淺談當前國有企業(yè)思想政治工作的困境及其出路

陳曉輝

（赤峰市德潤排水有限責任公司，內蒙古 赤峰 024000）

淺談當前國有企業(yè)思想政治工作的困境及其出路

陳曉輝

（赤峰市德潤排水有限責任公司，內蒙古 赤峰 024000）

隨著社會主義市場經濟體制建設的不斷深入，國有企業(yè)思想政治工作的開展也出現(xiàn)了諸如思想政治教育的重視程度降低、力量分散、廣大職工的思想和認識呈現(xiàn)多元化、廣大政工工作者的困惑等問題.本文通過對當前國有企業(yè)思想政治形勢和思想政治工作困境的分析，從建立健全員工利益訴求渠道、加強政工工作者的素質培養(yǎng)、拓展多元化的思想政治工作載體以及企業(yè)思想政治工作的戰(zhàn)略構建等方面試圖探索國有企業(yè)思想政治工作的出路，為國有企業(yè)思想政治工作獻計獻策.

國有企業(yè)；思想政治工作；困境；出路

1 當前國有企業(yè)思想政治形勢分析

改革開放三十年來，信息紛紜，思潮百變，各種思想和思潮相互激蕩，人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢.特別是近十多年來，隨著我國社會主義市場經濟建設的深入推進，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，國有企業(yè)轉型改制也在轟轟烈烈的進行，國有企業(yè)（公益企業(yè)除外）被完全推向市場，自負盈虧，以便建立與社會主義市場經濟體制相一致的現(xiàn)代型企業(yè).國有企業(yè)的一系列改革活動不僅對企業(yè)產生了很大的影響，而且對社會和職工的思想也產生了重要的影響.面對改革開放以來各種思想的沖擊，以及企業(yè)內部發(fā)生的變化，員工的思想發(fā)生了很大的變化，給思想政治工作的開展帶來很大的困難.

與改革開放前相比，進入新世紀以來國有企業(yè)員工的社會閱歷、思想基礎、文化水平、思維方式以至于生活方式、行為方式、價值觀念等都已發(fā)生了深刻變化.也就是說，新世紀國有企業(yè)的員工們具有新的生活方式和活動方式；具有復雜的思想觀念，具有很大的信息量.而實踐證明，培養(yǎng)人的陣地，如果馬克思主義、無產階級思想不去占領，各種反馬克思主義、非無產階級思想就必然會去填補這個空白.面對改革開放、國企轉型改制以及員工思想發(fā)生巨大變化的形勢，隨著社會主義核心價值體系建設的不斷推進，我國政府正在積極探索引領社會主義思想政治建設思潮的方法和途徑，國有企業(yè)的思想政治工作該如何做，考驗著我們每一個政工工作者.

2 企業(yè)思想政治工作困境

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和改革開放的不斷深入，國有企業(yè)的思想政治教育狀況發(fā)生了很大的變化.

2.1 企業(yè)對于思想政治教育的重視程度降低、力量分散

隨著社會主義市場經濟的不斷推進和改革的不斷深入，市場交易原則的泛化呈現(xiàn)放大的趨勢，商品交換原則滲透到社會主義道德建設領域.近年來，市場交易原則泛化嚴重，一方面，在“給多少錢，辦多少事”或“辦多少事，給多少錢”的“交換”之下，腐敗現(xiàn)象盛行，為人民服務的道德原則受到沖擊；另一方面，市場經濟的等價交換原則和運行規(guī)律受到干擾和破壞，權力經商不斷深化，使市場經濟背離了軌道.這些形勢和思想輿論環(huán)境給當前的國有企業(yè)思想政治工作帶來了極大的困擾.

