社會資本在公益性組織中的功效研究
——以回報雷鋒志愿者協(xié)會為個案

王艷峰

(沈陽工程學院政法系，沈陽110136)

社會資本在公益性組織中的功效研究
——以回報雷鋒志愿者協(xié)會為個案

王艷峰

(沈陽工程學院政法系，沈陽110136)

以社會資本為理論基礎，選取回報雷鋒志愿者協(xié)會作為個案，運用個案訪談的方法對社會資本在公益性組織中的功效進行了研究。調查發(fā)現(xiàn)，回報雷鋒志愿者協(xié)會的社會資本包括政府、媒體、具有“雷鋒情結”的個人和組織、高校和社區(qū)等。社會資本的功效有兩個方面:一方面，這些社會資本為公益性組織提供了經費和志愿者，促進了協(xié)會的發(fā)展;另一方面，社會資本利用和建構了公益性組織，可能使它的組織形態(tài)、目標、性質發(fā)生改變。

社會資本;公益性組織;建構性

一、問題的提出

布迪厄是第一位將社會資本概念引入社會學領域，并進行初步研究的學者。布迪厄認為，社會資本是“實際或潛在的資源的集合體，那些資源是同對某種持久的網絡占有密不可分的，這一網絡是大家共同熟知悉的，得到公認的，而且是一種體制化的關系網絡”［1］。

奧斯特羅姆將社會資本的定義分為三個層次:微觀層次(micro)、中觀層次(meso)和宏觀層次(macro)。微觀層次的社會資本是指:社會資本作為個人的“聯(lián)系”;中觀層次的社會資本強調社會資本的公共產品性質［2］。

本文采取微觀的社會資本視角，在這個視角下社會資本被理解為個體獲取有利的人際關系網絡的途徑。社會資本是指存在于個體與個體之間、個體與組織之間、組織與組織之間的，能夠為擁有者帶來利益的關系性存在。

社會資本是存在于關系中的，從人際關系的角度看，社會資本至少要被兩個人同時占有，并同時相互認可，這樣社會資本才能被使用。即主體把客體當作社會資本同時客體也要把主體當作社會資本，這是社會資本關系性存在的本質，也是社會資本存在的前提［3］。

在這里，我們從建構的角度來理解社會資本的擁有者與社會資本的關系，也即主體與環(huán)境的關系，在擁有者(主體)使用社會資本的時候，一般出現(xiàn)兩種方式:一為，它在不調整自身存在狀態(tài)的情況下，能通過社會資本獲得利益，使自身原有利益得到了增長;另一為，由于社會資本是一種關系性存在，在被擁有同一個社會資本的對方幫助其利益增長的同時也一定存在對方自身利益增長的訴求，這種訴求有時會成為幫助的前提，那么在某些情況下，為了通過社會資本獲取利益，主體可能就要調整自身的存在方式。從這個角度看，社會資本對擁有者具有“建構性”。這種建構性體現(xiàn)在這主體通過社會資本獲利的同時，在某些情況下自身的改變上。

東北三省中長春的公益性組織發(fā)展條件完備，組織發(fā)展狀況良好，比較成系統(tǒng)。本文主要選取回報雷鋒志愿者協(xié)會作個案研究，主要通過參與觀察、結構式訪談和實地調查等方式來收集資料。

影響組織發(fā)展的因素一方面有內部因素如組織目標、組織結構、組織人員素質，另一方面還有組織的外部環(huán)境因素等。在這些因素中，組織的社會資本涉及了組織內外兩個層面，既有內部社會資本還有組織外部社會資本，它們對組織的發(fā)展具有重要的功效。

從上面對相關概念的界定和研究主題的提出，本文的研究問題可以明確為以下三個:

一是公益性組織的社會資本如何構成?公益性組織社會資本的來源?

二是社會資本在公益性組織的發(fā)展中有哪些作用?公益性組織是如何利用社會資本的?公益性組織在利用社會資本后如何發(fā)展?

