高職院校廉潔文化建設(shè)初探

牛春雨

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 滁州 239000）

高職院校廉潔文化是在職業(yè)教育過程中，倡導(dǎo)和積累起來的促使管理者廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔修身，推動依法治校、廉潔辦學(xué)的思想觀念、行為規(guī)范、規(guī)章制度和價值取向的總和。通過廉潔文化建設(shè)，不斷提高高職院校黨員干部和全體師生的廉潔意識，積極營造敬廉崇潔的文化氛圍，為高職院校的建設(shè)和發(fā)展營造良好的政治環(huán)境，確保高職院校的建設(shè)和發(fā)展順利進行。

一、高職院校開展廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實意義

（一）廉潔文化建設(shè)是提升學(xué)校管理效能的基本保障

目前，高職教育正處于改革、發(fā)展期，眾多高職院校紛紛從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，著力于提升學(xué)校管理效能，增強核心競爭力。在管理目標中都有一個基本共同點，即：積極營造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍、寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍、積極向上的進取氛圍、和諧友愛的人文氛圍。風(fēng)清氣正的廉潔文化環(huán)境作為高職院校管理的基本目標，通過開展廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮其先進文化的功能作用，“用先進的廉潔理論教育人，用科學(xué)的廉潔制度規(guī)范人，用生動的廉潔典范引導(dǎo)人，用良好的廉潔氛圍熏陶人，有助于提高師生員工的思想道德意識，廉潔從政從教意識、誠信自律意識，促進高校管理理念的與時俱進?！?/p>

（二）廉潔文化建設(shè)是提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)的

內(nèi)在要求

青少年的心理結(jié)構(gòu)特點決定他們的思想觀念還處于不穩(wěn)定階段，他們更容易受到不健康思想觀念、錯誤價值取向和行為方式的影響?！八枷腩I(lǐng)域不可能是空白，意識形態(tài)領(lǐng)域從來不會平靜；先進的思想意識不去占領(lǐng)，落后的思想意識必然去占領(lǐng)”，因此，學(xué)校承擔(dān)著加強青少年思想政治教育的重任。高職院校要培養(yǎng)出中國特色的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，通過加強對學(xué)生的廉潔教育，引導(dǎo)學(xué)生自覺培養(yǎng)廉潔意識和廉潔品質(zhì)，在廉潔文化的熏陶下，實現(xiàn)自我認識、自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我提高，增強自強、自立、自信、自律意識，自覺抵制不良思想，增強辨別是非能力，逐步養(yǎng)成勤儉節(jié)約、愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵紀守法的良好品質(zhì)，從而成為社會的健康主流，這是高職院校辦學(xué)的方向，也是加強和改進青少年思想道德建設(shè)的內(nèi)在要求和現(xiàn)實需要。另一方面，廉潔作為中華民族的一種傳統(tǒng)美德，也理應(yīng)成為當(dāng)代大學(xué)生必備品質(zhì)，這也是高校文化傳承功能的重要體現(xiàn)。

（三）廉潔文化建設(shè)是建設(shè)和諧校園的重要舉措

和諧文化是校園和諧思想根基，而廉潔文化又是和諧文化的重要組成部分。廉潔文化核心是育人為本，具有鮮明的政治指向性和道德誠信的規(guī)范性，它要求管理者依法治校、清正廉潔、以身作則、處事公道；要求高校老師勤奮敬業(yè)、學(xué)為人師、行為世范；要求學(xué)生誠實守信、團結(jié)互助、知榮拒辱、積極向上。因此，廉潔文化是構(gòu)建高校和諧校園的思想基礎(chǔ)。廉潔與腐敗是對立的兩面，腐敗文化侵蝕校園精神土壤，是構(gòu)建和諧校園的主要障礙之一，而廉潔文化可以有效地擠占高校腐敗文化的生存空間，是構(gòu)建和諧校園的重要舉措。腐敗如果在高校蔓延，就會在政風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)上表現(xiàn)出來，例如干部在基建采購、招生錄取等方面以權(quán)謀私；廣大教職工在科研學(xué)術(shù)上作弊、教風(fēng)不正；學(xué)生在考試、論文中抄襲，為人處事中不講誠信等等。這些現(xiàn)象的存在就談不上構(gòu)建和諧校園。廉潔文化建設(shè)倡導(dǎo)了廉潔的理想信念和價值取向，將廉潔文化通過各種有效的方法和途徑滲透校園文化之中，引導(dǎo)管理干部廉潔從政、教師廉潔從教、培養(yǎng)學(xué)生廉潔品質(zhì)，使師生員工在共同的理想追求中實現(xiàn)和諧校園的建設(shè)目標。

二、高職院校廉潔文化建設(shè)方式與途徑

高職院校廉潔文化建設(shè)要從學(xué)校改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局出發(fā)，通過多種形式，利用各種載體，整合各種資源，開展多層次活動，積極弘揚廉潔文化，樹立校園清廉正氣，預(yù)防腐敗問題的滋生。另一方面，通過加強學(xué)校廉潔文化建設(shè)，能夠起到凝聚人心，鼓舞士氣的作用，激發(fā)全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性，塑造校園健康向上的精神面貌，促進高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

