河南省水文工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)

□本刊記者

4月6日，全省水文工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議的主題是深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省九次黨代會(huì)、全國(guó)水文工作會(huì)議、全省水利工作會(huì)議精神，對(duì)2011年全省水文工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2012年全省水文工作進(jìn)行部署。省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王樹(shù)山出席會(huì)議并作重要講話(huà)，水利部水文局副局長(zhǎng)蔡建元親臨會(huì)議并致辭，省水文局局長(zhǎng)原喜琴做工作報(bào)告，省水文局黨委書(shū)記潘濤做總結(jié)講話(huà)。省編委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省氣象局、省防辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志及省主流媒體記者應(yīng)邀參加會(huì)議。省水利廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，各省轄市水利（水務(wù)）局、省直管試點(diǎn)縣（市）水利（水務(wù)）局分管防汛抗旱和水文工作的負(fù)責(zé)同志，省水文局機(jī)關(guān)中層以上干部及局屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志共150余人參加了會(huì)議。水利廳副廳長(zhǎng)王國(guó)棟主持會(huì)議。

王樹(shù)山廳長(zhǎng)指出，當(dāng)前水文工作呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：

第一，“大水文”發(fā)展理念不斷強(qiáng)化?！按笏摹卑l(fā)展理念的核心是水文不僅是水利的水文，同時(shí)也是全社會(huì)各行各業(yè)的水文。水文不僅要服務(wù)好水利，還要服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)，從這個(gè)意義上講，“大水文”觀就是“大服務(wù)”觀。總結(jié)全省水文事業(yè)的發(fā)展歷程，我們不難看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水文的需求在不斷增加，但由于歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我們把水文工作主要定位在為水利服務(wù)，這種定位已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，同時(shí)也嚴(yán)重制約了水文事業(yè)的健康快速發(fā)展。近年來(lái)，我們積極踐行“大水文”發(fā)展理念，在服務(wù)好防汛抗旱、水利建設(shè)、水資源管理等水利中心工作的同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)涉水事務(wù)和社會(huì)公眾需求，大力拓展水文服務(wù)領(lǐng)域，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變單一服務(wù)為全方位服務(wù)，在服務(wù)中提升水文工作的能力和水平,努力實(shí)現(xiàn)從側(cè)重局部建設(shè)向注重提高整體效益轉(zhuǎn)變，從服務(wù)水利行業(yè)向服務(wù)全社會(huì)轉(zhuǎn)變，從偏重提供實(shí)時(shí)原始數(shù)據(jù)向注重水文數(shù)據(jù)深加工轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效。

第二，水文服務(wù)范圍不斷拓展。一是為防汛抗旱提供重要支撐和保障。全省各級(jí)水文部門(mén)根據(jù)防汛抗旱工作的要求，不斷加強(qiáng)水情、雨情、墑情、地下水等方面的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做到了監(jiān)測(cè)信息快捷可靠，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息及時(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)急測(cè)報(bào)迅速有效，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供了準(zhǔn)確、及時(shí)的信息服務(wù)。二是為最嚴(yán)格的水資源管理提供科學(xué)依據(jù)。全省水文部門(mén)充分利用自身站網(wǎng)和人員優(yōu)勢(shì)，圍繞實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，認(rèn)真開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)井的監(jiān)測(cè)、服務(wù)水資源管理的各項(xiàng)評(píng)價(jià)計(jì)算、論證等工作。同時(shí)，在全省全面開(kāi)展水功能區(qū)、省轄流域、省界斷面流量監(jiān)測(cè)、入河排污口、水污染聯(lián)防水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)布有關(guān)水質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)。對(duì)全省482個(gè)水功能區(qū)布設(shè)的489個(gè)水質(zhì)斷面全部實(shí)施監(jiān)測(cè)。積極開(kāi)展“丹江口水庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃河南省項(xiàng)目及水質(zhì)分析、《河南省21世紀(jì)前10年地表水功能區(qū)水資源質(zhì)量變化調(diào)查評(píng)價(jià)》、尖崗水庫(kù)生態(tài)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)、河南省重要江河湖泊納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案制定工作等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，為水資源的開(kāi)發(fā)利用、優(yōu)化配置提供了科學(xué)決策依據(jù)。三是為水生態(tài)建設(shè)提供重要支持。2010年省政府出臺(tái)了《河南省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，明確以污染物通量作為考核指標(biāo)，對(duì)全省實(shí)施水環(huán)境生態(tài)狀況進(jìn)行定量考核，并由上游地市對(duì)下游造成的污染進(jìn)行補(bǔ)償。河南省水利廳具體負(fù)責(zé)涉及河南省四大流域的18個(gè)省轄市、38條河流、60個(gè)地表水、水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償考核斷面流量監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)水文部門(mén)接受任務(wù)后，積極安排測(cè)驗(yàn)工作，調(diào)配骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，按時(shí)完成了生態(tài)測(cè)驗(yàn)任務(wù)，為全省考核水環(huán)境生態(tài)及補(bǔ)償工作提供了可靠依據(jù)。2011年，通過(guò)考核全省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償扣繳金額達(dá)近億元，不僅提升了水文地位，而且全省水環(huán)境質(zhì)量也得到了提高。四是為河湖普查和水利普查提供技術(shù)支撐。水文部門(mén)承擔(dān)著省河湖基本情況專(zhuān)項(xiàng)普查、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)情況普查技術(shù)支撐、協(xié)助省普查辦開(kāi)展其他水利普查等工作。2011年完成了全省河湖名錄復(fù)核、230條流域面積30到50平方公里的河流清查，共審核1338個(gè)治理保護(hù)河段、2784個(gè)入河排污口，為建立河湖基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)揮了重要作用。五是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供全面服務(wù)。通過(guò)信息共享、資料公布、技術(shù)咨詢(xún)等形式，為能源、交通、環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域和人民群眾生產(chǎn)生活提供全面服務(wù)，進(jìn)一步彰顯了水文基礎(chǔ)性、公益性地位。

