積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推動(dòng)單位科學(xué)發(fā)展

□許 春（河南省白龜山水庫(kù)管理局）

為進(jìn)一步深化拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作大局、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合單位實(shí)際，河南省白龜山水庫(kù)管理局黨委組織共產(chǎn)黨員深入開展“創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，樹水管單位良好形象”為主題，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，持續(xù)推動(dòng)全面建設(shè)和水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)全局，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是科學(xué)發(fā)展的途徑，是決定我國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇。30年前的改革開放，開始了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，激活了發(fā)展的動(dòng)力源泉，帶來了改革開放和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。這次轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我黨從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，面臨的新形勢(shì)新任務(wù)出發(fā)作出的決定，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)命運(yùn)的又一次重大抉擇。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境條件都發(fā)生了很大變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加凸顯出來。胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，要在“加快”上下功夫、見實(shí)效。省委盧展工書記立足國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，針對(duì)我省人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的基本省情，圍繞破解“錢從哪里來、人往哪里去、民生怎么辦、糧食怎么?！彼拇箅y題，深刻闡述了我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性。我們基層水管單位，與各級(jí)地方政府相比，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)雖然沒有那么重，沒有那么復(fù)雜，但站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在協(xié)調(diào)、可持續(xù)、穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)同樣十分緊迫和艱巨。

近年來，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南省白龜山水庫(kù)管理局黨委帶領(lǐng)全局干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以工程管理為中心，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持了單位穩(wěn)定和全面發(fā)展。一是緊緊抓住中心工作不放松。我們?cè)谕瓿沙U(xiǎn)加固工程建設(shè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)灌區(qū)技改配套工程建設(shè)、水庫(kù)工程管理，加大大壩白蟻治理工作力度，努力做好防汛抗旱工作，強(qiáng)化水政執(zhí)法監(jiān)察，在保證工程安全、度汛安全的基礎(chǔ)上，水庫(kù)工程面貌和周邊環(huán)境明顯改觀。二是抓好供水經(jīng)營(yíng)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)，力保供水收入沒有大幅度下滑，最大限度減少金融危機(jī)給供水收入帶來的影響。三是堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”。我們?cè)谧ズ霉こ坦芾?、?jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，注重抓好黨建設(shè)、精神文明建設(shè)和平安建設(shè)，保證了單位的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是堅(jiān)持以人為本，做好民生工作。通過多年的不懈努力，民生問題得到有效解決。目前，河南省白龜山水庫(kù)管理局基本實(shí)現(xiàn)了職工住房套房化，職工就餐賓館化，職工活動(dòng)場(chǎng)館化，職工辦公自動(dòng)化。對(duì)近年來出現(xiàn)的民生問題，河南省白龜山水庫(kù)管理局也正在想辦法加以解決。五是如期完成了水管單位體制改革并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。這些都為單位持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按省委提出的“四個(gè)重在”的要求和廳黨組“大水利、大經(jīng)營(yíng)”的要求，河南省白龜山水庫(kù)管理局的發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是思想觀念陳舊，發(fā)展的思路不開闊，“小富即安”的思想仍然存在，甚至不富也安，不思進(jìn)取。二是創(chuàng)收的項(xiàng)目單一，缺乏“大經(jīng)營(yíng)”理念。目前，河南省白龜山水庫(kù)管理局主要收入來源是給姚孟電廠供水，一旦火電規(guī)模壓縮，供求關(guān)系發(fā)生變化，將會(huì)帶來供水收入大幅減少，給單位收入造成嚴(yán)重影響。三是從改善民生看，盡管職工的收入比較穩(wěn)定，幸福指數(shù)有一定提升。但橫向比，與廣大職工對(duì)幸福生活的新期待比，仍然有比較大的差距，比如，職工反映強(qiáng)烈的老房改造問題、子女就業(yè)問題、收入低問題。都已成為影響單位穩(wěn)定和發(fā)展的因素，是當(dāng)前我們面臨的也是需要下功夫破解的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。四是水管體制改革帶來的思想波動(dòng)和利益調(diào)整，一定程度上影響單位的穩(wěn)定和發(fā)展。五是水庫(kù)工程管理方面的現(xiàn)代化管理進(jìn)展緩慢問題，清邊劃界遺留問題等，這都制約著單位的整體發(fā)展。因此，我們一定要有“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感。提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷推動(dòng)單位持續(xù)健康發(fā)展。

