珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

李飔婷

(中山大學(xué)嶺南學(xué)院，廣東湛江510275)

2008年，發(fā)端于美國(guó)的金融海嘯席卷全球。雖然中國(guó)的資本市場(chǎng)沒有完全對(duì)外開放，且中國(guó)有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，但作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和世界上重要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也受到了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。目前，理論界認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)中國(guó)造成的影響主要有兩方面:一是對(duì)資本市場(chǎng)的沖擊;二是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高達(dá)60%，產(chǎn)品主要出口歐盟和美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。如果出口出現(xiàn)問題，那么國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資必定會(huì)受到影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)較大幅度的回落。在改革開放條件下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何特點(diǎn)?面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，中國(guó)又將如何應(yīng)對(duì)?本文選擇了以出口貿(mào)易為主導(dǎo)的珠三角地區(qū)作為研究對(duì)象，探討在世界經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下珠三角地區(qū)的出口貿(mào)易發(fā)展對(duì)策。

一、國(guó)內(nèi)外關(guān)于珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易的研究現(xiàn)狀

目前國(guó)外針對(duì)珠三角地區(qū)的研究很少。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)瑟澤認(rèn)為，中國(guó)貿(mào)易盈余的迅猛增加反映了中國(guó)在貿(mào)易上的很多比較優(yōu)勢(shì)。美國(guó)企業(yè)研究所利維表示，從美國(guó)的角度來看，中國(guó)提供了成本很低的產(chǎn)品，這些來自中國(guó)的低成本產(chǎn)品大部分取代了以前由別的亞洲國(guó)家生產(chǎn)的類似產(chǎn)品。

國(guó)內(nèi)一些專家學(xué)者對(duì)珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行了研究。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局楊京英等人認(rèn)為，珠江三角洲是我國(guó)重要的國(guó)際貿(mào)易基地，其進(jìn)出口貿(mào)易總額占全國(guó)的60%以上。從外貿(mào)依存度來看，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)明顯依賴出口，對(duì)外貿(mào)易在該地區(qū)占有重要地位。暨南大學(xué)特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)陳章喜提出，要把珠江三角洲建設(shè)成為世界制造業(yè)基地，應(yīng)借鑒國(guó)外城市群組團(tuán)式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，從區(qū)域內(nèi)空間、資源分散管理邁向統(tǒng)籌管理，從而與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市群同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。廣東社會(huì)科學(xué)院游靄瓊指出，當(dāng)今珠三角的制造業(yè)離真正意義上的世界工廠的目標(biāo)仍非常遠(yuǎn)，在國(guó)際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端，要發(fā)展出口貿(mào)易，必須進(jìn)行自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)制造業(yè)蓬勃發(fā)展

經(jīng)過20世紀(jì)90年代的高速發(fā)展，珠三角地區(qū)現(xiàn)已成為我國(guó)最大的制造業(yè)基地之一。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)等高科技制造業(yè)發(fā)展迅猛。珠三角的電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)的96.8%;電子及通訊設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的產(chǎn)值在全國(guó)的比重分別達(dá)32.1%和25.1%，居全國(guó)第一位，初步形成了現(xiàn)代的IT企業(yè)群和家電企業(yè)群。珠三角IT類和家電主要產(chǎn)品產(chǎn)量均占全國(guó)的19%以上?！坝涩F(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r看，珠江三角洲地區(qū)無論是在傳統(tǒng)的制造業(yè)產(chǎn)品方面，還是在現(xiàn)代新興的高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)方面，都正在成為世界級(jí)的制造業(yè)基地”。根據(jù)弗農(nóng)、威爾斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的制成品周期理論，在制成品貿(mào)易的第五階段，發(fā)展中國(guó)家憑借其資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不斷降低成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并逐漸成為凈出口國(guó)。如今的珠三角地區(qū)在制成品貿(mào)易中正處于這個(gè)階段。

(二)出口貿(mào)易快速發(fā)展

1994年，珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易總額高達(dá)384.6億美元，占全省當(dāng)年出口貿(mào)易總額的76.6%;實(shí)際利用外資87.98億美元，分別占全省、全國(guó)當(dāng)年實(shí)際利用外資總額的68%和24%?！笆濉逼陂g，珠三角對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度大幅提高，出口依存度由2000年的94.98%上升到2005年的100.61%。2005年，珠三角出口額達(dá)2273億美元，占全省的95.4%。

