大學(xué)民族預(yù)科教育面臨的困境與轉(zhuǎn)型探索

○ 徐文清

（中南民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院 湖北 武漢 430074）

大學(xué)民族預(yù)科教育是我國(guó)高等教育的一種特殊層次，在中學(xué)和大學(xué)本科之間起著銜接作用。在我國(guó)大多數(shù)民族地區(qū)，教育相對(duì)落后，民族地區(qū)的考生想通過(guò)高考進(jìn)入大學(xué)困難重重，而民族地區(qū)要發(fā)展，就必須培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰母黝?lèi)建設(shè)人才。這時(shí)大學(xué)民族預(yù)科的優(yōu)勢(shì)和特殊性就體現(xiàn)出來(lái)了：在民族地區(qū)，各個(gè)高等院校降低錄取分?jǐn)?shù)，將高考分?jǐn)?shù)低于正常錄取分?jǐn)?shù)線的考生錄取，通過(guò)委培預(yù)科或本校預(yù)科培養(yǎng)一至兩年后，定向升入各本科院校。預(yù)科的作用就是向本科輸送學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、各科成績(jī)優(yōu)良的學(xué)生。舉辦民族預(yù)科教育，是黨的民族政策的重要體現(xiàn)，是為少數(shù)民族學(xué)生和民族地區(qū)采取的一項(xiàng)特殊措施。它有效地縮短了由于各種條件制約而造成的我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)文化教育上存在的差距，為少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入高等院校本科深造提供了機(jī)會(huì)。因而，預(yù)科教育是我國(guó)民族高等教育中特別重要的組成部分，但由于各種原因，目前預(yù)科教育普遍存在一些問(wèn)題。

一、當(dāng)前我國(guó)大學(xué)民族預(yù)科教育面臨的問(wèn)題與困境

幾十年的實(shí)踐證明，大學(xué)民族預(yù)科教育，由于辦學(xué)形式特殊，民族特色鮮明，培養(yǎng)目標(biāo)明確，且學(xué)制短，經(jīng)費(fèi)投入少，因而其具有廣闊的發(fā)展前景。但是，由于預(yù)科教育在我國(guó)高等教育中至今還沒(méi)有相關(guān)系統(tǒng)權(quán)威的政策法規(guī)，因此其辦學(xué)層次、教育經(jīng)費(fèi)、課程設(shè)置、教材、學(xué)制等方面都存在許多問(wèn)題，使學(xué)校預(yù)科教育的實(shí)施陷入困境。這種困境具體表現(xiàn)在以下方面。

1、辦學(xué)理念陳舊、僵化、模糊

大學(xué)民族預(yù)科的學(xué)生均來(lái)自于民族地區(qū)，錄取分?jǐn)?shù)低于相應(yīng)的各高校錄取分?jǐn)?shù)線。因此，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是漢語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)的學(xué)習(xí)就是預(yù)科的基本任務(wù)。一直以來(lái)，預(yù)科教育都被認(rèn)為應(yīng)該以“補(bǔ)”為主，即補(bǔ)習(xí)高中的課程；在補(bǔ)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)亍邦A(yù)”，即預(yù)習(xí)本科的課程。從表面上看，這似乎是很明確的目標(biāo)，但實(shí)施起來(lái)尺度并不好把握。以本校預(yù)科為例，“預(yù)”多少、“補(bǔ)”多少，這是一直困擾我們的問(wèn)題，各個(gè)民族地區(qū)的教育水平不同，學(xué)生的基礎(chǔ)也不一樣。高分的希望“預(yù)”多一點(diǎn)，而低分的希望“補(bǔ)”多一點(diǎn)。對(duì)于“預(yù)”也有困惑，學(xué)生們來(lái)自各個(gè)不同的院校，將來(lái)的專(zhuān)業(yè)也不盡相同，而預(yù)習(xí)同樣的教學(xué)內(nèi)容是否合適?；诖擞腥颂岢鲆环N觀念，預(yù)科不能只學(xué)習(xí)文化知識(shí)，而應(yīng)該著重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)方法。正是這些模糊的辦學(xué)理念導(dǎo)致了一些問(wèn)題的產(chǎn)生：一直沒(méi)有出臺(tái)一套能適應(yīng)新形勢(shì)需要的民族預(yù)科教育大綱，缺乏統(tǒng)一的分類(lèi)教學(xué)大綱和統(tǒng)一的教材；學(xué)分和結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不合理；直升和淘汰制度不嚴(yán)格等。