三是公益性組織如何被社會資本所建構的?被社會資本所建構的公益性組織如何發(fā)展?

二、個案背景及其現(xiàn)狀分析

(一)個案介紹:回報雷鋒志愿者協(xié)會

回報雷鋒志愿者協(xié)會，是回報雷鋒工作室的合法性稱謂。該組織成立于2006年4月，創(chuàng)始人為原長春市拖拉機廠下崗職工、出租車司機吳紹立師傅。吳紹立之所以成立回報雷鋒工作室，一方面，在從事長春市出租車司機期間，多次受到好心人的幫助，并且在困難解決后想對這些好心人表示感謝時，卻找不到對方，無從回報;另一方面，看到社會中許多“活雷鋒”的報道，在他們做了好事后，卻得不到對方的理解和回報，甚至還被辱罵與要挾。正是這種“學雷鋒，做好事”的舉動得不到許多人的理解和回報，激發(fā)了吳紹立成立回報雷鋒工作室的決心。

回報雷鋒志愿者協(xié)會發(fā)展相當迅速:從過去成立初期的15名志愿者到如今涉及各個領域的70多名志愿者;從過去沒有固定辦公地點靠租辦公場所到如今有固定的工作室;從當初不能注冊的非法性組織到如今隸屬于長春市團委的合法性組織;從僅僅回報身邊的雷鋒到回報全國各地的雷鋒等等。近期，該組織成立了回報雷鋒工作室藝術團，并籌備成立一家泉晶系列產品的銷售公司?？傊貓罄卒h志愿者協(xié)會得到了社會廣泛認可和群眾的大力支持。

(二)回報雷鋒志愿者協(xié)會社會資本的構成

在一個月的實地調查中，筆者對組織的核心成員及部分志愿者進行了訪談，全面掌握了回報雷鋒志愿者協(xié)會的社會資本構成情況。

1．媒體

媒體是回報雷鋒志愿者協(xié)會的第一筆社會資本。所涉及的媒體主要包括報社和廣播電臺等。另外，網絡是一種覆蓋面更廣、影響力更大的媒體，各大門戶網站如新浪、網易等都在社會新聞欄目對回報雷鋒工作室進行了報道。

2．政府

回報雷鋒工作室的政府社會資本主要包括了南關區(qū)政府和長春市團委。在各種義舉被報道后，南關區(qū)政府為工作室協(xié)調了位于龍興社區(qū)三樓的辦公用房，還購置了相關辦公用品，如辦公桌椅、電腦、DV機等。

3．具有“雷鋒情結”的組織和個人

這種社會資本是該組織原初就有的社會資本。所謂雷鋒情結，指的是個人或群體崇尚雷鋒精神的一種性情傾向，無論社會如何發(fā)展、社會如何變遷，都不會改變這種性情傾向［4］。

回報雷鋒工作室的創(chuàng)始人及核心成員，都具有雷鋒情結。

4．高校

高校始終是公益性組織發(fā)展的重要推動力［5］。影響公益性組織發(fā)展的兩個因素:一是志愿者;另一個是經費。無疑，高校大學生是公益性組織的重要來源，回報雷鋒工作室的高校社會資本主要包括教師和大學生志愿者。

5．社區(qū)

社區(qū)作為回報雷鋒工作室的社會資本主要體現(xiàn)在社區(qū)居民參加工作室的組織活動，成為工作室的志愿者。筆者搜集了已登記的志愿者的信息，大約60%以上的志愿者都在50歲以上，他們大多數都是退休或下崗人員，以社區(qū)居民的身份作為回報雷鋒工作室的志愿者。并且，通過筆者對個別志愿者的訪談得知，他們加入回報雷鋒志愿者協(xié)會不僅是為了參加公益活動，還將其作為一種社區(qū)活動形式。