第三，水文前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。緊緊抓住水利大發(fā)展帶來(lái)的良好機(jī)遇，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，加大前期投入和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，編制完成了河南省水文水資源系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”工程建設(shè)規(guī)劃報(bào)告和2012-2013年中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。2011年河南水文基建規(guī)劃投資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，爭(zhēng)取投資河南中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)9.16億元。

第四，水文現(xiàn)代化水平和科技創(chuàng)新能力不斷提升。目前，全省雨量、水位站點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)觀測(cè)、長(zhǎng)期自記和數(shù)字存儲(chǔ)，先進(jìn)的流量、水質(zhì)分析、泥沙測(cè)驗(yàn)儀器得到廣泛應(yīng)用，遙感、全球定位系統(tǒng)(GPS)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用逐步擴(kuò)展，水文測(cè)報(bào)技術(shù)明顯改進(jìn)。建設(shè)了覆蓋全省水利部門(mén)的計(jì)算機(jī)骨干網(wǎng)絡(luò)和異地會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng)，提高了水文信息傳輸?shù)木_性和時(shí)效性。從2009年開(kāi)始，在伏牛山區(qū)、大別山區(qū)、太行山區(qū)等15個(gè)山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)縣，建立了山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息采集、傳輸、預(yù)警、決策和群眾安全轉(zhuǎn)移一體化管理系統(tǒng)，系統(tǒng)每10分鐘采集雨量信息并傳輸?shù)绞∷橹行?，超過(guò)50毫米降雨自動(dòng)報(bào)警，對(duì)全省發(fā)生降雨的地區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視。水情信息傳輸實(shí)現(xiàn)了從“語(yǔ)音報(bào)汛”到“遙感傳輸”的巨大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極開(kāi)展水文科技研究，2011年有5項(xiàng)成果分別獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)等，有2項(xiàng)水文優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果榮獲省級(jí)表彰。

第五，水文隊(duì)伍和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)。全省水文系統(tǒng)以抓好“三支隊(duì)伍建設(shè)”為主線(xiàn)，大力實(shí)施人才工程，取得了顯著成績(jī)。進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例結(jié)構(gòu)，新聘、提拔一批業(yè)務(wù)骨干，增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展的活力和后勁。深入開(kāi)展“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)現(xiàn)代水文排頭兵”為主題創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)水文文化建設(shè)，水文隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平和整體素質(zhì)明顯提升。

我們要清醒的認(rèn)識(shí)到水文工作既面臨良好的發(fā)展形勢(shì)，又面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