2、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)條件看，對(duì)民族預(yù)科教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足?；A(chǔ)設(shè)施條件差，教學(xué)、科研儀器設(shè)備陳舊落后，圖書(shū)資料短缺等問(wèn)題比較突出。大多數(shù)高校對(duì)民族預(yù)科辦學(xué)條件的各項(xiàng)重要指標(biāo)，如生均校舍面積、生均教學(xué)與輔助用房、生均教學(xué)儀器設(shè)備、生均圖書(shū)占有量等均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到教育部的質(zhì)量評(píng)估要求。辦學(xué)條件落后，教育資源供給不足，勢(shì)必影響民族預(yù)科的教育質(zhì)量，制約民族預(yù)科教育的發(fā)展。

3、師資力量有待加強(qiáng)

在師資力量方面，目前高校民族預(yù)科師資隊(duì)伍自身素質(zhì)和數(shù)量狀況，與國(guó)家的要求還有一定的差距。具體表現(xiàn)為：師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，具有高級(jí)職稱(chēng)、高學(xué)歷的教師所占比例偏低，教師年齡結(jié)構(gòu)失衡，存在斷層現(xiàn)象；有的學(xué)校專(zhuān)職教師人數(shù)不夠，師資需求呈現(xiàn)緊張狀態(tài)，專(zhuān)任教師與學(xué)生比例偏低；師資隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。教師教學(xué)工作量過(guò)大，教學(xué)負(fù)擔(dān)過(guò)重。超負(fù)荷的教學(xué)任務(wù)使教師無(wú)暇顧及學(xué)術(shù)水平和自身素養(yǎng)的提升，教學(xué)與科研矛盾突出，師資隊(duì)伍中學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干短缺。另外，我們現(xiàn)有的大學(xué)民族預(yù)科教育普遍缺乏與國(guó)際間的合作與交流，各個(gè)大學(xué)民族預(yù)科之間的交流也不多。這些狀況都影響了民族預(yù)科教育水平的進(jìn)一步提高。

4、教材、教學(xué)內(nèi)容較陳舊

大學(xué)民族預(yù)科的學(xué)生來(lái)自于不同的民族地區(qū)，每個(gè)人的基礎(chǔ)都不一樣，因而需要根據(jù)學(xué)生的具體情況對(duì)教材、教學(xué)內(nèi)容作及時(shí)的修訂。但由于學(xué)生總?cè)藬?shù)不多，考慮到經(jīng)濟(jì)等原因，一本教材通常會(huì)用好多年。從教學(xué)內(nèi)容和課程體系看，現(xiàn)行教材內(nèi)容陳舊，結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)效果欠佳，人才培養(yǎng)模式落后。

5、扶持補(bǔ)助困難學(xué)生的力度亟待提高

由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，大學(xué)民族預(yù)科的學(xué)生貧困面大的問(wèn)題很突出。少數(shù)民族學(xué)生大多分布在“邊、山、散、寬”地帶，自然環(huán)境的惡劣，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，限制了文化教育的發(fā)展。由于他們普遍經(jīng)濟(jì)條件較差，生活困難，與內(nèi)地學(xué)生的生活水平有一定的差距，一些學(xué)生負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，需要貸款和補(bǔ)助。

