論政府統(tǒng)計(jì)失真問(wèn)題的成因與對(duì)策

慕容楠

(四川大學(xué) 數(shù)學(xué)學(xué)院，四川 成都 610065)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)完善的階段，統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重要，它不僅在認(rèn)識(shí)國(guó)情、反映國(guó)力、把握國(guó)勢(shì)和國(guó)家的決策管理中發(fā)揮著更加重要的作用，隨著各種利益主體多元化，每種利益主體都有不同的利益考量和訴求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也在政績(jī)考核、科學(xué)研究特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究中，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及廣大公民的日常生活中發(fā)揮重要作用。中國(guó)的統(tǒng)計(jì)對(duì)全球的影響也越來(lái)越大。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，統(tǒng)計(jì)工作的難度越來(lái)越大，調(diào)查對(duì)象不配合的情況比以往更多了。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來(lái)越重要，和各種利益主體的關(guān)系也更加密切了，他們干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)了。我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)正逐步與國(guó)際接軌，自實(shí)施新的《統(tǒng)計(jì)法》以來(lái)，盡管在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面有了很大提高，但我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍然存在一些問(wèn)題，尤其是數(shù)據(jù)失真方面的問(wèn)題亟待破解。

一、我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的主要特征

(一)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性引發(fā)了對(duì)政府的信任危機(jī)

從我國(guó)每年開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查結(jié)果看，虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料仍然是最常見的問(wèn)題，許多單位都有兩本賬，數(shù)據(jù)的可比性差，行政干預(yù)印跡明顯，落后地區(qū)為了攀比，為了政績(jī)，每到年底最后一天深夜12點(diǎn)前，賬面稅收、財(cái)政收入根據(jù)需要會(huì)有重大增長(zhǎng)，第二天凌晨，資金又會(huì)被調(diào)走，GDP當(dāng)然會(huì)數(shù)遂人愿，有一個(gè)體面的提高;發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)地區(qū)相反，為了爭(zhēng)取上級(jí)政府財(cái)政項(xiàng)目資金，稅收、財(cái)政收入等賬面數(shù)據(jù)會(huì)被調(diào)低，GDP也會(huì)按領(lǐng)導(dǎo)意圖平衡到一個(gè)與左右相比較為理想的水平。為防止統(tǒng)計(jì)弄虛作假，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)在技術(shù)手段上進(jìn)行了改進(jìn)，即全國(guó)70萬(wàn)家“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向國(guó)家數(shù)據(jù)中心或國(guó)家認(rèn)定的省級(jí)數(shù)據(jù)中心報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如此不必層層匯總，可以避免數(shù)據(jù)受到干擾。但是，上有政策，下有對(duì)策。媒體曝光的一連串造假現(xiàn)象顯示，技術(shù)手段改進(jìn)無(wú)法杜絕造假，無(wú)法改變?cè)旒偌?lì)機(jī)制。國(guó)內(nèi)公眾也對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量表示懷疑，老百姓質(zhì)疑最多的是公布的物價(jià)指數(shù)與自身感受為何不一樣?許多發(fā)達(dá)國(guó)家懷疑中國(guó)的問(wèn)題被表面的繁榮掩蓋了，里昂信貸證券亞洲基地對(duì)亞洲上市公司的管理水平和透明度做出不太好的評(píng)判結(jié)果，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中石化在內(nèi)的一批中國(guó)企業(yè)名列榜上，納斯達(dá)克股市因中國(guó)上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)摻假，遭到股民拋售而股價(jià)暴跌。美國(guó)不少報(bào)刊熱議“中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字虛假化”，2012年6月23日紐約時(shí)報(bào)指出:中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被指操縱，掩蓋經(jīng)濟(jì)下滑深度;多年來(lái)，高盛和其他機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果表明，中國(guó)統(tǒng)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，壓低報(bào)告經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在大經(jīng)濟(jì)衰退期間夸大增長(zhǎng)。總之國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)為，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字虛假成分較多，難以信任。

(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍含有較大的水分

收集整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，數(shù)據(jù)與指標(biāo)原意出現(xiàn)走樣，指標(biāo)制定不嚴(yán)密，含義模糊，計(jì)算的隨意性大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總處理中，仍存在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理水平低，造成手工匯總過(guò)程中的記錄、計(jì)算、抄寫、打印產(chǎn)生的誤差，以及機(jī)器匯總過(guò)程中在編碼、錄入、編輯、數(shù)據(jù)處理、打印過(guò)程中產(chǎn)生的誤差等問(wèn)題，如統(tǒng)計(jì)物價(jià)在房?jī)r(jià)飛漲時(shí)期不包括房?jī)r(jià)，不漲時(shí)期，房?jī)r(jià)又被納入統(tǒng)計(jì)范圍，城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)投資分不清農(nóng)村投入幅度等，這些問(wèn)題對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來(lái)極壞的影響。

