推動(dòng)長白山文化旅游業(yè)快速發(fā)展的思考

○陳成立

（中共吉林省白山市委黨校 吉林 白山 134302）

利用文化來發(fā)展旅游，繁榮經(jīng)濟(jì)，已成為世界旅游發(fā)展的大趨勢和主潮流。中國十大名山之一——長白山，旅游資源獨(dú)具特色，如何挖掘長白山區(qū)文化旅游的潛在價(jià)值，積極打造文化旅游產(chǎn)業(yè)，意義深遠(yuǎn)。

一、文化是旅游經(jīng)濟(jì)的靈魂

從文化與旅游資源的關(guān)系來看，文化孕育著旅游資源，旅游資源包涵著文化，旅游資源的開發(fā)與鑒賞，都需要進(jìn)行文化的解讀。

1、文化性是旅游主體活動(dòng)的本質(zhì)屬性

旅游主體出游的目的無非是出于樂生、養(yǎng)生、健身、求知和審美的需要。這些需要按照著名心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論，都屬于高層次的文化需求。其實(shí)現(xiàn)滿足都需要文化的參與，同時(shí)也是文化的體現(xiàn)。

2、文化是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力

旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)為文化的競爭。旅游的各要素在一定程度上反映和體現(xiàn)著對文化的應(yīng)用、旅游產(chǎn)品的品位，反映了策劃、規(guī)劃、開發(fā)者對文化的理解。只有把旅游與文化緊密結(jié)合起來，旅游產(chǎn)品才更具有生命力。一個(gè)沒有文化的企業(yè)是沒有靈魂和活力的企業(yè)，更是沒有前途的企業(yè)，必定會(huì)被市場無情淘汰。旅游企業(yè)也是如此。一個(gè)文化氛圍濃郁、文化底蘊(yùn)深厚的旅游企業(yè)對內(nèi)可以團(tuán)結(jié)員工、凝聚人心；對外可以吸引顧客、獲得效益。

3、文化交流是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有效保障

就社會(huì)效益而言，文化交流可以開闊眼界、增長知識、增進(jìn)了解、加強(qiáng)友誼；就經(jīng)濟(jì)效益而言，文化的交流可以獲得更多的信息流、資金流和人才流，有利于促進(jìn)客源地和目的地獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

二、長白山區(qū)文化旅游業(yè)當(dāng)前存在的主要問題

當(dāng)前旅游業(yè)文化性競爭日益激烈，資源稟賦豐厚的長白山區(qū)在人文資源的開發(fā)上面并沒有發(fā)揮出比較優(yōu)勢。

1、旅游資源的開發(fā)明顯不足

長白山不僅自然風(fēng)景資源豐富，在歷史遺跡旅游和紅色旅游、少數(shù)民族旅游、特有的民族風(fēng)俗等方面的人文資源也極為豐厚?？梢哉f在漫漫歷史長河中，長白山形成了自身的獨(dú)特文化，它是長白山區(qū)各族人民在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中的歷史演進(jìn)和積淀。但是，從資源開發(fā)的現(xiàn)狀來看，旅游資源的開發(fā)與賦存狀況存在著錯(cuò)位現(xiàn)象，一是在資源開發(fā)種類方面，更注重自然旅游資源的開發(fā)，對人文資源的開發(fā)明顯不足；二是在資源及其開發(fā)的匹配方面，區(qū)域旅游行業(yè)與資源開發(fā)的匹配現(xiàn)狀不理想。長白山區(qū)目前的旅游行業(yè)開發(fā)層次主要是基本層次，高層次的開發(fā)薄弱，專業(yè)層次的旅游資源豐富，但開發(fā)程度低。

2、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重

從總體上看，區(qū)域旅游產(chǎn)品的開發(fā)還主要停留在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與組合上，旅游新產(chǎn)品的開發(fā)明顯不足，特別是對旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不夠，缺少高品位、大規(guī)模、有鮮明特色的綜合性旅游產(chǎn)品。由于對資源特色與開發(fā)方向把握不夠，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的旅游產(chǎn)品同質(zhì)化和區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，區(qū)位交通條件差，旅游接待能力弱

旅游接待能力是旅游目的地在旅游活動(dòng)“吃、住、行、游、購、娛”中對旅游者提供接待和服務(wù)的綜合能力的反映，主要包括旅行社、旅游飯店、旅游服務(wù)人員、旅游交通公司、旅游商店、旅游景點(diǎn)景區(qū)等的接待能力。長白山區(qū)各地旅游接待總體能力弱，綜合實(shí)力欠缺，交通、水、電、休息場所、娛樂等設(shè)施不配套，在旅游業(yè)的很多方面存在不足，旅游目的地開發(fā)現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到消費(fèi)者的需要。

4、經(jīng)營管理水平低，人才缺乏

旅游經(jīng)營上缺乏專業(yè)化的管理和現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展思路，旅行社職責(zé)不明確，低水平的服務(wù)常常讓消費(fèi)者望而卻步。服務(wù)人員大多是中學(xué)、中高專職業(yè)學(xué)校畢業(yè)，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)偏低、文化程度不高，旅客很難得到滿意的服務(wù)，旅游正面宣傳率較低，致使其處于低質(zhì)量、低收入經(jīng)營狀態(tài)。