二、我國(guó)大學(xué)民族預(yù)科教育轉(zhuǎn)型的必要與努力的方向

1、加大預(yù)科教育經(jīng)費(fèi)的投入

在新形勢(shì)下，必須加大預(yù)科教育的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)改善預(yù)科教育的辦學(xué)條件，讓預(yù)科教育工作走出困境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)民族教育的扶持力度，具體要做好以下三方面的工作：一是做好高校民族預(yù)科班的招生工作，以上學(xué)年招生規(guī)模為基數(shù)，并按上學(xué)年全國(guó)普通高等學(xué)校本科招生平均增長(zhǎng)比例，確定當(dāng)年國(guó)家部委及東中部地區(qū)所屬高等學(xué)校民族班和民族預(yù)科班的招生規(guī)模；二是增加民族預(yù)科的經(jīng)費(fèi)，預(yù)科生的經(jīng)費(fèi)按本科生標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)年實(shí)際招生數(shù)，分別由中央和地方財(cái)政審核和劃撥；三是加強(qiáng)民族預(yù)科教育基地建設(shè)，深化預(yù)科教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。

2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

加快建設(shè)一支高素質(zhì)的敬崗愛(ài)業(yè)的預(yù)科師資隊(duì)伍，是提高預(yù)科教育質(zhì)量的關(guān)鍵。民族預(yù)科教育應(yīng)當(dāng)把教師隊(duì)伍建設(shè)放在突出的位置，采取行之有效的辦法，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，保持民族預(yù)科教育的穩(wěn)定性和連續(xù)性。調(diào)整改善教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，采取一系列具體措施，如采取優(yōu)惠政策，引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱(chēng)的人才；創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)中青年教師的力度；強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，使教師自覺(jué)做到愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人。預(yù)科教師也應(yīng)注重自我提升，從自身的道德修養(yǎng)、思想觀念等方面不斷完善自己，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，不斷提高自身綜合素質(zhì)；優(yōu)化工作環(huán)境，營(yíng)造教師開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和教學(xué)研究活動(dòng)的濃厚氛圍；制定具體的優(yōu)惠措施，切實(shí)提高預(yù)科教師生活待遇和社會(huì)地位；在職稱(chēng)評(píng)定、進(jìn)修深造等方面予以政策上的傾斜；充分利用校內(nèi)外教育資源，聘任兼職教授，充實(shí)和提升預(yù)科教育師資隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量。建立有效機(jī)制，如落實(shí)崗位責(zé)任制、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心，充分發(fā)揮教師的工作積極性。

3、開(kāi)拓創(chuàng)新，樹(shù)立全新的民族預(yù)科教育理念

一是必須盡快轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，摒棄過(guò)去那種認(rèn)為預(yù)科教育只是“預(yù)”和“補(bǔ)”的陳舊觀念。預(yù)科教育具有自身的教育規(guī)律和教學(xué)特點(diǎn)。教師除了傳授文化知識(shí)，消除教育差距外，更應(yīng)在培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、學(xué)習(xí)能力和動(dòng)手能力上下功夫，真正打造民族預(yù)科教育的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，讓民族預(yù)科生進(jìn)入本科后處于“特色”和“優(yōu)勢(shì)”地位，使民族預(yù)科教育真正成為民族高等教育的重要組成部分。

二是預(yù)科教育應(yīng)該制定較為嚴(yán)格的結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和淘汰制度，堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出，低進(jìn)高出，而不是進(jìn)多少就出多少，不顧民族高等教育的質(zhì)量，損害民族預(yù)科教育的聲譽(yù)和地位。部分少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入預(yù)科學(xué)習(xí)時(shí)已經(jīng)確定了本科所要學(xué)的專(zhuān)業(yè)，因此他們學(xué)習(xí)沒(méi)動(dòng)力、無(wú)壓力，行為懶散，頻繁曠課，不管成績(jī)?nèi)绾味疾挥绊懫渖氡究评^續(xù)學(xué)習(xí)，這顯然違背了預(yù)科教育的初衷。

三是應(yīng)該盡快制定適應(yīng)新形勢(shì)的民族預(yù)科教育大綱。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的飛速發(fā)展，教育質(zhì)量的不斷提高，現(xiàn)有民族預(yù)科教學(xué)大綱早已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