(三)國(guó)際金融危機(jī)下珠三角地區(qū)出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)狀況

2008年對(duì)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)來講是起伏跌宕的一年。在發(fā)端于美國(guó)的金融海嘯席卷全球的情況下，以加工貿(mào)易為鮮明特色的珠三角經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)受國(guó)際金融危機(jī)影響的重災(zāi)區(qū)。

2008年，珠三角地區(qū)的出口依存度達(dá)到155%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，廣東省2008年前三季度出口總額為3010億美元，比上年同期增長(zhǎng)13.5%，增幅回落了10.9個(gè)百分點(diǎn)，如此大的回落幅度多年來罕見。由于出口訂單大幅減少，2008年1－9月企業(yè)關(guān)閉總數(shù)為7148家，關(guān)閉企業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)。其中關(guān)閉數(shù)量較多的地市分別是東莞市1464家、中山市956家、珠海市709家、深圳市704家、汕尾市587家、佛山市526家以及潮州市432家。

三、珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易發(fā)展的影響因素

(一)地理區(qū)位因素

珠江三角洲位于珠江流域的入?？?，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成了既有橋頭堡又有巨大腹地的流域經(jīng)濟(jì)體，流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。此外，珠江三角洲毗鄰香港、澳門。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以深圳為例，香港的“三來一補(bǔ)”啟動(dòng)了深圳工業(yè)化的進(jìn)程，香港的資金和信息造就了深圳外向型經(jīng)濟(jì)的雛型。在深圳實(shí)際利用外資中，港資占了近70%;進(jìn)出口貿(mào)易中，對(duì)港澳進(jìn)出口貿(mào)易占80%;“三來一補(bǔ)”企業(yè)中，屬于港資興辦的占了90%。此外，深圳的旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)無不滲透著“香港因素”的作用。

(二)政策優(yōu)勢(shì)因素

廣州市一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的南大門，使以廣州為代表的珠江三角洲形成了悠久深厚的商業(yè)文化氛圍。特別是在20世紀(jì)80年代中國(guó)設(shè)想的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)—內(nèi)地”的對(duì)外開放格局中，珠江三角洲是重要組成部分。它由開放城市廣州、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市深圳及珠海、佛山、江門、東莞和中山等28個(gè)縣市組成。由于特殊的政策優(yōu)惠，又占據(jù)與香港、澳門交通便捷、文化相融的優(yōu)勢(shì)，吸引了最先進(jìn)入中國(guó)大陸的港澳的大量資金，使珠江三角洲成為最早與國(guó)際資本接軌的地區(qū)。

(三)要素稟賦因素

改革開放以來，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)第六次人口普查資料顯示，全省常住人口為10430萬，其中有644萬人是由外省流入，而珠江三角洲地區(qū)流動(dòng)人口為2152萬人，占全省流動(dòng)人口的82%，是全國(guó)吸引外來勞動(dòng)力最多的地區(qū)之一，勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。在大量勞動(dòng)力向珠江三角洲集聚的同時(shí)，也加速了各種生產(chǎn)要素(生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)、人才)向該地區(qū)的集聚。根據(jù)弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論，在產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化階段，低工資的勞動(dòng)要素開始變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)的重要條件，有些勞動(dòng)力資源豐富的地區(qū)享有生產(chǎn)和出口的比較優(yōu)勢(shì)。這大大推動(dòng)了珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易的發(fā)展。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

珠三角地區(qū)仍然處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，所以企業(yè)要想營(yíng)利和發(fā)展，只能靠大量雇用低價(jià)勞動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)。因此，如果國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的高端國(guó)家一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，珠三角地區(qū)訂單自然會(huì)減少，一些企業(yè)也必然難逃倒閉的結(jié)局。

四、珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

(一)珠三角地區(qū)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

由于目前美國(guó)、日本和歐洲市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟和停滯跡象，全球經(jīng)濟(jì)普遍步入一個(gè)調(diào)整期，直接影響了廣東出口，對(duì)珠三角這個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域的影響就更為突出。因此，必須對(duì)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，即工業(yè)化與現(xiàn)代化并舉，以高新技術(shù)和自主產(chǎn)權(quán)為核心內(nèi)容，進(jìn)行全面優(yōu)化調(diào)整，以提高珠江三角洲地區(qū)在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位。

