地方本科院校大學(xué)生黨員再教育的機(jī)制和途徑探析

楊學(xué)龍，艾麗芳

（宜春學(xué)院 政法學(xué)院，江西 宜春 336000）

□思想政治教育研究

地方本科院校大學(xué)生黨員再教育的機(jī)制和途徑探析

楊學(xué)龍，艾麗芳

（宜春學(xué)院 政法學(xué)院，江西 宜春 336000）

加強(qiáng)地方本科院校大學(xué)生黨員再教育是在學(xué)生黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必然要求。地方本科院校要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，努力構(gòu)建定崗定責(zé)、目標(biāo)管理、定期考核、民主評(píng)議、監(jiān)督約束等大學(xué)生黨員再教育機(jī)制；圍繞理想信念教育、宗旨觀念教育、黨員意識(shí)教育、黨性修養(yǎng)教育等主題，積極探索創(chuàng)建理論學(xué)習(xí)黨小組、建立黨員服務(wù)站、劃分黨員責(zé)任區(qū)、堅(jiān)持佩戴黨徽、定點(diǎn)聯(lián)系寢室、參與志愿服務(wù)等大學(xué)生黨員再教育途徑。

地方本科院校；大學(xué)生黨員；再教育；機(jī)制；途徑

在地方本科院校大學(xué)生黨員發(fā)展實(shí)踐中可深刻感受到不少大學(xué)生黨員入黨后明顯放松了對(duì)自己的要求，“入黨前積極，入黨后消極”的現(xiàn)象比較普遍，入黨后的先鋒模范作用體現(xiàn)得并不明顯，迫切需要加強(qiáng)入黨后的再教育。為此筆者對(duì)所在高校大學(xué)生黨員入黨后的綜合表現(xiàn)情況進(jìn)行了全面調(diào)查和了解，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，分別聽取學(xué)工干部、大學(xué)生黨員自身、普通同學(xué)等對(duì)大學(xué)生黨員入黨后各方面表現(xiàn)的看法和意見認(rèn)為加強(qiáng)地方本科院校大學(xué)生黨員入黨后再教育至為必要。

一 加強(qiáng)地方本科院校大學(xué)生黨員再教育的必要性

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著高校的不斷擴(kuò)招和中央加大在高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員的力度，地方本科院校大學(xué)生黨員的數(shù)量急劇增加，比例大大提高。在數(shù)量擴(kuò)張、比例提升的背景下，地方本科院校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量不同程度地出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，大學(xué)生黨員入黨后的綜合表現(xiàn)與入黨前形成巨大反差，大學(xué)生黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)得并不明顯。究其原因，一方面是大學(xué)生黨員入黨后放松了對(duì)自己的要求，另一方面是地方本科院校對(duì)大學(xué)生黨員入黨后的再教育、再考核、再激勵(lì)機(jī)制比較欠缺。一些地方本科院校發(fā)展大學(xué)生黨員的前期工作計(jì)劃周詳，但對(duì)于入黨后的大學(xué)生黨員的教育缺乏周詳?shù)挠?jì)劃和具體的要求，缺乏教育的連續(xù)性；在大學(xué)生黨員發(fā)展中，“入口關(guān)”把得嚴(yán)，而發(fā)展后的再教育工作卻在不同程度上處于弱化狀態(tài)[1]。

中央提出，從2010年4月開始，圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立九十周年，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。地方本科院校不僅是匯聚人才的高地和培養(yǎng)人才的基地，而且是黨的基層組織和黨員聚集的陣地，是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要領(lǐng)域。對(duì)地方本科院校而言，加強(qiáng)大學(xué)生黨員入黨后的再教育是在學(xué)生黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必然要求，要通過構(gòu)建大學(xué)生黨員入黨后的再教育機(jī)制，探索大學(xué)生黨員再教育途徑，在學(xué)生黨員中營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，搭建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的廣闊舞臺(tái)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二 地方本科院校大學(xué)生黨員再教育機(jī)制

