淺析季節(jié)性變化對旅游客運的影響

楊 野

(雞西市道路運輸管理處)

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的不斷擴大，人們生活水平的不斷提高，外出旅游度假出行人次不斷增加，旅游客運需求不斷增長，促進了旅游客運市場的發(fā)展，我國旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，被看作是蒸蒸日上的朝陽產(chǎn)業(yè)。受季節(jié)性變化的影響，旅游客運市場分為二個時段，即旅游淡季和旺季。在旅游旺季，游客徒增，旅游運力不足，需求大于供給;在旅游淡季，游客下降，運力閑置，供給大于需求。如何解決和平衡季節(jié)性變化對旅游客運的影響，一直是政府、交通、旅游部門、旅游企業(yè)十分關心的問題。

1 季節(jié)性變化對旅游客運的影響

(1)季節(jié)性變化對旅游客運市場的影響

我國大部分地區(qū)四季分明，各地旅游景區(qū)(點)因季節(jié)不同，旅游觀光的客流量呈現(xiàn)一定的變化規(guī)律，尤其是以觀賞大自然為主要內(nèi)容的旅游景區(qū)(點)，季節(jié)性變化對游客的選擇更大，旅游客流量變化更加明顯。在北方，冬季的黑龍江省除哈爾濱有來自全國各地的游客以觀賞冰燈等北方特色旅游外，其他地市旅游客流量明顯下降，是旅游的淡季，夏季是黑龍江省旅游的旺季。而我國的海南省，冬季由于氣候適宜是旅游的旺季，夏季天氣炎熱相對較淡季。

季節(jié)性變化影響旅游客運市場的可持續(xù)發(fā)展和旅游客運行業(yè)的穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在：一是在旅游旺季，旅游客運車輛嚴重不足，尤其是“五一”和七八月份學生放暑假期間運力嚴重失衡，旅游客運車輛嚴重不足，旅游客運企業(yè)和個人是賣方市場，主要靠這個時間段掙錢，亂漲價、要價，服務信譽質(zhì)量下降;二是城市公交車輛、公路客運車輛擅自從事旅游客運，以低于旅游市場的票價開展旅游包車運營，影響公交客運市場和公路客運市場的正常秩序，使本該在線路上運營的班次減少，車輛超員，存在服務質(zhì)量和安全隱患問題。三是滋生了非法營運車輛從事旅游客運市場，非法經(jīng)營者以低于旅游客運市場票價的優(yōu)勢招攬游客，而非法運營車輛沒有辦理營運手續(xù)參加投保旅客承運人責任險，一旦車輛出現(xiàn)交通安全事故，給乘客帶來生命和財產(chǎn)損失，給社會造成極壞的影響，嚴重影響旅游客運市場運輸秩序和安全穩(wěn)定。

(2)季節(jié)性變化對旅游客運企業(yè)的影響

影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。在旅游旺季，旅游客運需求大于旅游客運運力，車輛工作率、實載率較高，旅游客運企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟效益。在旅游淡季，旅游客運需求小于旅游客運運力，車輛工作率、實載率明顯下降，運輸收入小于運輸成本費用支出，旅游客運企業(yè)經(jīng)濟效益差，一般都處于虧損狀態(tài)。雞西市旅游客運車輛一般在十月中旬至第二年“五一”節(jié)前基本上處于停運狀態(tài)，中間如有單位或個人需要包車運輸?shù)牟懦鎏塑嚕荒赀@樣的情況也比較少，就是在旅游旺季車輛的實載率也達不到100%。

影響旅游客運安全。在旅游淡季，旅游客流量減少，車輛大部分報停，企業(yè)為了減少經(jīng)營虧損，駕駛員大部分放假，為了留住駕駛人員仍舊給開工資，但工資收入相對下降，造成駕駛員隊伍不穩(wěn)定，駕駛員流動性大，固定駕駛員比較困難，企業(yè)雇傭客運駕駛員難，出現(xiàn)旅游客運駕駛員“雇傭荒”的現(xiàn)象，影響旅游客運安全生產(chǎn)和正常運營。

影響旅游客運企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，旅游客運企業(yè)處在進退兩難狀態(tài)。一方面，在旅游旺季，旅游客運需求較大，旅游客運企業(yè)運力不足，企業(yè)想擴大營運規(guī)模，新增車輛，增加經(jīng)濟效益。另一方面，在旅游淡季，旅游客運需求下降，基本上處于虧損狀態(tài)，車輛大部分報停，還要支付駕駛人員工資及其他費用，企業(yè)規(guī)模越大，虧損就越多，負擔就越重。黑龍江省大部分地市的旅游客運企業(yè)普遍存在這種現(xiàn)象。

2 應對措施及建議

如何解決季節(jié)性變化對旅游客運的影響，促進旅游客運行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有幾點建議以供參考。

(1)要編制切實可行的旅游客運發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃指導旅游客運行業(yè)的發(fā)展。要深入旅游客運市場調(diào)查研究，掌握轄區(qū)內(nèi)和地區(qū)之間的旅游景區(qū)(點)的特點，摸清旅游客流的流時、流向、流量，加強行業(yè)管理部門與旅游部門、旅游客運企業(yè)的溝通與合作，圍繞旅游景點編制切實可行的旅游客運發(fā)展規(guī)劃。

(2)深入開展旅游客運宣傳工作。在旅游旺季，深入學校、機關、企事業(yè)單位、大型商場等公共場合大力宣傳旅游客運常識，宣傳鼓勵市民乘坐旅游營運車輛的好處，宣傳乘坐非法旅游客運車輛對游客的生命和財產(chǎn)沒有保障以及帶來的危害。

(3)加強旅游客運市場的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范旅游客運市場。對旅游客運包車資質(zhì)進行嚴格把關，嚴禁公交客運車輛從事旅游包車客運，嚴格執(zhí)行旅游包車路單管理辦法，加強對旅行社組團旅游包車活動的檢查，確保游客便捷、安全、高效出行。

(4)整合旅游客運資源。積極培育和發(fā)展旅游客運企業(yè)，創(chuàng)建2～3家規(guī)模較大、信譽較好、服務優(yōu)質(zhì)、知名度高的旅游客運企業(yè)品牌，帶動旅游客運行業(yè)的發(fā)展。

(5)努力爭取當?shù)卣畬β糜慰瓦\行業(yè)的政策支持，積極協(xié)調(diào)有關部門幫助企業(yè)解決旅游淡季存在的問題，減免運輸企業(yè)稅費，降低企業(yè)運輸成本負擔，扶持旅游客運企業(yè)的發(fā)展壯大。

(6)加大對非法旅游客運車輛的稽查和處罰力度，堅決取締非法運營車輛，見一臺處罰一臺，維護旅游客運市場的健康發(fā)展。