國有企業(yè)改革，企業(yè)黨組織從直接決策轉到參與決策，思想政治工作從“主導”轉到“服從”、“服務”的地位，政工部門精簡甚至廢除、人員減少，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度在很多公司建立以后，國有企業(yè)形成了股東大會、董事會和監(jiān)事會這樣一個分工明確、相互制約的格局，似乎已沒有政工部門的位置.由此可見，國有企業(yè)政工部門和思想政治工作在企業(yè)中呈現(xiàn)了弱化甚至是消失的趨向.其實，回過頭來我們可以看到，國有企業(yè)對于思想政治工作的重視程度降低體現(xiàn)了思想政治工作地位的困擾，更加地突出了國有企業(yè)和社會對思想政治工作缺乏共識和認同.

2.2 廣大職工的思想和認識呈現(xiàn)多元化

首先，人們更加關注經濟利益.我國正處在新舊經濟體制的轉型時期，在市場經濟條件下，應當承認社會的天平會更多地向利益傾斜，而保護和尊重合理的個人利益則是社會進步的表現(xiàn).近幾年來物價水平不斷攀高，特別是受經濟危機的影響，生產萎縮，工資水平并沒有實質性的提高，生活成本卻不斷大幅提高，人們越來越關注收入狀況，工資待遇成為職工之間交流的永恒話題.不管工作量的大小與輕重，只要給出合理的待遇，大家都會積極踴躍地去爭取這些任務，而對于公司開展的一系列活動的參與度明顯降低.

其次，反感于命令式的活動.隨著我國經濟發(fā)展水平的不斷提高，人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，生活方式多種多樣，娛樂活動更是豐富多彩，人們對于各種業(yè)余的活動的要求也隨著提高，不僅僅是為了打發(fā)閑余的時間，而是為了追求精神的滿足.然后，隨著國有企業(yè)改革的深入，很多職工活動都隨之取消，偶爾的休假旅游也只是少數(shù)人的活動.即使有一些活動，也是國有企業(yè)為了走形式而強制要求員工參加.由于職工們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性的增強，必然不愿意參加這些活動，甚至出現(xiàn)反感情緒，即使參加了也心不在焉，這樣的活動很難達到應有的效果和作用.

2.3 廣大政工工作者的困惑

就目前而言，國有企業(yè)廣大政工工作者面臨的困境主要有四個方面：首先，有些企業(yè)的領導把思想政治工作當做敲門磚，需要的時候拿出來，不需要的時候丟到一邊，使思想政治工作遭遇尷尬，也使政工干部感到寒心.不少企業(yè)的決策者甚至將政工干部當做企業(yè)發(fā)展的包袱，隨意削減，這使得政工干部感到成了“泥菩薩”，自身難保，進而喪失進取心，缺乏做思想政治工作的自覺性.其次，工作上難定位.當前，有許多企業(yè)實行“一崗多責”、“一崗多能”，不少政工部門人員銳減，這就使得許多政工干部對企業(yè)思想政治工作顧不過來，無意中使思想政治工作“讓位”的情況出現(xiàn).再次，職責難定位.一些政工干部怕工作越位，沖擊生產經營工作，在工作方法上“老一套”、“等靠要”思想嚴重，導致思想政治工作出現(xiàn)空白，有些甚至放棄.最后，決策上沒地位.許多國有企業(yè)政工干部在做思想政治工作時感到“務虛”，在重大問題上無權參與決策，說話不管用，思想政治工作可有可無.在市場經濟體制改革不斷深入的今天，靠權管理人，靠物吸引人，靠錢說服人，而靠思想政治工作攏不住人.一些政工干部感到大張旗鼓的放手抓思想政治工作效果不大.特別在問題較多、思想政治工作難做時出力不討好，不如“經濟杠桿”作用來得快.

這些情況的存在，使國有企業(yè)思想政治工作在組織設置上出現(xiàn)“空位”，在組織職能上流于“空轉”，在組織活動方式上出現(xiàn)“空擋”，容易產生“滯后效應”，工作的效果更差，給政工工作者帶來了較大的困境.總結起來，廣大政工工作者的困境用這樣一句話就可以概括：國有企業(yè)思想政治工作如何定位，由誰做，如何做的問題.