王樹(shù)山廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期的水文工作必須把握“六項(xiàng)原則”：一要立足水利，面向社會(huì)。服務(wù)水利始終是水文工作的中心任務(wù)。要在服務(wù)好防汛抗旱、水利建設(shè)、水資源管理等水利中心工作的同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)涉水事務(wù)和社會(huì)公眾需求，大力拓展水文服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)水文服務(wù)能力。二要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持地表水地下水監(jiān)測(cè)分析并重、水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析結(jié)合、防汛抗旱服務(wù)并舉、統(tǒng)籌建設(shè)平原山區(qū)、城市農(nóng)村的各類(lèi)水文站網(wǎng)，不斷拓展水文測(cè)站的功能，促進(jìn)水文事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理。把加強(qiáng)水文行業(yè)管理放在更加突出的位置，統(tǒng)一站網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息發(fā)布，統(tǒng)一資料管理，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)儀器計(jì)量檢定，全面提高水文管理水平。四要適度超前，全面發(fā)展。要科學(xué)布設(shè)水文站點(diǎn)，優(yōu)化和完善站網(wǎng)功能，強(qiáng)化洪澇監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，建立和完善水質(zhì)、水生態(tài)、地下水、土壤墑情監(jiān)測(cè)體系，著力提高水文服務(wù)能力。五要完善體制，創(chuàng)新機(jī)制。適應(yīng)水利工作形勢(shì)的變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，準(zhǔn)確把握水文發(fā)展與改革的方向，積極推進(jìn)水文管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，不斷破除影響和制約水文發(fā)展的各種制度障礙，為水文事業(yè)發(fā)展注入新的活力。六要注重科技，提高水平。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，深入研發(fā)和廣泛利用水文水資源信息資源，加強(qiáng)水文數(shù)據(jù)的深加工，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)水文水資源信息及其處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化，促進(jìn)信息交流和資源共享，提高水文工作的自動(dòng)化、信息化和現(xiàn)代化水平。

必須突出“四項(xiàng)建設(shè)”：

第一，突出加強(qiáng)班子建設(shè)。在省委、省政府和水利部的高度重視下，經(jīng)過(guò)廳黨組和水文局的共同努力，去年，省水文局由正處級(jí)正式升格為副廳級(jí)。水文局級(jí)別的提升既為我們進(jìn)一步做好水文工作創(chuàng)造了有利條件，也對(duì)整個(gè)系統(tǒng)特別是省水文局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了新的要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和推動(dòng)全省水文事業(yè)發(fā)展的必然要求，是更好地履行職責(zé)、完成使命的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一要善于承擔(dān)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要職責(zé)，時(shí)刻把握全省水文系統(tǒng)的思想和政治方向，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量；二要切實(shí)保持黨的純潔性。要堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，切實(shí)提升每個(gè)班子成員的政治理論修養(yǎng)、組織紀(jì)律修養(yǎng)、思想作風(fēng)修養(yǎng)和社會(huì)道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣；三要時(shí)刻保持清醒的政治頭腦和明辨是非的能力，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上同省委、省政府保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，全力以赴地落實(shí)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳黨組對(duì)水文工作的各項(xiàng)安排部署；四要強(qiáng)化班子團(tuán)結(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)干部群眾的團(tuán)結(jié)。要靠共同追求凝聚團(tuán)結(jié)，靠落實(shí)制度保證團(tuán)結(jié)，要靠思想境界促進(jìn)團(tuán)結(jié)，在班子中形成和諧共事、團(tuán)結(jié)干事的良好風(fēng)氣。

第二，突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，始終是水文事業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵。特別是當(dāng)前隨著水文事業(yè)的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，對(duì)大家的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理能力要求也越來(lái)越高。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、水文監(jiān)測(cè)方式將有根本的轉(zhuǎn)變，遙測(cè)、巡測(cè)、遙感等將得到廣泛的應(yīng)用，從裝備水平到應(yīng)用人才的培養(yǎng)都將得到大幅度的提升。當(dāng)前全省水文隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與可持續(xù)發(fā)展水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，還存在一定的差距。因此，我們一定要把隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要注重不同層次和不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)，突出建設(shè)政治素質(zhì)好，管理水平高，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，勤政廉潔，業(yè)務(wù)熟悉的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；突出建設(shè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，技術(shù)水平高，知識(shí)面廣，適應(yīng)需求的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍；突出建設(shè)掌握現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段，吃苦耐勞、作風(fēng)過(guò)硬的水文水資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍；突出建設(shè)精通前沿科技、開(kāi)發(fā)研究能力強(qiáng)的科研隊(duì)伍。要多形式、多渠道、多層次，努力將全省水文隊(duì)伍建設(shè)成為能打善戰(zhàn)、素質(zhì)過(guò)硬、思想過(guò)硬，讓黨委、政府放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的干部隊(duì)伍。