三、文化、旅游聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)長白山旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

1、政府主導(dǎo)，借助外腦，找準(zhǔn)旅游發(fā)展的定位和目標(biāo)

長白山區(qū)各地要做大文化旅游，使旅游業(yè)能真正邁開大步伐，就應(yīng)當(dāng)把其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作，高品位建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)。為此，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)功能、管理體制、宣傳營銷等方面入手，積極探索，注重規(guī)劃，突出休閑旅游，體現(xiàn)地域特色，增加文化內(nèi)涵，大力實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。在這一問題上，各地可以聘請省內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游專家來為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考察，組織相關(guān)人員赴臺(tái)灣、云南、江西、浙江等地區(qū)重點(diǎn)旅游景區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)地區(qū)管理模式、成功經(jīng)驗(yàn)。

2、強(qiáng)化組織保障，突出規(guī)劃編制，形成工作合力，理順發(fā)展思路

旅游發(fā)展確立定位和目標(biāo)后，應(yīng)該成立相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)參與的旅游綜合開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期對旅游發(fā)展做專題研究和部署，為旅游發(fā)展提供組織保障。同時(shí)，不斷研究旅游業(yè)發(fā)展、示范區(qū)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)等指導(dǎo)性意見和管理辦法，為旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)和政策支持；組建旅游建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)；設(shè)立旅游發(fā)展基金，專門用于旅游規(guī)劃編制、項(xiàng)目可行性研究、宣傳策劃和商品研發(fā)及支持旅游企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等，為旅游發(fā)展提供資金保障。

在編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃工作時(shí)，要樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的理念，遵循高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的要求，注重旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一觀光游向商務(wù)、會(huì)議、休閑、度假旅游目的地的轉(zhuǎn)變，重視旅游產(chǎn)品的文化含量和地方特色風(fēng)格并重，以政府出資源、大企業(yè)出資金、專業(yè)集團(tuán)出管理的方式超前規(guī)劃，確保旅游總體規(guī)劃與旅游專項(xiàng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃的有機(jī)銜接。通過規(guī)模投入、深度挖掘、文化整合、田園生活等重點(diǎn)旅游資源開發(fā)建設(shè)，提升生態(tài)旅游城市的品質(zhì)，激活城市經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型?？梢詫⑸鐣?huì)主義新農(nóng)村、游牧民定居、移民安置、廉租房建設(shè)等項(xiàng)目整體納入旅游開發(fā)體系之中，通過對城鄉(xiāng)居住條件建設(shè)和旅游開發(fā)項(xiàng)目的統(tǒng)籌發(fā)展，改善廣大群眾居住條件，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，形成以點(diǎn)帶面、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和諧發(fā)展的新格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程。

3、探索旅游新形式，搞活創(chuàng)意及民俗風(fēng)情旅游，做足長白山人氣

創(chuàng)意及民俗風(fēng)情旅游滿足了游客“求新、求異、求樂、求知”的心理需求，已經(jīng)成為當(dāng)代旅游的重要內(nèi)容。國內(nèi)一次抽樣調(diào)查表明，來中國的美國游客中，主要目標(biāo)是欣賞名勝古跡的占26%，而對中國人的創(chuàng)意、生活方式、風(fēng)土人情感興趣的卻達(dá)56.7%。因此，長白山各地可以通過一系列手段，不斷豐富長白山創(chuàng)意及民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品，將長白山的人氣做足、市場做旺。

（1）構(gòu)建火山地質(zhì)宮。據(jù)《長白山志》，長白山主體形成于距今2840萬年以來的地殼間歇性抬升和多次火山噴發(fā)，地質(zhì)構(gòu)造鮮明，由火山噴發(fā)形成了“剛健中正”的錐形山體，由火山口形成天池并由此發(fā)端為三江源頭，蘊(yùn)發(fā)了豐厚的自然資源和生態(tài)文化。所以為充分地發(fā)揮長白山的科普價(jià)值，可以考慮建立集科普、教育、旅游于一體的長白山火山地質(zhì)宮?；鹕降刭|(zhì)宮要有眾多展示廳全面地介紹有關(guān)長白山的科普知識，要采用高科技多媒體手段，介紹各種地質(zhì)現(xiàn)象的形成機(jī)理、形成過程，并運(yùn)用聲光電等高科技再現(xiàn)2840萬年前長白山噴發(fā)時(shí)的壯美場景，讓游客可以切身地感受火山噴發(fā)時(shí)驚心動(dòng)魄的場面，寓教于樂，寓教于美，寓教于奇。