(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性在一定范圍內(nèi)仍然不夠

統(tǒng)計(jì)資料的排列不合邏輯，各個(gè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目之間相互矛盾。數(shù)據(jù)高估、低估、重復(fù)、矛盾，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)項(xiàng)目不全，核心指標(biāo)的細(xì)項(xiàng)內(nèi)容不夠完整，混亂拼湊的數(shù)據(jù)也不少見，數(shù)據(jù)不完整，填報(bào)項(xiàng)目出現(xiàn)遺漏，要求填報(bào)的資料沒有搜集齊全，如人口統(tǒng)計(jì)中的出生漏報(bào)、人口死亡漏報(bào)問(wèn)題久治不愈;種植糧食面積不夠，又想拿中央財(cái)政種糧補(bǔ)貼，一般都是虛報(bào)種植面積等。

(四)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可解釋性不強(qiáng)

我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布時(shí)的可解釋性與GDDS存在差距。一是缺少用來(lái)評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量的相關(guān)資料;二是缺少統(tǒng)計(jì)類目核心指標(biāo)細(xì)項(xiàng)內(nèi)容的描述;三是缺少支持?jǐn)?shù)據(jù)檢查復(fù)核的相關(guān)核對(duì)方法，令信息使用者難以判斷其合理性保障程度。有些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與實(shí)際使用脫節(jié)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互不對(duì)應(yīng)，互相矛盾，解釋不清等。

(五)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估框架

在實(shí)踐中主要圍繞數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的其他方面重視不夠，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估范圍較為狹隘;在評(píng)估過(guò)程中，沒有讓社會(huì)公眾和用戶充分參與進(jìn)來(lái)，評(píng)估機(jī)制缺乏必要的透明和有效性，未能取得社會(huì)各界對(duì)數(shù)據(jù)資料的充分理解和認(rèn)可，如生態(tài)環(huán)境建設(shè)林業(yè)部門、水利部門、農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門各執(zhí)數(shù)字，差異較大，農(nóng)牧業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，統(tǒng)計(jì)部門與農(nóng)牧業(yè)管理部門幾十年不一致，互指對(duì)方有問(wèn)題，孰是孰非，不僅沒有科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估框架，也缺乏明確的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求和目標(biāo)。

二、政府統(tǒng)計(jì)失真的主要原因

(一)行為主體的利益驅(qū)動(dòng)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，政府職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制正處于過(guò)渡階段，各項(xiàng)配套政策和機(jī)制正在建立和完善，缺乏有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，在這種環(huán)境下，利益驅(qū)動(dòng)是誘發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)字弄虛作假的根源。在一些地方和部門，形成了“數(shù)字出官、官出數(shù)據(jù)”的惡性循環(huán)，有些人把弄虛作假作為求得名利官位的捷徑，“吹而優(yōu)則仕”，誠(chéng)信缺失達(dá)到了難以容忍的程度;有些領(lǐng)導(dǎo)因受利益的驅(qū)動(dòng)，從自身的政治仕途出發(fā)，熱衷于政績(jī)數(shù)字和形象年報(bào)，正如人們反映:現(xiàn)在講成績(jī)，層層加碼，到中央一級(jí)成了無(wú)限大，完全失真;講問(wèn)題和缺點(diǎn)則層層減碼，到中央一級(jí)僅存空殼，也完全失真。這是對(duì)行政干預(yù)，人為地虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)描述。

(二)體制缺乏糾錯(cuò)能力

我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)成分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量增多，變化頻繁，經(jīng)營(yíng)方式和分配方式復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也不斷增多，統(tǒng)計(jì)涉及的單位面廣，統(tǒng)計(jì)難度日益增大。但由于地方統(tǒng)計(jì)部門多數(shù)為政府的直屬機(jī)構(gòu)，權(quán)威性的折射面不大，不能監(jiān)控和指揮下級(jí)區(qū)域政府部門、企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源本身就存在水分。不少地區(qū)即使知道造假，也不處理，不糾錯(cuò)，反而提升作假者，毫無(wú)疑問(wèn)，效仿之風(fēng)就會(huì)大面積蔓延，結(jié)果中央想聽聽不到，下邊想說(shuō)不敢說(shuō)成為一種普遍現(xiàn)象。數(shù)字攀比心理，“數(shù)字出官”的激勵(lì)效用，還有腐敗等因素的存在已經(jīng)形成風(fēng)氣，糾錯(cuò)何其難，“糾錯(cuò)”不僅影響同級(jí)，也影響上下級(jí)政府的政績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)的仕途，再者，虛假數(shù)字日積月累，不可能在一朝一夕撫平，也不可能把前邊年度的公布數(shù)字再調(diào)下來(lái)，所以，誰(shuí)也不愿意去捅這個(gè)“馬蜂窩”，這就是潛規(guī)則。