3 破解國有企業(yè)思想政治工作困局的探索

探索國有企業(yè)思想政治工作的途徑和方法，我們認為應當從注重員工利益、政工教育者的素質培養(yǎng)以及國有企業(yè)思想政治工作戰(zhàn)略構建等方面，破解當前國有企業(yè)思想政治工作困局.

3.1 注重員工利益訴求，建立健全員工利益訴求渠道

近年來，我們經常聽到很多政工干部甚至國有企業(yè)領導們都在抱怨：現(xiàn)在的員工難管啊，干什么事情都講利益.其實這樣事情的出現(xiàn)，并不是員工們難管，而是隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，市場觀念在人們心中根植，人們的需求出現(xiàn)了層次多樣化的問題.

馬斯諾關于“需求層次理論”把人的需求歸納為五個層次：生理需要、安全需要、愛與歸屬的需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要五大類，并由低到高形成階梯.員工們關注利益，是因為他們覺得他們此刻非常需要這些利益.此外，改革開放以來，我們國家把工作的重心轉移到經濟建設上來，國家都以經濟建設為核心開展工作，那么我們認為員工們關注利益需求也無可厚非.

關鍵不是員工們更加注重利益，而是國有企業(yè)是否注重員工的利益訴求，是否建立健全了員工利益訴求渠道.首先，關注員工的利益訴求.國有企業(yè)要加強企業(yè)的人員信息及思想狀況的了解，對不同員工的思想狀況進行分析可以得出員工們的需求狀況.只有了解員工的需求，才能及時正確的滿足員工的利益需求.這樣才能使職工更加安心的工作，才能使員工感到企業(yè)的溫暖和關懷，促使員工形成對企業(yè)的認同感.其次，建立健全職工利益訴求渠道.改革開放前國有企業(yè)的職工利益訴求渠道就比較健全，如職代會、工會、團委、婦聯(lián)等等.但是隨著改革開放的深入，這些方式和途徑逐漸消失，即使存在也都是一些形式而已.其實，現(xiàn)代國有企業(yè)依然可以完善和利用這些形式和途徑，如職代會、民主生活會等方式來滿足員工的利益訴求.同時，在建立和完善這些途徑的時候不能再使之形式化，一定要使這些方法和途徑賦予時代性和真實性，使之能夠反映和滿足員工的利益訴求.

3.2 加強政工工作者的素質培養(yǎng)

眾所周知，政工干部的素質包括很多方面，諸如政治素質、思想素質、文化素質、精神素質、法律素質、身體素質等等.這些方面已有很多人論述過，我們在這里就不再談論.我們認為除了具有上述素質外，廣大政工干部還應具有以下能力：一是及時把握動態(tài)信息的能力，二是積極應變的能力，三是語言表達的能力，四是運用疏通引導的能力，五是掌握現(xiàn)代化技術手段.思想政治工作者只有不斷提高自身的素質和能力，把握思想政治工作的過程，才能不斷地完善自己的知識結構，塑造良好的自我形象，才能在新時期開展好思想政治工作.