（一）分類施教，有針對性地開展廉潔文化建設(shè)

按照中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的精神和《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》要求，根據(jù)高職院校的不同群體的特點，本著分層教育的原則，建設(shè)廉潔從政文化、廉潔從教文化和廉潔修身文化。高校管理者處于組織者的角色，在基建工程、物資采購、招生錄取、職稱評聘、科研項目評審等方面的工作具有一定的權(quán)力資源；高校教師是高校教育教學(xué)工作的承擔(dān)者，是廉潔文化的主要傳播者；大學(xué)生是接受教育的主體。為了增強教育的針對性，必須結(jié)合管理者、教師與學(xué)生的不同特點和不同教育要求，采取分層教育的方式。通過以廉潔為主題的理想信念、權(quán)力觀念、道德觀念等教育活動，增強黨員干部廉潔從政的自覺性；提高教師愛崗敬業(yè)、廉潔從教的自覺性；增強學(xué)生誠信為人、規(guī)范做事、遵紀守法的自覺性。形成以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、以教師和學(xué)生為基礎(chǔ)、以豐富的廉潔文化活動為載體，逐步構(gòu)建具有高校特色的廉潔文化教育體系。

（二）創(chuàng)建特色，凸顯廉潔文化建設(shè)的實效性

校園廉潔文化建設(shè)要緊密結(jié)合學(xué)校的中心工作和改革發(fā)展大局，采取行之有效的辦法和途徑，滲透到教學(xué)科研、黨建團建、學(xué)生教育及管理服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，以突顯實效性。

一是與青年思想道德建設(shè)相結(jié)合。把廉潔教育作為加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，教育學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)和社會道德規(guī)范，促其樹立崇高的理想情操和良好的道德修養(yǎng)，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。在學(xué)生中充分發(fā)揮廉潔教育的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，貼近學(xué)生實際，努力做到知識性、娛樂性、趣味性、教育性相統(tǒng)一，教趣結(jié)合，使學(xué)生提高素養(yǎng)，健全品德，完善人格，敬廉崇潔。以加強學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)生思想道德教育為契機，結(jié)合黨團活動，分層設(shè)計、組織開展各類符合學(xué)生身心特點的主題教育活動。通過靈活多樣的教育活動開展，幫助學(xué)生感知、體悟、探究、思考廉潔文化的精髓，用行為踐行“敬廉崇潔”，使社會道德要求內(nèi)化為自身的道德需要，從而養(yǎng)成良好的思想道德品質(zhì)。

二是與和諧校園建設(shè)相結(jié)合。廉潔文化是校園文化建設(shè)的重要組成部分，要充分利用現(xiàn)有校園文化平臺，加載精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德、廉潔操守等教育內(nèi)容，不斷豐富校園文化的內(nèi)涵，提升校園文化的品位。結(jié)合高職院校學(xué)生維活躍、接受新事物能力強的特點，把廉潔文化融入到思想政治教育課堂，對學(xué)生進行敬廉崇潔、知榮明恥、愛國、誠實、正直、自律等方面的基礎(chǔ)道德教育。舉辦各種辯論賽、文藝演出、征文書畫比賽等廉潔文化藝術(shù)活動，讓學(xué)生在參與中益智養(yǎng)廉。通過組織開展有益的社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識和社會責(zé)任感。

三是與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。加強對廣大教師的理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和教育行業(yè)法律法規(guī)教育，倡導(dǎo)嚴謹治學(xué)、公平執(zhí)教、廉潔自律的教風(fēng)，發(fā)揮教師在“廉潔文化進校園”活動中的示范作用。結(jié)合職業(yè)教育特點，在教師中以樹“三觀”、揚“三德”、創(chuàng)“三能”、弘揚“五種精神”為主題，開展系列活動。樹“三觀”，即樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀；揚“三德”，即弘揚社會公德、家庭美德、職業(yè)道德；創(chuàng)“三能”，即增強學(xué)科教學(xué)能力、教育科研能力、班級管理能力；弘揚“五種精神”，即“終身從教的獻身精神、認真執(zhí)教的敬業(yè)精神、愛生如子的園丁精神、不甘落后的拼搏精神、不講得失的奉獻精神”。教育教師既要做授業(yè)解惑的“經(jīng)師”，更要做明德傳道的“人師”。

（三）整合資源，建立廉潔文化建設(shè)長效機制

廉潔文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要學(xué)院各部門之間相互配合，整合校內(nèi)外資源，將不同層面的廉潔文化要素有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)廉潔教育全覆蓋，形成教育合力。一是構(gòu)建廉政教育工作責(zé)任機制。高職院校廉潔文化建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合、上下聯(lián)動、各司其職的運行機制。二是發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會整體教育合力。將學(xué)校的廉潔教育延伸到家庭、社會，形成全方位、多層次的廉潔文化建設(shè)格局。參觀紅色革命基地，接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。邀請各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)以及有關(guān)社會團體等加入高校的廉潔文化建設(shè)，建立聯(lián)合開展廉潔文化建設(shè)的協(xié)作機制。三是完善評估機制。高職院校要建立廉潔文化教育任務(wù)分解、工作督查、定期報告、總結(jié)考評制度。把學(xué)生廉潔文化教育納入思政工作之中，對學(xué)生廉潔教育的教學(xué)管理等情況進行定期檢查、督導(dǎo)和評估。研究建立廉潔文化建設(shè)考核評估和激勵機制，以充分調(diào)動和發(fā)揮各主體的積極作用。