(三)統(tǒng)計(jì)人員的自身因素

一方面，在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中，統(tǒng)計(jì)工作人員大多數(shù)是非專業(yè)人才，統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)底子薄，統(tǒng)計(jì)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)方法掌握不牢固，統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)提升不夠，各種報(bào)表設(shè)計(jì)就有不少錯(cuò)誤，下邊面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的報(bào)表，出現(xiàn)一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真等問(wèn)題屬于必然結(jié)果。同時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)人員的法制和職業(yè)道德觀念不強(qiáng)，雖然國(guó)家頒發(fā)《統(tǒng)計(jì)法》已有多年，但基層單位和廣大兼職統(tǒng)計(jì)人員并非了解《統(tǒng)計(jì)法》，更不懂得依法統(tǒng)計(jì)的重要性，面對(duì)枯燥乏味的統(tǒng)計(jì)工作，往往采取敷衍塞責(zé)的態(tài)度，人為地隨意填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源不實(shí)。

(四)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段落后

盡管近年來(lái)政府加大財(cái)政投入，專業(yè)統(tǒng)計(jì)部門自上而下均配了現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)設(shè)備，但在許多行政事業(yè)單位尤其是中小型企業(yè)單位在完成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)仍然采取落后的手工統(tǒng)計(jì)，這樣就難于保證統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。同時(shí)，由于缺乏科學(xué)的判斷手段，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)時(shí)，經(jīng)常性地以經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷其真?zhèn)?，難于確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。

(五)為政府服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的傳統(tǒng)定位有缺陷

統(tǒng)計(jì)為政府服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的做法沒有錯(cuò)，但是不全面，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活體系絕不只是政府和領(lǐng)導(dǎo)，占絕對(duì)多數(shù)的是廣大公眾和企業(yè)、社會(huì)。政府統(tǒng)計(jì)這種傳統(tǒng)的服務(wù)模式，從觀念到服務(wù)方式上都限制了對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息開發(fā)、利用的廣度和深度，限制了統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能的充分發(fā)揮。

三、政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的負(fù)面影響

1.在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗，違背了實(shí)事求是的思想路線，破壞了誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，造成了人們思想的混亂，助長(zhǎng)了個(gè)人主義、地方保護(hù)主義等歪風(fēng)邪氣的蔓延。

2.統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真，是對(duì)政府公信力最大的破壞，如果決策者在半真半假的數(shù)據(jù)中制訂政策，政策的科學(xué)性也就會(huì)打折扣，最終影響政府的形象，損害國(guó)家和人民群眾的根本利益。

3.“榮辱升降，系于一數(shù)”違背了干部任用原則。

4.影響了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和宏觀調(diào)控的有效性，增加了宏觀經(jīng)濟(jì)決策的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)?dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)決策的失誤。

四、對(duì)策建議

1.要改變目前的統(tǒng)計(jì)人員聽命于地方政府的辦法，試行中央垂直或地方人大管理。保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)的公信力，核心任務(wù)就是怎么有效地預(yù)防和制止行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在中國(guó)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性需要因地制宜，筆者建議在以下兩套方案中選擇一種:其一，地方統(tǒng)計(jì)局與當(dāng)?shù)卣撱^，實(shí)施中央垂直管理，領(lǐng)導(dǎo)任命、經(jīng)費(fèi)、人員編制都由國(guó)家統(tǒng)一安排;其二，地方統(tǒng)計(jì)部門也可以試行人大常委會(huì)直接管理的方式，依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職能。這兩種方案都可以從管理體制上規(guī)避地方政府行政干預(yù)。

2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與政績(jī)脫鉤或重構(gòu)統(tǒng)計(jì)類目核心指標(biāo)細(xì)項(xiàng)內(nèi)容。以前GDP等數(shù)據(jù)造假源出政績(jī)考核，現(xiàn)在，GDP不再作為主要考核指標(biāo)，但是，“數(shù)字出官，官出數(shù)據(jù)”的循環(huán)依然存在，關(guān)鍵問(wèn)題在于政績(jī)考核體制沒有改變，地方官員干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象屢禁不止。這需要改變政績(jī)與GDP掛鉤的制度，而代之以環(huán)境指數(shù)、安全指數(shù)、就業(yè)指數(shù)、幸福指數(shù)或者和諧指數(shù)，這樣，行政干預(yù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象才有可能逐步減少。在統(tǒng)計(jì)方法上，以企業(yè)計(jì)算資產(chǎn)收益率的辦法來(lái)考核地方政府綜合GDP，不僅測(cè)算流量及投入，更要測(cè)算存量財(cái)富及收益，測(cè)算綠色代價(jià)以及社會(huì)、文化各方面的成本，如此，不僅能夠了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度，更能了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的代價(jià)及所支付的成本，考核也就公平得多。

