實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展分析研究

竇小燕

(新疆維吾爾自治區(qū)交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院)

交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)高效率發(fā)展的先決條件，也是社會(huì)生產(chǎn)得以延續(xù)的最基本環(huán)節(jié)。而經(jīng)濟(jì)是交通能夠發(fā)展的物質(zhì)條件和推動(dòng)因素。交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)辯證的關(guān)系之中，沒有好的交通就不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也就談不上交通基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)。交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展既相互依賴又相互制約，只有在經(jīng)濟(jì)和交通能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，才能達(dá)到一個(gè)雙贏的局面。

1 依據(jù)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展論述當(dāng)前交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的問題

從改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)都以一個(gè)良好的發(fā)展趨勢穩(wěn)步向前推進(jìn)，但是隨著發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，交通擁堵、浪費(fèi)、反復(fù)改擴(kuò)建成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的因素。當(dāng)前大中城市的交通存在一系列問題，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)已不能夠健康而持續(xù)的發(fā)展。本文以我國地域面積最大的省份新疆為例，探討交通與經(jīng)濟(jì)之間的問題。新疆因?yàn)槭茏匀?、社?huì)、人文、地理位置等諸多因素的影響，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常不平衡，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)還相對(duì)落后，隨著交通建設(shè)在新疆的“科學(xué)發(fā)展、率先跨越”和加快構(gòu)建快捷、高效的綜合交通運(yùn)輸體系的貫徹實(shí)施，對(duì)新疆國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可忽視的推動(dòng)作用。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢曾在在自治區(qū)交通項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)上指出：交通建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，也是重要的民生工程。沒有這個(gè)牢固的基礎(chǔ)做保障，就沒有可能科學(xué)的、有效的持續(xù)發(fā)展。他同時(shí)指出：在新疆，交通是重大的民生工程;是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程;是制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，是影響新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素;是解決南北疆發(fā)展不平衡，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的迫切要求。

近年來，新疆的國民經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，GDP的增長速度穩(wěn)步上升，烏魯木齊、克拉瑪依、庫爾勒、喀什等城市已經(jīng)成為主要的經(jīng)濟(jì)中心。新疆在投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，從2005年至2010年的規(guī)模來看，部分地區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的負(fù)增長，也就是說，交通的便利與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本相適應(yīng)，并且有利于投資和建設(shè)。然而，新疆主要的城市交通便利性總體偏低，分布不均，交通發(fā)達(dá)的城市僅占3.5% ～5.88%。城市之間的兩極分化還很嚴(yán)重，核心城市的比重很低，在布局上沒有形成有機(jī)的線狀或面狀。通過對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)近年來的調(diào)查表明，交通遠(yuǎn)不能滿足人民生活的需求，受此影響，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也遭遇著不同程度的制約。

總體來說，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，交通的便利對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的影響。在一些交通建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，所消耗的建設(shè)成本也是非常高的;相反，交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地區(qū)消耗成本會(huì)相對(duì)合理。所以，加大對(duì)交通建設(shè)的投入，形成便利的交通體系，會(huì)縮小地區(qū)之間交通通達(dá)性的差距，也有利于國民經(jīng)濟(jì)的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 如何實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

通過對(duì)新疆地區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查，針對(duì)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，為實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)、行協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該加大力度發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，提高交通運(yùn)輸?shù)睦寐?，滿足人們生活和生產(chǎn)以及出行的需要。那么如何才能做到協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)謀劃呢?

2.1 交通運(yùn)輸體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)方式的調(diào)整，必須適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

要將各種交通運(yùn)輸方式合理的運(yùn)用起來，解除交通運(yùn)輸對(duì)公路和鐵路的過分依賴，讓公路和鐵路運(yùn)輸?shù)木o張局面得以緩解，讓其它幾種運(yùn)輸方式更好地執(zhí)行運(yùn)輸職能。根據(jù)客運(yùn)和貨運(yùn)市場的變化，對(duì)交通運(yùn)輸進(jìn)行科學(xué)合理地調(diào)整，充分發(fā)揮多種交通運(yùn)輸方式并存的優(yōu)勢，建立多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，使各種交通運(yùn)輸方式都能夠合理而高效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來，減少對(duì)于交通運(yùn)輸資源的浪費(fèi);加大各種交通運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各種交通運(yùn)輸方式能夠順利的運(yùn)行提供基本保障;加大投資規(guī)模和技術(shù)改造，為交通運(yùn)輸能夠更好的發(fā)展提供可靠的交通運(yùn)輸平臺(tái)和交通運(yùn)輸干線。積極提高其它非常用運(yùn)輸方式的利用率，降低交通運(yùn)輸成本;增加交通運(yùn)輸建設(shè)的科技含金量，把科技運(yùn)用到傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸模式之中，努力做到用新觀念研究新情況、用新思路破解新難題、用新舉措推動(dòng)交通建設(shè)的新跨越。

