檔案在應(yīng)用型本科高校建設(shè)中發(fā)揮的作用
——以宿州學(xué)院為例

李雪云

（宿州學(xué)院 人事處，安徽 宿州 234200）

檔案在應(yīng)用型本科高校建設(shè)中發(fā)揮的作用
——以宿州學(xué)院為例

李雪云

（宿州學(xué)院 人事處，安徽 宿州 234200）

隨著高等事業(yè)的快速發(fā)展，高等教育面臨著新的發(fā)展形勢和挑戰(zhàn).而應(yīng)用型本科高校則適應(yīng)時代要求應(yīng)運而生，它以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主.在應(yīng)用型本科高校建設(shè)過程中，高校檔案發(fā)揮了重要的參考、憑證作用.它保存了學(xué)校在行政、教學(xué)、科研、管理活動中形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會有保存價值的歷史記錄.是學(xué)校辦學(xué)實力的見證，對服務(wù)學(xué)校、規(guī)劃學(xué)校未來有重要的參考和憑證作用.筆者就自己所在的高校為例，對高校檔案在應(yīng)用型本科建設(shè)中發(fā)揮的作用提出了自己的見解和看法，以便更好的最大限度的發(fā)揮檔案在應(yīng)用型本科高校建設(shè)中的作用.

高校檔案；應(yīng)用型本科高校；作用

1 高校檔案與應(yīng)用型本科高校的含義

檔案是指社會組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息.簡單地說，檔案是清晰、確定的原始記錄性信息.[1]檔案最直接的表達方式就是分類保存以備查考歷史的原始記錄.可見檔案是歷史的文化遺產(chǎn),在文化和教育方面具有重要的作用.高校檔案是指高等院校在教學(xué)活動、黨政管理、科研等活動中形成的對社會、學(xué)校和學(xué)生有保存價值的歸檔的各種文字、圖表、聲像等各種形式、載體的原始記錄，通過高校檔案，可以有力地見證高校的辦學(xué)歷史和辦學(xué)實力,是教職工和學(xué)生在學(xué)校的不同時期發(fā)展的各項活動的真實記載,對研究學(xué)校歷史、服務(wù)學(xué)?，F(xiàn)實,規(guī)劃學(xué)校未來具有重要的依據(jù)和參考信息.高校檔案是高等院校寶貴的歷史文化財富，對順利開展高校各項工作具有不可忽視的重要意義.

應(yīng)用型本科高校是指以應(yīng)用型為辦學(xué)定位、與傳統(tǒng)本科院校不同的本科院校.它是培養(yǎng)本科層次的工程型、技術(shù)型、技能型人才,特別是側(cè)重培養(yǎng)工程和技術(shù)型人才的高等學(xué)校.[2]它對于滿足中國經(jīng)濟社會發(fā)展，高層次應(yīng)用型人才需要以及促進中國高等教育大眾化進程起到了積極的促進作用.應(yīng)用型本科高校具有三個基本含義，一是專業(yè)的應(yīng)用性，即學(xué)校所辦專業(yè)要與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；二是人才的應(yīng)用性，即培養(yǎng)的人才具有高素質(zhì)、強技能，適應(yīng)崗位的能力強；三是科技的應(yīng)用性，即學(xué)校的應(yīng)用性成果能及時轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力.全校上下要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，從教學(xué)改革、科研強校、建設(shè)“雙師”素質(zhì)或“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊伍、文化引領(lǐng)、社會服務(wù)五個方面進行示范建設(shè).

隨著高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，應(yīng)用型本科高校也應(yīng)運而生.作為寶貴文化財富的高校檔案，必然對應(yīng)用型本科高校建設(shè)的順利開展具有不可忽視的重要意義.我們要充分認識到檔案的寶貴價值，充分發(fā)揮檔案的參考憑證價值，挖掘檔案內(nèi)在的價值在實踐中逐漸形成和完善檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的應(yīng)用理論，這樣才能有力地推動應(yīng)用型本科高校持續(xù)、全面、健康地發(fā)展，才能使應(yīng)用型本科高校在高等教育飛速發(fā)展的今天發(fā)揮應(yīng)有的重要作用.