三、社會資本在公益性組織中的功效研究

社會資本是組織的特征，如信任、關系網絡等，其外在表現(xiàn)形式是個人與個人、個人與組織及組織與組織的聯(lián)系。社會資本具有雙向性、建構性［6］。

回報雷鋒志愿者協(xié)會使用社會資本的方式為，一方面協(xié)會通過社會資本獲取相應的資源，達到發(fā)展的目的;另一方面協(xié)會被社會資本所建構，組織形態(tài)發(fā)生變化。

(一)社會資本有利于公益性組織實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

通過對社會資本的論述，可以看出，社會資本是工具活動中一個重要工具，但是社會資本并不是在任何場所任何環(huán)境下都能發(fā)揮作用的［7］?；貓罄卒h志愿者協(xié)會各種不同類型的社會資本在實現(xiàn)組織目標過程中的作用有以下幾種:

1．媒體提高了組織聲譽

媒體是傳播媒介信息的重要工具和載體?；貓罄卒h工作室運用媒體，進行了大量工作室有關信息的傳播，這使得回報雷鋒工作室知名度提高，迅速成長為長春地區(qū)重要的公益性組織之一。

2．政府為協(xié)會保證了組織的合法性

政府社會資本在組織規(guī)范和組織合法性上的作用，實際上提高了組織信任，而組織信任的提高可以吸引更多的社會資本，如更多的志愿者加入和接收更多的社會捐贈，從而使經費和志愿者得到了保證。

3．具有“雷鋒情結”的組織和個人既增加了關系網絡，也是志愿者的來源之一

具有“雷鋒情結”的組織和個人，一方面會關注和支持回報雷鋒工作室的發(fā)展，另一方面會作為志愿者直接加入到組織的發(fā)展中來。

4．高校為組織目標的實現(xiàn)出謀劃策

高校社會資本是回報雷鋒志愿者協(xié)會五種不同性質社會資本中最弱的。關注協(xié)會的高校教師雖然不多，但他們卻是組織發(fā)展不可忽視的力量，主要是作為顧問團成員，對回報雷鋒工作室的發(fā)展提出許多建設性意見，并對組織發(fā)展的現(xiàn)狀給予理論上的解釋。

5．社區(qū)是組織志愿者的重要來源

社區(qū)社會資本主要就是指社區(qū)的居民，他們以志愿者的身份加入工作室。公益性組織志愿者的作用除了是組織活動不可缺少的要素外，還可以為組織提供許多信息。另外，志愿者也是組織經費來源之一。還有，社區(qū)更是豐富組織活動的舞臺，回報雷鋒藝術團經常在許多社區(qū)進行文藝演出。

這些資本是實現(xiàn)組織目標必不可少的因素，也是組織可持續(xù)發(fā)展的前提。

(二)社會資本利用公益性組織，建構組織

雷鋒志愿者協(xié)會作為公益組織，對經費與志愿者的依賴性很強。由于協(xié)會沒有穩(wěn)定的收入，組織的相關活動需要大量志愿者的參與，因而，協(xié)會將不斷地改變自己的目標策略或形態(tài)以迎合社會資本的需求，協(xié)會因此被建構。如果協(xié)會過度依賴這些社會資本，并且不能很好地處理與社會資本的關系，將可能被社會資本異化。

根據社會資本的建構性，只有對公益性組織作用較強的社會資本才有可能利用組織［8］。在回報雷鋒志愿者協(xié)會中，政府、具有“雷鋒情結”的個人和組織、社區(qū)三方面的社會資本都與協(xié)會有“強關系”。因而本文將主要探討這三個社會資本對組織的利用，并分析他們如何建構回報雷鋒志愿者協(xié)會，使其出現(xiàn)被異化的可能。

1．政府可能使公益組織由民間性向政府性轉變

政府一方面扶持了公益事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)宏揚了雷鋒精神，將協(xié)會作為南關區(qū)對外的精神文明窗口;另一方面，引導了公益事業(yè)的發(fā)展，使回報雷鋒志愿者協(xié)會在黨和政府的大政方針下前進，成為政府服務社會的部門。