第三，突出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。水文工作屬于水利工作的前沿，廣大水文工作者長(zhǎng)年累月堅(jiān)守在路途偏遠(yuǎn)、條件艱苦的崗位上，默默無(wú)聞地為全省水利事業(yè)，為中原大地江河安瀾做出了巨大貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要珍惜成績(jī)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)水文隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。一要?jiǎng)?wù)實(shí)重干。要把務(wù)實(shí)重干作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，下定肯干、實(shí)干、苦干的決心，緊緊圍繞服務(wù)水利、服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局的中心，深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的工作作風(fēng)、工作方法，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正說(shuō)到做到、說(shuō)好做好。特別是要把工作實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)推動(dòng)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，既重工作進(jìn)度又重工作質(zhì)量，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起人民、實(shí)踐、歷史檢驗(yàn)的歷史業(yè)績(jī)。二要強(qiáng)化運(yùn)作。要緊緊圍繞水文工作總體規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)，積極運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，在抓具體、求突破、求深入、求落實(shí)上下工夫，在抓基層打基礎(chǔ)上下工夫，通過(guò)一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目的落實(shí)、發(fā)展瓶頸的破解、發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使河南水文真正造福中原、惠及百姓。三要廉潔自律。廉潔自律是廣大黨員干部的基本行為準(zhǔn)則，是黨員干部的立身之本、處世之道，也是黨和人民對(duì)我們干部隊(duì)伍的基本要求。在加快推進(jìn)各項(xiàng)水文工作的進(jìn)程中，各級(jí)干部職工要不負(fù)黨和人民重托，把崗位當(dāng)“考場(chǎng)”，以人民為“考官”，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，守得住清貧，耐得住寂寞，不為名利所縛，不為權(quán)欲所惑，堂堂正正做人、清清白白為官、踏踏實(shí)實(shí)干事、默默無(wú)聞奉獻(xiàn)。四要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，不僅是推動(dòng)水文工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、促進(jìn)水文工作實(shí)現(xiàn)新跨越的本質(zhì)要求，更是踐行以人為本、執(zhí)政為民理念的核心支撐。廣大水文系統(tǒng)干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人民利益放在第一位，始終把群眾放在心上，充分尊重和聽(tīng)取群眾意愿，及時(shí)解決群眾的利益訴求，努力贏得群眾的支持和信任，不斷使我們的工作獲得群眾基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，切實(shí)把事關(guān)群眾切身利益的民生水利問(wèn)題、水文發(fā)展問(wèn)題解決好。

第四，突出加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的有效約束，是事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。水文工作人員多、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，特別是一些水文站點(diǎn)工作人員高度分散，因此，各級(jí)水文部門(mén)一定要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提升職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范測(cè)報(bào)管理，強(qiáng)化對(duì)基層測(cè)站的管控力度。要切實(shí)把制度建設(shè)貫穿水文工作和自身建設(shè)的全過(guò)程，堅(jiān)持以制度保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，以制度規(guī)范決策部署，以制度約束干部行為，以制度推進(jìn)水文建設(shè)。

必須強(qiáng)化“三個(gè)重點(diǎn)”:

一，要切實(shí)抓好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。防汛抗旱是水文的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，各級(jí)水文部門(mén)一定要把為防汛抗旱提供服務(wù)作為頭等大事來(lái)抓，切不可麻痹大意，掉以輕心。一要做好預(yù)報(bào)方案的修訂和預(yù)報(bào)方法研究工作。特別是去年發(fā)生過(guò)大洪水的站點(diǎn)，要對(duì)預(yù)報(bào)方案進(jìn)行再修訂和完善，提高洪水預(yù)報(bào)精度和延長(zhǎng)洪水預(yù)見(jiàn)期。二要加強(qiáng)對(duì)已建遙測(cè)站點(diǎn)的運(yùn)行管理，充分發(fā)揮系統(tǒng)在防汛抗旱及山洪泥石流災(zāi)害預(yù)防方面的作用。三要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。目前，全省建設(shè)了一些墑情站，但在一些空白地區(qū)，水文部門(mén)要依據(jù)掌握比較全面的區(qū)域降雨、江河來(lái)水和水庫(kù)蓄水等水文水資源信息，對(duì)可能出現(xiàn)的情況做出評(píng)價(jià)分析，提高防汛抗旱工作的主動(dòng)性。