三、加強高職院校廉潔文化建設(shè)的幾點體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)的自覺踐行和引領(lǐng)示范是廉潔文化建設(shè)取得實效的根本保證

高校黨政管理干部是高校廉潔文化的發(fā)起者，組織者、推動者，是高校廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視廉潔文化建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，切實擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任。要把廉潔文化建設(shè)作為學(xué)校的一項重要任務(wù)，列入議事日程，融入到思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建和諧校園的總體規(guī)劃中，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、部門分工負責(zé)和依靠教職工參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。根據(jù)廉潔文化建設(shè)的需求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展各項活動中，在人員投入和硬件設(shè)施上提供必要的保障。高校領(lǐng)導(dǎo)干部是高校廉潔從政文化建設(shè)的主體，也是高校廉潔文化建設(shè)的重點，是師生員工的榜樣。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要具有堅定的理想信念和職業(yè)道德觀念，堅持以師生為本，以實現(xiàn)師生全面發(fā)展為目標，以身作則，勤政廉潔，公道正派，保證各種資源在師生面前一律平等，確保師生合法權(quán)益，積極營造良好的氛圍，由此產(chǎn)生的正面影響力，會滲透到教育教學(xué)、科研管理和后勤服務(wù)等各個方面和各個環(huán)節(jié)，促使良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和管理作風(fēng)帶動整個校園風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

（二）廣大師生員工的積極參與是廉潔文化建設(shè)的活力源泉

高校廉潔文化建設(shè)，離不開師生員工的積極參與，高校的廉潔文化，其建設(shè)主體是高校教師學(xué)生和管理人員，其中，高校教師以教書育人、學(xué)術(shù)研究為主要職能，形成的廉潔從教文化，與學(xué)生廉潔修身文化、管理人員廉潔從政文化互相滲透、相互影響、相互支撐，共同構(gòu)建了高校廉潔文化的有機整體。因此，高職院校的廉潔文化建設(shè)，要充分發(fā)揮師生的主體性作用，依靠師生的積極支持、熱心參與、自覺行動。高職院校在開展廉潔文化建設(shè)活動中，要體現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的根本目的是強化民主決策機制，凝聚人心，增強全員關(guān)注高等職業(yè)教育發(fā)展、主動參與建設(shè)的主人翁責(zé)任感。在實施過程中也要充分依靠師生，充分發(fā)揚民主，傾聽廣大師生的意見和建議，積極拓展師生支持和參與的渠道，廣泛調(diào)動師生員工參與廉潔文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，在廣大師生支持和參與下，廉潔文化建設(shè)就會充滿活力。

（三）打造文化標識和精品工程，是廉潔文化生命力之所在

校園文化是高職院內(nèi)涵建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是學(xué)院“軟實力”的體現(xiàn)，作為校園文化的重要組成部分，廉潔文化追求的主要目標是：“通過開展教育、健全制度、規(guī)范言行、營造氛圍、在師生員工中弘揚正氣、抵制歪風(fēng)，形成崇廉尚潔的文化自覺”。旨在通過營造廉潔精神文化、廉潔制度文化、廉潔行為文化和廉潔環(huán)境文化的氛圍，引導(dǎo)干部廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔修身，使廉潔成為一種風(fēng)尚、一種使命、一種責(zé)任、一種追求。從目前來看，高校廉潔文化還是局限于工作層面，形式主義的問題還很突出，沒有實現(xiàn)從內(nèi)心深處改造人的靈魂的根本目的。由此來看，廉潔文化建設(shè)任重而道遠，需要結(jié)合高職院校自身特點，顯現(xiàn)學(xué)校特色和部門特點，增強廉潔文化的影響力和吸引力。要圍繞中心工作，服務(wù)于職教事業(yè)的發(fā)展，把廉潔文化建設(shè)融入校園文化建設(shè)全過程，使廉潔文化建設(shè)成為密切黨群關(guān)系的紐帶，成為廣大教職員工追求共同愿景的途徑。在校園中弘揚高尚的道德、健康的情操和完善的品格，引導(dǎo)黨員干部樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻精神，恪守良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，保持共產(chǎn)黨員純潔性，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。始終把握先進文化思想主旨，突出廉潔文化建設(shè)的地位和作用，發(fā)揮激濁揚清功能，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作，讓廉潔的思想意識植入學(xué)校理念和師生價值觀，通過廉潔文化建設(shè)的不斷創(chuàng)新，從而提升整個校園文化的品位。

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