與其他黨員群體相比，地方本科院校大學(xué)生黨員群體呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：其一是普遍比較年輕，正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的 “重塑期”和 “矯正期”；其二是普遍涉世不深，缺乏豐富的實(shí)踐閱歷和艱苦的成長(zhǎng)歷練；其三是剛進(jìn)入黨內(nèi)不久，對(duì)黨的歷史普遍缺乏全面了解；其四是普遍容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，理想信念不夠堅(jiān)定。這些特點(diǎn)，決定了地方本科院校需要構(gòu)建全方位的大學(xué)生黨員入黨后的再教育機(jī)制，確保大學(xué)生黨員入黨后激情不減、素質(zhì)不降，避免出現(xiàn) “入黨前積極，入黨后消極”的不良現(xiàn)象。

（一）建立定崗定責(zé)機(jī)制

導(dǎo)致地方本科院校大學(xué)生黨員出現(xiàn) “入黨前積極，入黨后消極”現(xiàn)象的重要原因是黨員意識(shí)缺乏，黨員職責(zé)模糊。這就需要通過建立定崗定責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的黨員意識(shí)，明確大學(xué)生黨員的崗位職責(zé)。近年來，筆者所在高校廣泛開展了大學(xué)生黨員定崗定責(zé)工作，取得了較好的成效。主要做法是：大學(xué)生黨員入黨后，根據(jù)他們的愛好、特長(zhǎng)等，分別設(shè)立理論學(xué)習(xí)、宿舍管理、學(xué)風(fēng)督查、衛(wèi)生監(jiān)督、社會(huì)實(shí)踐、勤工助學(xué)等崗位，每一名大學(xué)生黨員對(duì)應(yīng)一個(gè)崗位，每個(gè)崗位都有明確的崗位職責(zé)，以此作為大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要平臺(tái)，同時(shí)也為定期考核、監(jiān)督大學(xué)生黨員提供了重要依據(jù)。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理機(jī)制

目標(biāo)是行為的驅(qū)動(dòng)力，沒有明確的目標(biāo)，就沒有持久的動(dòng)力。大多數(shù)地方本科院校大學(xué)生黨員正是由于入黨后目標(biāo)迷失，才喪失了前進(jìn)的動(dòng)力。入黨前，行為目標(biāo)非常明確，就是要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、積極參加各項(xiàng)活動(dòng)、不計(jì)得失為同學(xué)服務(wù)等來贏得老師和同學(xué)的認(rèn)可，以便實(shí)現(xiàn)加入黨組織的愿望。一旦如愿以償加入黨組織，在短期內(nèi)，很容易出現(xiàn)目標(biāo)迷失。因此，要強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生黨員入黨后的目標(biāo)管理。參照對(duì)入黨積極分子的考核要求，對(duì)大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)成績(jī)、日常生活、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等方面提出明確目標(biāo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)化目標(biāo)管理，以此激勵(lì)大學(xué)生黨員不斷進(jìn)步，在學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)實(shí)踐等方面永葆先進(jìn)性。

（三）完善定期考核機(jī)制

對(duì)思想和行為定期進(jìn)行必要的考核，既是衡量教育結(jié)果的一種重要方式，也是教育本身的內(nèi)在要求。在高校大學(xué)生黨員發(fā)展實(shí)踐中，幾乎所有高校都建立了一整套關(guān)于入黨積極分子和預(yù)備黨員的考核機(jī)制，并以此作為將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)，考核內(nèi)容包括政治理論水平、學(xué)習(xí)成績(jī)、思想動(dòng)態(tài)、人際關(guān)系、志愿服務(wù)等。但是，對(duì)于轉(zhuǎn)正后的大學(xué)生黨員，很多高校沒有建立相應(yīng)的考核機(jī)制。因此，轉(zhuǎn)正后的大學(xué)生黨員，很容易放松對(duì)自己的要求，出現(xiàn) “入黨前拼命干，入黨后松一半”的現(xiàn)象也就在所難免。有必要完善大學(xué)生黨員的定期考核機(jī)制，每個(gè)季度或每個(gè)學(xué)期對(duì)大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)成績(jī)、思想動(dòng)態(tài)、人際關(guān)系、志愿服務(wù)等情況進(jìn)行考核，將考核的外在壓力轉(zhuǎn)化為大學(xué)生黨員不斷進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。

