公路工程設(shè)計、監(jiān)理、施工與工程造價管理相關(guān)問題的探討與研究

徐秀琴

(山西路橋第二工程有限公司)

1 公路工程設(shè)計與工程造價管理的聯(lián)系

從一條公路工程項目的建成來說，主要涉及到設(shè)計方、監(jiān)理方和施工方，以下敘述中從以上三個方向出發(fā)，分別從設(shè)計、監(jiān)理、施工角度來探討其與工程造價管理的相關(guān)問題。

1.1 初步設(shè)計階段

在設(shè)計上要進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，把經(jīng)濟合理的觀念融入到設(shè)計全過程。在初步設(shè)計階段，重點要做好下面工作。第一，可行性研究報告要認(rèn)真學(xué)習(xí);第二，必須堅持工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程項目建設(shè)規(guī)模;第三，不僅要對工程造價產(chǎn)生重要影響的地基橋梁、分離式立交和互通式立交等做達到概算深度多方案的經(jīng)濟技術(shù)比較。同樣也要對可行性研究報告提出的多種方案，進行相同深度的經(jīng)濟技術(shù)比較，從而優(yōu)化設(shè)計。

1.2 施工圖設(shè)計階段

要求施工圖設(shè)計一定要堅持初步設(shè)計所確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和施工方案等，保證施工圖設(shè)計的完整性和準(zhǔn)確性。

1.3 對目前的工程設(shè)計提出修改意見

(1)實行限額設(shè)計:就是依照批準(zhǔn)的投資估算和設(shè)計任務(wù)書控制初步設(shè)計，依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算來控制施工圖設(shè)計。同時還要求各部門在保證達到使用功能的情況下，按分配的投資限額來控制設(shè)計，保證總投資額不變。

(2)運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案:就是應(yīng)用科學(xué)手段對產(chǎn)品進行分析，通過分析問題、方案評價、綜合研究三個階段，達到運用最低的總成本，實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，提高產(chǎn)品價值。

(3)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計:推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以降低設(shè)計成本，大大縮短設(shè)計周期。

(4)在設(shè)計階段要控制好設(shè)計工作的質(zhì)量，以避免在施工過程中對設(shè)計圖紙作出過多的變更，引起施工方在工期和工程造價方面向業(yè)主進行索賠，帶來工程造價管理方面的困難。

2 公路工程監(jiān)理與工程造價管理的聯(lián)系

(1)監(jiān)理工程師在工程開工前，就應(yīng)認(rèn)真研究業(yè)主與施工承包人簽訂的施工合同及相關(guān)文本，對業(yè)主和施工承包人各方的責(zé)任和權(quán)利要心中有數(shù)，了如指掌，這樣在執(zhí)行合同過程中，才能做到公平、公正，使工程順利進行，按期完工，為工程造價控制創(chuàng)造條件。

(2)監(jiān)理工程師在工程開工前及在施工過程中，應(yīng)熟悉、研究設(shè)計文件、圖紙，并與工地現(xiàn)場實際結(jié)合起來，對可能要變更的部位和施工方的索賠提前做好統(tǒng)一規(guī)劃。監(jiān)理工程師要將某些準(zhǔn)備工作提前做好，盡量減少索賠事件的發(fā)生。在工程施工過程中，要做好監(jiān)理日記和施工現(xiàn)場的各種情況記錄，以便在施工方提出索賠時，有依據(jù)可查，為整個工程造價控制創(chuàng)造條件。

(3)質(zhì)量否決權(quán)、計量確認(rèn)權(quán)和支付簽認(rèn)權(quán)是監(jiān)理工程師的三大權(quán)力，監(jiān)理工程師要充分利用這三大權(quán)力，認(rèn)真履行監(jiān)理的職責(zé)，把關(guān)每一道工序的檢查與驗收，杜絕不合格工程的產(chǎn)生和返工的發(fā)生，為工程造價控制創(chuàng)造條件。

3 公路工程施工與工程造價管理的聯(lián)系

(1)加強施工組織設(shè)計方案的論證:一個工程項目可有多個施工方案，在施工前應(yīng)進行各種方案的技術(shù)經(jīng)濟評比、論證。根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的原則，選擇一種技術(shù)上可行，經(jīng)濟上最低的施工方案，來確保工程順利實施且施工成本較低。

(2)加強工程進度和質(zhì)量管理:工期拖延時間越長，現(xiàn)場經(jīng)費和管理費用等各項費用支出就越大。同時進度管理和質(zhì)量管理是相互聯(lián)系、相輔相成的。在施工過程中，工程質(zhì)量不合格返修的工程越多，費用就越高。返工還會造成工期的拖延，相應(yīng)的管理費用也會增加。所以要在合理的工期內(nèi)，建立健全質(zhì)量管理制度，狠抓質(zhì)量管理，工程造價就會降低。

(3)加強工程成本的管理:在工程進度和工程質(zhì)量控制良好的前提下，降低工程造價的另一個重要途徑就是抓好工程的成本管理。在工程成本管理過程中，施工企業(yè)要建立一套完善的成本管理制度和流程，擁有一套完善的成本預(yù)測、核算體系，將工程項目的財務(wù)部門、工程部門及其他各相關(guān)部門有機聯(lián)系在一起，對工程施工成本進行控制和核算。

(4)加強工程項目安全的管理:在公路工程施工中，安全事故的發(fā)生對工程造價的影響是顯而易見的。一項安全事故的發(fā)生引起的最直接費用是對人員人身損害的賠償費用。如果一項安全事故的發(fā)生造成工期拖延，則會產(chǎn)生工程成本增加等間接費用。如果安全事故處理不當(dāng)，還會引起訴訟事件的發(fā)生，相應(yīng)引起其他間接成本的發(fā)生。所以抓好工程項目安全管理，對控制工程成本也是很重要的。

(5)施工方應(yīng)加強與設(shè)計單位、監(jiān)理方的有效溝通，采取積極主動態(tài)度，運用自己多年的施工經(jīng)驗，對某些設(shè)計方案提出可降低工程造價的更優(yōu)施工方案。業(yè)主在這方面也應(yīng)設(shè)立一些獎勵制度，來促使設(shè)計方、施工方為降低工程造價獻計獻策，達到共同控制工程造價的目的。

4 結(jié)束語

控制工程造價是一項復(fù)雜而又有現(xiàn)實意義的問題，對整個工程項目來說，業(yè)主的造價管理工作是重要的，應(yīng)加強與設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方的協(xié)同管理，搞好各個主要環(huán)節(jié)，從而有效降低工程造價，控制好工程造價，避免超出設(shè)計概算。

[1]趙晞偉，黃自力等.公路工程造價編制與項目經(jīng)濟評價[M］.人民交通出版社，2010.