（2）組織長白山圣靈祭奠活動(dòng)。長白山歷來是北方各民族的圣山，各民族都有祭祀山神的習(xí)俗。白頭峰、天池、瀑布，以其奇特、壯觀、秀麗的自然景觀吸引著國內(nèi)外的游客。若在長白山山頂設(shè)立祭壇，更能吸引各民族來長白山進(jìn)行觀光、祭祀活動(dòng)，同時(shí)也能吸引亞洲及其他地區(qū)的宗教界人士，并形成到長白山朝拜的朝圣潮，彰顯長白山獨(dú)特的旅游文化。祭奠活動(dòng)并不是搞封建迷信活動(dòng)，而是保存和扶持一種傳統(tǒng)風(fēng)俗、文化。我們要尊重傳統(tǒng)文化，而不能抹殺它，而且這種祭奠文化能夠形成高品位的人文旅游資源，滿足人們渴望文化熏陶的心理，也能給生活在長白山地區(qū)的人們帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益，顯然是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的好事。

（3）建設(shè)特色旅游城鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村旅游村。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，在全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、居住環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌的過程中，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收，提高幸福指數(shù)是一項(xiàng)重大任務(wù)。而建設(shè)幸福美麗村和旅游精品村無疑是新農(nóng)村建設(shè)和旅游業(yè)開發(fā)并舉的一條有效渠道。城鄉(xiāng)居民還可以隨著城鄉(xiāng)建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，切實(shí)感受到旅游建設(shè)帶來的實(shí)惠，從而更加主動(dòng)參與旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

（4）挖掘長白山的歷史人文旅游資源。長白山地區(qū)現(xiàn)已查實(shí)的高句麗、渤海、滿清時(shí)期的文化遺址不少，這些遺址如果得以大力宣傳，必將形成一種高品位的歷史人文旅游資源，也就是說挖掘長白山地區(qū)歷史人文旅游資源有著充足的條件和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但到目前為止，各時(shí)期、各民族的歷史、文化，各自單獨(dú)存在，尚無綜合連貫的綜合性歷史文化資料。因此，組織學(xué)者研究長白山地區(qū)各時(shí)期、各民族的歷史、文化，挖掘更多有形、無形的人文旅游資源是一項(xiàng)重要工作。

（5）利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，大力宣傳長白山。深度地挖掘和利用長白山豐厚的文化資源，才會(huì)極大地促進(jìn)長白山旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，要充分利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，還可以組織專業(yè)人員編寫長白山生態(tài)旅游專著、畫冊，制作廣告，開辟專欄、專版等，大力宣傳長白山。不但要在國內(nèi)宣傳，而且還要讓長白山在國際享有一定的知名度，把長白山生態(tài)旅游真正地打造成世界級的旅游品牌。

4、市場運(yùn)作，破解欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游開發(fā)“有資無金”困局

地方財(cái)力有限是欠發(fā)達(dá)地區(qū)在開發(fā)旅游資源中遇到的共同難題。長白山各地大部分市州地方財(cái)政收入有限，僅有的資金大部分要投入到民生、公共社會(huì)事業(yè)等方面，能安排到旅游建設(shè)的資金匱乏。因此，旅游開發(fā)建設(shè)資金不能依靠政府來投資?？梢酝ㄟ^旅游調(diào)研，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)、支持旅游招商引資的優(yōu)惠政策，通過全面盤活景區(qū)景點(diǎn)、房產(chǎn)、土地等國有存量資產(chǎn)，做大增量資產(chǎn)的方式，著力加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，強(qiáng)化招商引資，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把旅游項(xiàng)目招商作為一項(xiàng)重要工作來抓，通過引進(jìn)一批旅游集團(tuán)企業(yè)，來壯大旅游市場主體。

5、努力造就一支高素質(zhì)導(dǎo)游服務(wù)人員隊(duì)伍，提升長白山旅游的文化品位

從一定意義上講，旅游的組織者、旅游過程中的服務(wù)者，事實(shí)上就是文化的傳播者。沒有一支具有高度文化素養(yǎng)的隊(duì)伍，要推出極富創(chuàng)意的文化旅游項(xiàng)目和旅游線路是不可能的。而文化旅游能否發(fā)展與深化，導(dǎo)游是“瓶頸”，因此，必須在提高導(dǎo)游員隊(duì)伍的文化素養(yǎng)方面狠下功夫。省內(nèi)外的一些經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，從長遠(yuǎn)考慮，為保證地域歷史文化旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須培養(yǎng)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的本土旅游人才。長白山各地應(yīng)加強(qiáng)省內(nèi)外專業(yè)院校與旅游機(jī)構(gòu)的密切配合，選派優(yōu)秀旅游從業(yè)人員前往高校學(xué)習(xí)專業(yè)知識，直接吸收旅游專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，招聘高校富有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的旅游教師，與其他著名旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行師資交流，聘請專家、管理人員授課等形式，迅速提高導(dǎo)游隊(duì)伍整體素質(zhì)。

[1]杜智民：我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境分析及戰(zhàn)略應(yīng)對[J].中國行政管理，2010（6）.

[2]嚴(yán)秋菊：以中國特色文化產(chǎn)業(yè)突破文化壁壘[J].中州大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（4）.

[3]楊烈：淺談長白山區(qū)滿族的傳統(tǒng)民俗[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（9）.