（四）探索民主評(píng)議機(jī)制

民主評(píng)議機(jī)制融教育、管理和監(jiān)督于一體，是地方本科院校大學(xué)生黨員入黨后再教育的一種重要制度。近兩年，我校部分院系在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正過程中采用民主評(píng)議的辦法，取得了較好效果。民主評(píng)議機(jī)制，要求每一位大學(xué)生黨員每學(xué)期末向全班同學(xué)匯報(bào)自己履行黨員責(zé)任的情況，從思想上時(shí)刻提醒自己 “同學(xué)的眼睛看著自己”，提醒自己不能放松對(duì)自身的要求，提醒自己要自覺接受同學(xué)們的監(jiān)督，要自覺保持黨員的先進(jìn)性[2]。這種機(jī)制，既突出了評(píng)議的群眾性，又增強(qiáng)了大學(xué)生黨員保持先進(jìn)性的自覺性。民主評(píng)議的內(nèi)容包括政治理論水平、學(xué)習(xí)成績(jī)、黨員意識(shí)、人際關(guān)系、志愿服務(wù)等，評(píng)議的程序包括個(gè)人述職、答辯、滿意度測(cè)評(píng)等。對(duì)民主測(cè)評(píng)較差的大學(xué)生黨員，黨支部要及時(shí)找其談話，幫助其查找不足，明確整改方向。

（五）健全監(jiān)督約束機(jī)制

與重點(diǎn)院校大學(xué)生相比，地方本科院校大學(xué)生自律意識(shí)普遍較差。對(duì)大學(xué)生黨員來說，為了實(shí)現(xiàn)入黨的愿望，在入黨前，會(huì)有意識(shí)地加強(qiáng)自律，但這種自律很難一直保持下去，入黨后會(huì)出現(xiàn)不同程度的自我放松。因此，加強(qiáng)對(duì)地方本科院校大學(xué)生黨員入黨后的監(jiān)督、約束就顯得十分必要。健全監(jiān)督約束機(jī)制，一方面，要健全黨外群眾監(jiān)督約束機(jī)制，讓大學(xué)生黨員自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的責(zé)任感和自律意識(shí)，發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活、志愿服務(wù)等方面的示范作用；另一方面，要健全黨內(nèi)監(jiān)督約束機(jī)制，如建立大學(xué)生黨員的權(quán)利保障制度，落實(shí)大學(xué)生黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為大學(xué)生黨員有序參與黨內(nèi)政治生活創(chuàng)造有利條件，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的黨員意識(shí)和黨性觀念，使大學(xué)生黨員永葆先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力[3]。

三 地方本科院校大學(xué)生黨員再教育途徑

地方本科院校大學(xué)生黨員入黨后的再教育，要緊密圍繞理想信念教育、宗旨觀念教育、黨員意識(shí)教育、黨性修養(yǎng)教育等主題，積極探索創(chuàng)建理論學(xué)習(xí)黨小組、建立黨員服務(wù)站、劃分黨員責(zé)任區(qū)、堅(jiān)持佩戴黨徽、定點(diǎn)聯(lián)系寢室、參與志愿服務(wù)等大學(xué)生黨員入黨后的再教育途徑。

（一）創(chuàng)建理論學(xué)習(xí)黨小組

思想是行動(dòng)的指南，堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦是保持黨員先進(jìn)性的重要前提。地方本科院校大學(xué)生黨員盡管在入黨前接受過較長(zhǎng)時(shí)間的馬克思主義教育，并經(jīng)過正規(guī)的黨校培訓(xùn)。但是，總的來看，政治理論水平并不高，仍需要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。在我們組織的問卷調(diào)查中，當(dāng)被問及 “當(dāng)前學(xué)生黨員再教育中最需解決的問題”時(shí)，68%的學(xué)生將 “政治理論水平不高”作為首選。因此，幫助學(xué)生黨員提高政治理論水平是地方本科院校大學(xué)生黨員再教育中的重中之重。近些年，一些地方本科院校在大學(xué)生黨員發(fā)展實(shí)踐中，通過創(chuàng)建理論學(xué)習(xí)黨小組，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)的定期化、常態(tài)化、制度化，有力地促進(jìn)了學(xué)生黨員政治理論水平的提高，具有普遍的推廣價(jià)值。理論學(xué)習(xí)黨小組不僅是學(xué)生黨員組織生活的一種重要形式，而且是學(xué)生黨員再教育的一條重要途徑。