二，要切實(shí)加快省轄市和縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)雙重管理體制改革。2009年6月河南省14個(gè)省轄市率先在全國(guó)實(shí)行了水文工作雙重管理體制，2010年4月省編辦批復(fù)三門(mén)峽、焦作、濟(jì)源、鶴壁四個(gè)省轄市成立水文水資源勘測(cè)局。今年四個(gè)省轄市水文機(jī)構(gòu)組建完成后，也要實(shí)行省水利廳和市人民政府的雙重管理體制，使水文工作更好地融入到地方水利工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，全省有20個(gè)水文站設(shè)在縣城，級(jí)別均為正科；正在實(shí)施的中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃新建80個(gè)中心水文站，全部設(shè)置在縣級(jí)城市，目地就是為設(shè)立縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。水利部陳雷部長(zhǎng)在2009年全國(guó)水文工作會(huì)議上提出了“大水文”的發(fā)展理念，明確指出“要加快推進(jìn)地市級(jí)、縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)實(shí)行由省級(jí)水行政主管部門(mén)與地市、縣人民政府雙重管理體制，以解決水文工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相脫節(jié)問(wèn)題。”水利廳黨組對(duì)成立縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)和實(shí)行雙重管理工作非常重視，在前不久召開(kāi)的廳長(zhǎng)辦公會(huì)上，已經(jīng)明確這項(xiàng)工作由谷來(lái)勛、王國(guó)棟兩位副廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)，盡快拿出方案，組織實(shí)施這項(xiàng)工作。各市水利局要加強(qiáng)對(duì)水文工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議結(jié)束后要迅速將這次會(huì)議的內(nèi)容向單位領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，特別是對(duì)成立縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)工作，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定實(shí)施方案，提出時(shí)間要求。各級(jí)水文部門(mén)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。

三，要切實(shí)抓好中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程建設(shè)。按照水利部的統(tǒng)一部署和要求，從2011開(kāi)始要用3年時(shí)間完成中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程建設(shè)任務(wù)。全省中小河流水文建設(shè)總投資9.16億元，今年要完成投資5.4億元，建設(shè)7個(gè)巡測(cè)基地、80個(gè)中心水文站。水文建設(shè)投資如此之大、任務(wù)如此之重，前所未有，是對(duì)各級(jí)水文部門(mén)能力的考驗(yàn)，特別是7個(gè)巡測(cè)基地、80個(gè)中心水文站全部建在市、縣，這就涉及到選址、征地以及建設(shè)環(huán)境等協(xié)調(diào)工作，不僅需要各級(jí)水文部門(mén)集中精力、全力以赴，更需要各級(jí)黨委、政府和水利部門(mén)的大力支持。希望各級(jí)水利部門(mén)切實(shí)樹(shù)立“大水利”、“一家人”的觀念，積極幫助水文部門(mén)出主意、想辦法，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)政府部門(mén)的聯(lián)系溝通，著力做好征地等相關(guān)工作，爭(zhēng)取工程盡早開(kāi)工，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

王樹(shù)山廳長(zhǎng)要求，全省水文系統(tǒng)要認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù)，理清思路，切實(shí)增強(qiáng)做好水文工作的責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，振奮精神，全力推動(dòng)水文事業(yè)取得新的更大成績(jī)。

水利部水文局副局長(zhǎng)蔡建元在講話(huà)中對(duì)河南水文工作給予了充分肯定，圍繞新時(shí)期實(shí)現(xiàn)水文服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變提出了提升服務(wù)能力、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、明確服務(wù)重點(diǎn)的要求，并對(duì)2012年的防汛測(cè)報(bào)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

省水文局局長(zhǎng)原喜琴在工作報(bào)告中全面總結(jié)了2011年全省水文工作成效，對(duì)2012年水文工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。

省水文局黨委書(shū)記潘濤對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)會(huì)議傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)及相關(guān)工作提出了具體要求。

會(huì)議上，表彰了2011年度水文工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者，簽訂了2012年水文工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、信訪(fǎng)穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書(shū)。