2 宿州學(xué)院應(yīng)用型本科高校建設(shè)的現(xiàn)狀

宿州學(xué)院創(chuàng)辦于1949年，在2004年升本成功，至今已有60多年的歷史.隨著高等教育的快速發(fā)展，宿州學(xué)院敢于改革、勇于創(chuàng)新、善抓機遇，與2009年10月12日被省教育廳、財政廳確定為省示范應(yīng)用型本科高校立項建設(shè)單位.到目前為止，全校師生員工在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)高水平應(yīng)用型本科高校目標，以十大工程為載體，按照“立足皖北，面向安徽，輻射全國”的辦學(xué)宗旨，牢牢把握機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，凝心聚力，攻堅克難，經(jīng)過一個周期的建設(shè)，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用性科學(xué)研究、校地校企校際合作、大學(xué)文化建設(shè)等方面取得了歷史性的巨大成就，在激烈的競爭中闖出了一條特色發(fā)展之路，特別是以被胡錦濤總書記贊譽的“孟二冬精神”建設(shè)特色大學(xué)文化，受到了社會各界的高度肯定.辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高.師資隊伍平穩(wěn)發(fā)展，人事改革逐步深化.“雙師”素質(zhì)和“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進，初步形成以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益為導(dǎo)向的人才資源配置和管理機制.增強科技創(chuàng)新能力，服務(wù)社會能力不斷提升，按照黨的十七大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的要求，把宿州學(xué)院建設(shè)成為安徽省高校首家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園.把宿州學(xué)院建設(shè)成一所地方性、應(yīng)用性、多科性的本科高校.為皖北快速發(fā)展的經(jīng)濟做出越來越重要的貢獻.

3 高校檔案在應(yīng)用型本科建設(shè)中的作用

3.1 高校檔案對應(yīng)用型本科建設(shè)辦學(xué)管理體制、規(guī)模擴大發(fā)揮著重要的作用

高校檔案是學(xué)校辦學(xué)歷史和辦學(xué)實力的有力見證,一個高校的管理體制、規(guī)模大小、發(fā)展狀況、辦學(xué)特色、文化內(nèi)涵，往往可以從高校檔案中反映出來，建立“多科性、地方性、應(yīng)用型”的應(yīng)用型本科高校，需要充分開發(fā)和利用檔案信息資源，加強檔案基礎(chǔ)工作的提升和檔案管理隊伍建設(shè)，加大對檔案的宣傳，實現(xiàn)檔案與社會接軌，將應(yīng)用型技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力，充分滿足社會各界對標準化、現(xiàn)代化、信息化檔案的需要.宿州學(xué)院坐落于經(jīng)濟不發(fā)達的皖北文化城市宿州市，人才資源較為匱乏.宿州市是安徽省的人口大市、農(nóng)業(yè)大市、資源大市.但是她的人才資源非常匱乏.宿州學(xué)院根據(jù)宿州市煤電資源、農(nóng)產(chǎn)品和人力資源等三大優(yōu)勢和煤電開發(fā)、化工制藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)這些重要的檔案信息，以服務(wù)地方為原則，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)，對學(xué)院原來的專業(yè)進行優(yōu)化調(diào)整和改造，積極培養(yǎng)和發(fā)展皖北地區(qū)需要的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè).此外，學(xué)校堅持走校地合作、互惠共贏的發(fā)展之路，安徽省人民政府副省長謝廣祥指出，“宿州學(xué)院開展校地合作項目對接會體現(xiàn)了宿州學(xué)院積極服務(wù)地方，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的正確辦學(xué)思路.”