（二）建立黨員服務(wù)站

如何讓學(xué)生黨員在實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性是地方本科院校大學(xué)生黨員再教育中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，解決這一問題，需要地方本科院校積極為學(xué)生黨員搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)。近年來，宜春學(xué)院在每一棟學(xué)生宿舍都設(shè)立了大學(xué)生黨員服務(wù)站，由居住在該棟的學(xué)生黨員輪流值班，為同學(xué)提供各種幫助。黨員服務(wù)站，不僅為大學(xué)生黨員提供了實(shí)踐平臺(tái)，而且密切了學(xué)生黨員與普通同學(xué)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生黨員與普通同學(xué)之間的零距離接觸、全方位服務(wù)。通過參與黨員服務(wù)站組織的志愿服務(wù)活動(dòng)，可以使學(xué)生黨員在實(shí)踐中鍛煉自我、服務(wù)同學(xué)、接受監(jiān)督、彰顯先進(jìn)性。事實(shí)上，不僅在學(xué)生宿舍可以設(shè)立黨員服務(wù)站，在圖書館、教學(xué)樓、食堂、辦公樓、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等都可以設(shè)立黨員服務(wù)站，將黨員服務(wù)站延伸到校園的每一個(gè)角度，讓黨旗在校園內(nèi)處處迎風(fēng)飄揚(yáng)。

（三）劃分黨員責(zé)任區(qū)

黨員責(zé)任區(qū)是黨員履行自身職責(zé)、踐行黨的宗旨、增強(qiáng)黨員意識(shí)的重要途徑。根據(jù)大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，地方本科院?？梢栽谒奚?、食堂、教學(xué)樓等場(chǎng)所以院系為單位劃分黨員責(zé)任區(qū)，由院系安排學(xué)生黨員輪流負(fù)責(zé)本院系責(zé)任區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，包括衛(wèi)生保潔、秩序維護(hù)、文明督查等。例如，將學(xué)校的每一棟學(xué)生宿舍劃分給各院系，作為院系的黨員責(zé)任區(qū)，由院系學(xué)生黨員負(fù)責(zé)每一棟學(xué)生宿舍的衛(wèi)生、安保、秩序維護(hù)等。劃分黨員責(zé)任區(qū)，是強(qiáng)化學(xué)生黨員教育管理的重要途徑，是加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)的重要途徑，為發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用搭建了平臺(tái)，提供了載體，有助于學(xué)生黨員更好地服務(wù)同學(xué)，密切學(xué)生黨員與普通同學(xué)之間的關(guān)系，提升高校黨組織的凝聚力、影響力和號(hào)召力。

（四）堅(jiān)持佩戴黨徽

地方本科院校大學(xué)生黨員入黨后出現(xiàn)熱情不高、干勁不足、先進(jìn)性難以體現(xiàn)等現(xiàn)象，既與大學(xué)生黨員個(gè)人黨員意識(shí)不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不高有很大關(guān)系，也與身邊老師和同學(xué)對(duì)大學(xué)生黨員的提醒、監(jiān)督不夠直接相關(guān)。一方面，大學(xué)生黨員入黨后自身并沒有感覺到與普通同學(xué)有多大區(qū)別，黨員意識(shí)比較淡??；另一方面，身邊的老師和同學(xué)有的壓根就不知道哪些同學(xué)是黨員。要解決上述問題，堅(jiān)持讓大學(xué)生黨員佩戴黨徽是一條有效之策。眾所周知，黨徽是黨的重要標(biāo)志。佩戴黨徽有助于黨員牢記黨的宗旨，時(shí)刻提醒自己是一名共產(chǎn)黨員，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己[4]。堅(jiān)持讓大學(xué)生黨員佩戴黨徽是大學(xué)生黨員自愿表明身份、自覺接受監(jiān)督、增強(qiáng)黨員意識(shí)的有效途徑。黨徽旁邊可以刻上大學(xué)生黨員的姓名、院系、班級(jí)等 “個(gè)性化內(nèi)容”，使大學(xué)生黨員充分表明自己的身份，大膽接受群眾監(jiān)督，以此促進(jìn)大學(xué)生黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)、發(fā)揮模范作用。