3.3 拓展多元化的思想政治工作載體

隨著社會主義市場經濟體制的建立和企業(yè)改制工作的深入，國有企業(yè)思想政治工作的傳統(tǒng)載體和狹小陣地已捉襟見肘，難當重任，迫切需要開拓新視野、拓展新陣地、尋找新載體.為此，國有企業(yè)必須抓好兩個方面的工作：一是將廣泛深入地開展豐富多彩、健康有益的企業(yè)文化建設活動作為新載體，寓教于體(育)，寓教于文(藝)，寓教于樂，努力實現(xiàn)思想政治工作與企業(yè)文化建設的有機結合.企業(yè)文化建設強調以人為本，以文化管理為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制于一體，是企業(yè)思想政治工作服務于生產經營中心工作的切入點和重要載體，是一種特殊的“粘合劑”，可以把企業(yè)發(fā)展與人的發(fā)展高度統(tǒng)一起來，有效促進企業(yè)思想政治工作與經濟工作的有機結合，防止“兩張皮”的現(xiàn)象.二是把嚴格科學的企業(yè)管理作為企業(yè)思想政治工作的新載體，努力實現(xiàn)兩者的結合.三是大力推廣和運用現(xiàn)代化宣傳工具.當今社會宣傳輿論媒體多，信息傳遞快，傳播廣，員工的思想情緒隨時受到沖擊和影響.如在企業(yè)內部大力推廣和運用廣播、電視、互聯(lián)網等現(xiàn)代化宣傳工具，可讓員工及時了解黨和政府的政策法規(guī)，以及上級的指示精神，及時了解國內外政治、經濟、時事動態(tài)，及時了解國情、企情，及時學習和掌握與本崗位有關的知識.這樣，不僅可以有效發(fā)揮思想政治工作的威力，而且可以消除產生種種思想問題的根源，把工作做在問題出現(xiàn)之前或把問題解決在萌芽狀態(tài)之中.

3.4 注重國有企業(yè)思想政治工作的戰(zhàn)略構建

隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，國有企業(yè)被推入市場，國有企業(yè)加快了改革的步伐和力度，開始遵循市場經濟規(guī)律辦事.自負盈虧觀念的引入，使得國有企業(yè)更加注重增加企業(yè)的產值和利潤.這種轉變對于我們推動社會主義市場經濟建設起到了舉足輕重的作用.此外，隨著開放的力度和范圍擴大，西方先進的管理制度、觀念和思想被引進，現(xiàn)代企業(yè)制度的推廣，國內一些企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)都努力構建現(xiàn)代型企業(yè)，加強了現(xiàn)代企業(yè)制度的建設.

對于我國大多數(shù)企業(yè)來說，他們把注意力都放在產值及利潤和制度構建兩個方面.只有不斷提高產值及利潤，才能為企業(yè)的生存和發(fā)展打下更加堅實的基礎；只有加強制度構建，才能使得企業(yè)向著更加規(guī)范的方向發(fā)展和長久發(fā)展.然而，國內大多數(shù)企業(yè)都忽視了企業(yè)文化，特別是企業(yè)思想政治的建設和作用.或者是部分企業(yè)已經關注了企業(yè)思想政治工作，然而卻不知道什么是思想政治工作，對思想政治工作重要性的認識更是缺乏.

眾所周知，對于一個國家，如果只注重經濟建設和政治建設，而沒有厚重的文化底蘊作為支撐，那么這樣的國家發(fā)展注定不能長久.正是基于這一點，我們國家在社會主義現(xiàn)代化建設過程中才不斷地推進經濟、政治、文化和社會四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略.同樣，對于一個企業(yè)，如果只注重產值及利潤和制度建設，而忽視了企業(yè)的思想政治建設，那么企業(yè)的發(fā)展也因缺乏厚重的文化底蘊和思想政治基礎而不能長治久安.因此，在發(fā)展過程中，國有企業(yè)不僅要注重產值及利潤的提高和現(xiàn)代企業(yè)制度建設，同時還要注重思想政治建設，努力構建產值及利潤、現(xiàn)代企業(yè)制度和思想政治建設三位一體的戰(zhàn)略，把思想政治工作放到與產值及利潤、現(xiàn)代企業(yè)制度同等的高度.只有這樣，才能為企業(yè)的發(fā)展提供厚實的文化和思想底蘊，為企業(yè)的發(fā)展提供堅實的思想保障，為企業(yè)的長足發(fā)展提供堅強的凝聚力和創(chuàng)造力.

〔1〕[美]阿歷克斯·英格爾斯,殷陸君編譯.人的現(xiàn)代化——心理·思想·態(tài)度·行為[M].成都：四川人民出版社，1985.

〔2〕鄭永廷.思想政治教育方法論[M].北京：高等教育出版社,1999.

〔3〕謝倩.思想政治政治工作新論[M].昆明：云南人民出版社,2006.

F270.7

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1673-260X（2012）08-0142-03