回報雷鋒志愿者協(xié)會是一個群眾性的組織，其建立的宗旨是為了幫助“雷鋒人”，有自己獨立的活動領域。在回報雷鋒志愿者協(xié)會中成立黨支部，是政府想利用公益組織的形象提升自己的社會影響力，不過，卻無形中改變了回報雷鋒志愿者協(xié)會的民間性、公益性、群眾性，影響了它的獨立活動領域。所以說，政府作為公益性組織的社會資本，將可能影響公益性組織的非政府性。

2．具有“雷鋒情結”的個人和組織可能使協(xié)會由非營利性向營利性轉變

具有“雷鋒情結”的個人和組織是該組織原初自有的社會資本。具有“雷鋒情結”的組織和個人，一方面會關注和支持回報雷鋒工作室的發(fā)展，另一方面會作為志愿者直接加入到組織的發(fā)展中來。

具有“雷鋒情結”的個人和組織在回報雷鋒志愿者協(xié)會的發(fā)展過程中，為協(xié)會提供了志愿者和經費。但是另一方面，他們可能改變協(xié)會的非營利性。如果具有“雷鋒情結”的個人和組織以營利性為目的，或者以附加條件實現(xiàn)自己的私利，將可能影響公益性組織的非營利性，使它由非營利性向營利性轉變。

3．社區(qū)使公益組織可能由慈善組織向社區(qū)娛樂組織轉變

回報雷鋒藝術團組織了許多文藝活動，這些活動都是在社區(qū)自愿者的強烈要求下而舉辦的，其目的是為了豐富這些志愿者的社區(qū)生活。所以說，社區(qū)作為公益性組織的社會資本，將可能影響公益性組織的慈善組織形態(tài)，使它由慈善組織向社區(qū)娛樂組織轉變。

可以說，回報雷鋒志愿者協(xié)會在利用社會資本使組組持續(xù)發(fā)展的同時，也被社會資本所建構而使組織形態(tài)發(fā)生了變化。

［1］ 理查德·斯格特．組織理論［M］．北京:華夏出版社會，2002:24．

［2］ 卜長莉．社會資本與社會和諧［M］．北京:社會科學文獻出版社，2004:35．

［3］ 吳海琳．社會資本的感情基礎初探［J］．中州學刊，2007(7):35．

［4］ 劉松博．企業(yè)社會資本的生成:基于組織間非正式關系的觀點［M］．復旦大學出版社，2008:89．

［5］ 詹姆斯·湯普森．行動中的組織［M］．上海:上海人民出版社，2007:67．

［5］ 于顯洋．組織社會學［M］．北京:中國人民大學出版社，2001:27．

［6］ 李笑，韓雪．社會建構主義視角下的大學英語四級后教學探究［J］．長春工程學院學報:社會科學版，2007 (2):50－52．

［7］ 羅芬．關于美國基金會的研究綜述［J］．長春工程學院學報:社會科學版，2009(3):26－28．

［8］ 施彩珍．論行業(yè)協(xié)會的經濟法主體地位［J］．長春工程學院學報:社會科學版，2007(2):45－47．

The efficiency of social capital on construction of commonweal organizations——taking the return Lei Feng volunteer association as a case

WANG Yan－feng
(Shenyang Institute of Engineering，Shenyang 110136，China)

The article takes the social capital as the theoretical foundation，selects the Return Lei Feng Volunteer Association as a case and uses the method of interview to study the effects on social capital in public welfare organization．The survey finds out that social capital of the Return Lei Feng Volunteer Association comes from the governments，the medias，individuals and organizations with“Lei Feng complex”，universities and communities．The efficiency of the social capitals has two aspects:on the one hand，the social capital provides funding and volunteers for the commonweal organizations;on the other hand，it can utilize and construct commonweal organizations to make its organization，target and nature change．

social capital;commonweal organization;construction

book=41,ebook=112

C912．2

A

1009-8976(2012)03-0041-04

2012－04－25

王艷峰(1976—)，女(漢)，遼寧海城，講師，碩士主要研究社會資本、公益性組織。