科學謀劃精心運作加快河南水利跨越式發(fā)展

□王樹山（河南省水利廳黨組書記、廳長，省南水北調(diào)辦主任）

同志們：

這次會議是經(jīng)廳長辦公會研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全國水利規(guī)劃計劃工作會議精神，認真總結(jié)全省2011年規(guī)劃計劃工作進展情況，安排部署2012年水利規(guī)劃計劃工作任務，為加快推進全省水利改革發(fā)展奠定堅實基礎。下面，我根據(jù)水利部和河南省委、省政府關于水利工作的總體要求，結(jié)合全省水利工作實際，就規(guī)劃計劃工作講幾點意見。

1.總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，切實增強做好水利規(guī)劃計劃工作的信心

繞國家和省對水利工作的總體安排，合理確定投資重點，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強投資計劃管理，提高水利投資效益，使河南省水利投資達到了歷史最高水平。全年共爭取水利建設投資102.9億元，是“十一五”年平均投資的2.1倍，是2010年同期的1.3倍。

四是突出了區(qū)位優(yōu)勢。根據(jù)省委、省政府提出的今后5到10年水利發(fā)展目標，編制完成了《河南省水利發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》、《河南省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》兩個綜合性水利規(guī)劃和水庫建設、中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全等一批專項規(guī)劃。這些綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃，都比較準確地把握了河南地形地貌和水利布局及水資源的先天稟賦，突出了“構(gòu)建四大體系，實現(xiàn)六大跨越，打造一個戰(zhàn)略樞紐”的特點，切實強化了水利在河南乃至整個華北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐和保障能力。

這些成績的取得來之不易，主要是各級水利（水務）部門高

2011年是我省水利發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，也是實施“十二五”規(guī)劃取得良好開局的一年。一年來，各級水利規(guī)劃計劃人員緊緊圍繞河南省水利中心工作，拼搏進取，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項規(guī)劃計劃年度工作任務，為加快河南省水利改革發(fā)展做出了突出貢獻，得到了水利部和省委、省政府領導的充分肯定和較高評價，并受到了水利部的表彰?？偟膩砜?，近年來特別是2011年河南省的水利規(guī)劃計劃工作，主要有以下幾個顯著特點：

一是突出了思路轉(zhuǎn)變。在規(guī)劃計劃工作中，切實貫徹了2011年中央和省1號文件、中央和省水利工作會議精神，確立了水利事關防洪安全、供水安全、糧食安全和經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略地位，改變了過去以建設工程為規(guī)劃主要目標的傳統(tǒng)做法，注重從經(jīng)濟社會發(fā)展全局上綜合考慮水資源的可持續(xù)利用，把水利促進中原經(jīng)濟區(qū)建設和“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展作為規(guī)劃的主要目標，突出了人與自然和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展的水利規(guī)劃理念，充分挖掘了水利改善民生的重要作用。

二是突出了項目運作。為了搶抓機遇，爭取主動，各級各部門加大前期投入，加強基礎資料收集，加快審核論證，加大溝通協(xié)作力度，初步扭轉(zhuǎn)了水利前期工作的被動局面，使一批多年沒有得到國家支持的項目獲得了突破。2011年落實省級前期專項經(jīng)費2060萬元，市、縣前期經(jīng)費2.2億元，爭取中央各類水利項目900余個。

三是突出了資金投入。緊緊抓住國家實施新一輪水利改革發(fā)展的大好時機，積極爭取中央和省加大水利資金投入，并且圍度重視、大力支持的結(jié)果，特別是水利規(guī)劃計劃部門的同志加班加點、任勞任怨、共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省水利廳黨組，向各位與會代表和全省從事水利規(guī)劃計劃工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2.統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好水利規(guī)劃計劃工作的責任感和緊迫感

水利規(guī)劃計劃工作既是水利改革發(fā)展理念、水利開發(fā)建設和實施管理模式的重要體現(xiàn)，是貫徹落實中央和省委、省政府有關水利重大決策的重要途徑，也是水利改革發(fā)展最為重要的基礎性工作，是全省水利建設的龍頭。在前不久召開的全國水利規(guī)劃計劃會議上，水利部陳雷部長強調(diào)指出，“搞好水利改革發(fā)展頂層設計，是深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神的重要內(nèi)容，是推動水利又好又快發(fā)展的重要基礎。”陳雷部長的重要指示精神，是對水利規(guī)劃計劃工作重要性的高度概括和生動闡述，也是對水利規(guī)劃計劃工作的準確定位。因此，各級各有關部門尤其是水利規(guī)劃計劃部門，一定要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識水利規(guī)劃計劃工作的重要性。