2.2 做到貨運(yùn)和客運(yùn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于過去太注重貨運(yùn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)直接推動(dòng)者，卻忽略了客運(yùn)的重要意義。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人口的流動(dòng)，人和物質(zhì)都是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。只有做到物質(zhì)運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好的建立一種良好的運(yùn)輸模式。改善客運(yùn)的各種運(yùn)輸條件，為客運(yùn)提供更加人性化的交通運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)客運(yùn)和貨運(yùn)進(jìn)行交通資源的合理分配，是當(dāng)務(wù)之急。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客運(yùn)更顯得尤為重要，更多的人選擇異地旅游度假、培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及工作出差等，導(dǎo)致人口的大量流動(dòng)和運(yùn)輸壓力的加大，故要深入了解客運(yùn)的流動(dòng)分布情況，然后對(duì)交通運(yùn)輸資源進(jìn)行合理的分配。

2.3 從經(jīng)濟(jì)上調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減小交通運(yùn)輸成本在產(chǎn)品成本中的比重

要大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的利用和開發(fā)，盡可能減少原材料的長距離運(yùn)輸，增加產(chǎn)品的附加值。新疆有著豐富的資源優(yōu)勢，充分利用本地能源對(duì)原材料進(jìn)行深加工，即可減小經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的依賴。把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式，科學(xué)合理地運(yùn)用到地方經(jīng)濟(jì)中去，做到經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)的合理布局，減少對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蕾嚒？s小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，培養(yǎng)西部特別是新疆地區(qū)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以提高西部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)能力，做到人力資源和物質(zhì)資源的合理分布。

2.4 調(diào)整交通運(yùn)輸網(wǎng)的整體布局，改善區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸條件

國家應(yīng)加大對(duì)交通運(yùn)輸較差地區(qū)的交通運(yùn)輸建設(shè)投資，建立一個(gè)全面的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，減小熱門城市在交通運(yùn)輸中所占的比重，加強(qiáng)對(duì)地方交通網(wǎng)絡(luò)的完善，讓比較落后的地區(qū)也有一個(gè)完善的交通體系，適合長遠(yuǎn)的地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改善交通運(yùn)輸不合理的分布局勢，開辟更多的交通運(yùn)輸干線，減輕對(duì)傳統(tǒng)交通干線的依賴，避免或減少交通擁擠和堵塞情況的發(fā)生。從根本上解決交通運(yùn)輸中存在的問題，做好交通運(yùn)輸?shù)拈L遠(yuǎn)規(guī)劃，使交通運(yùn)輸能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.5 大力發(fā)展綠色交通，減小對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約

要大力推動(dòng)綠色交通工具在交通運(yùn)輸中的發(fā)展，把更好的科技研究成果運(yùn)用到綠色交通工具的研發(fā)中去，減少交通運(yùn)輸工具對(duì)于資源的浪費(fèi)，提高資源在交通運(yùn)輸中的利用價(jià)值。以人為本，提高人們的交通安全意識(shí)，做好文明交通文化的構(gòu)建，注重對(duì)駕駛?cè)藛T素質(zhì)上的培養(yǎng)，加強(qiáng)路面的養(yǎng)護(hù)管理和駕駛員文明教育管理。借鑒發(fā)達(dá)國家管理公路交通與城市交通的經(jīng)驗(yàn)，減少交通事故發(fā)生的頻率，保護(hù)人民的生命安全。完善交通設(shè)施和服務(wù)，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)交通消費(fèi)，鼓勵(lì)各族群眾外出交流、學(xué)習(xí)、旅游、度假，從而推動(dòng)交通行業(yè)的繁榮發(fā)展。

3 結(jié)束語

交通和經(jīng)濟(jì)是一個(gè)辯證的關(guān)系，只有交通和經(jīng)濟(jì)做到了協(xié)調(diào)發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的局面，才能夠讓新疆的國民經(jīng)濟(jì)和各族人民的生活水平得到進(jìn)一步的提高，改善工作、學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量。交通的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性重要地位決定著新疆的跨越式發(fā)展和長治久安能否順利推進(jìn)，各級(jí)政府和交通主管部門，一定要高處著眼，高位推動(dòng)，要?jiǎng)訂T一切資源，提供一切必要的保障條件，保證交通實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)運(yùn)行，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，確保國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)提高。

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