淺析季節(jié)性變化對(duì)旅游客運(yùn)的影響

楊 野

(雞西市道路運(yùn)輸管理處)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，人們生活水平的不斷提高，外出旅游度假出行人次不斷增加，旅游客運(yùn)需求不斷增長(zhǎng)，促進(jìn)了旅游客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，被看作是蒸蒸日上的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。受季節(jié)性變化的影響，旅游客運(yùn)市場(chǎng)分為二個(gè)時(shí)段，即旅游淡季和旺季。在旅游旺季，游客徒增，旅游運(yùn)力不足，需求大于供給;在旅游淡季，游客下降，運(yùn)力閑置，供給大于需求。如何解決和平衡季節(jié)性變化對(duì)旅游客運(yùn)的影響，一直是政府、交通、旅游部門、旅游企業(yè)十分關(guān)心的問(wèn)題。

1 季節(jié)性變化對(duì)旅游客運(yùn)的影響

(1)季節(jié)性變化對(duì)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的影響

我國(guó)大部分地區(qū)四季分明，各地旅游景區(qū)(點(diǎn))因季節(jié)不同，旅游觀光的客流量呈現(xiàn)一定的變化規(guī)律，尤其是以觀賞大自然為主要內(nèi)容的旅游景區(qū)(點(diǎn))，季節(jié)性變化對(duì)游客的選擇更大，旅游客流量變化更加明顯。在北方，冬季的黑龍江省除哈爾濱有來(lái)自全國(guó)各地的游客以觀賞冰燈等北方特色旅游外，其他地市旅游客流量明顯下降，是旅游的淡季，夏季是黑龍江省旅游的旺季。而我國(guó)的海南省，冬季由于氣候適宜是旅游的旺季，夏季天氣炎熱相對(duì)較淡季。

季節(jié)性變化影響旅游客運(yùn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展和旅游客運(yùn)行業(yè)的穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在：一是在旅游旺季，旅游客運(yùn)車輛嚴(yán)重不足，尤其是“五一”和七八月份學(xué)生放暑假期間運(yùn)力嚴(yán)重失衡，旅游客運(yùn)車輛嚴(yán)重不足，旅游客運(yùn)企業(yè)和個(gè)人是賣方市場(chǎng)，主要靠這個(gè)時(shí)間段掙錢，亂漲價(jià)、要價(jià)，服務(wù)信譽(yù)質(zhì)量下降;二是城市公交車輛、公路客運(yùn)車輛擅自從事旅游客運(yùn)，以低于旅游市場(chǎng)的票價(jià)開(kāi)展旅游包車運(yùn)營(yíng)，影響公交客運(yùn)市場(chǎng)和公路客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，使本該在線路上運(yùn)營(yíng)的班次減少，車輛超員，存在服務(wù)質(zhì)量和安全隱患問(wèn)題。三是滋生了非法營(yíng)運(yùn)車輛從事旅游客運(yùn)市場(chǎng)，非法經(jīng)營(yíng)者以低于旅游客運(yùn)市場(chǎng)票價(jià)的優(yōu)勢(shì)招攬游客，而非法運(yùn)營(yíng)車輛沒(méi)有辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)參加投保旅客承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，一旦車輛出現(xiàn)交通安全事故，給乘客帶來(lái)生命和財(cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)造成極壞的影響，嚴(yán)重影響旅游客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)輸秩序和安全穩(wěn)定。

(2)季節(jié)性變化對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)的影響

影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在旅游旺季，旅游客運(yùn)需求大于旅游客運(yùn)運(yùn)力，車輛工作率、實(shí)載率較高，旅游客運(yùn)企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。在旅游淡季，旅游客運(yùn)需求小于旅游客運(yùn)運(yùn)力，車輛工作率、實(shí)載率明顯下降，運(yùn)輸收入小于運(yùn)輸成本費(fèi)用支出，旅游客運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，一般都處于虧損狀態(tài)。雞西市旅游客運(yùn)車輛一般在十月中旬至第二年“五一”節(jié)前基本上處于停運(yùn)狀態(tài)，中間如有單位或個(gè)人需要包車運(yùn)輸?shù)牟懦鎏塑?，一年這樣的情況也比較少，就是在旅游旺季車輛的實(shí)載率也達(dá)不到100%。