（五）定點(diǎn)聯(lián)系寢室

寢室是大學(xué)生的 “家”，大學(xué)生活大部分時(shí)間是在寢室度過的。寢室的學(xué)風(fēng)、人際關(guān)系、文化建設(shè)等對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、為人處事等具有重要影響。因此，高度重視宿舍管理和寢室建設(shè)已成為各高校的普遍共識(shí)。搞好宿舍管理和寢室建設(shè)，需要發(fā)揮大學(xué)生黨員的引領(lǐng)示范作用。通過讓每一位大學(xué)生黨員定點(diǎn)聯(lián)系1至2個(gè)寢室，既可以發(fā)揮大學(xué)生黨員在宿舍管理和寢室建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，又可以為大學(xué)生黨員搭建踐行黨的宗旨的重要平臺(tái)，密切大學(xué)生黨員和普通同學(xué)之間的聯(lián)系。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、健全機(jī)制，使大學(xué)生黨員定點(diǎn)聯(lián)系寢室工作制度化、常態(tài)化，并將定點(diǎn)聯(lián)系情況作為考核和評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員的重要指標(biāo)。

（六）參與志愿服務(wù)

地方本科院校80后、90后大學(xué)生黨員普遍缺乏社會(huì)實(shí)踐和艱苦環(huán)境的歷練，服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、群眾觀念等普遍不強(qiáng)，這就要求地方本科院?；鶎狱h組織要在大學(xué)生黨員中大力開展助老扶殘、支教助學(xué)、法律援助、環(huán)境保護(hù)、科普宣傳、醫(yī)療保健、科技推廣、家電維修、扶貧濟(jì)困等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，使大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)中接受鍛煉、奉獻(xiàn)社會(huì)、提升修養(yǎng)。要建立和完善大學(xué)生黨員志愿服務(wù)制度，對(duì)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、形式內(nèi)容、方法途徑、時(shí)間要求等做出明確規(guī)定；要組建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)隊(duì)，組織大學(xué)生黨員定期開展志愿服務(wù)活動(dòng)；要科學(xué)設(shè)計(jì)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)記錄本，將大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)的日期、內(nèi)容、形式、成效等記錄在案，作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和正式黨員考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

[1]吳明永.對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)大學(xué)生黨員再教育的思考[J].涪陵師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（9）.

[2]張建國.述責(zé)評(píng)議制度是保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性的有效路徑[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009，（7）.

[3]解 進(jìn)，鄭松喬.強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制 優(yōu)化基礎(chǔ)工程——高校學(xué)生黨員再教育調(diào)查與思考[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2007，（1）.

[4]林偉雄.大學(xué)生黨員教育管理的創(chuàng)新與實(shí)踐[J].繼續(xù)教育研究，2008，（12）.

Exploring the Mechanism and Means of Re-education among Student Party Members in Local Universities

YANG Xue-long，AI Li-fang
(School of Political Science and Law,Yichun University,Yichun,Jiangxi 336000,China)

It is a necessary requisition to strengthen the re-education among university students after they join the Party Local universities should take advantage of the activity of“striving for the best”to construct the mechanism of re-education to restrict university student part ymembers.The ways of the re-education include or ganizing groups for the ory study,establishing servicestations for part ymembers,dividing the respon sibility area of the part ymembers, always wearing the party badge,keeping in touch with a fixed dormitory and actively partici pating in vol unteers service,etc.

local universities;college student party members;re-education;mechanism;means

G412

A

1674-3652（2012）02-0018-04

2011-12-25

2011年江西省高校黨建研究一般項(xiàng)目“地方本科院校大學(xué)生黨員入黨后的再教育問題研究”（dj2011―44）；宜春學(xué)院2011年黨建研究重點(diǎn)項(xiàng)目“地方本科院校大學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育問題研究”。

楊學(xué)龍，男，江西樟樹人，主要從事高校思想政治理論課教學(xué)和黨建研究。

[責(zé)任編輯：曾 超]