2.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展，就必須牢牢把握“第一要?jiǎng)?wù)”，保持單位經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。一個(gè)單位的全面發(fā)展，依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)力增強(qiáng)，因此，無論在任何時(shí)候，任何情況下，我們都要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的立足點(diǎn)放在發(fā)展上，一心一意謀發(fā)展。一是要加強(qiáng)工程管理。工程管理是河南省白龜山水庫(kù)管理局賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要在除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工程管理制度建設(shè)和科技投入，不斷推進(jìn)工程管理規(guī)范化、現(xiàn)代化進(jìn)程；要加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)測(cè)檢查，加大白蟻治理工作力度，消除工程隱患；要加強(qiáng)水政執(zhí)法，打擊違害工程安全的不法行為；要加強(qiáng)庫(kù)區(qū)綠化美化，從而達(dá)到工程安全、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的工程管理目標(biāo)。二是抓好供水經(jīng)營(yíng)工作，使單位收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。供水經(jīng)營(yíng)是河南省白龜山水庫(kù)管理局的支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)收的主要途徑。近兩年，由于全球金融危機(jī)沖擊，河南省白龜山水庫(kù)管理局用水大戶姚電公司發(fā)電量大幅下降，導(dǎo)致用水量下降供水收入減少。因此，我們必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施，落實(shí)水費(fèi)政策，強(qiáng)化計(jì)量工作，提高水價(jià)，擴(kuò)大用水戶的科學(xué)調(diào)度，達(dá)到水資源的充分利用。保證供水收入的逐步提高。在抓好供水經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要按照廳黨組“大水利、大經(jīng)營(yíng)”的思路，依托水庫(kù)優(yōu)勢(shì)，圍繞“水”做好多種經(jīng)營(yíng)這篇“大文章”，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，我們要解放思想、實(shí)事求是，一方面克服“小富即安”，無所作為的思想，做到敢想、敢干、勇于創(chuàng)新；另一方面，克服不切實(shí)際，不負(fù)責(zé)任的盲干傾向。充分利用自身水土資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜、科學(xué)論證，形成有投資、有項(xiàng)目、有收益的良性發(fā)展局面。

3.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展，就必須不斷提升和諧單位建設(shè)水平，為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

