聲音

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王岐山 （中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理）：

推進(jìn)“草根金融”

國務(wù)院對于發(fā)展“草根金融”非常審慎，充分考慮到批準(zhǔn)范圍、對每家銀行信譽及業(yè)務(wù)開展的影響、對老百姓存款流向的引導(dǎo)等。金融問題，最怕的是小微企業(yè)的弱勢。民生的最大根本是就業(yè)，小微企業(yè)承擔(dān)著解決就業(yè)的最大民生。

謝旭人（財政部部長）：

嚴(yán)控地方政府今年新增債務(wù)

今年將加強政府性債務(wù)管理，嚴(yán)控地方政府新增債務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)地方政府按核定規(guī)模發(fā)債試點。將綜合施策、標(biāo)本兼治，有效化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。按照分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，堅決制止地方政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保承諾。繼續(xù)規(guī)范地方政府融資平臺公司管理。

劉士余（中國人民銀行副行長）：

就業(yè)已成貨幣政策須考慮重要因素

目前央行的貨幣政策和經(jīng)濟總量增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這些矛盾結(jié)合在一起，越來越復(fù)雜。過去貨幣政策就是單一目標(biāo)，即保持幣值穩(wěn)定，后來加上促進(jìn)經(jīng)濟增長這一目標(biāo)?，F(xiàn)在又要加上促進(jìn)就業(yè)、維持收支平衡、地區(qū)發(fā)展等，也就是說，貨幣政策承載的任務(wù)在不斷多元化。就業(yè)已經(jīng)成為沒有寫在劃定目標(biāo)內(nèi)的一個非常重要的因素。

遲福林 （中國<海南>改革發(fā)展研究院院長）：

以公益性為目標(biāo)調(diào)整國有資本配置

相當(dāng)多的國有企業(yè)在國有資本運營中缺乏應(yīng)有的公益性，盈利性國有資本的分紅收租機制還不健全。公共產(chǎn)品短缺很大程度上在于國有資本并未真正用于最急需的公共服務(wù)領(lǐng)域，使得公共服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)難以實現(xiàn)?？傮w上看，國有資本尚未在公共產(chǎn)品供給方面發(fā)揮重要作用，所以強化公益性應(yīng)該成為國有企業(yè)改革的方向之一。國有資本配置應(yīng)作出兩個方面的調(diào)整。一是讓一部分國有資本從競爭性領(lǐng)域退出，與事業(yè)單位改革相配套，投入到教育、醫(yī)療、社會保障、基本住房保障等社會公益領(lǐng)域，解決公共服務(wù)投入面臨的資金短缺問題。二是將盈利性和公益性國有資產(chǎn)管理分開。

黃海（商務(wù)部原部長助理）:

中國GDP增長從來不靠出口拉動

中國改革開放以來三十年，GDP增長只有三年是靠外貿(mào)拉動，其余都是靠投資和消費。只是中國外貿(mào)占GDP份額比較高，國際上一有風(fēng)吹草動，對中國國內(nèi)影響很大。

周天勇（中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長）：

建議制定財政收入支出法

制定財政收入支出法，包括黨政事業(yè)人民供養(yǎng)法，嚴(yán)格規(guī)定：1、財政稅費年增長速度不得超過居民收入增長速度；2、全部財政實際收入不得超過GDP的28%；3、政府實際全部行政公務(wù)支出不得超過政府全部實際支出的18%；4、國有企業(yè)利潤上交不得低于其稅后利潤的40%。突破紅線者，即視為違法。

郭廣昌（全國人大代表、復(fù)星集團(tuán)董事長）：

建議按家庭征個稅

家庭是一個經(jīng)濟整體，其經(jīng)濟負(fù)擔(dān)制約納稅人的納稅能力。家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)具有很大差異性，以家庭為單位征收個人所得稅可充分考慮一個家庭的實際支出情況，公平衡量納稅人的納稅能力。目前，中國城市化進(jìn)程中有許多需要贍養(yǎng)農(nóng)村老人的家庭，按照家庭為單位征收所得稅，可以在社會保障力度不足的情況，加大家庭的社會保障功能。

盛松成 （中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長）：

中國正處于資本賬戶開放戰(zhàn)略機遇期

當(dāng)前我國正處于資本賬戶開放戰(zhàn)略機遇期。我國資本項目開放的風(fēng)險不大。不能過分強調(diào)利率市場化、匯率自由化或者人民幣國際化條件完全成熟再進(jìn)行資本賬戶開放。推進(jìn)開放時可先推行預(yù)期收益最大的改革，后推行最具風(fēng)險的改革；先推進(jìn)增量改革，漸進(jìn)推進(jìn)存量改革。從長期看，可用5-10年的時間，依次審慎開放不動產(chǎn)、股票及債券交易。

吳曉靈（全國人大代表、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任）：

銀行巨額利潤確有不合理

中國銀行業(yè)巨額的利潤的確有不合理的地方，人們的批評并非沒有道理。這是改革過程中產(chǎn)生的問題，需要繼續(xù)推進(jìn)改革去解決。必須全面客觀地看待銀行利潤。改革開放以來，中國經(jīng)濟連年增長，銀行業(yè)在解決了體制上的困難后，也隨之進(jìn)入一個高速發(fā)展期。這幾年，中國實行寬松的貨幣政策，連續(xù)放貸超過25萬億元，考慮到間接金融仍然是我國的主體，銀行的高收入有其階段性原因。人們的批評不無益處，它迫使銀行和決策者認(rèn)真考慮改革的深化。今年政府工作報告已經(jīng)提出，深入推進(jìn)國有控股大型金融機構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和 “三農(nóng)”的體制機制?，F(xiàn)在，業(yè)界也在討論推動利率自由化的事情，清理亂收費已經(jīng)開展，這都是很好的方向。

吳明江（全國政協(xié)委員、中華醫(yī)學(xué)會副會長）：

改變以藥補醫(yī)成共識 探索醫(yī)療付費方式改革

公立醫(yī)院的改革是一個熱點問題。在市場經(jīng)濟體制下，以藥補醫(yī)這個政策帶來了很多問題。因為這樣的加成不能體現(xiàn)醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)學(xué)科技工作者高強度、高風(fēng)險、高知識這樣一種知識勞務(wù)的價值，而是要多賣藥、賣貴藥、多檢查這些不能體現(xiàn)或者說扭曲了價值的經(jīng)濟行為來補償醫(yī)院。這種價值取向會扭曲醫(yī)療行為，也會加劇醫(yī)患關(guān)系的緊張，不利于國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也不利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。所以，改變以藥補醫(yī)逐步形成共識，重要的是這樣一個巨大補償?shù)臄?shù)字，應(yīng)該很好地來測算、很好地來調(diào)研，通過政府增加投入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)的收費價格，體現(xiàn)知識的勞動價值來得到補償，這樣增加的部分有的是政府投入，有的在醫(yī)療保險當(dāng)中能夠得到支付。當(dāng)然，現(xiàn)在也在積極探索醫(yī)療付費方式的改革，比如說總額預(yù)付也好、單病種付費也好，這些都需要探索，這個過程還需要時間，但是總的走向應(yīng)該是對的。