1.從政府層面來看，完善宏觀調(diào)控政策

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，應(yīng)完善宏觀調(diào)控政策，以便更好地從實(shí)際出發(fā)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，減少本輪金融危機(jī)下經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度。同時(shí)，由于珠三角地區(qū)外貿(mào)依存度高，許多依賴出口的企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)困難出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象。出口下降造成的產(chǎn)能過剩，部分產(chǎn)品滯銷，企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)增加，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。針對(duì)這樣的背景，今后政府宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)應(yīng)著重于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)定就業(yè)。

2.從產(chǎn)業(yè)層面來看，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

珠三角地區(qū)亟須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升級(jí)，但過快地通過政府政策來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來傷害。如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂，有些產(chǎn)業(yè)上游行業(yè)遷移之后，下游行業(yè)也會(huì)隨之衰落;加工貿(mào)易一般都希望有方便的港口運(yùn)輸條件，距離遠(yuǎn)了會(huì)增加物流成本而影響招商引資等。因此，雖然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求很強(qiáng)烈，但在金融危機(jī)的背景下尤需謹(jǐn)慎行事。

3.從企業(yè)層面來看，應(yīng)從一般制造走向軟性制造

在珠三角地區(qū)制造業(yè)出路方面，可以學(xué)習(xí)日本制造業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。即走自己設(shè)計(jì)、構(gòu)建以及導(dǎo)入新商業(yè)模式，從一般制造業(yè)走向“軟性制造”。所謂“軟性”，就是增加產(chǎn)品附加價(jià)值和魅力的服務(wù)和解決方案，以及產(chǎn)生產(chǎn)品的構(gòu)想和機(jī)制，這些通常是無形的。過去，中國(guó)企業(yè)習(xí)慣于從工程技術(shù)的角度看待研發(fā)，因此往往把研發(fā)等同于技術(shù)上和產(chǎn)品上的創(chuàng)新，而對(duì)其他方面的創(chuàng)新尤其是商業(yè)模式創(chuàng)新重視不夠。從根本上講，人才、資金、技術(shù)等資源只有服從于正確的商業(yè)模式才有價(jià)值，企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)思維的突破，建立國(guó)際領(lǐng)先的商業(yè)模式，才能夠真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從創(chuàng)新的作用來看，工程技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新在增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上具有同等重要的地位。

(二)珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化

在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中，中小企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形成了類似完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，容易導(dǎo)致過度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易條件的惡化。因此，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧┖屯ㄟ^合理的制度安排來解決這個(gè)問題。

對(duì)于珠江三角洲地區(qū)來說，發(fā)展需要競(jìng)爭(zhēng)，但是這種競(jìng)爭(zhēng)不是在現(xiàn)有體制下的過度競(jìng)爭(zhēng)，而是在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上的有效競(jìng)爭(zhēng)。從全球經(jīng)濟(jì)的垂直分工體系看，珠三角的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在多數(shù)處在垂直分工體系的末端，需要通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)走向高端。國(guó)內(nèi)外一些成功經(jīng)驗(yàn)表明，在產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)上形成的區(qū)域發(fā)展模式是最具競(jìng)爭(zhēng)力的。從整體上看，珠三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)的過度競(jìng)爭(zhēng)與競(jìng)爭(zhēng)不足同時(shí)存在，因此，需要通過珠三角經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃與市場(chǎng)監(jiān)管加以改變與調(diào)整。

五、結(jié)語(yǔ)

實(shí)行對(duì)外開放，加入WTO，已經(jīng)使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界融為一體。珠江三角洲出口貿(mào)易的發(fā)展需要緊密地關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，從而及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整以尋求更好更快的發(fā)展。這次的金融危機(jī)雖然給珠三角的經(jīng)濟(jì)帶來了沖擊但同時(shí)也為珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了更為寬松的政策環(huán)境。另一方面，雖然與周邊地區(qū)比較，珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)較高，但是，如果放眼世界，珠三角地區(qū)的效率仍然是低水平的，2010年香港的人均GDP仍然是珠三角地區(qū)的4.5倍。珠三角地區(qū)要成為全國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主力區(qū)，必須在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化上，在整體的資源配置效率提高上，在現(xiàn)有的政府職能轉(zhuǎn)變上狠下工夫。所以，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一體化，不僅是此次金融危機(jī)下珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的關(guān)鍵，也是在開放條件下珠三角地區(qū)出口貿(mào)易長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措。

［1］崔日明，王厚雙，徐春祥.國(guó)際貿(mào)易［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2008.

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