4、對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生予以資助

進(jìn)一步提高民族預(yù)科生的困難補(bǔ)助廣度和額度，盡快改革和落實(shí)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)問(wèn)題。較常見(jiàn)的資助有減免學(xué)費(fèi)書(shū)費(fèi)、臨時(shí)的困難補(bǔ)助、提供勤工助學(xué)崗位、假期火車(chē)票補(bǔ)助，以及其他補(bǔ)助和愛(ài)心捐款等。這些措施雖然能使貧困生感受到學(xué)校和社會(huì)的溫暖，解決了部分貧困生的實(shí)際困難，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有可能的話，政府應(yīng)出臺(tái)一些政策，使民族預(yù)科生在當(dāng)?shù)鼐湍艿玫秸馁Y助和貸款，或出臺(tái)一項(xiàng)預(yù)科生專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助辦法，以解決特困生的學(xué)費(fèi)問(wèn)題。

5、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容

結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生在文化基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)方向、興趣愛(ài)好等方面的情況，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃。在課程設(shè)置上，做到突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的教學(xué)和訓(xùn)練。但同時(shí)也應(yīng)適當(dāng)考慮學(xué)生進(jìn)入本科后的學(xué)校要求及專(zhuān)業(yè)方向。以本校理科班為例，預(yù)科教育階段，以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等為必修課，課時(shí)制定較多；而物理、化學(xué)為選修課，課時(shí)制定較少。這樣的課程安排很不合理，有些學(xué)校的專(zhuān)業(yè)與化學(xué)的聯(lián)系很密切，這部分學(xué)生因?yàn)樵陬A(yù)科階段沒(méi)能加強(qiáng)化學(xué)的學(xué)習(xí)，進(jìn)入本科后感覺(jué)非常吃力，預(yù)科銜接的特色沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。如能增加理科班物理、化學(xué)等課程的課時(shí)，對(duì)后續(xù)本科階段的學(xué)習(xí)無(wú)疑是十分有利的；在教學(xué)內(nèi)容上，教師要善于把本學(xué)科最新的科學(xué)知識(shí)和人文知識(shí)及其發(fā)展動(dòng)態(tài)等信息傳授給學(xué)生，充實(shí)和完善現(xiàn)有教材的不足；在教學(xué)方法上，通過(guò)安排一定的自學(xué)內(nèi)容，鍛煉和提高民族預(yù)科生自學(xué)能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，為他們適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。規(guī)范教學(xué)管理，建立良好的學(xué)風(fēng)和教風(fēng)，努力提高教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

6、改進(jìn)教學(xué)方法，注重學(xué)生的能力培養(yǎng)

課堂教學(xué)依然是高校教學(xué)的主要形式，課堂教學(xué)質(zhì)量不僅僅是指學(xué)生從本課程中學(xué)到書(shū)本知識(shí)，更應(yīng)注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，如培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和自主學(xué)習(xí)的能力。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)老師是主角，部分學(xué)生是配角，大多數(shù)學(xué)生是聽(tīng)眾。教師的主導(dǎo)作用被過(guò)分強(qiáng)調(diào)，學(xué)生的思維被限制在老師圈定的范圍里。教師應(yīng)以引導(dǎo)代替主導(dǎo)，在課堂上提供各種機(jī)會(huì)，在課后布置與課程相關(guān)的課外習(xí)作，使大多數(shù)學(xué)生能參與到教學(xué)過(guò)程中，形成一種寬松的、有趣的、參與性高的學(xué)習(xí)環(huán)境。在這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境中，教師應(yīng)找一些使學(xué)生感興趣的選題進(jìn)行研究，讓他們各抒己見(jiàn)，互相提意見(jiàn)，這樣既可以調(diào)動(dòng)學(xué)生的潛能，自行總結(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容還能使他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中不斷地提高創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力、探究能力等。

[1]霍文達(dá)著：中國(guó)少數(shù)民族高等教育發(fā)展史研究[M].南寧：廣西民族出版社，2008.

[2]哈經(jīng)雄、滕星主編：民族教育學(xué)通論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2001.

[3]滕星、王軍主編：20世紀(jì)中國(guó)少數(shù)民族與教育[M].北京：民族出版社，2002.