胡總書記指出：“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”。這一重要論述，進(jìn)一步揭示了發(fā)展與穩(wěn)定的內(nèi)在規(guī)律，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確的政治責(zé)任和實(shí)踐要求。因此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把和諧穩(wěn)定工作當(dāng)作硬任務(wù)，當(dāng)成第一責(zé)任，堅(jiān)持以人為本，努力提升和諧單位建設(shè)水平，確保單位穩(wěn)定。一是堅(jiān)持抓好教育，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)。要堅(jiān)持進(jìn)行核心價(jià)值觀、社會(huì)主義榮辱觀、社會(huì)主義道德規(guī)范等教育，打牢職工思想道德基礎(chǔ)；要針對(duì)水管體制改革后職工的思想實(shí)際，開展大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神等教育活動(dòng)，引導(dǎo)大家正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，增強(qiáng)干部職工“局興我榮、局衰我恥”的主人翁責(zé)任感；要針對(duì)不同對(duì)象，不同情況，循循善誘，因勢(shì)利導(dǎo)，做好耐心細(xì)致的思想工作，逐步解決利益調(diào)整中出現(xiàn)的實(shí)際問題，化消極因素為積極因素。二是堅(jiān)持制度、嚴(yán)格管理。教育和管理是單位和諧穩(wěn)定的重要手段，好比“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。我們要在抓好經(jīng)常性教育的同時(shí)，加強(qiáng)嚴(yán)格的內(nèi)部管理。要建立健全工程技術(shù)管理與水政監(jiān)察、行政管理與勞動(dòng)紀(jì)律、人事與財(cái)物管理、綜合治理、民主管理、黨建工作等規(guī)章制度，形成全面完整的管理系統(tǒng)。同時(shí)，我們要根據(jù)體改后的實(shí)際，建立新的運(yùn)行機(jī)制，使各項(xiàng)工作盡快走上適合新體制的運(yùn)行軌道；要在狠抓落實(shí)上下功夫，形成按級(jí)負(fù)責(zé)，“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)”的良性管理運(yùn)行機(jī)制；要做到制度面前，人人平等，對(duì)違犯制度規(guī)定的，不分親疏，一視同仁，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育和組織處理，樹立正氣、嚴(yán)剎歪風(fēng)。三是多辦實(shí)事，改善民生。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)問題，最終要落實(shí)到滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求上，落實(shí)到改善民生上。因此，我們要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要重視解決民生問題，實(shí)現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)，幸福指數(shù)與發(fā)展指數(shù)同步提升。要下大力氣推進(jìn)職工住房建設(shè)；在不違背政策的前提下，探索職工增收的路子和渠道，使廣大職工從改革和發(fā)展中得到實(shí)惠。四是切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)。平安穩(wěn)定是發(fā)展的基本條件，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。當(dāng)前，社會(huì)正處于利益多元、矛盾多發(fā)的體制轉(zhuǎn)型期，必須下力抓好平安建設(shè)。要通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各類安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；通過社會(huì)治安綜合治理，健全防控體系，有效預(yù)防打擊違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)職工的安全感；通過落實(shí)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，依靠地方級(jí)政府，及時(shí)調(diào)處化解各種矛盾，密切庫(kù)群關(guān)系，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。

4.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展，就必須不斷提升黨建工作水平，為單位持續(xù)發(fā)展提供根本保障

黨的建設(shè)是科學(xué)發(fā)展的根本保障。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮各級(jí)黨委在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，要重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面:一是要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要摒棄一切違背科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，讓科學(xué)發(fā)展觀更加牢固地成為我們引領(lǐng)發(fā)展的思想武器、推動(dòng)發(fā)展制度創(chuàng)新的根本依據(jù)和提升人民幸福指數(shù)的價(jià)值追求；要克服“小富即安”不思進(jìn)取的陳舊觀念，按照省委“四個(gè)重在”要求和廳黨組“大水利、大經(jīng)營(yíng)”思路，謀求更大的發(fā)展。二是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，需要建立一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要按照黨的“任人唯賢”和德才兼?zhèn)涞姆结樅褪∥R書記“五重五不簡(jiǎn)單”的選人用人要求，匡正用人導(dǎo)向，真正把想干事、能干事、干成事的干部選拔使用好；要加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高干部的政治理論水平、思想道德素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力；要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，建立起一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，能夠帶領(lǐng)廣大職工推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要深入開展“學(xué)理論、學(xué)先進(jìn)、學(xué)黨章”活動(dòng)，用科學(xué)理論武裝黨員，用用先進(jìn)事跡感化黨員，用黨章要求規(guī)范黨員；要按照上級(jí)要求在全局扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使基層黨組織達(dá)到“五個(gè)好”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；黨員做好“五個(gè)表率”即：自覺學(xué)習(xí)的表率、愛崗敬業(yè)的表率、服務(wù)群眾的表率、遵紀(jì)守法的表率、弘揚(yáng)正氣的表率。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)單位和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐中建功立業(yè)，為水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。