3.2 高校檔案在應(yīng)用型本科建設(shè)中為學(xué)校各項工作服務(wù)發(fā)揮著重要的作用，保證了學(xué)校各項工作順利進行

開發(fā)利用是檔案最大的價值,檔案工作的最終目標就是實現(xiàn)檔案的利用.高校檔案記載了學(xué)校黨務(wù)行政、學(xué)生、科研、人事、教學(xué)、基建等各類檔案信息資料，它是伴隨著學(xué)校的建立而產(chǎn)生，隨著學(xué)校的發(fā)展而豐富起來的,它是學(xué)校歷史的縮影,是師生員工實踐經(jīng)驗和智慧的積累和結(jié)晶，具有重要的保存價值.就宿州學(xué)院而言，2009年是宿州學(xué)院建校60周年，為了編制學(xué)校校史，檔案室提供了大量的材料，從而保證校史編制的順利完成.我們都知道，高校在辦學(xué)過程中要接受國家、省主管部門的評估和檢查.例如學(xué)校的本科教學(xué)評估檢查、思想政治工作的檢查、師資力量的檢查等等，在檢查過程中都需要檔案部門提供大量的檔案材料，從而保證各項檢查工作順利進行.

3.3 高校檔案為學(xué)生就業(yè)提供重要的參考價值

高校的重要成員是教師和學(xué)生，學(xué)生是高校的最主要成員之一，學(xué)生的就業(yè)問題關(guān)系著高校的發(fā)展，特別是在應(yīng)用型本科高校建設(shè)中.隨著高校的不斷擴招和勞動人事制度改革的不斷深化，高校畢業(yè)生人數(shù)迅速增加，使得一些地方高校畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了困難.高校畢業(yè)生的就業(yè)制度也隨之發(fā)生了很大的變化，畢業(yè)生就業(yè)由國家計劃培養(yǎng)包分配的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生與用人單位“雙向選擇”的“自主擇業(yè)”的就業(yè)機制.伴隨著這種機制的改革，國家、教育部、人事部、高校等部門也相繼地制定和實施了大學(xué)生就業(yè)的一系列政策及措施，這些方案和措施真實地記載在就業(yè)工作檔案中，由日常的就業(yè)工作過程中反映出來.高校就業(yè)工作的真實記錄是高校檔案的一部分,真實全面的反應(yīng)高校就業(yè)過程中的完整而系統(tǒng)的原始資料，是日后各個高校進行就業(yè)工作的參考資料，為以后的就業(yè)工作和研究提供原始證據(jù).例如宿州學(xué)院化學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院，在學(xué)生進校開始就培養(yǎng)他們的實踐能力、創(chuàng)新能力，加強對他們的應(yīng)用型培養(yǎng).開展“實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)年”活動，新建水處理、啤酒生產(chǎn)線等校內(nèi)實訓(xùn)室4個，成立了學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣小組，生產(chǎn)的產(chǎn)品受到師生好評.把實訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合，把實訓(xùn)與科研結(jié)合，逐步形成融教學(xué)、科研、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)與一體的校內(nèi)實訓(xùn)基地.以應(yīng)用型示范高校建設(shè)為契機，以質(zhì)量工程建設(shè)項目為抓手，推進專業(yè)內(nèi)涵建設(shè).在特色種植業(yè)、塌陷區(qū)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)、制藥、經(jīng)濟動物養(yǎng)殖等方面為地方經(jīng)濟提供科技服務(wù).加強應(yīng)用型人才培養(yǎng)，學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力顯著提高.2010年獲批大學(xué)生科研立項12項，有377多名學(xué)生通過了國家職業(yè)資格統(tǒng)一考試，獲得高級工資格證書.考研再創(chuàng)佳績，2010屆本科畢業(yè)生共138人，有49人被錄取.其中生物科學(xué)專業(yè)64人考取37，占專業(yè)總?cè)藬?shù)57.8%.畢業(yè)生受到用人單位好評，獲得?！熬蜆I(yè)工作標兵單位”.因此，高校檔案對學(xué)生就業(yè)發(fā)揮著重要的憑證作用.