2.1 做好規(guī)劃計劃工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。促進水利發(fā)展，載體是項目，關鍵是前期，重點是規(guī)劃。規(guī)劃計劃工作，集中體現(xiàn)了水利發(fā)展的思路、布局和措施，是保障各項水利工作順利實施的科學依據(jù)。加快水利改革發(fā)展，首先必須制定科學的水利發(fā)展規(guī)劃，只有把水利項目列入國家規(guī)劃的大盤子，才能付諸實施，否則加快水利改革發(fā)展只能是紙上談兵。而項目前期工作則是體現(xiàn)水利科學發(fā)展的起點和基礎，在具體項目的規(guī)劃設計、方案比選、目標確定中要做到科學合理、統(tǒng)籌兼顧、實事求是、可持續(xù)發(fā)展，通過前期工作把科學發(fā)展的理念貫穿于水利建設的全過程，努力推動水利的可持續(xù)發(fā)展。2011年中央和省委1號文件明確要求力爭通過5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面。實現(xiàn)這一目標，需要實施一大批重點水利項目，這就要求我們必須做好各項水利發(fā)展規(guī)劃，做好項目前期工作，并加快項目審批，加強溝通協(xié)調(diào)，積極爭取項目早日實施，早日發(fā)揮效益。

2.2 做好規(guī)劃計劃工作是貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)。省委、省政府提出建設中原經(jīng)濟區(qū)、打造糧食核心區(qū)、五年彰顯優(yōu)勢、十年實現(xiàn)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。水利作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件、經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐和生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，肩負著為中原崛起提供支撐與保障的重任。特別是省委、省政府已經(jīng)明確提出，“十二五”期間要完成7大類51大項水利重點項目，規(guī)劃投資約1700多億元。力爭到“十二五”末，全省防洪減災、糧食生產(chǎn)、城鄉(xiāng)供水和水環(huán)境保護等基礎設施建設進一步加強，水利基礎保障體系進一步完善，保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設的能力進一步提高。為此，必須統(tǒng)籌考慮，科學規(guī)劃，合理安排好各類水利項目，切實加快水利基礎設施建設，為中原經(jīng)濟區(qū)建設、實現(xiàn)中原崛起河南振興奠定基礎。

2.3 做好規(guī)劃計劃工作是確保水利建設的前提條件。第一，規(guī)劃計劃是項目獲得批準實施的前提條件。按照國家規(guī)定，項目開工前要完成項目建議書、可行性研究、初步設計等階段勘測設計成果并獲得國家批準。新建大型灌區(qū)還要開展工程規(guī)劃工作，需經(jīng)歷4個階段的前期工作。加快進程，縮短周期，對促進水利工程盡早開工，贏得建設時機具有十分重要的意義。第二，規(guī)劃計劃和前期工作質(zhì)量是工程建設順利實施的保障，特別是前期工作質(zhì)量能否滿足國家規(guī)定要求，成果深度能否滿足技術規(guī)程規(guī)范要求，設計技術方案是否符合工程實際情況，對工程建設順利進行、降低造價、發(fā)揮投資效益至關重要。第三，完善的規(guī)劃計劃和前期工作程序是安排建設資金的重要依據(jù)。根據(jù)國家投資計劃管理規(guī)定，國家將依據(jù)已經(jīng)批復的初步設計安排下達投資計劃，項目必須完成全部前期工作并經(jīng)相關部門批復工程初步設計報告，最終確定工程投資規(guī)模、建設內(nèi)容后逐級安排下達公共財政投資計劃。

當前，做好水利規(guī)劃計劃工作，我們面臨著諸多有利條件：第一,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視水利工作，為做好水利規(guī)劃計劃工作提供了強大的政治基礎；第二，河南省是水利大省，是全國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，水利的戰(zhàn)略地位非常突出；第三，河南省既是國家糧食核心區(qū)、第一糧食大省、農(nóng)業(yè)大省，也是中原經(jīng)濟區(qū)建設的主體功能區(qū)，水利在保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和推進中原經(jīng)濟區(qū)建設方面發(fā)揮著舉足輕重的作用；第四，2011年中央和省委1號文件出臺后，國家和省加大了水利的投入，今后10年，年均水利投入要比2010年增長一倍，為做好水利規(guī)劃計劃工作提供了有力的資金保障；第五，經(jīng)過近年來的不斷實踐，全省水利規(guī)劃計劃工作積累了比較豐富的經(jīng)驗，奠定了比較扎實的基礎，全社會重視和關心支持水利規(guī)劃工作的氛圍已經(jīng)形成。