3.要盡快研究建立一套適合我國(guó)國(guó)情并符合國(guó)際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)制度、方法和指標(biāo)體系。一是大力加強(qiáng)以信息化為重點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化，以信息化推動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度改革，以良好制度保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是建立起一套符合國(guó)情的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及評(píng)判統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的控制系統(tǒng)，在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真?zhèn)涡缘呐袛嗌希峁┮惶卓茖W(xué)的、直觀的和操作性強(qiáng)的方法。三是推廣科學(xué)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，大力推進(jìn)網(wǎng)上調(diào)查、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.高度重視和大力發(fā)展民間統(tǒng)計(jì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種行為日益社會(huì)化，信息來(lái)源渠道多樣化，必然要求統(tǒng)計(jì)組織類型多元化，統(tǒng)計(jì)體制改革也必然要向建立“社會(huì)化大統(tǒng)計(jì)體系”方向發(fā)展，這對(duì)數(shù)據(jù)作假也有重要的矯正效能。

5.開展國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息交流。要針對(duì)我國(guó)加入WTO面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的國(guó)際交流與合作，利用國(guó)際統(tǒng)計(jì)制度、方法和經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量，為我國(guó)全面參與全球化競(jìng)爭(zhēng)做好必要的準(zhǔn)備。

6.建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制。中國(guó)的官場(chǎng)潛規(guī)則是一個(gè)大染缸，有幾千年封建社會(huì)的傳統(tǒng)，積淀太深厚，玩弄權(quán)術(shù)，以假亂真，是一股強(qiáng)大的傳統(tǒng)力量，嚴(yán)重影響著國(guó)家統(tǒng)計(jì)秩序。如果沒有強(qiáng)大的監(jiān)督力量、制度力量，很難解決大染缸這個(gè)大問(wèn)題。唯一有效的辦法就是嚴(yán)格的強(qiáng)有力的群眾監(jiān)督，干部干壞事總要傷害一些群眾，受傷害的人當(dāng)然愿意揭發(fā)，只要領(lǐng)導(dǎo)支持加以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)和揭發(fā)就可以形成風(fēng)氣和制度，一切弄虛作假的歪風(fēng)就無(wú)處隱匿。敢不敢請(qǐng)群眾來(lái)監(jiān)督政府的統(tǒng)計(jì)工作，是考驗(yàn)政府領(lǐng)導(dǎo)層是否決心依靠群眾改變作風(fēng)和改進(jìn)工作的試金石。

7.加大依法統(tǒng)計(jì)和執(zhí)法檢查力度。通過(guò)強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步提高全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，讓每個(gè)單位和個(gè)人知法、懂法、守法、用法，倡導(dǎo)高尚的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，真正履行好法律賦予的職責(zé)和義務(wù)，做到依法統(tǒng)計(jì)，不出假數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。各級(jí)政府要從各方面支持統(tǒng)計(jì)部門依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)和監(jiān)督權(quán)，統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等部門的配合，加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處和嚴(yán)肅處理在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假、篡改編造等違法行為，特別要嚴(yán)防和懲治個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為追求政績(jī)、名利，片面追求和盲目攀比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，暗示、縱容、干預(yù)或者強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)部門搞欺上瞞下或打擊報(bào)復(fù)抵制統(tǒng)計(jì)違法者違法亂紀(jì)行為。

[1]葉檀.地方政府政績(jī)未必要與GDP脫鉤[N].解放日?qǐng)?bào)，2012－04－16.

[2]劉云燕.對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題研究的探討[DB/OL].水利部《水利規(guī)劃計(jì)劃網(wǎng)》，2012－10－23.

[3]申斯.我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011，(14).

[4]趙群.縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011，(9).

[5]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政法司司長(zhǎng)做客新華網(wǎng)解讀新《統(tǒng)計(jì)法》[DB/OL].新華網(wǎng)，2012－07－09.

[6]中國(guó)式數(shù)據(jù):行政干預(yù)致某些地方 GDP數(shù)據(jù)虛高[DB/OL].中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)，2012－08－17.

[7]方燕萍.淺談統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題[J].物流工程與管理，2009，(3).

[8]侯瑜，李晶.基于TQM的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系構(gòu)建[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2011，(7).

[9]申斯.我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011，(5).

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