防管理的重要工作方法和管理經(jīng)驗。完善管理督導(dǎo)、綜合管理制度，突出反饋環(huán)節(jié);強化中層目標(biāo)管理，建立考評制;完善考核等制度，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的競爭激勵機制;堅持公開制度，完善每年一次的財務(wù)內(nèi)審制度和行風(fēng)監(jiān)督制度;加強行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格管理，管好用好有限經(jīng)費;完善制度，制定細(xì)則;建立堤防定期維修養(yǎng)護管理制度。

［1］陳新． 淺談高職院校精細(xì)化管理［J］. 思想戰(zhàn)線，2008( S4) :26 －27.

［2］徐喬，樊榮，鄧凌云. 油庫精細(xì)化管理探討［J］. 中國儲運，2011(05) :3 －4.

［3］陶曉宇. 企業(yè)如何開展精細(xì)化管理淺談［J］. 現(xiàn)代企業(yè)教育，2011(12) :50.