在看到有利條件的同時，也要看到，做好水利規(guī)劃計劃工作，當前和今后一個時期我們還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)：一是任務更重。到2015年要實施約3186個水利基礎設施項目，是“十一五”期間的6倍，水利規(guī)劃計劃工作的任務十分艱巨。二是要求更高。近年來國家對項目立項審批要求日趨規(guī)范和嚴格，重大項目立項階段除項目建議書、可行性研究報告外，還需同步開展移民、環(huán)境、水保、土地、節(jié)能、林業(yè)、文物、礦藏等大量相關專業(yè)前期工作，環(huán)節(jié)多、程序多、涉及部門多、前置條件多、制約因素多，任何一個環(huán)節(jié)都將會影響項目的審批立項。三是時間更緊。國務院對進一步治淮建設、病險水庫除險加固、中小河流及重要支流治理、灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造等重大項目都明確了具體時間進度，進一步加大了各級水利部門的壓力。面對新的形勢和要求，我們的技術力量和前期經(jīng)費還明顯不足。全省現(xiàn)有水利甲級及部分甲級資質(zhì)的勘測設計隊伍5個，乙級資質(zhì)15個，與前期工作任務相比，勘測設計隊伍存在總量不足、水平不均的現(xiàn)象，嚴重制約著規(guī)劃計劃和前期的質(zhì)量和水平。在前期經(jīng)費方面，雖然各級各部門增加了投入，但由于多年來欠賬太多，面對大規(guī)模的水利建設和規(guī)劃工作的實際需求，經(jīng)費不足問題仍然十分突出。與此同時，在實際工作中還存在一些不足，比如：人與自然和諧共存的理念落實不夠，重項目、輕思路，重計劃、輕規(guī)劃，重投資、輕管理的現(xiàn)象在有些地方和部門依然十分嚴重；突出重點、兼顧全面的原則體現(xiàn)不夠，一些重點項目不能正常發(fā)揮效益；統(tǒng)籌安排、科學布局和超前謀劃意識不夠，有些水利工程建設與可能實現(xiàn)的防洪、水資源配置、節(jié)水、生態(tài)、灌溉等整體效益存在脫節(jié)的現(xiàn)象；發(fā)揮市場機制的作用不夠，在水利規(guī)劃、項目前期和建設管理方面，主要局限于行業(yè)內(nèi)運作，多渠道、多層次、多元化的水利建設投融資渠道也有待進一步拓寬。

總之，當前，水利規(guī)劃計劃工作既面臨難得的機遇，又存在不少困難與挑戰(zhàn)，各級各部門一定要進一步增強做好規(guī)劃工作的責任感和緊迫感，抓重點，破難點，搶抓機遇，乘勢而上，全力以赴做好各項規(guī)劃計劃工作，自上而下構(gòu)建涵蓋水利建設、管理和改革，具有方向性、前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和可操作性的總體框架，確保在規(guī)劃思路上實現(xiàn)新突破，在設計質(zhì)量、資金投入、項目運作上實現(xiàn)新突破，為實現(xiàn)河南特色水利現(xiàn)代化提供有效保障和支撐。

3.理清思路，把握關鍵，努力開創(chuàng)水利規(guī)劃計劃工作新局面

當前和今后一個時期，正值河南省全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要時期，水利既面臨著搶抓機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展的黃金時期，也是負重前行突破深層次制約的攻堅時期。為增強水利規(guī)劃計劃工作的科學性、針對性、可操作性，使規(guī)劃計劃更好地指導和推動全省水利工作，水利規(guī)劃計劃工作要切實做到“四個結(jié)合”:一是要與中央要求相結(jié)合。要按照中央關于水利工作的重要指示精神和水利部陳雷部長在2012年全國水利規(guī)劃計劃工作會議上的要求，著力抓好水利改革發(fā)展頂層設計，科學實施大規(guī)模水利建設，確保各項水利建設投資需求，發(fā)揮水利規(guī)劃計劃的引導和支撐作用。二是要與中原經(jīng)濟區(qū)建設相結(jié)合。要按照《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》的要求，加快實施重大水利建設項目，努力推進水利改革發(fā)展。三是要與高標準糧田“百千萬”工程建設相結(jié)合。按照“合理規(guī)劃、綜合配套、穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)”的原則，科學規(guī)劃水利項目，大力支持各地盡快建設一批百畝方、千畝方和萬畝方高標準永久性糧田。四是要與民生工程實施相結(jié)合。堅持以人為本，把事關人民群眾切身利益的各項民生水利工程放在第一位，抓緊編制規(guī)劃，優(yōu)先安排實施。做好水利規(guī)劃計劃工作，具體要做到以下“七個圍繞”：

