論大學畢業(yè)生就業(yè)中的法律問題

宋淵淵

（長治學院 思政部，山西 長治 046011）

大學生就業(yè)問題，是我國當前社會最現(xiàn)實的問題之一，大學生是人力資源中的主要力量，實現(xiàn)大學生的充分就業(yè)，對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略具有重要意義。自高校擴招以來，大學生就業(yè)問題已經(jīng)成為全社會關注的問題，大學生就業(yè)市場作為“買方市場”的問題越來越突出，導致了一系列的法律問題。所以大學生就業(yè)問題與我國經(jīng)濟和社會的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展有著密切聯(lián)系，該問題亟待解決。

一、當前大學生就業(yè)過程中面臨的困境

（一）弱勢地位顯著

目前，由于國際金融危機和就業(yè)結構性矛盾的存在，我國大學生“畢業(yè)即失業(yè)，報到就下崗”已經(jīng)不是個別現(xiàn)象。就我國當前就業(yè)情況而言，在微觀層面上，勞動者與用人單位均處于不平等狀態(tài)。在“供大于求”的勞動力市場條件下，大學生的優(yōu)越性正在逐漸喪失，他們自身所承受的來自于就業(yè)方面的壓力要遠遠高于招聘單位的壓力，所以大學生寧愿降低自己的標準和要求，委曲求全地去簽一些不合理的合同，最終導致大學生的利益受到損害。因此，用人單位正是利用大學畢業(yè)生這種迫切求職的心理壓力，進而造成雙方地位的不平等。根據(jù)我國教育部的相關統(tǒng)計，2002年底，我國高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)達到116萬，就業(yè)率為80%，29萬人處于待業(yè)狀態(tài)；到2003年8月20號為止，高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)為172萬，就業(yè)率為76%，42.2萬人處于待業(yè)狀態(tài)；2004年，在我國普通高校畢業(yè)生為280萬人中，待業(yè)人數(shù)已達75.6萬，平均就業(yè)率為73%。伴隨著這種壓力的不斷增大，大學畢業(yè)生在就業(yè)過程中的弱勢地位日趨明顯。

（二）法律知識缺乏

目前，我國高校對大學生在就業(yè)過程中的法律意識教育缺乏重視。首先，經(jīng)過大學課程改革，將原來的《法律基礎》和《思想道德修養(yǎng)》兩門課程合并為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》，使法律知識內(nèi)容與學時比之前減少。由于課時少而內(nèi)容多，教師授課時往往只是點到為止，簡單羅列，并沒有時間將大量的案例說教給學生，學生也是只知其一，不知其二，對法律知識的認識只停留在表面上。其次，高校往往只重視專業(yè)課教學，而忽視了就業(yè)法制教育對于學生的重要性，一味追求學生就業(yè)率，導致學生將法律知識僅看成是一門課程、一科考試，而不是現(xiàn)實中遇事處事的基本準則。這樣一來，盡管《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課程學完了，該背的法律法規(guī)也背過了，然而考試結束之后卻全部忘到九霄云外了。最終導致法律知識盲點的形成，進而在面對就業(yè)問題時手足無措、我行我素。

（三）就業(yè)市場混亂

當今社會，高校大學生在就業(yè)過程中面臨著各種挑戰(zhàn)，如一些用人單位的虛假招聘廣告使得大學畢業(yè)生極易陷入傳銷陷阱；一些招聘單位僅僅是口頭上答應與之簽訂勞動合同，而實際運行中并未執(zhí)行；一些用人單位硬性要求被聘用者繳納一定數(shù)額的抵押金，或者抵押其身份證及畢業(yè)證等個人相關證件，將這種對勞動者的限制作為所簽勞動合同的“保障”；用人單位一再約定勞動者試用期或私自延長試用期等等，這些做法都嚴重侵害了大學畢業(yè)生的合法權益。面對這些種種不合理的做法，在自身合法權益受到損害的同時，很多大學生或者選擇忍氣吞聲、一聲不吭，最后實在沒辦法時站起來走人，而不與損害自己合法利益的用人單位進行抗衡，或者采取非法報復、暴力等非理性手段來解決問題，或者由于缺乏有力證據(jù)而不通過合法途徑去維護自己的權益?；谝陨锨闆r，就業(yè)市場還需要通過法律渠道來進一步規(guī)范。

二、解決大學生就業(yè)法律問題的方法

（一）實現(xiàn)平等地位

在我國憲法中，平等權是公民的一項基本權利，就業(yè)公平在平等權中占有重要地位?！秳趧臃ā分械谝徽碌谌龡l明確規(guī)定“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利”，在競爭激烈的當今社會，大學畢業(yè)生面臨嚴峻的就業(yè)形勢，而用人單位正是利用自身的強勢在招聘過程中壓制求職者，卻忽視其應承擔的法律義務和社會責任，為此我國勞動法制定了大量關于勞動基準方面的強制性規(guī)范來保護勞動者的合法權益，比如規(guī)定了薪資、工作時間、勞動安全衛(wèi)生、各種社會保險、女職工特殊保護等方面的最低勞動標準，要求用人單位必須嚴格遵守，不能隨意更改標準，只可以在這些基礎之上為勞動者提供更好的勞動條件和更高的工資福利待遇。所以大學生在和用人單位進行就業(yè)協(xié)商或者簽訂勞動合同時必須事先了解這些切實保障自身合法權益的勞動基準制度，這樣通過立法上規(guī)范用人單位的義務，來實現(xiàn)地位的平等。