影響旅游客運(yùn)安全。在旅游淡季，旅游客流量減少，車輛大部分報(bào)停，企業(yè)為了減少經(jīng)營(yíng)虧損，駕駛員大部分放假，為了留住駕駛?cè)藛T仍舊給開(kāi)工資，但工資收入相對(duì)下降，造成駕駛員隊(duì)伍不穩(wěn)定，駕駛員流動(dòng)性大，固定駕駛員比較困難，企業(yè)雇傭客運(yùn)駕駛員難，出現(xiàn)旅游客運(yùn)駕駛員“雇傭荒”的現(xiàn)象，影響旅游客運(yùn)安全生產(chǎn)和正常運(yùn)營(yíng)。

影響旅游客運(yùn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，旅游客運(yùn)企業(yè)處在進(jìn)退兩難狀態(tài)。一方面，在旅游旺季，旅游客運(yùn)需求較大，旅游客運(yùn)企業(yè)運(yùn)力不足，企業(yè)想擴(kuò)大營(yíng)運(yùn)規(guī)模，新增車輛，增加經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，在旅游淡季，旅游客運(yùn)需求下降，基本上處于虧損狀態(tài)，車輛大部分報(bào)停，還要支付駕駛?cè)藛T工資及其他費(fèi)用，企業(yè)規(guī)模越大，虧損就越多，負(fù)擔(dān)就越重。黑龍江省大部分地市的旅游客運(yùn)企業(yè)普遍存在這種現(xiàn)象。

2 應(yīng)對(duì)措施及建議

如何解決季節(jié)性變化對(duì)旅游客運(yùn)的影響，促進(jìn)旅游客運(yùn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有幾點(diǎn)建議以供參考。

(1)要編制切實(shí)可行的旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)旅游客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展。要深入旅游客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查研究，掌握轄區(qū)內(nèi)和地區(qū)之間的旅游景區(qū)(點(diǎn))的特點(diǎn)，摸清旅游客流的流時(shí)、流向、流量，加強(qiáng)行業(yè)管理部門與旅游部門、旅游客運(yùn)企業(yè)的溝通與合作，圍繞旅游景點(diǎn)編制切實(shí)可行的旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。

(2)深入開(kāi)展旅游客運(yùn)宣傳工作。在旅游旺季，深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)合大力宣傳旅游客運(yùn)常識(shí)，宣傳鼓勵(lì)市民乘坐旅游營(yíng)運(yùn)車輛的好處，宣傳乘坐非法旅游客運(yùn)車輛對(duì)游客的生命和財(cái)產(chǎn)沒(méi)有保障以及帶來(lái)的危害。

(3)加強(qiáng)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范旅游客運(yùn)市場(chǎng)。對(duì)旅游客運(yùn)包車資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁公交客運(yùn)車輛從事旅游包車客運(yùn)，嚴(yán)格執(zhí)行旅游包車路單管理辦法，加強(qiáng)對(duì)旅行社組團(tuán)旅游包車活動(dòng)的檢查，確保游客便捷、安全、高效出行。

(4)整合旅游客運(yùn)資源。積極培育和發(fā)展旅游客運(yùn)企業(yè)，創(chuàng)建2～3家規(guī)模較大、信譽(yù)較好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、知名度高的旅游客運(yùn)企業(yè)品牌，帶動(dòng)旅游客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展。

(5)努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)旅游客運(yùn)行業(yè)的政策支持，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助企業(yè)解決旅游淡季存在的問(wèn)題，減免運(yùn)輸企業(yè)稅費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)輸成本負(fù)擔(dān)，扶持旅游客運(yùn)企業(yè)的發(fā)展壯大。

(6)加大對(duì)非法旅游客運(yùn)車輛的稽查和處罰力度，堅(jiān)決取締非法運(yùn)營(yíng)車輛，見(jiàn)一臺(tái)處罰一臺(tái)，維護(hù)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。