3.1 圍繞全局抓思路

要站位全局看待水利，切實站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，站在防洪安全、供水安全、糧食安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全的高度看水利，樹立大水利的理念，增強“大水利”的意識，創(chuàng)建“大水利”的格局；要站位全局解決問題，在全局中思考問題、謀劃問題，切實解決水資源利用效率不高、供求矛盾突出、水利工程體系建設不夠完善、農(nóng)田水利基礎設施老化、民生水利建設滯后等問題；要站位全局搞好規(guī)劃，從戰(zhàn)略和全局的高度，立足當前，著眼長遠，把中央和省委、省政府決策貫穿于水利改革發(fā)展全過程，加強頂層設計，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。在實際工作中，一要處理好水利與社會、經(jīng)濟、環(huán)境的關系。既要為經(jīng)濟發(fā)展服務，又要承擔保護和改善環(huán)境的重任，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，保障社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益同步推進。二要處理好當前和長遠的關系。既立足當前解決好面臨的實際問題，又要放眼未來，科學確定水利改革發(fā)展的長遠目標、建設布局、重點任務，為子孫著想、為后代造福。三要處理好全局與局部的關系。既要統(tǒng)籌考慮流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村以及不同行業(yè)對水利的需求，又要正確處理好上下游、左右岸、開發(fā)與保護等各種關系，保障水利工程整體效益、綜合效益的充分發(fā)揮。四要處理好不同區(qū)域之間的關系。河南省各地地形地勢和氣候條件各有特點，水資源分布不均，水利工程建設各有側(cè)重。一定要根據(jù)各地水利特點和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，做到統(tǒng)籌兼顧，科學布局，協(xié)調(diào)發(fā)展；五要處理好規(guī)模與效益的關系。經(jīng)過多年的不懈努力，河南省已經(jīng)建設了一大批水利工程，但也同樣存在著數(shù)量多、質(zhì)量差，規(guī)模大、效益差等問題。因此，一定要妥善處理好建設規(guī)模和投資效益問題，既要數(shù)量，更要質(zhì)量，既要規(guī)模，更要效益。

3.2 圍繞保障抓定位

《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》（國發(fā)〔2011〕32號）和我省的《中原經(jīng)濟區(qū)建設綱要》，都明確提出要著力提高糧食生產(chǎn)能力，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特別是把糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設提到一個新的高度。同時，強調(diào)要積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子。因此，我們在做規(guī)劃時，必須圍繞如何保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、持續(xù)提升，圍繞保障“三化”科學協(xié)調(diào)發(fā)展來明確定位、落實目標、構(gòu)建格局，在水潤中原上下功夫、做文章，真正發(fā)揮水利對于中原經(jīng)濟區(qū)建設的支撐和基礎作用。要按照《意見》中確定的目標任務，進一步完善河南省各項水利發(fā)展綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，加快推進項目前期工作，努力爭取項目在我省早日落地生根，早日付諸實施。

3.3 圍繞民生抓主線

民生水利工程關系群眾的切實利益，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系黨和政府的形象。2011年中央和省委1號文件明確提出，水利建設要堅持民生優(yōu)先，著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水利問題，推動民生水利新發(fā)展。因此，我們做水利規(guī)劃時，一定要把民生水利工程作為主線，放在首位，虛心傾聽各方面群眾的意見，想問題、作決策、做工作，都要從群眾利益出發(fā)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實規(guī)劃和實施好農(nóng)村飲水安全工程、病險水庫除險加固、水庫移民后期扶持等民生水利工程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益，讓水利真正惠及民生。