4 應(yīng)用型本科高校建設(shè)推動著高校檔案的發(fā)展

檔案在應(yīng)用型本科高校建設(shè)中能夠發(fā)揮獨特的作用，應(yīng)用型本科高校建設(shè)的發(fā)展又能夠檢驗和促進提高學(xué)校檔案管理水平發(fā)展.應(yīng)用型本科高校建設(shè)有力地推動了檔案工作的規(guī)范化，也必然使得作為參考和憑證作用的檔案得到進一步的推動和發(fā)展.

4.1 應(yīng)用型本科高校建設(shè)使得檔案管理更加規(guī)范化

隨著應(yīng)用型本科高校的發(fā)展，檔案材料也會不斷增多.應(yīng)用型本科高校為了更好的發(fā)展，需要檔案館（室）要建立健全學(xué)校的檔案管理制度.學(xué)校各部門要健全制度,完善機制,規(guī)范管理，從檔案的收集、分類、整理、立卷、歸檔、裝訂入庫到借閱查看都要有完善的規(guī)章制度,推進檔案管理工作的制度化和規(guī)范化;特別要做好檔案的收集、整理和歸檔工作.保證檔案材料收集的齊全、完整.

4.2 應(yīng)用型本科高校建設(shè)能夠引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的高度重視

《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》第三條明確規(guī)定:“高校檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作之一,高等學(xué)校必須把檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理.”高校檔案記錄的是學(xué)校的真實資料,每所高校的發(fā)展都是通過檔案來反映的，它客觀真實的記載了不同時期教職工和學(xué)生的活動.通過高校檔案能夠認識和掌握高校的客觀發(fā)展規(guī)律，高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到檔案的信息價值,它對于正在發(fā)展中的應(yīng)用型本科高校具有重要的、全方位的、不可替代的作用.學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)認識到這些作用，就會給予高度重視，加大人財物的投入，為檔案部門提供良好的工作條件，支持檔案部門參加學(xué)校的各項重要活動.宿州學(xué)院近幾年來，領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案室的發(fā)展，先后投入了近十萬元，擴大檔案室的規(guī)模，購買掃描儀、計算機、檔案櫥、憑證柜底圖柜等檔案設(shè)備，在檔案軟件方面先后投入了單機版津科軟件和網(wǎng)絡(luò)版南大之星軟件，方便了教職工查找利用檔案，加快了檔案事業(yè)的發(fā)展.

4.3 應(yīng)用型本科高校建設(shè)對高校檔案管理人員素質(zhì)的提高有很大的促進作用

檔案人員素質(zhì)的好與壞對檔案工作的質(zhì)量起著很大的作用.高等教育事業(yè)的發(fā)展、高校的擴招展使得檔案數(shù)量急劇增多，為了檔案收集、整理的齊全性、完整性以及對檔案信息資源的不斷開發(fā)利用，檔案管理人員的綜合素質(zhì)也要相應(yīng)的提高.宿州學(xué)院近年來就很重視對檔案人員素質(zhì)的提高，綜合檔案室每年都會派人參加省市檔案部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn).綜合檔案室也會定期對兼職檔案人員進行培訓(xùn)，讓她們了解各自部門收集的范圍，以及對檔案的鑒定、整理、編號裝盒等過程.

綜上所述，高校檔案作為信息資源是了解過去、總結(jié)現(xiàn)在、預(yù)測未來、科學(xué)決策的基礎(chǔ),在應(yīng)用型本科高校建設(shè)中發(fā)揮著重要的憑證和查考作用.高校檔案工作者要在今后的工作中不斷努力提高，充分發(fā)揮檔案在應(yīng)用型本科高校建設(shè)中的作用.

〔1〕馮惠玲，張輯哲.檔案學(xué)概論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2006.5-6.

〔2〕張福全.應(yīng)用型本科高校的本質(zhì)特征[J].合肥學(xué)院學(xué)報，2010（4）：54-57.

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