（二）提高法律意識

作為一名大學生，第一，應該有權利意識，大學生應了解自己享有哪些權利，只有了解并掌握這些權利，才能夠在就業(yè)中保護自己應當享受的權利，為自己的求職與工作創(chuàng)造強大的內(nèi)驅力和實踐動力。我國《勞動合同法》明確規(guī)定，大學畢業(yè)生在就業(yè)時，享有對用人單位的知情權，有權利了解招聘單位的單位性質(zhì)、注冊登記情況、勞動者報酬、主要經(jīng)營范圍等信息，學校應教會大學畢業(yè)生如何充分行使自身享有的這些權利。另外，在享有權利的同時也有義務。第二，必須有義務意識。權利與義務是對立統(tǒng)一的矛盾體，正如馬克思所說“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”。大學生在求職擇業(yè)過程中，表現(xiàn)出種種不誠信的行為，如通過編造自己的工作與實習經(jīng)歷，私自修改自己的課程成績，偽造各種等級證或資格證書、編造自身沒有的愛好、特長等不正當手段來獲取就業(yè)機會，這些行為都帶有欺騙性質(zhì)，是不道德的，更是違法的。在最初的面試中，可能會蒙混過關，獲得用人單位的接受，倘若被用人單位發(fā)現(xiàn)，那么所簽訂的就業(yè)協(xié)議也會失效。另外，還有不遵守就業(yè)協(xié)議現(xiàn)象的存在，其實，在性質(zhì)上，所簽訂的就業(yè)協(xié)議等同于勞動合同。一旦與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，就受到相關法律的約束并承擔相應的違約后果，如果大學生未經(jīng)過深思熟慮與用人單位簽訂協(xié)議，事后又不考慮法律后果隨意違約，由此造成的一系列問題及負面影響都是多方面的。

（三）規(guī)范就業(yè)市場

目前，大學開設的公共法律課程是基礎性教育，也就是說大學生無法學習到深層而系統(tǒng)的法律教育，缺乏對就業(yè)促進法、勞動合同法、合同法等相關法律知識的了解與掌握，以致于在求職過程中陷入各種法律盲區(qū)。例如，我國《勞動合同法》中對于求職者的試用期期限、待遇及違約責任等都有明確規(guī)定，如果大學生在不了解相關規(guī)定的情況下，與用人單位簽訂協(xié)議，就無法正確判斷用人單位規(guī)章制度是否合情合法，甚至有可能因求職心切、缺乏防范意識而陷入傳銷組織、害人害己。在我國，保護大學生勞動權益的法律法規(guī)較發(fā)達國家尚不健全。在美國，就有專門針對大學生就業(yè)的法律，比如《職業(yè)前途教育法》和《綜合就業(yè)培訓法》，通過這些法律把職業(yè)教育與就業(yè)融為一體。在英國，制定了專門反對就業(yè)歧視的法律法規(guī)，并在實際實施中取得很好的收效。在日本，大部分高校都設有畢業(yè)生就業(yè)指導部門并有完善的就業(yè)法律制度體系，部門負責人經(jīng)常與企業(yè)實時交流與溝通，為大學生提供大量的就業(yè)信息，同時為他們就業(yè)中遇到的問題和困惑進行解答。我國應借鑒國外經(jīng)驗，制定專門針對大學生就業(yè)的法律來規(guī)范市場。

三、加強大學生就業(yè)法律知識教育的意義

（一）加強大學生就業(yè)法律知識教育是與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的需要

所謂市場經(jīng)濟，是市場交易中的主體之間彼此依賴，互通有無，共榮共存的一種契約經(jīng)濟。在我國社會主義條件下，市場經(jīng)濟是受法律制約與規(guī)范的，一切經(jīng)濟活動的運行與矛盾的處理都以健全的法制作為依據(jù)，并體現(xiàn)了我國法律在經(jīng)濟運行中的公平平等準則。這就要求每個從事經(jīng)濟活動的主體要根據(jù)相關法律法規(guī)辦事，以促進社會市場經(jīng)濟的有序運行。而大學生作為社會經(jīng)濟建設的主力軍，只有加強對他們法律知識的教育，提高其法律意識，才能使他們在快速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟浪潮中發(fā)揮自己的能力，貢獻自己的力量，實現(xiàn)自己的價值。

（二）加強大學生就業(yè)法律知識教育是提高法律意識的重要途徑

所謂大學生就業(yè)法律意識，主要是指大學生了解就業(yè)中的相關法律、法規(guī)或其現(xiàn)象的表現(xiàn)形式，具體表現(xiàn)在心理、觀點、知識和思想方面，包括對相應法律的情感、認知和信仰等內(nèi)心感受。它影響著大學生在就業(yè)過程中對法律的判斷力，指引和規(guī)范他們的求職規(guī)劃和職業(yè)生涯歷程。如今，我國大學畢業(yè)生的法律意識令人擔憂，比如對于就業(yè)相關法律知識的缺乏，有資料顯示，多數(shù)大學生都不能及時了解并掌握政府制定并頒布的一些關于就業(yè)的法律、法規(guī)和政策。來自于《2010中國大學生就業(yè)壓力調(diào)查報告》（該報告由北京青年壓力管理服務中心和新浪教育求職頻道共同推出）的數(shù)據(jù)顯示：關于對《中華人民共和國勞動法》了解程度的調(diào)查人數(shù)中，有19%的學生不了解該法律，67%的學生只是了解部分內(nèi)容而不清楚。在這“19%”范圍的人數(shù)中，1～3年級的在校學生占58%，應、往屆大學生占42%。因此，提高大學生的就業(yè)法律意識勢在必行。

大學生畢業(yè)后面臨著嚴峻的就業(yè)形勢，這已經(jīng)成為當前全社會普遍關注的突出問題，它不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個重大的社會問題，因此，強調(diào)對大學畢業(yè)生的法律保障，是一項關系到國計民生和社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，對我國建設社會主義和諧社會具有重要而深遠的意義。

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