3.4 圍繞重點抓落實

省委、省政府明確提出，到2020年，我省要基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發(fā)展的制度體系等四大體系。構(gòu)建“四大體系”是當前和今后一個時期河南省水利發(fā)展的總體目標和工作方向，我們要緊緊圍繞四大體系，結(jié)合我省的省情、水情，按照省政府批復的《河南水利發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，堅持1個核心，即堅持水利服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局和中原經(jīng)濟區(qū)建設為核心；著重7個目標，即防洪除澇、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、民生水利、水生態(tài)環(huán)境、節(jié)水型社會和能力建設；完成7大任務，即防洪體系、水資源供給體系、民生水利、灌排體系、農(nóng)田水利、水生態(tài)環(huán)境治理、水利改革；建設11項重點工程，即調(diào)水工程、洪水控制工程、河道治理工程、滯洪區(qū)工程、除險加固工程、灌排骨干工程、農(nóng)田水利工程、民生水利工程、生態(tài)環(huán)境工程、保障能力工程，全力加快水利改革發(fā)展步伐，確保到2020年基本建成“四大體系”，從根本上扭轉(zhuǎn)河南省水利明顯滯后的局面。

3.5 圍繞項目抓前期

前期工作是確保水利建設順利實施的必要條件，是保證工程質(zhì)量和投資效益的重要基礎，在項目實施過程中起著十分重要的推進作用。前期工作進度滯后將直接影響爭取國家資金支持，貽誤大好的建設時機。從前段工作看，河南省前期工作總體情況是好的，但也存在項目工作深度不夠、成果質(zhì)量不高、科學論證和方案比選不足、實施過程中出現(xiàn)設計變更較多等問題。各級水利部門務必要對前期工作高度重視，超前做好前期，加大項目儲備，創(chuàng)造條件爭取中央對河南省水利項目和資金支持。當前，要重點做好控制性工程、大型灌區(qū)建設、骨干河道治理、引黃工程、淮河流域重點平原洼地治理、滯洪區(qū)建設、病險水庫及水閘除險加固等項目的前期工作，為項目早日實施創(chuàng)造條件。

3.6 圍繞進度抓運作

省委盧展工書記強調(diào)，要注重運作，做到突出運作、科學運作、有效運作，要提高運作水平，切實把上級的政策與自身的實際相結(jié)合，多進行溝通交流，在求實求效中切實搞好運作。水利工程特別是一些重大水利工程情況復雜難度大，涉及范圍廣，謀劃時間長，抓好水利規(guī)劃計劃工作，更應科學運作、有效運作，通過扎實運作，促進水利事業(yè)跨越式發(fā)展。尤其要注重項目帶動，把項目擺在重中之重的位置，爭取更多項目進入國家水利規(guī)劃的大盤子。要搞好溝通協(xié)調(diào)，主動加強與各級發(fā)改、財政及國家有關部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取有關部門的支持。通過經(jīng)常性的溝通聯(lián)系和密切配合，為水利發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

3.7 圍繞隊伍抓提升

規(guī)劃計劃工作千頭萬緒，往往時間緊、任務重、要求高，做好規(guī)劃計劃工作，保障水利改革發(fā)展目標任務如期完成，關鍵是要建設一支素質(zhì)過硬、作風頑強、敢于吃苦、能打硬仗、善打硬仗的規(guī)劃計劃隊伍。因此，一定要以高度的責任感和使命感，切實加強學習培訓，加大理論學習和業(yè)務培訓力度，提升政策水平，強化省情水情了解，深化水利發(fā)展思路把握，加快工作方式方法轉(zhuǎn)變，努力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)；要堅持深入實際，深入基層，加強調(diào)查研究，全面掌握基層水利發(fā)展實際，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的需要，認真分析研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題，科學研判水利發(fā)展態(tài)勢，因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作；要牢固樹立為民意識和服務意識，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，努力提高服務基層、服務水利發(fā)展的能力；要抓好廉政建設，面對當前國家對水利投入加大、資金量大、資金流集中的實際考驗，要加強規(guī)劃編制、項目審批、投資安排等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強制度建設，重大事項實行集體研究，做到用制度管事、管人、管權；要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變的能力，切實打造一支廉潔自律、風清氣正的規(guī)劃計劃干部隊伍，確保干成事，不出事，確保黨和政府放心，人民群眾滿意。

同志們，水利規(guī)劃計劃工作任務繁重、責任重大、使命光榮。在水利事業(yè)蓬勃發(fā)展的春天里，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，進一步發(fā)揚獻身、負責、求實的水利行業(yè)精神，持續(xù)求進，務實重干，努力開創(chuàng)水利規(guī)劃計劃工作新局面，為實現(xiàn)全省水利事業(yè)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！